Diario de Sesiones 11, de fecha 14/11/2007
Punto 19

'· 7L/C-0042 Comparecencia del Gobierno, ins­tada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre evolución del empleo en 2007.'

'El señor presidente: Pasamos al punto de comparecencias y la primera comparecencia, instada por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre la evolución del empleo en el 2007.'

'Señora Julios Reyes, tiene la palabra.'

'La señora Julios Reyes: Muchas gracias, señor presidente. Buenas tardes.'

'El objeto de la presente comparecencia desde luego que es el reflexionar sobre lo que es una preocupación de nuestra sociedad, como es la propia evolución del empleo, así como la del paro, y además de conocer cómo se comporta éste entre nacionales y extranjeros.'

'Hoy hemos tenido en nuestras manos una noticia que se ha divulgado en los medios de comunicación, en la que el secretario de Estado para Asuntos Europeos considera que es válido el Plan de Empleo para residentes y que, incluso, podrá atribuirse algún tipo de medidas por parte del Gobierno de Canarias para controlar el crecimiento de población por razones de residencia. Yo creo que viene al hilo de la comparecencia que hemos pedido y me parece importante esta medida o esta información que hoy aparece, porque, desde luego, no creo que don Alberto Navarro sea xenófobo, como ha sido en algunas ocasiones catalogada la propuesta de su consejería y del Gobierno de Canarias en cuanto a un plan de residencia, simplemente yo creo que lo que expresa es tener sentido común.'

'Señorías, solo cuando conocemos las carac­terísticas de los grupos de ciudadanos que tienen una mayor dificultad para la empleabilidad podremos actuar con mayor eficacia y contribuir a resolver el problema de las personas, que es lo que creo que a todos nos interesa. Y digo bien, contribuir, porque, como todos sabemos, no son las administraciones públicas las que crean masivamente empleo en ninguna sociedad, sino es fundamentalmente el propio esfuerzo de la sociedad en su conjunto, de la iniciativa empresarial y de los propios agentes sociales. En la sociedad, en este sentido, las administraciones públicas, desde luego, deben ocuparse fundamentalmente de lo que es reinsertar a los ciudadanos con una mayor dificultad para encontrar empleo y de poner los mecanismos que ayuden a dinamizar la economía.'

'En Canarias tenemos que ver de dónde venimos, en dónde estamos, fundamentalmente para poder avanzar mejor y más rápido. ¿De dónde venimos? De ser una Comunidad Autónoma con unas tasas muy altas, hasta hace poco, de desempleo y de ser precisamente Canarias una de las comunidades autó­nomas que un mayor esfuerzo ha venido realizando en la creación de empleo. Y, además, con una dificultad añadida: de ser una región ultraperiférica de Europa, alejada de esos grandes centros produc­tivos que tiene Europa, con mayor dificultad para la competitividad por los costes añadidos de la lejanía y la característica insular, y a lo que se le suma la creciente demografía a la que -y sobre todo desde los años 90- está sometida Canarias. ¿Dónde estamos? Pues actualmente, según los expertos y principales organismos internacionales, estamos en un proceso de desaceleración de la economía a nivel internacional en donde se retrae la inversión privada, y obviamente esto puede tener su repercusión en el empleo. En un mundo globalizado donde vivimos España no puede sustraerse de esta realidad y Cana­rias tampoco, más siendo una economía abierta, en donde la construcción, el turismo o el sector servicios es uno de los sectores más importantes en nuestra economía. Por eso considero un acierto la prudencia y la responsabilidad con las que han sido elaborados los Presupuestos del 2008 por la Comunidad Autónoma de Canarias y, ante esta realidad, desde luego hay que adaptar, con valentía, las políticas de empleo; identificar cada vez más, de forma más concreta, cuáles son los grupos que tienen una mayor dificultad.'

'Y por eso, señor consejero, hemos pedido esta comparecencia, pues nos parece que debe conocerse, que debe debatirse en este Parlamento sobre algo por lo que el Gobierno de Canarias está claramente apostando: por las políticas dirigidas a las personas, y en este caso por las políticas de creación de empleo en nuestra Comunidad Autónoma.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Julios Reyes.'

'Por parte del Gobierno, el señor consejero de Industria y Empleo, el señor Rodríguez Díaz.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz) (Desde su escaño): Muchas gracias, señor presidente. Señorías. Señora diputada.'

'Efectivamente, creo que es muy importante, en el análisis de la evolución del empleo, conocer de dónde venimos, conocer dónde estamos realmente, para poder entre todos decidir a dónde queremos llegar. Si me permiten, muy brevemente, y si hacemos un análisis de la evolución del empleo en Canarias en los últimos cinco años, les voy a dar algunos datos, que son datos públicos y que además ha publicado el Gobierno de España.'

