Diario de Sesiones 48/2016, de fecha 10/10/2016 - Punto 26

9L/C-0714 COMPARECENCIA DEL GOBIERNO -CONSEJERO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y CONOCIMIENTO-, INSTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CC-PNC), SOBRE PLAN OPERATIVO DE INTERNACIONALIZACIÓN DE LA ECONOMÍA CANARIA 2016-2020.

La señora PRESIDENTA: Vamos a la siguiente, a la 714, a instancia del Grupo Nacionalista Canario, al consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, sobre el Plan Operativo de Internacionalización de la Economía Canaria.

Señora Beato.

La señora BEATO CASTELLANO: Gracias, señora presidenta.

Señorías, señor consejero, buenas tardes.

En los últimos años, marcados por la crisis económica, las políticas han estado centradas en dar respuesta a lo urgente. Conforme a las exigencias de la Ley de Estabilidad Presupuestaria y de Sostenibilidad Financiera es imperativo cumplir con los objetivos de déficit, de deuda pública y con la regla de gasto y el techo de gasto.

Ese escenario, impuesto por la crisis, unido a la insuficiente financiación autonómica, la suspensión unilateral por el Estado de los convenios y las inversiones en Canarias, no dio más capacidad de maniobra que la mera supervivencia, la de salir adelante orientando las políticas a preservar y mantener los servicios públicos esenciales por encima de todo.

Pero, afortunadamente, hoy estamos frente a un nuevo escenario. Lentamente la situación va mutando hacia unas mejores condiciones en donde se vislumbra una incipiente recuperación económica, ante la que hay que continuar siendo cautos porque la coyuntura sigue siendo incierta, y nada ayuda el desgobierno en España, que está siendo un freno al avance de esta recuperación.

Ahora es el momento de aprender de la crisis, de hacer un análisis profundo para no cometer los mismos errores del pasado, es necesario fijar unas bases sólidas para salir fortalecidos de esta crisis que nos permita emprender un proyecto de futuro para el desarrollo de Canarias a medio y largo plazo.

La internacionalización de la economía de Canarias puede ser un motor para esa recuperación, aplicando medidas estructurales que se conviertan en pilar del crecimiento, la competitividad y la creación de empleo.

A principios de este año conocíamos la intención del Gobierno de Canarias de licitar un contrato para la realización de una estrategia de internacionalización de la economía canaria. Así, en marzo de este año se anunciaba en el Diario Oficial de la Unión Europea y, posteriormente, en el mes de abril, en el Boletín Oficial de Canarias, la convocatoria para la licitación pública del servicio consistente en la realización de la Estrategia operativa de internacionalización de la economía canaria 2016-2020, e implementación de su contenido, tal como reza textualmente en el anuncio de licitación. Y, según define tanto el pliego de cláusulas administrativas particulares como el pliego de prescripciones técnicas, el objeto del contrato será -cito también textualmente- la realización de la Estrategia operativa de internacionalización de la economía canaria 2016-2020, con el fin de establecer a través de ella los objetivos y líneas de actuación que deben guiar las políticas del Gobierno de Canarias, y, en particular, las de la Consejería de Economía, Industria y Conocimiento en materia de internacionalización de la economía canaria y del tejido empresarial canario, así como la realización de un servicio especializado para el apoyo táctico e implementación de lo contenido en dicha estrategia operativa con el detalle y las características de hacer efectiva la prestación que se establece en el pliego de prescripciones técnicas.

Con la solicitud de comparecencia, señor Ortega, esperamos que nos explique en esta Cámara las razones que han llevado al Gobierno a emprender esta tarea y a que nos amplíe un poco más, y con mayor detalle, el objeto de ella, cuáles son los objetivos que persigue el Gobierno con la definición del plan operativo, que ha concretado en el periodo 2016-2020; cuáles son los plazos y el calendario que se barajan; en qué consistirán los trabajos y cuáles son las distintas fases en las que se llevará a cabo según ese calendario; de qué forma se pretende desarrollar y quiénes son los actores dentro de la propia organización del Gobierno que están participando o tienen previsto que participen en su ejecución; y además nos gustaría conocer si pretende implicar y va a contar con otras administraciones públicas canarias, instituciones, agentes económicos y sociales de las islas. Si fuera así, cómo va a articularse esa colaboración. Esperamos también que nos ofrezca detalles sobre los aspectos ineludibles que se han de abordar en ese plan operativo y en los que ha de hacerse especial hincapié para que pueda afrontarse con garantías de éxito. Y, finalmente, si se han comenzado los trabajos y si hay algún avance reseñable que nos pueda adelantar.

En fin, consejero, son muchas las preguntas y estamos seguros de que nos podrá ofrecer hoy una idea clara de esta línea de trabajo emprendida por el Gobierno de Canarias.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Beato.

Señor consejero.

El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y CONOCIMIENTO (Ortega Rodríguez): Señora presidenta. Señorías. Señora Beato.

No va hacer fácil resumir en diez minutos lo que va a ser un trabajo intenso de los próximos años, pero, tras la etapa más intensa de la crisis que se inició en el 2008, el nuevo escenario económico y social de Canarias requiere de políticas que ayuden a impulsar de manera sostenida las tasas de crecimiento y la empleabilidad. Y, en este sentido, las políticas encaminadas a aumentar los niveles de internacionalización de la economía y del tejido empresarial juegan un papel importante en el refuerzo de la economía. Una economía internacionalizada sin duda implica flexibilidad para generar y aprovechar nuevas posibilidades de crecimiento, facilita el estar preparados frente a posibles crisis futuras y favorece la diversificación sectorial, complemento estratégico para el sector turístico, motor actual de la economía canaria. A su vez, diversos estudios han demostrado que cuanto más internacionalizadas están las empresas más diversificada y competitiva es la economía, y, además, mayor es su fuerza y la calidad de su fuerza laboral.

