Diario de Sesiones 13, de fecha 22/11/2007
Punto 26

'· 7L/PNL-0013 Proposición no de ley, de los Grupos Parlamentarios Popular y Coalición Canaria (CC), sobre solicitud al Gobierno del Estado en relación con secciones delegadas de la Audiencia Provincial de Las Palmas en Fuerteventura y Lanzarote.'

'El señor presidente: Pasamos a la siguiente proposición no de ley: de los Grupos Parlamentarios Popular y Coalición Canaria, es la 4.4 del orden del día, sobre solicitud del Gobierno... (Rumores en la sala.) ¡Señorías! Perdón, perdón, si hay algún... Entendemos que pasamos, en el orden de debate, que es la modificación del orden del día, se pasaba a la 4.4, es decir, a la 13. Esa es la información que yo tengo. Bien, pues continuamos. Proposición no de ley de los Grupos Parlamentarios Popular y Coalición Canaria, sobre solicitud al Gobierno del Estado en relación con las secciones delegadas de la Audiencia Provincial de Las Palmas en Fuerteventura y Lanzarote.'

'Señor Figuereo Force, tiene la palabra.'

'El señor Figuereo Force: Gracias, señor presidente.'

'Con carácter previo, quisiera hacer partícipe a la Cámara de un error cometido a la hora de la transcripción de la PNL, en el sentido de donde dice "secciones delegadas", debería decir o quisimos decir "secciones desplazadas". Se ha presentado un escrito ante la Mesa de la Cámara, que no le ha dado tiempo a calificarlo, y por eso hago partícipe a toda la Cámara de dicho error en la transcripción.'

'Señorías, hace ya más de setenta años los miembros de las diferentes salas de lo Penal de la Audiencia Provincial de Las Palmas han hecho un favor a todos y cada uno de los habitantes de las islas de Lanzarote y Fuerteventura. Y digo bien, "un favor", ya que sin tener obligación alguna los magistrados que las componen -el secretario, los funcionarios correspondientes- se han venido trasladando a la isla de Fuerteventura y a la isla de Lanzarote de una manera habitual. En principio en una o dos ocasiones al año, al final, últimamente, ya dos o tres veces al mes, para celebrar los juicios correspondientes.'

'Señorías, al principio el traslado consistía en celebraciones de juicios en un solo día. Últimamente, debido al volumen de trabajo, han empezado a pernoctar en las diferentes islas. Este traslado motiva que en ocasiones deban permanecer -como he dicho- dos o tres días en ellas, alejándose de sus respectivas familias y dejando paralizados los litigios pendientes en Gran Canaria, con la consiguiente disfunción en el correcto funcionamiento de los servicios judiciales en Las Palmas de Gran Canaria.'

'Durante estos 70 años, reitero, los magistrados han tenido una especial sensibilidad con la población de ambas islas, asumiendo el Gobierno canario el coste de dichos traslados y estancias, abonando, a petición del órgano, a cada uno de los comisionados, un anticipo previo del viaje, que incluye el cien por cien del billete aéreo, el cien por cien del alojamiento, el cien por cien del vehículo de alquiler y el 80% de la manutención. Una vez realizada la comisión y presentada la cuenta, se le abonaba el otro 20% restante. Es decir, el Gobierno también ha sido sensible con la problemática existente.'

'Pero ha llegado un momento en que, debido a ese volumen de juicios a celebrar, la sociedad, los agentes sociales, los profesionales piden a gritos la creación de una adscripción permanente, con las dos secciones desplazadas de la Audiencia Provincial, en las islas de Lanzarote y de Fuerteventura. Debo dejar sentado y debo hacer partícipes a sus señorías de que realmente estas creaciones de las secciones desplazadas se han llevado en otras, se han hecho en otros tribunales superiores de justicia de la Península, con lo que no sería algo nuevo a realizar.'