'En cuanto a la población en edad de trabajar en Canarias, en referencia, la que tenemos ahora respecto a 2002, los nacidos en Canarias, esa población en edad de trabajar ha aumentado un 2,2%, es decir, acorde con el crecimiento vegetativo de nuestra población. En cambio, la población en edad de trabajar de ciudadanos extranjeros residentes en Canarias ha aumentado un 102%, pasando de 146.000 a 295.000 personas. Eso, con respecto a la población activa, porque sabemos que la población activa son aquellas personas que están en edad de trabajar y que o bien están trabajando o están en demanda de empleo, es decir, que quieren trabajar, se traduce en que, con respecto a los nacidos en Canarias, se ha incrementado en un 6%, es decir, más que el crecimiento vegetativo, probablemente debido a las políticas activas de empleo que han animado a muchas personas que antes veían pocas posibilidades de trabajar a incorporarse al mundo activo, porque se han creado grandes expectativas de empleo en Canarias en estos últimos cinco años.'

'Por otra parte, la población de nacidos en el extranjero, el incremento de la población activa de nacidos en el extranjero, en solo cinco años ha sido del 113%, es decir, se ha incrementado en 115.000 personas. Que si lo llevamos al dato más relevante, quizás, de la población ocupada, la que realmente está trabajando, hay que decir que en estos últimos cinco años en Canarias se han creado -en números redondos- 150.000 empleos, de los cuales 45.000 han sido ocupados por personas que han nacido en Canarias y 101.000 por ciudadanos extranjeros, que obviamente ahora residen en Canarias.'

'Pero, además, hay un dato relevante: si bien es cierto que el mercado laboral canario -y es un mérito de la economía canaria, como ha dicho la señora diputada, no solo del Gobierno, de toda la economía canaria- ha sido capaz de crear más empleo que la media del Estado -aun cuando en estos últimos cinco años hemos crecido, la economía, ligeramente inferior, un crecimiento ligeramente inferior a la media del Estado, lo cual quiere decir que los esfuerzos por crear empleo, en condiciones menos favorables que en el resto del Estado, han dado mejores resultados que en el Estado-, pues, la situación actual es que tenemos de media a lo largo de este año 104.000 parados, de los cuales, en números redondos, 80.000 son nacidos en Canarias y unos 25.000 son extranjeros. El mercado laboral canario está dando síntomas de saturación. No estamos generando ya empleo suficiente para los canarios y para los extranjeros que están viniendo a vivir con nosotros. En gene­ral, en los últimos años el comportamiento de empleo ha sido muy favorable y, sin embargo, el paro desciende más lentamente que en la media de España.'

'Si nos restringimos exclusivamente al último año -de octubre de 2006 a octubre de 2007-, se han creado 49.900 empleos, según la Encuesta de Población Activa, con un crecimiento del 4,87%, mientras que en el Estado el crecimiento del empleo fue solo de un 3,42%.'

'Y hay que destacar, además, en este crecimiento otra noticia muy positiva desde nuestro punto de vista, y es el enorme crecimiento del empleo femenino. En solo un año hemos creado 19.300 empleos para la mujeres -la economía canaria me refiero-, lo que significa un incremento del 5,38% de la población femenina trabajando. Es decir, ya estamos en más de un 40%, en un 41,4%, de trabajadoras frente al total de trabajadores en Canarias.'

'Y hay que destacar, finalmente, otro dato que, desde nuestro punto de vista, es revelador. Según la encuesta del tercer trimestre, la Encuesta de Población Activa del tercer trimestre de 2007, de las personas que trabajan en Canarias el 22% ha nacido en el extranjero. Comparado con un dato a nivel del Estado, que no llega al 14%, significa que casi la cuarta parte de las personas que trabajan en Canarias han nacido en el extranjero.'

'Todos estos factores explican por qué el paro en Canarias difícilmente se reduce por debajo del 10%, a pesar de que creamos más empleo. Y estos datos el Gobierno no los oculta, porque estos datos exigen un análisis serio, alejado de la demagogia, y el Gobierno de Canarias es lo que trata de hacer; dar la cara, ser capaces de prever cuál va a ser la situación si no tomamos medidas y planificar un cambio radical en las políticas de fomento del empleo, que se ha materializado en los Presupuestos del 2008.'

'En este sentido, la puesta en marcha del Plan de Empleo para residentes canarios, que usted mencionó, señora diputada, es un objetivo irrenunciable para este Gobierno. El plan, este Plan de Empleo para residentes en Canarias, se incardinará dentro de un proyecto mucho más amplio, más ambicioso, que es el Plan Estratégico de Empleo de Canarias 2008-2013, que está estructurado en varios planes singulares y que además incorpora acciones específicas, y una de ellas, de las acciones transversales a destacar, serán las políticas activas de apoyo a la igualdad efectiva entre hombres y mujeres hasta que sea real que al menos el 50% de las trabajadoras ocupen los puestos de trabajo en Canarias.'

'En este sentido, este plan, proponemos crear, además del Plan de Empleo para residentes en Canarias, los planes territoriales de formación y empleo, que no denominamos planes insulares porque queremos que sean planes que estén a nivel insular pero que incorporen la problemática a nivel comarcal y cuando sea necesario, también a nivel municipal.'

'Los planes sectoriales de formación y empleo, que tendrán que afrontar estrategias para los sectores tradicionales en Canarias, pero también para esos sectores emergentes que son los nuevos yacimientos de empleo, y que tendremos que hacer en colaboración con los otros departamentos del Gobierno, con los cabildos, con los ayuntamientos y con instituciones privadas.'