Igualmente, las empresas que optan por abordar un proceso de internacionalización han de apostar por factores competitivos claves como la innovación, el fomento del espíritu emprendedor, el reclutamiento de personal cualificado y la formación. Hoy podemos afirmar tras años de trabajo que existe la concienciación de la sociedad canaria, del sector empresarial y de las administraciones públicas competentes sobre la importancia de un reto como este evolucionando hacia una sociedad que sea más abierta y más flexible en el marco de la creciente interdependencia internacional. Y con estos antecedentes el Gobierno de Canarias impulsó la realización de la Estrategia operativa de internacionalización de la economía canaria 2016-2020 que fue concebida como un instrumento que integre todas las políticas y estrategias relacionadas con la internacionalización de las empresas y de la economía canaria encaminadas a los siguientes hitos estructurales: de una parte, aumentar y consolidar nuestro volumen de exportación, de otra, aumentar el número de empresas exportadoras regulares y de empresas canarias que puedan operar en el exterior; también, de otra parte, incrementar la captación de inversión extranjera pero de una manera sostenida y mejorar la capacitación para la internacionalización de nuestras empresas, con especial atención a las pymes, y de nuestra sociedad, en general, que tienen importantes sinergias con la productividad, la competitividad y la generación de empleo. Para ello, se ha licitado a través del concurso público esta estrategia que ya ha sido adjudicada por 680 000 euros y por un periodo de un año iniciándose los trabajos en agosto del 2016. Para su elaboración se contó con la participación de instituciones y de agentes empresariales representativos en el ámbito de la internacionalización económica de Canarias y con el siguiente contenido general: diagnóstico estratégico en el ámbito de la internacionalización económica de Canarias, formulación de objetivos y ejes estratégicos a desarrollar y, por último, la implementación del plan de acción identificada para el logro de los objetivos que se pretenden.

Con respecto a la fase de diagnóstico, contendrá la situación actual y tendencias futuras de nuestra estructura económica, con especial énfasis en el sector exterior de nuestro archipiélago, identificando los mercados y los sectores potenciales para la exportación de productos y servicios de Canarias y también para la captación de inversión extranjera directa. Asimismo, analizará el posicionamiento internacional del conjunto de incentivos económicos y fiscales de Canarias y las fuentes de financiación que son aplicables a la internacionalización de la economía de las islas. También se abordará la capacitación para la internacionalización de Canarias con respecto al mercado de trabajo y a la empresa isleña, con especial referencia a la pequeña y mediana empresa, así como a la actualización de los organismos y entidades del sector público empresarial que están adscritas a la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento del Gobierno de Canarias, que son competentes en la materia de internacionalización económica abordando temas de carácter organizativo y de coordinación. Finalmente, en este diagnóstico se deberá hacer referencia a la Estrategia Europea 2020 y a la Estrategia comunitaria para las RUP, con especial referencia a las ventajas que la posición geográfica de Canarias puede implicar para la Unión Europea y, particularmente, para la Estrategia de especialización inteligente. Como resultado de este diagnóstico, se deberán formular objetivos generales y específicos que estén vinculados a los distintos ejes estratégicos que están identificados. Estos contendrán el conjunto de medidas y acciones priorizadas necesarias para el logro de los objetivos identificados, se deberán concretar las medidas a ejecutar de cada eje estratégico, que deberán contener los siguientes apartados: en primer lugar, un análisis razonado del porqué de la acción; segundo, qué objetivos específicos se perciben con esa acción; en tercer lugar, indicadores de ejecución que nos permitan evaluar dicha acción; y, por último, establecer y nombrar a un centro gestor responsable del desarrollo de la misma. A su vez, se deberá estimar el presupuesto incremental de cualquier actuación que haya de llevar a cabo la Comunidad Autónoma de Canarias, teniéndose que vincular a cada eje estratégico y/o acción, dependiendo de la trazabilidad. Para dicho cálculo se va a contar con el apoyo de los departamentos competentes de la Comunidad Autónoma de Canarias y, a su vez, definir y elaborar los cuadros de mando y seguimiento y evaluación de la estrategia operativa para los distintos niveles de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento con competencias en materia de internacionalización canaria y del tejido empresarial.

Asimismo, se deberán establecer medidas y mecanismos organizativos y de coordinación entre los distintos organismos y entidades vinculadas a la internacionalización de la economía canaria, con el objetivo de conseguir una adecuada ejecución de la estrategia operativa a seguir y su posterior implementación, evitando duplicidades y desencuentros.

Por último me voy a referir a lo que serían las bases de implementación, donde se deberán proponer acciones dirigidas a la implementación del conjunto de medidas propuestas, que favorezcan un cambio estructural y progresivo, que garanticen el aprendizaje, la mejora del desempeño y la sostenibilidad de las estructuras de la Consejería de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, competentes en materia de internacionalización de la empresa canaria y en la atracción hacia la isla de inversiones estratégicas. De esta forma, la empresa adjudicataria debe dar soporte y apoyo a las medidas propuestas en el proyecto haciendo hincapié y desarrollando las siguientes tareas. En lo que denominamos la fase A, en la fase de implantación en el área de exportaciones de bienes y servicios canarios se deberá desarrollar actividades de presentación al empresariado canario de los mercados y sectores que sean identificados como prioritarios; se deberá presentar una agenda de contacto a nivel de principales tomadores de decisiones, al objeto de poder presentar y exponer las ventajas de la oferta exportable de Canarias en cada mercado estratégico, identificando y siempre respetando lo establecido en la ley de protección de datos y bajo criterios de confidencialidad; se deberá prestar el soporte técnico necesario en los procesos negociadores con los tomadores de decisiones de los mercados estratégicos que hayan sido identificados para la exportación de los productos y servicios canarios, a través de ejercicios de análisis, de preparación de guías de exportación, propuestas de convenio o acuerdo, y, en general, aquel asesoramiento de carácter práctico y operativo que permita la consecución de los objetivos fijados; y, por último, se deberán presentar informes de seguimiento de carácter cuatrimestral que deberán reportar, entre otras variables, los contactos realizados y el estado de los posibles procesos exportadores o de internacionalización de las empresas canarias.