'Un plan especial para el fomento de la emprendeduría, de tal manera que ningún talento canario, ningún joven o mayor emprendedor en Canarias deje de ser capaz de crearse su propio autoempleo o de crear una empresa para generar riqueza y empleo para el resto de los canarios.'

'Y, por supuesto, un plan de empleo específico para las personas con especiales dificultades de acceso al empleo.'

'Además, será necesario abordar la modernización y reestructuración del Servicio Canario de Empleo para adaptarlo al nuevo horizonte que tenemos delante. El antiguo Icfem y después el Servicio Canario de Empleo han gestionado las políticas de empleo en Canarias y han sido capaces de ayudar a crear muchos empleos. Estamos ante un nuevo panorama, necesitamos una nueva herramienta.'

'Y, por supuesto, también contemplamos -y así lo hemos proyectado en los proyectos de la Comunidad Autónoma- acciones transversales de cooperación internacional para el empleo, dotándolas casi de un millón de euros, y su objetivo es conveniar con los países emisores, principalmente de África próxima, convenios para formar a los trabajadores en origen, traerlos en avión, que realicen su trabajo de manera legal en Canarias y, si se finaliza su contrato, que puedan volver a su casa también en avión o, si no, que se queden a trabajar con nosotros.'

'Para ello como grandes novedades lo que hemos propuesto... A dos niveles, en primer lugar el III Plan Integral de Empleo de Canarias 2007-2010, que para 2008 incorpora un presupuesto de 42 millones de euros. Irá destinado a actuaciones específicas acordes con la situación actual del mercado de trabajo en Canarias y no como medidas reiterativas de las subvenciones provenientes del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales que el Servicio Canario de Empleo viene gestionando desde hace muchos ejercicios. En este sentido, el primer objetivo de este III PIEC es favorecer -y leo literalmente-, favorecer y promover la integración laboral de los desempleados residentes en Canarias y mejorar la tasa de empleo de la Comunidad. Insisto, se trata de un PIEC que ya ha sido ratificado por el Servicio Público de Empleo Estatal.'

'Por otra parte, la financiación procedente del Programa Operativo, del Fondo Social Europeo, de Canarias 2007-2013, que para 2008 está dotado con 26 millones de euros, irá destinada, tal y como encomienda la Estrategia Europea de Empleo y el propio reglamento del Fondo Social Europeo, a favorecer la inclusión en el mercado laboral de personas con especiales dificultades para acceder al empleo, entre ellas los inmigrantes, las personas paradas de larga duración, los parados mayores de 45 años, las mujeres y especialmente las mujeres víctimas de la violencia de género, los jóvenes, las personas con discapacidad y todas aquellas personas que tengan algún tipo de dificultad, que tengan menos oportunidades, para acceder al mercado de empleo.'

'Con ello pretendemos ayudar a reducir el desempleo y a crear más puestos de trabajo ocupados por canarios o personas que residan en Canarias, y todo ello se hará compatible, como antes les he dicho, con que el 60% de los beneficiarios de estas acciones sean mujeres, hasta llegar a alcanzar la efectiva igualdad en materia de empleo entre hombres y mujeres.'

'Estamos ante una situación económica que ya fue advertida por el presidente del Gobierno, que usted, señora diputada, ha mencionado, que es una situación internacional de desaceleración de la economía. Estamos ante una situación específica del mercado laboral de Canarias, de saturación del mercado laboral. Tenemos que tomar nuevas medidas -y el Gobierno de Canarias está apostando por ello- para la nueva situación a la que tenemos que enfrentarnos. Sería altamente irresponsable por nuestra parte si, por cuestiones puramente estéticas o demagógicas, nos negáramos a entrar en este debate con seriedad y con rigurosidad, y tengan por seguro que el Gobierno de Canarias va a seguir apoyando el derecho al trabajo de todas las personas que residan en Canarias.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor consejero.'

'Por los grupos no solicitantes de la compa­recencia, por tiempo de tres minutos, el señor Ester, en representación del Grupo Popular, señor Ester Sánchez.'

'El señor Ester Sánchez: Muchas gracias, señor presidente. Señor consejero, señorías.'

'Evidentemente estamos de acuerdo y estamos en la misma línea de lo argumentado aquí por los que a mí me han antecedido, y es una verdad como un templo y es así de real, que la evolución que ha tenido el empleo a lo largo del año 2007, en líneas generales, ha sido buena, ya que, aun teniendo en contra muchos factores negativos, el Gobierno de Canarias ha sabido responder y absorber esa gran demanda de empleo, creciendo desde el 2006 hasta la actualidad un 4,87%, mientras que el Estado solo lo ha hecho en un 3,42%. Por lo tanto, existe un aumento considerable en nuestra economía en la capacidad de poder generar empleo y vemos un claro indicador en la tasa de actividad de Canarias, que se sitúa la cuarta de España con más de un 60% de actividad.'