En lo que sería la fase de atracción de inversiones se deberá hacer un inventario detallado de las principales empresas a nivel internacional en los sectores estratégicos identificados en el plan de medidas, priorizando aquellas que tengan mayor capacidad de creación de empleo y para las que Canarias tenga ventajas competitivas diferenciadas y, además, pueda ofrecer oportunidades de crecimiento; se deberán elaborar estudios personalizados para aquellas empresas que muestren interés en invertir en Canarias; se deberá proponer un sistema de atención al inversionista que concentrará la información y facilitará los procesos para la inversión directa extranjera, incluyendo una sistemática de servicio de seguimiento posinversión que brinde servicios para facilitar un exitoso arranque y un continuo desarrollo de nuevas inversiones en Canarias; de igual forma, se deberán presentar propuestas de convenios o acuerdos con los posibles mercados emisores de inversión a los efectos de agilizar trámites que faciliten una inversión directa extranjera; y, por último, se deberán presentar informes de seguimiento de carácter cuatrimestral en los que al igual que en los productos se deberán reportar las variables.

En estos momentos, y después del arranque del proyecto, en el mes de agosto nos encontramos finalizando las sesiones de trabajo con aquellas instituciones y organismos vinculados a la internacionalización de nuestra economía, como son los cabildos, las cámaras de comercio, la ZEC, las confederaciones de empresarios, así como con los mecanismos de coordinación de carácter insular -el Pro Gran Canaria o Best in Gran Canaria, o el Why Tenerife?- donde se encuentran incluidas distintas instituciones como Casa de África, puertos y aeropuertos o zonas francas, entre otros. Con todo ello queremos implicar a todas las organizaciones en...

La señora PRESIDENTA: Se acabó su tiempo, consejero.

¿Quiere...? Vale. Gracias.

Le iba a decir si quería un minutos más, pero no... ¿no? (El señor consejero indica que no va a intervenir). Gracias.

Continuamos, ahora con el Grupo Mixto. Señora Mendoza, tres minutos.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ (Desde su escaño): Gracias, señora presidenta. Buenos días, señorías. Buenos días, señor consejero.

Nosotros estamos de acuerdo con que Canarias centralice los esfuerzos de la internacionalización con una estrategia operativa útil que dé impulso decidido a esta materia.

Señor consejero, estamos de acuerdo en que se debe conseguir la internacionalización de nuestras empresas y ofertar los atractivos de Canarias para propiciar la llegada de inversiones extranjeras que ayuden a dinamizar la economía local y generar más empleo en todas las islas. E insisto en estas cuatro últimas palabras "en todas las islas" porque debemos procurar que este esfuerzo vaya bien enfocado desde su inicio y evitar que algunas islas se queden por el camino.

Ya se ha apuntado la posibilidad de que el archipiélago se convierta en un hub de conexiones internacionales, aplicar la quinta libertad aeroportuaria y ser base logística de reparaciones navales, para así avanzar en la aspiración de convertirnos en plataforma tricontinental.

Sin embargo, no todos los aeropuertos canarios tienen conexiones internacionales, y en algunos, como La Gomera o El Hierro, incluso tenemos pocos vuelos interinsulares, en especial La Gomera solamente tenemos dos.

Pero lo que sí tenemos son puertos que permitirán implantar zonas francas en cada una de las islas, y tenemos también jóvenes con interesantes proyectos y empresas que quieren ampliar fronteras.

Señor consejero, en este asunto es poner voluntad, y en esta nueva estrategia es un paso importante, nos quedó claro cuando fuimos a la presentación. Por primera vez se habla de medir con indicadores la progresión de la internacionalización en Canarias. Y, entre ellos ASG le solicita que implante un sistema de objetivos que mida el esfuerzo realizado en cada una de las islas. Entienda nuestras reservas, porque todos los de esta sala queremos traer inversión extranjera, queremos implantar empresas en Canarias, generar empleo y riqueza, ofrecer nuestras bondades fiscales y asegurarnos de ser atractivos de cara al exterior, pero es necesario que avancemos todos a una. La unidad y el desarrollo igualitario de Canarias tiene que estar siempre marcado en la meta final, y en esa línea nosotros apoyaremos cualquier iniciativa, pero debe entender nuestro recelo por que se intente catapultar solo a unas pocas islas a la esfera internacional, porque eso podría acrecentar la brecha de desarrollo y las desigualdades que tenemos entre islas. Pero vamos a confiar en que se desarrolle la estrategia y se dirija a todas ellas, impulsando sus ventajas y paliando las desventajas que se detecten, porque es obvio que va a ser mucho más difícil trabajar en unas islas o en otras, pero esperemos que el objetivo de su consejería y el de usted sea que ninguna de las islas quede atrás, aunque el indicador sea de Canarias y no por islas. Pero créame cuando le digo que hace falta ahondar un poco más en los cimientos y asegurar las bases bien...

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora diputada. Se acabó su tiempo.

Continuamos, el Grupo Nueva Canarias, señor Rodríguez.

El señor RODRÍGUEZ RODRÍGUEZ (Desde su escaño): Señora presidenta, señor consejero.

Hay algunos términos que circulan en la política canaria desde hace cuarenta años, casi los que tiene usted: internacionalización, diversificación, tricontinentalidad. Y yo estoy totalmente de acuerdo. Lo que me parece es que hacemos retórica con este asunto. Es decir, aquí el Gobierno del mismo color del de ahora en el año 2013 trajo aquí una comunicación, hablando de un impulso a la internacionalización. Y decía más o menos las cosas que usted ha enunciado ahí. Porque aquí no hay grandes inventos, los incentivos fiscales los tenemos que adaptar, los fondos Feder tienen que ser transnacionales, la formación de las pequeñas y medianas empresas. Ya eso lo hemos visto aquí, es más, estaba repasando las resoluciones de este Parlamento y la mayoría de ellas inciden en lo mismo.

A mí me parece bien, me parece bien, pero sería interesante evaluar lo que aquí aprobamos y a lo que el Gobierno se comprometió, porque si uno no evalúa el pasado es muy difícil acertar en el futuro. Y le pongo el ejemplo de la diversificación de la economía. Le voy a hacer una apuesta. Cuando ustedes llegaron al Gobierno el peso del sector servicios en la economía canaria era equis, cuando ustedes se vayan será equis más unos cuantos números, porque se pondrá en evidencia que la práctica real del Gobierno, la real, es la ley del suelo, la ley turística, la ley de las islas verdes, crecer, ocupar, hacer camas, contar turistas. Y verá usted que no me equivoco que al final de esta legislatura el peso del sector servicios en la estructura económica de Canarias será mayor, que el sector del que usted viene seguirá perdiendo peso, porque ha perdido peso en el último informe de la EDIC, como usted bien sabe, que, por cierto, tiene que venir aquí a dar cuenta de ese informe, como bien sabe.

De manera que a mí me parece bien este nuevo intento. Por cierto, sacaron ustedes el concurso el 16 de julio, adjudicaron el contrato, y el 13... -julio, leí en el boletín, bueno (ante comentarios del señor consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, Ortega Rodríguez, desde su escaño)-, y el 13 de septiembre ya estaba la consultora con cientos de folios elaborados. Cómo se hacen estas cosas, ya lo sabe usted, ¿no?

En cualquier caso, nos parece bien reevaluar este tema. No nos parece bien mitificar sobre un asunto sobre el que aquí se ha hablado durante décadas y los resultados han ido a peor. Hoy tenemos menos peso en la internacionalización de la economía canaria que hace quince años, menos, si quitamos los productos derivados del petróleo, que es un factor que distorsiona nuestra capacidad de exportación.

Pero, bien, lo que le pido es lo que hizo el Gobierno anterior, mande usted una comunicación como Gobierno a este Parlamento, discutamos en detalle esta nueva estrategia, y pongámonos de acuerdo en algunos puntos sobre la misma, sin mitificar, porque el tiempo los pondrá a ustedes de nuevo en su sitio, como al anterior Gobierno.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Rodríguez.

Por el Grupo Podemos, señora Delgado.

La señora DELGADO LUZARDO: Presidenta, gracias. Buenas tardes.

Señor consejero, disculpe que empiece de esta forma, no quiero parecer rácana, ¿pero de verdad hacía falta un contrato por 850 000 euros para elaborar otra estrategia para el Gobierno de Canarias? Desde luego yo creo que la empresa Pricewaterhouse debe estar frotándose las manos.

Planes, estrategias, programas, no sé cuántas tenemos ya. ¿Realmente necesitamos otro diagnóstico del estado de la situación económica de Canarias y otro plan de acción basado en ese diagnóstico? Quizás yo creo que lo único que hace falta es la implantación de los documentos que ya tenemos. Nuestra experiencia, que ya hemos compartido con usted, es que los planes y estrategias solo han servido para adornar las estanterías de la Administración pública, porque el verdadero objetivo y la dedicación de nuestros dirigentes políticos han sido siempre ponerse al servicio de los empresarios de alto standing, ese es el camino que se marcan, no hay más políticas, ni 2020, lo siento, señor consejero, que usted esté tan animado, ni crecimiento inteligente, ni cambio climático, ni valor añadido ni sostenibilidad. Eso sí, documentos tenemos para montar un mercadillo.

¿Usted sabe todo lo que se podría haber hecho con 850 000 euros? Ya tiene que ser una buena estrategia, espero que por lo menos con colores y bien encuadernada esté.

Mire, usted ha dicho que cuando hablamos de internacionalización nos referimos tanto a la salida de empresas canarias de cara al exterior como a la atracción de inversiones que generen economía en nuestra tierra. A ver, aclárenos esta segunda parte, que nos preocupa. ¿Atraer inversiones? Será para que ayuden a nuestras empresas canarias, las de aquí, con sede social y fiscal, a desarrollarse, a ser más competitivas y a salir al exterior, ¿no? ¿O es que se refiere a atraer inversiones para que se implanten aquí empresas foráneas que lo que hacen es competir con las empresas canarias y llevarse los beneficios fuera y la fiscalidad a saber dónde? Mire, lo primero es lo que realmente tiene que hacer para luchar por Canarias, por sus empresas, y no lo segundo, que es regalar Canarias a los de fuera.