'La evolución del empleo, como hemos dicho, ha sido positiva, pero no solamente porque hemos aumentado esa tasa sino porque la capacidad de generar empleo en Canarias ha sido mayor a nivel del conjunto de España; y hemos creado y mejorado el empleo a mujeres -como aquí se ha dicho-, a jóvenes, a parados de larga duración, etcétera, lo que lleva a deducir que las políticas que se han ejecutado desde el Gobierno de Canarias han sido positivas y han ido funcionando.'

'Pero la realidad también es cambiante y, frente a esa realidad de empleo, hay una contra, que es el desempleo o el paro, que en Canarias cierto es que está por encima de esta media nacional. Y es que en Canarias el número de demandantes de empleo ha aumentado considerablemente y, aunque se ha reaccionado por encima de la media nacional para poder absorber el mayor número de demandantes de empleo, no se ha podido evidentemente hacer con todos. Y vemos que esto ha sido por diferentes razones. Una, porque la población, evidentemente, está aumentando considerablemente; o sea, existen unos flujos migratorios y en los últimos años hemos aumentado 105.733 nuevos residentes extranjeros en Canarias, que a su vez -también hay que decirle- en muchas situaciones y en muchos sitios son los que más rápido se pueden colocar en el mercado, porque ocupan, en muchos de estos casos determinados, puestos que no se ocupan por los ciudadanos nacionales, incluso dentro de lo que serían comunitarios y extracomunitarios, los extracomunitarios más que los comunitarios.'

'También porque el número de personas con edad de trabajar está aumentando y, por lo tanto, eso hace que se creen más expectativas a la hora de buscar un empleo.'

'Y también por otra medida: por el abandono escolar que hay a nivel de toda España. O sea, nosotros consideramos que tiene que existir una buena formación, una buena educación. Ya no estamos compitiendo con personas de otras comunidades; no, se está compitiendo a un nivel internacional, con ciudadanos franceses, con ciudadanos ingleses, que vienen ya con dos, tres idiomas, y yo creo que eso es también una de las claves, reforzar en la educación. Lo que pasa es que tenemos una legislación a nivel estatal, se está proponiendo un tipo de leyes, el Gobierno de España, con las que no vamos a llegar a ningún sitio en este sentido. Entonces, creo que ahí también debe reforzarse este tema (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'También nos debemos referir al detrimento que está sufriendo la economía, como hemos dicho aquí, a nivel internacional. Lo ha comentado también el señor consejero, que lleva subidas considerables, incluso en productos de primera necesidad. También ha llevado a una subida considerable de hipotecas, que en este sentido también hace paralizar lo que es el sector de la construcción y hace que también se produzca bastante desempleo en este sector.'

'El señor presidente: Vaya terminando, señor diputado, por favor.'

'El señor Ester Sánchez: Muchas gracias.'

'Pues el Gobierno de España no sé, y díganoslo usted si lo sabe, qué medidas está tomando para este tema, porque desde luego no está haciendo nada. Y el empleo, evidentemente, es una de las consecuencias más positivas de una buena economía.'

'Y concluyo ya, señor presidente. Simplemente, reiterarle que desde el Partido Popular, señor consejero, le vamos a animar y vamos a apoyarle en su lucha por trabajar en conseguir este pleno empleo y todos los proyectos que usted aquí ha comentado.'

'La semana pasada se presentaron los Presu­puestos de la Comunidad Autónoma y han sido, desde luego, unos Presupuestos realistas y unos Presupuestos sociales, que se ajustan a las necesidades de Canarias. Y ha habido un gran esfuerzo por parte de este Gobierno de así llevarlos a cabo, pero, ¡claro!, le vamos a sugerir también que desde aquí los Presupuestos del Estado intentemos irlos... que sean acordes con las necesidades de Canarias y que cumplan la inversión que le corresponde a Canarias, porque ello, desde luego, también contribuirá a una erradicación del paro.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Sí. Muchas gracias, señor Ester Sánchez.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, la señora Gutiérrez.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Gracias, señor presidente. Buenas tardes a todos y a todas.'

'A nosotros nos preocupa, a este Grupo Socialista le preocupa mucho la situación del paro en Canarias. Y como nos preocupa, nos hemos ido a consultar los estudios pertinentes, señor consejero, que no es otro que el informe del Consejo Económico y Social de Canarias. Incluso está en su consejería, está presupuestado en su consejería, y le hemos dado el valor que tiene, y no hemos sacado de la chistera ninguna novedad, ningún plan nuevo.'

'Nos vamos a referir al análisis que ha hecho el Consejo Económico y Social. El Consejo Económico y Social, en relación a la tasa de paro, manifiesta que una de las principales debilidades de la economía canaria es el no poder, la incapacidad que tiene para asumir la tasa enorme de paro que tiene. El problema es tan grande que trasciende el tema económico y pasa al tema social y gravemente afecta a los siguientes colectivos: a mujeres, jóvenes, parados de larga duración y personas con discapacidad. El Consejo Económico y Social hace una recomendación y le dice al Gobierno de Canarias, el Consejo Económico y Social de Canarias le dice al Gobierno de Canarias que se aplique y luche por el pleno empleo y que todas las políticas sean en función a conseguir este objetivo. Es más, le dice que las políticas económicas, educativas y sociales tienen que ir encaminadas a conseguir el pleno empleo.'