Hablando de estrategias, nosotros lo que sabemos es que hay muchas empresas canarias familiares y emprendedores que de lo que se quejan es de las aduanas, de los problemas que están teniendo, ya sé que no es su departamento, pero quizás resulte que el problema mayor de la internacionalización esté ahí, y mire, quizás, no se preocupe, yo no le voy a cobrar por este consejo, pero téngalo en cuenta, arregle por favor los problemas fiscales de aduanas en esta comunidad autónoma.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: ...señora diputada.

Corresponde el turno al Grupo Popular, señora Tavío.

La señora TAVÍO ASCANIO: Señor consejero.

La Ley 14/2013, de 27 de septiembre, de apoyo a los emprendedores y su internacionalización, también la Ley de 28 de febrero de 2014, que aprobaba el Consejo de Ministros, a propuesta del Ministerio de Economía y Competitividad, dio luz verde al plan estratégico de internacionalización de la economía 2014-2015, con 41 medidas concretas para impulsar en el medio y largo plazo la competitividad y contribución del sector exterior al crecimiento de la economía y a la creación de empleo, precisamente porque España, nuestro país, tenía fijado como objetivo estratégico de todas y cada una de las comunidades autónomas el objetivo que nos trae usted hoy aquí.

Y fue precisamente en abril del 2016 cuando mi grupo político le presentaba una estrategia de internacionalización de la economía, que todavía no ha sido debatida por este Pleno pero que estamos pendientes para traerla a pleno, y aquí lo que le proponemos, señor consejero, es precisamente que haga lo mismo que han hecho otras comunidades autónomas a la hora de internacionalizar su economía, que son precisamente esas 41 medidas aprobadas en el 2014 por el Consejo de Ministros y firmar un convenio con el Instituto de Comercio Exterior.

Es verdad que existe a día de hoy algunos convenios, uno por parte de Proexca para coordinar acciones de formación en seminarios y formación empresarial para atraer inversión a través del departamento de Invest in Spain, y hay, por otro lado, la posibilidad de que Proexca envíe a becarios a las oficinas comerciales de la Secretaría de Estado de Comercio.

Precisamente, le pongo el ejemplo de la comunidad de Navarra, que es lo que yo le proponía en esta PNL, que insisto está pendiente de verse en este pleno, y que a lo mejor nos hubiera ahorrado ese contrato del que hablaba la señora Delgado, y yo no voy a ser aquí la que cuestione, pues, una empresa como Pricewaterhouse.

Estamos, en definitiva, en mi grupo político, deseando ver las conclusiones de ese informe, y aquí evaluaremos..., yo soy incapaz de afirmar lo que han afirmado tanto don Román Rodríguez como doña Asunción Delgado, pero sí le digo que estamos expectantes. Yo le digo, señor consejero, que aproveche el consejo, no espere a que este Parlamento se lo apruebe, porque espero concitar el apoyo de todos los grupos políticos, y sí quiero decirle antes de concluir que en su primera intervención tan teórica usted me ha decepcionado, yo pensé que iba a poner el ejemplo de los clusters y del hub, el del cluster, pues miren que..., porque nos lo ha contado, de esto hemos hablado y mucho, usted no está, señora Asunción Delgado, ni el señor Rodríguez, en la Comisión de Asuntos Europeos e Internacionales, pero hemos hablado y mucho, y hay muchos ejemplos: médicos canarios que están yendo a pasar consulta, que, además, si los ayudamos pueden...

La señora PRESIDENTA: Señora Tavío, se acabó su tiempo.

La señora TAVÍO ASCANIO: (Sin micrófono).

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Tavío, se acabó su tiempo. Señora Tavío, se acabó su tiempo.

Grupo Socialista, señor Corujo.

El señor CORUJO BOLAÑOS: Gracias, presidenta.

Yo coincido con la portavoz que me ha precedido en que hay mucho que hablar de este tema y a punto estaba de empezar a hablar de camino al atril, porque cierto es que, vamos a ver, aquí no se está descubriendo ningún secreto cuando decimos que el escenario en el que nos estamos moviendo es un escenario de economía absolutamente globalizada. ¿Canarias puede permitirse el lujo de darle la espalda a este nuevo contexto económico al que nos estamos moviendo?, y digo nuevo por decirlo porque realmente no tiene nada ni siquiera de futuro, es el presente tal cual. Por tanto, no podemos permitirnos vivir de espaldas al mundo.

Decía, y ha salido aquí la referencia a la Comisión de Asuntos Europeos y Acción Exterior, dije en mi última intervención en esa comisión que esa comisión se estaba convirtiendo en una especie de Economía II y es que no puede ser de otra manera porque es el escenario en el que nos estamos moviendo y hay que aceptarlo.

Los hitos estructurales que tiene este plan operativo los comparto absolutamente: aumentar, como usted decía, el volumen de exportaciones; consolidar el volumen de exportaciones a medida que se aumenta; aumentar las empresas que exportan, perfecto; aumentar la captación de inversión extranjera y la capacitación para la internacionalización de las pymes, absolutamente de acuerdo; ahora, echo de menos que se hable más de economía digital, echo de menos que se hable más del sector del conocimiento y voy a explicar por qué, muchas veces he dicho también en este atril que existe un documento que todos y todas hemos nombrado aquí millones de veces que se llama la Estrategia de Especialización Inteligente de Canarias, la RIS3, 264 páginas que vuelvo a poner en duda que todos y todas nos las hayamos leído, pero es que hablamos de este tema y si uno busca internacionalización siempre viene en el binomio del conocimiento, internacionalización ligada a I+D, internacionalización ligada al comercio electrónico, internacionalización ligada a servicios no presenciales y virtuales, con lo cual de qué estamos hablando, pues de generar un nuevo sector industrial en Canarias, que lo necesita y que, además, he dicho también muchas veces que tenemos todo para poder llevarlo a cabo.