'Y le hace una recomendación expresa, no una simple recomendación, sino una recomendación expresa, y le dice que ya que se ha finalizado el Plan de Empleo 2002-2006, para conseguir resultados óptimos primero lo que tiene que hacer es evaluar. Evalúe las políticas de empleo del 2002 al 2006, que están sin evaluar. Y, segundo, señor consejero, le dice a su Gobierno que trate de restaurar el diálogo social, que trate de restaurar el diálogo social.'

'¿Qué ha hecho el Gobierno en estos Presupuestos? Todo lo contrario. Parece que justamente de lo que le ha dicho el Consejo Económico y Social, "pues vamos a hacer justo lo contrario". ¿Qué ha hecho? Primero, renuncia al objetivo del pleno empleo; estamos en la actualidad en Canarias con una tasa de paro superior al 11%. ¿Qué dice la Ley de Presupuestos? Que no solo no vamos a bajar sino que vamos a incrementar un 3,5 de paro; es decir, desde ahora se renuncia a luchar contra esta lacra, se renuncia a luchar contra el paro. Dadas las cifras que dice, podemos llegar en el 2008 al 15% de tasa de parados (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Se separa la Consejería de Empleo de la Consejería de Asuntos Sociales, incrementando gastos de gestión e imposibilitando la coordinación. El Servicio Canario de Empleo sube, se incrementa por debajo de la media del Presupuesto de la Comunidad canaria. Se suprime -se suprime, sí, señor consejero- una partida de 2 millones de euros para luchar contra el paro de las mujeres. Se suprime esta partida sin siquiera tener el informe de impacto de género preceptivo. También se suprime una partida de 7 millones de euros para la inserción, inserción ocupacional de desempleados; se suprime otra partida de 3 millones de talleres de empleo y se suprime otra partida de 4 millones de la formación.'

'El señor presidente: Señora Gutiérrez, por favor, vaya terminando.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Enseguida termino.'

'Respecto a la concertación social, ¿qué se ha hecho? Pues desde el año 2002 no se cumple. Y no se cumplen los acuerdos de concertación social, que preveían, entre otras acciones, pactos insulares de empleo, que los vende hoy como una novedad. ¡Si están desde el 2002, por Dios! ¡Están desde el 2002!, léase el informe del Consejo Económico y Social, los vende hoy como una novedad. Pues, ¡Dios mío!, si se dan cuenta hoy que hay que luchar donde hay paro, pues mal me lo pone, ¿eh?, muy mal me lo pone.'

'Segundo, también establece medidas, desde el año 2002, encaminadas a la movilidad, a luchar contra la falta de movilidad de los trabajadores, como -le pone hasta cómo- ayuda al transporte, guarderías, residencias, viviendas de protección social, etcétera.'

'¿Qué ha hecho con la evaluación? Pues hasta ahora está sin hacer. La evaluación, según el Servicio Canario de Empleo, concretamente según el artículo 12 de la Ley del Servicio Canario de Empleo, tiene que evaluarlas, y no evaluarlas el propio Gobierno, no evaluarlas empresas que le den a dedo la evaluación. Las tiene que evaluar una empresa con concurso público y hasta ahora, desde el 2002 hasta ahora, no se ha hecho. Tiene que evaluar; si no, no sabe en qué está fallando. Y usted mismo y todo el grupo hemos reconocido en la comisión que no nos gusta cómo funciona el Servicio Canario de Empleo, que tiene que reestructurarlo, pero primero tiene que evaluar las políticas de empleo para estructurar.'

'Dicho esto, pues, como tenemos que preguntar...'

'El señor presidente: Concluya, señoría.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Le pregunta­mos por qué no hace caso al Consejo Económico y Social, por qué no hace caso a sus propios consejeros; segundo, por qué intenta ocultar su nefasta política de empleo, no solo suya sino de todos sus gobiernos, que le han precedido, como un plan, que se ha convertido, un plan estrella, se ha quedado en una simple partida de 7 millones de euros que ha garrapiñado del resto de las partidas, la ha quitado de formación y se la ha quitado a las mujeres, para crear -entre comillas- su famoso plan de 7 millones de euros, en contra de lo que dice Madrid, en contra de lo que dice Madrid. Hoy dice Madrid: "no". Bruselas dice que no al Plan de Empleo presentado por Canarias, y no falten ustedes a la verdad diciendo aquí lo contrario. Y no intente ocultar su nefasta política económica con planes que se sacan, se inventan, para ocultar.'

'El señor presidente: Señora Gutiérrez, ha consumido el doble del tiempo. Yo le agradezco a su señoría que... Si quiere concluir, si le quedaba alguna frase, pero, si no, le agradezco... (La señora diputada señala que ya finalizó su intervención.) Muchas gracias.'

'Por parte del grupo proponente, de Coalición Canaria, señora Julios Reyes tiene la palabra.'

'La señora Julios Reyes: Muchas gracias, señor presidente.'

'Muchas gracias, señor consejero, por la información que nos ha expuesto en su intervención.'