Por tanto, remitiéndome a esa oportunidad 4 que viene en la RIS3 sobre la sociedad de la información, que habla del uso de internet y del comercio electrónico como paso previo, por tanto, me alegro que los dos consejeros en cuestión estén aquí sentados y que hablen mucho de este tema para solucionarlo. Y en la oportunidad 8 se hablaba de potencial innovador, ¿y de qué hablamos?, de Astrofísica, Oceanografía, Biotecnología, por tanto, tener en cuenta este sector del conocimiento.

Y, como me quedo sin tiempo, decir que, a pesar de que existan muchos documentos que hablen de la internacionalización de la economía canaria y que eso quizás nos hace perder un poco la fe, yo sí tengo ganas de leer ese nuevo documento y me encuentro esperanzado de que se afronten estos desafíos que tiene la economía canaria, que de verdad sigan..., no tengo ganas de leer la parte del diagnóstico porque todos más o menos lo hemos hecho, pero sí el plan de acción y sobre todo el plan de implementación, es decir, el cómo, la realidad, el ponernos a caminar ya para no estar de espaldas al mundo.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Corujo.

Por el grupo proponente, señora Beato.

La señora BEATO CASTELLANO: Gracias, presidenta. Señorías. Consejero.

Coincidimos con el análisis que usted hacía acerca de que trabajar para la internacionalización de nuestra economía significa mejorar la competitividad de nuestras empresas, el crecimiento de la economía y la generación de empleo en las islas. La internacionalización puede ser el motor de recuperación después de una crisis económica devastadora para muchos, que ha supuesto una sacudida en ámbitos políticos, económicos y sociales. Pero para que esta contribución positiva del sector exterior al crecimiento económico sea algo sólido, estructural y no meramente coyuntural, para que genere empleo y empleo de calidad, para que sea uno de los pilares del crecimiento económico de Canarias, es imprescindible contar con una buena orientación, una buena estrategia, una buena herramienta para la articulación de los mecanismos que impulsen la internacionalización de la economía y de la empresa canaria y fortalezca nuestra posición en el mundo.

Y, señorías, afortunadamente tenemos una estrategia de especialización inteligente, la RIS3, y en la pasada legislatura este Parlamento acordó un conjunto de resoluciones en relación con la comunicación del Gobierno relativa a la acción integral de impulso a la internacionalización de la economía. Esa comunicación se basa en tres grandes retos: el primero, insertar la internacionalización en una estrategia aún más amplia de mejora de la competitividad empresarial, se trata del fortalecimiento de la pequeña y mediana empresa que constituye el mayor núcleo de nuestro tejido empresarial y que solo mejorará el acceso al mercado exterior desde una posición de mayor fortaleza. De ahí la importancia que está desplegando el Gobierno en apoyo a emprendedores, con ayudas a financiación, con fomento de proyectos innovadores porque la competitividad es un requisito fundamental para tener la capacidad suficiente y posibilidades reales de dar ese salto al exterior.

Tenemos ante nosotros África, a pocos kilómetros como un territorio de oportunidades. La posición geopolítica de Canarias juega a nuestro favor, y con esto enlazo con el segundo de los retos: desplegar una estrategia de internacionalización hacia adentro, favoreciendo la llegada y la implantación en Canarias de empresas internacionales con la atracción de inversión internacional, convirtiéndonos en líderes por nuestra posición en el Atlántico medio, Canarias como plataforma, como plataforma de negocios y centro de servicios especialmente para la clase media africana que demanda educación, sanidad, cultura y ser referente en el conocimiento y la innovación.

Y el tercer reto de la estrategia es el de globalizar los beneficios de la internacionalización, estimulando esta cultura, aumentando la conciencia y la importancia de la internacionalización como algo positivo para la economía, positivo para el conjunto de la sociedad canaria y que todos seamos verdaderamente conscientes del papel que podemos desarrollar en el mundo.

Es en este marco de la comunicación sobre la acción integral y con base en estos tres retos en el que el Gobierno avanza ahora en un plan operativo 2016-2020.

Señora Delgado, señor Rodríguez, nosotros hemos leído el pliego, me parece que ustedes no, porque, si lo hubieran leído, hubieran visto que esta apuesta está alineada con la comunicación del Gobierno, y usted podrá confirmarnos, consejero, que una cosa fue el precio de licitación y otra el precio de adjudicación, que, además, usted lo dijo antes.

Nosotros interpretamos que en términos de planificación estratégica estamos hablando de la acción integral como un plan director, que marca una estrategia a largo plazo y que fija las líneas para la definición y la ejecución del plan operativo, plan operativo que hoy estamos analizando.

La acción integral refrendada por este Parlamento marca el rumbo y las directrices para alcanzar el propósito de ser capaces de diseñar e implementar una economía y una sociedad fuerte que no sea tan vulnerable ante posibles nuevas crisis en las que la internacionalización se traduzca en crecimiento económico y en empleo.

No estamos hablando de políticas que se vean en el corto plazo, sino de políticas en el medio y en el largo plazo, que sienten las bases del futuro del crecimiento de las nuevas generaciones.

Señorías, la internacionalización va más allá de un concepto mercantilista sobre la mera comercialización de productos y servicios, es una estrategia que requiere la reflexión sobre el modelo de futuro y el papel que los canarios queremos desempeñar en el mercado mundial, y cómo ser capaces de influir en nuestro contexto geográfico, y para ello no basta con tener un área de economía ocupándose de este asunto, es preciso que toda la organización se impregne de esta cultura y que sea impulsada por la más alta dirección para transmitirlo de manera transversal a todo el Gobierno. En este caso observamos una implicación al más alto nivel porque ha sido impulsada por la Viceconsejería de Presidencia en colaboración con su departamento.