'Yo, al contrario de la intervención de la portavoz del Grupo Socialista, le voy a pedir que no opte por mantenerse en esa propuesta que, parece ser, hace la portavoz del Partido Socialista, que es la de la parálisis por el análisis. Creo que la mejor evaluación que se puede hacer por parte de un departamento es la evaluación continua y constante, en función de los resultados de las políticas que se han puesto en marcha. Y, desde luego, los resultados, por los datos no solo dados por el consejero en el día de hoy sino que están en la EPA -en la Encuesta de Población Activa-, demuestran que toda esta sociedad ha hecho un gran esfuerzo por aumentar la capacidad de crear, y ha creado empleo en esta tierra muy por encima del número y del porcentaje de empleo que se ha creado en el resto del Estado. Por lo tanto, las verdades a medias manipulan la información, señorías, y la verdad es que en Canarias, afortunadamente, estamos en una sociedad dinámica, que ha demostrado tener capacidad de crear empleo.'

'Lo que tenemos que hacer, como bien está haciendo la consejería y el Gobierno de Canarias, es adaptarnos a las nuevas realidades. Lo que tenemos que hacer es que, cuando se analiza, se evalúa que el porcentaje de personas con mayor dificultad para obtener empleo en esta tierra son precisamente las personas que tienen una residencia en Canarias y son precisamente, un número importante de ellas, mujeres, que, ante eso -como usted comprenderá y cuando se está iniciando una legislatura-, el Gobierno presente un plan específico para dar respuesta al principal problema de hoy, que es la empleabilidad de las personas que llevan residiendo tiempo en Canarias.'

'Creo que el crecimiento de la población en edad de trabajar, por encima de un 5% y que está muy por encima del crecimiento que está teniendo en el resto del Estado, que está en un 3,5%, demuestra el sobreesfuerzo que tiene que hacer Canarias. Yo entiendo, como ha dicho usted, señor consejero, que desde luego la capacidad de crear empleo está claro que no es ilimitada. Evidentemente, no solo es una cuestión de territorio, es una capacidad del propio mercado laboral y de la propia economía canaria, que puede llegar a una situación de saturación. Creo, en este sentido, que obviamente el esfuerzo que vamos a tener que hacer todos -agentes sociales y económicos y por supuesto del Gobierno- va a seguir siendo el de reducir el desempleo y sobre todo de aquellos que más afectados están por este problema. Yo entiendo, en este sentido, que se ha actuado con valentía, se ha actuado con rapidez, puesto que se ha expresado, en estos Presupuestos ya se propone un cambio radical en las políticas de empleo para poder dar una mejor respuesta a nuestras tasas, no solo de actividad sino de paro.'

'Me parecen importantes los datos -como los que se han expuesto- en cuanto a la mayor intensidad con que se ha creado empleo en mujeres y en jóvenes y me parece también importante que se vislumbra cómo nuestra economía también empieza a dar respuesta, en este mundo globalizado, no solo creando empleo de los sectores tradicionales de Canarias, sino creando empleo en sectores estratégicos, como son los relacionados con la innovación y las nuevas tecnologías. Creo que es por ahí donde también tenemos que hacer un gran esfuerzo y de ahí la importancia de que el departamento de Empleo esté unido al de Industria y, además, mantenga una estrecha colaboración con la Agencia de Innovación.'

'El crecimiento poblacional está ahí. Y, eviden­temente, yo creo que en Canarias no se está des­truyendo empleo. Las cifras de ocupados y de afiliados, los trabajadores afiliados a la Seguridad Social han crecido en nuestra tierra. Obviamente, esto no puede ser una situación indefinida. Incluso desde el punto de vista de crear empleo, como lo hemos ido creando para las personas que vienen en busca de empleo aquí en Canarias, puede llegar un momento en donde se produzca una saturación.'

'Por eso, señoría, usted -me refiero en este caso ahora a la portavoz del Partido Socialista- me hablaba de la noticia que había salido hoy en un medio, yo leo un medio también en donde dice expresamente: "el secretario de Estado para Asuntos Europeos considera válido el Plan de Empleo para residentes". Y yo creo que la noticia que usted ha dado de que el III Plan Integral de Empleo ha venido visado o con el visto bueno por parte del Estado, pues, yo creo que también ratifica esta posición. Lo contrario, señoría, es no apostar por ayudar a contribuir a resolver el problema que tienen los ciudadanos en Canarias, que es el problema en este caso sobre todo de los que están en situación de paro.'

'Entiendo, señoría, que Canarias, en este sentido, tiene un reto importante; no solo queremos estar en situación de crear más empleo sino crear más empleo y de más calidad. Hasta ahora hemos conseguido logros importantes. Mire, señoría, Canarias está entre los países más desarrollados de Europa por su alta tasa de actividad, estamos por encima de la Europa de los 27, de la Europa de los 15 e incluso de la Europa de los 12. ¿Cuál es nuestro próximo reto? Nuestro próximo objetivo es o debe ser que de este crecimiento también se beneficien los que residen en Canarias. Es un elemento de cohesión y de vertebración social. No podemos concebir una Canarias cohesionada y vertebrada si no somos capaces de que esa bolsa de ciento y pico mil residentes canarios, que llevan tiempo sin poder conseguir empleo, entre ellos muchas mujeres, no puedan conseguir empleo a través de lo que les toca hacer al Gobierno, que es, como Administración pública, fomentar políticas de empleo justo para los núcleos de población con mayor dificultad para conseguirlo.'