En este sentido valoramos muy positivamente que la internacionalización sea parte integrante de la estrategia corporativa del Gobierno. No obstante, además de la definición del plan, hay que crear las condiciones para que la implantación sea un éxito con una actuación coordinada desde los diferentes departamentos.

Señor consejero, no nos cabe la menor duda de que usted está comprometido con esta tarea, porque se le nota, se le nota que personalmente cree en esto y está plenamente convencido, pero, además, porque a usted le corresponde orgánicamente la responsabilidad de propiciar e impulsar estas políticas como titular de Economía y, además, como máximo responsable de Proexca, la empresa del Gobierno cuyo objeto social entronca con el objetivo de la internacionalización de la empresa canaria y la atracción de inversiones, y que ha de jugar, sin duda, un papel relevante en el futuro plan operativo.

Pero tenemos que insistir en que todo el Gobierno tiene que aplicarse en este objetivo. Hay cierto desconocimiento en parte del Gobierno sobre lo que cada departamento puede hacer, y puede hacer mucho para contribuir a estas políticas. Y se lo digo por propia experiencia porque tomé la iniciativa de formular pregunta escrita a todas y cada una de las consejerías del Gobierno sobre qué actuaciones tenía previstas o estaban llevando a cabo, y tengo que decirle que los resultados fueron algo decepcionantes, desde departamentos que me llamaron para preguntarme a qué me estaba refiriendo a departamentos que me contestaron que no es su competencia, cuando sabemos que este no es un asunto exclusivo de Economía sino algo más amplio que tiene que abarcar a Educación, Cultura, Turismo y Sanidad.

Consejero, tiene que aprovechar este momento para hacer un esfuerzo especial por darlo a conocer entre el propio Gobierno, y hacer un esfuerzo especial porque todo el Gobierno se implique de forma efectiva y se marque una línea de trabajo en cada departamento. Estamos seguros de que estamos a tiempo de corregir esas dificultades que ha habido hasta ahora y dar ese impulso con este plan operativo 2016-2020, para el que le deseamos el mayor de los éxitos.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Beato.

Señor consejero.

El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y CONOCIMIENTO (Ortega Rodríguez): Señor Rodríguez, algo más de 40 años tengo, no casi 40 años.

Lo que sí le puedo decir es que en mi experiencia laboral he tenido la suerte de intentar acercarme a internacionalizar una empresa, y he tenido que desplazarme a intentar vender, he tenido que vender aquí, he tenido que intentar atraer a inversores que colaboren..., y lo he hecho todo. Con lo cual, conozco en un sentido práctico cuál es el problema, conozco lo que hay que sudar para conseguir que un proyecto de internacionalización funcione. Es más, puede ser que, aunque uno se esfuerce, no pueda hacerlo porque las condiciones de región ultraperiférica nos limiten y que la cuestión del tamaño nos impida hacerlo. Pero eso no significa que no lo tengamos que intentar y no significa que no hayamos sido capaces de entender que tenemos que hacer lo que hemos hecho hasta ahora de una forma distinta.

Entonces, voy a empezar, primero, por decirle a la señora Beato que estoy de acuerdo con usted. Esta no es una cosa de una consejería. Por eso desde el minuto uno se decidió que cayera en Presidencia lo que sería la dirección del proyecto, que fuera esta consejería la responsable de guiarlo con Proexca, como usted decía, pero que fuera un instrumento transversal para todas las consejerías.

Llevamos un mes, señor Rodríguez, el día 3 de agosto fue cuando se dio el aprobado. Con lo cual, a partir del 3 de agosto estuvo trabajando la empresa, y a partir de septiembre iniciamos un proceso de comunicación a la sociedad.

Y, señora Mendoza, decidimos una cosa sencilla, que teníamos que empezar hablando con la Fecai, para que todas las islas se enteraran al mismo tiempo, y no viciar de pleitos ni regionales ni insulares algo que era importante para toda Canarias. Y empezamos con esa idea, y al mismo tiempo que lo hicimos con todas las cámaras al mismo tiempo lo hicimos con Coreica, la representación regional de las confederaciones. De tal forma que intentábamos en veinticuatro horas dar un golpe de efecto y decir que esta es una forma diferente de hacer las cosas, todos al mismo tiempo, y vamos a avanzar.

Yo lamento haber parecido teórico. Yo dije que era muy difícil explicar algo que son años y que, además, señor Corujo, no le puedo hablar de sectores. Tenía que hablar de lo que es el proceso, que, por cierto, no es un documento que haya que aprobar ni nada. Se trata, señores, sencillamente, y lo voy a explicar de forma sencilla, de diagnosticar qué necesitamos en Canarias, no de ir a buscar empresas de forma general y que nos venga cualquiera y compita con las que tenemos, señora Delgado, sino ir a buscar aquellas empresas que completen nuestra oferta, de irlas a buscar y convencerlas de que vengan aquí. Pero mire, mire, para irlas a buscar la mejor forma que hay es tener muchas oficinas en el exterior. Y por eso se lanzó un concurso, no de 850, quedó en 680, 680 000 euros. Y con eso tenemos más de 80 oficinas por todo el mundo, con las cuales esperamos contactar con empresas que quieran venir, que quieran venir a instalarse aquí para operar hacia África, hacia América o hacia Europa. Vamos a atraerlo. Lo que es cierto es que cualquier actividad industrial que se quiera establecer aquí habrá que irla a buscar, la gente no viene por sí sola. El vender, el vender algo, no es eso, también nos podemos aislar, pero el mundo hoy funciona de otra manera.