'Y, obviamente, señoría, los residentes nacidos en Canarias tienen, hoy por hoy, una tasa de actividad que es inferior, un 57%, frente a la del 75,6% que tienen los residentes extranjeros. Por eso entiendo que, además, el Plan Estratégico de Empleo que presentó el consejero en el debate de Presupuestos también implica cosas que son muy importantes: seguir manteniendo un plan de empleo para personas con especiales dificultades, seguir manteniendo acciones transnacionales de cooperación para el empleo; es fundamental para combatir la inmigración irregular el fomentar la creación y la formación en los países de origen para que la inmigración podamos trasladarla hacia una inmigración de carácter regular, que además crea más riqueza a las familias de los países de origen.'

'Quisiera también destacar, señoría, la apuesta por las políticas transversales. Mire, yo, como diputada de Coalición Canaria, le digo, no quiero ser un capítulo, no quiero que las mujeres de Canarias sean un capítulo o un artículo de su departamento. Quiero que las políticas transversales para la igualdad de género en el empleo en esta tierra estén desde el primero hasta el último capítulo y hasta el último artículo de su consejería y del resto de consejerías. ¡Esas son las políticas progresistas para hacer que la igualdad avance en esta sociedad!, no meternos solo en un capítulo o en un artículo. Y eso es lo que se está haciendo: hacer que la transversalidad esté en todas las políticas de creación de empleo.'

'Creo también importante y me parece que es necesario hacer una referencia a algo que es lo siguiente, señoría: el incremento, el poco incremento que tienen los gastos de administración y gestión del Servicio Canario de Empleo. La mayor parte del presupuesto del Servicio Canario de Empleo va dirigido directamente a las personas, directamente a las prestaciones. De los 254 millones de euros que tiene el presupuesto del Servicio Canario de Empleo solo un 12% se dedica a dirección y gestión administrativa, solo un 12%. Creo, en este sentido, que tenemos también que felicitar el esfuerzo de todos los profesionales del Servicio Canario de Empleo que hacen que con un presupuesto de gestión pequeño y que no ha crecido en gran medida puedan gestionar un volumen de recursos tan importante. El resto, casi el 80%, los 210 millones de gastos del Servicio Canario de Empleo van dedicados a reinserción y ocupación, refuerzo de la capacidad empresarial, refuerzo de la adaptabilidad y de la estabilidad del empleo o a la integración laboral de las personas con especial dificultad. Creo -y obviamente dentro de todas esas personas estamos mujeres y están los hombres también- que esa es la expresión de un Gobierno que hace unos Presupuestos que van dirigidos fundamentalmente a las personas. No son unos Presupuestos burocráticos, son unos Presupuestos para mejorar la calidad de vida de las personas que aquí vivimos.'

'Señorías -voy terminando-, por mi parte, señor consejero, desearle suerte en el inicio, ya después de 100 días, pero en el inicio de lo que queda de esta legislatura, porque desde luego yo creo que hay que apostar con valentía por propuestas innovadoras y por desde luego hacer un cambio radical, como usted ha propuesto, en las políticas de empleo. Hasta ahora los fondos se estaban utilizando para algo que ha dado resultado pero el contexto internacional y el conocimiento más profundo de cuáles son los grupos de población con mayor dificultad para el empleo nos obligan a que cambiemos de forma radical nuestras políticas de empleo, como creo que en este sentido las está haciendo el Gobierno de Canarias.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Julios Reyes.'

'Sí, señor consejero, señor Rodríguez Díaz.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente. Muchas gracias, señorías, por sus intervenciones.'

'Efectivamente, señor Ester, con unos Presu­puestos Generales del Estado que nos escamotean 400 millones de euros en inversión es difícil hacer políticas contracíclicas. No obstante, el Gobierno de Canarias va a insistir, primero, en reclamar lo que se nos debe y, en segundo lugar, en hacer con nuestro dinero lo mejor para todos los ciudadanos y ciudadanas de Canarias.'

'Señora diputada, señora Julios, muchas gracias por su intervención y por su apoyo. No tengo mayores comentarios que hacer a su exposición, puesto que estoy de acuerdo con todas y cada una de sus palabras.'

'Y respecto a la intervención de la señora Gutiérrez, le puedo decir, mire, las estadísticas de empleo son tan favorables en Canarias que no voy a hacerle ninguna más. No le voy a nombrar ninguna más. Tengo aquí unos apuntes a mano para que no se me olvide lo que tengo que replicarle. Son enormemente favorables en Canarias las esta­dísticas de empleo. Simplemente recordarle un dato: de los 150.000 empleos que se crearon en Canarias en los últimos cinco años, más de cien mil han sido ocupados por ciudadanos extranjeros. Es difícil, es difícil entonces que la velocidad de reducción del paro, con esta presión demográfica de inmigrantes, pueda hacer aspirar a políticas de pleno empleo en los residentes canarios, si no tomamos medidas como pretende el Gobierno de Canarias, para favorecer la empleabilidad de los que ya residen aquí con nosotros, sin mirar dónde han nacido pero que residen aquí con nosotros. Y es cierto que el señor Navarro... Pero es que además tenemos el III PIEC, que su primer objetivo es el fomento del empleo de los residentes canarios, que está refrendado por el Servicio Público Estatal de Empleo, y reconocen esta necesidad en Canarias, porque el mercado de Canarias es muy limitado, es aislado y está llegando a los límites de saturación.'

'Respecto a lo que comentaba de las recomen­daciones del Consejo Económico y Social y se pregunta que por qué no las seguimos, por supuesto que las seguimos. Por supuesto que creemos que la primera arma para luchar contra la exclusión social y contra la pobreza -que no solo le preocupa al Partido Socialista, le preocupa y mucho a este Gobierno-, la primera arma para luchar contra eso es que las personas que viven en Canarias y que están en riesgo de exclusión social o que están en riesgo de padecer pobreza tengan acceso a un trabajo digno y a un salario digno. Y eso no se consigue con políticas demagógicas, se consigue haciendo todo lo posible para que tengan igualdad de oportunidades en un mercado laboral cada vez más saturado.'

'Respecto a que efectivamente el empleo se genera con políticas económicas, educativas y sociales adecuadas, ¡por supuesto que es así y eso es lo que está haciendo el Gobierno! El Gobierno de Canarias está constituyendo una comisión interdepartamental para apoyar las políticas de empleo y se están comprometiendo todos los consejeros, todos los departamentos del Gobierno de Canarias, ¡todos!, con esta nueva política de empleo en Canarias, porque es un problema, que ya -lo repito, lo anunció el presidente del Gobierno, y fue muy criticado por ello- estamos entrando en una época de desaceleración de la economía canaria, de la economía española y de la economía occidental, y tenemos que tomar medidas frente a ello.'

'Respecto a evaluar las políticas de empleo, cuando presentamos los Presupuestos y las líneas de acción, dijimos que el Plan Estratégico de Empleo va a contener dos características completamente novedosas: una, que es un plan revisable y, dos, que no habrá ni una acción que no tenga un indicador de eficiencia y eficacia para poder controlar esas medidas. Los planes pasados tenían su forma de control y ahora que están finalizando es cuando están siendo evaluados por la Comunidad Autónoma canaria y por la Unión Europea.'

'Respecto al diálogo social, por supuesto que es uno de nuestros objetivos reavivar el diálogo social y hemos contemplado varias de las aspiraciones de los agentes sociales en los Presupuestos, como el Tribunal Laboral Canario, y otras muchas medidas. Pero hay que reconocer también que es muy difícil hablar de diálogo social cuando los que tendríamos que estar -todos nosotros, no solo el grupo de gobierno, todos nosotros- intentando trabajar por la paz social y por el diálogo social, algunos grupos se dedican a alentar todo lo contrario. Es muy difícil trabajar en esas condiciones pero, a pesar de ello, lo vamos a hacer. No se preocupen. Respecto a la empleabilidad de las mujeres, le voy a decir una cosa: no va a contar ni con este consejero ni con el Gobierno de Canarias para políticas paternalistas con las mujeres. No cometeremos esa indignidad. Se lo he dicho, las mujeres tienen igual derecho a trabajar que los hombres y, como están discriminadas en un 60% en el mercado laboral, la propuesta del Gobierno de Canarias es, todas las acciones que se hagan en esta medida -todas, no 3 millones de euros-, ¡todas!, los 252 millones de euros, el 60% para las mujeres, hasta que no haya diferencias entre hombres y mujeres. Lo otro me parece una medida muy poco progresista y más bien paternalista: "¡de los 252 millones, vamos a darles 3 millones a las mujeres para quedar bien!" Eso no es ni serio ni digno para la mujer.'

'En cuanto a los talleres-escuela, hay muchas decenas de millones para talleres-escuela. Es cierto que se reducen las partidas de algunos de los capítulos para hacer otras actividades, pero no me lo diga a mí mucho, debería decírselo a su compañera, la consejera de Empleo del Cabildo de Gran Canaria, que varias veces ha repetido en público que los talleres-escuela municipales hay que acabar con ellos porque son una competencia desleal para las empresas privadas, para mi sorpresa. Y me lo dijo a mí en un debate televisivo, para mi sorpresa y extrañeza. Vamos a seguir apoyando los talleres-escuela, no se preocupen. Los vamos a seguir apoyando.'

'Por supuesto que hacemos caso al Consejo Económico y Social y estamos cumpliendo con todas sus recomendaciones. Probablemente no como a usted le gustaría sino como nosotros creemos que se deben hacer las cosas.'

'Y con respecto al plan de residentes canarios, no lo hemos sacado de la chistera, está recogido como el primer objetivo del III PIEC. Y además, se lo dije en la comisión, no cuenta con 7 millones de euros: cuenta con 20 millones de euros.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero.'