Le voy a contar una experiencia que hemos tenido con los canadienses. Fuimos a buscar a unas empresas canadienses, les decíamos que vinieran, y no quisieron venir, no querían. Y no conocían, porque decían que esto aquí estaba lejos. Y un día vinieron, un día vinieron, y esto le hablo que fue en el mes de julio, y a partir de ahí tenemos relaciones intensas con ellos, que están pensando en establecerse. Y establecerse para muchas cosas, como para colaborar con África. O sea, que tampoco es tan malo. O sea, independiente de que se trabaje. Y los empresarios, ya lo he dicho más de una vez, que no son tan malos, son buena gente, generan empleo, generan puestos de trabajo. Y yo creo que hay que permitir que vengan empresas y generen puestos de trabajo, empresas que complementen a las nuestras y enseñen a las empresas que están aquí a crecer, y que establezcan sinergias, no es malo, señora Delgado. Con lo cual, su consejo..., yo le digo: usted coja el mío. Los empresarios no son malos, son buena gente.

Me decía que el pasado, señor Rodríguez, me decía usted que el pasado... El pasado existe y es de lo que tenemos que aprender, tenemos que intentar conseguir que lo que no hemos conseguido en el pasado lo consigamos en el futuro, por eso no queremos hacer las cosas como las hacíamos antes, las queremos hacer de otra manera. Queremos conseguir traer, hacer cosas un poquito más grandes, seguir haciendo lo que estábamos haciendo. Por ejemplo, la señora Mendoza me decía de hacer cosas diferentes en las islas. Este año el programa Aporta, ese que hace que las empresas salgan, lo hemos ido a explicar a todas las islas. Hemos estado en La Gomera explicándolo, intentando que el empresariado de La Gomera también intente salir fuera. Eso lo hemos intentado y lo vamos a seguir haciendo el año que viene. Que es un programa que, como ustedes saben, es un apoyo a las pequeñas y medianas empresas, a la internacionalización. Ha sido un éxito la convocatoria y lo hemos hecho en todas las islas, y hemos tenido interés en todas.

Nosotros lo que queremos con esta estrategia no es un documento, queremos una estrategia, por eso ponemos operativa, operativa significa que tenga resultado y que tenga acción, la acción va a salir. Le decía, primero, del diagnóstico, que tenemos que buscar, primero, de las empresas de aquí quién quiere exportar, quién puede exportar, porque eso también es importante hay quien quiere pero no puede, y luego a dónde se puede exportar, y cuando decimos exportar decimos servicios y productos. Nosotros ya hacemos acciones en sanidad, ya las hacemos normalmente en Proexca, pero tenemos que mejorar, estamos haciendo misiones, hemos hecho misiones a Marruecos, hemos hecho misiones a Cabo Verde, y estamos intentando, pues, hacer que el sector sanitario se convierta en un sector importante y que genere valor a nuestra economía.

Luego también, cuando decíamos atraer actividad inversora, actividad de empresas que quieran, aunque no le guste, señora Delgado, nosotros creemos que esto es bueno, y al creer que es bueno lo que tenemos que hacer es ir a buscar, pero le repito: queremos que venga aquello que necesitamos, no queremos, no queremos hacer "vamos a traer de todo", no, no, vamos a buscar qué complementa la oferta que puede darle Canarias para que otros vengan aquí a utilizar eso, y conseguir algo que vaya en contra de lo que dijo el señor Rodríguez antes, es decir, que cuando nos vayamos de aquí el sector industrial o el sector tenga mayor peso, vamos a intentarlo, o sea, yo creo que... yo no sé si me equivoco, yo creo que no soy dudoso de que tengo mucho interés en que el sector industrial funcione, porque es un sector que tiene mucho valor añadido, es un sector que genera una mano de obra cualificada, y es un sector que tiene arrastre en nuestra tierra. Y lo quiero hacer teniendo en cuenta que con dos millones y algo de habitantes más 500 000 turistas que podamos tener no son suficientes consumidores para el sector industrial, con lo cual tenemos que ampliar nuestras fronteras, nuestros puntos de vista, esperar a que Tarfaya, cuando funcione, nos permita ver, no como esa red de conexión energética a la que nos referíamos antes, sino realmente un canal, una vía, que haga que África sea un mercado al que podamos ir, y que, aprovechando incentivos como los que tenemos con la deducción de inversiones por África, que se han hecho, en los cuales se prima la generación de puestos de trabajo, apoyando la internacionalización de las empresas, podamos utilizarlo.

Yo no quiero nada más que esperar a que algunos de los que me han dicho que nos va a salir mal se equivoquen, que nos salga bien y que consigamos, al final, una Canarias que esté internacionalizada en el mapa y que haya más canarios trabajando, y que el sector industrial y el sector productivo, y ahí también incluyo al sector primario, mejoren, que el sector servicios mejore, si nos referimos al sanitario o si nos referimos al sector de las TIC, yo encantado de la vida, todo lo que sea hacer..., y lo he dicho más de una vez, tenemos que conseguir mantener nuestro sector turístico como está, pero tenemos que conseguir que el resto de los sectores aporte más, y para eso no queda otra, no queda otra que internacionalizar nuestra economía, y, además, para resistir los futuros embates de la economía, como decía en mi primera parte, la mejor forma de resistir es estando en el mundo, internacionalizándonos lo mejor que podamos.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor consejero.

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  • 9L/C-0714 Sobre -Consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento-, sobre Plan Operativo de Internacionalización de la Economía Canaria 2016-2020.

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