'Señorías, la isla de Lanzarote cuenta con una población de derecho actual de más de ciento veintisiete mil habitantes, con un promedio medio diario de turistas de 49.000; la isla de Fuerteventura, con más de noventa mil habitantes de derecho. Este volumen de habitantes ha originado que la media de asuntos penales por órgano judicial en Lanzarote -y recordemos, existen ocho juzgados de instrucción- ascienda a 2.726 por juzgado; y en la isla de Fuerteventura, con cuatro órganos judiciales, ascienda a una media de 2.809, lo que ha motivado un gran número de casos en segunda instancia que ya no es asumible por las salas que se venían trasladando a ambas islas.'

'Ante la posibilidad de que la Audiencia Provincial de Las Palmas, en un estricto cumplimiento de la legislación vigente, es decir, la celebración de los juicios en su sede oficial en la isla de Gran Canaria, al amparo de lo que establece el artículo 268 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, deje de trasladarse a ambas islas para celebrar los juicios correspondientes, como venía haciéndolo y acorde con el artículo 269.2 del mismo texto legal, y suponiendo ello la necesidad de que las partes y los justiciables tengan que trasladarse a la isla de Gran Canaria, con el coste económico que ello supone y el alejamiento de la tutela judicial efectiva que consagra el artículo 24 de la Constitución, solicitamos el apoyo de esta proposición no de ley que estamos debatiendo, en orden a que el Parlamento inste al Gobierno del Estado a que, con carácter de urgencia, se creen las secciones desplazadas de la Audiencia Provincial de Las Palmas en las islas de Fuerteventura y Lanzarote, a fin de que se evite el coste añadido que supone el desplazamiento a Las Palmas de Gran Canaria de los ciudadanos de ambas islas.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señor Figuereo.'

'Como compartían el tiempo, por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, la señora Padilla Perdomo.'

'La señora Padilla Perdomo: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Como bien saben y ha comentado el compañero diputado del Grupo Popular, del Grupo Parlamentario Popular, a partir del 1 de enero de 2008 los magistrados adscritos a las secciones penales de la Audiencia Provincial de Las Palmas no se desplazarán a Lanzarote y Fuerteventura. Por supuesto podrán imaginarse, señorías, lo que esto significará para los agentes sociales, los profesionales del sector y para los ciudadanos en general de estas dos islas. Nos veremos obligados a desplazarnos -billete de avión, guagua, taxi-, sin contar con la manutención y además sin tener en cuenta que, por supuesto, esos días o ese día no podremos hacer frente a nuestras responsabilidades familiares y laborales.'

'Señorías, a pesar de que el debate planteado en estos últimos meses y con total seguridad en estos últimos años se ha centrado en las desigualdades entre las islas capitalinas, los ciudadanos de la mayoría de las islas de Canarias, ante problemas tan evidentes como este que tratamos hoy, estamos cansados de debates pleitistas, tan recurrentes que impiden avanzar a este archipiélago. Todavía existen hoy desigualdades entre los canarios que vivimos en las islas no capitalinas con los canarios que viven en las islas capitalinas, a pesar, por supuesto, de reconocer el gran avance que se ha hecho en los últimos años. Señorías, esta iniciativa que debatimos hoy pone de manifiesto, una vez más, los agravios comparativos a los que estamos sometidos permanentemente. Como decía antes, la mayoría de los ciudadanos de estas islas pagamos una doble y en algunos casos una triple insularidad en muchos aspectos de nuestra vida.'

'Hoy por hoy, la situación real de la justicia en Lanzarote y Fuerteventura supera las ratios que hacen aconsejable la creación de estas secciones desplazadas, debido al considerable incremento de los asuntos penales provenientes de ambas islas como consecuencia del aumento poblacional al que hacía referencia el compañero y de los órganos judiciales.'

'Con estos datos en la mano, debemos, además, tener en cuenta que el apartado 2 del artículo 269 de la Ley Orgánica del Poder Judicial permite que los órganos judiciales se constituyan en poblaciones distintas de su sede, para despachar los asuntos correspondientes a un determinado ámbito territorial, siempre que las circunstancias o el buen servicio de la Administración de Justicia lo aconsejen.'

'Por otra parte, decir que esta medida no es nueva. La creación de secciones desplazadas se ha llevado a cabo en otros tribunales superiores de justicia, donde se han separado zonas de su sede principal, y se justifica siempre por razones de interés social, económico y por la conveniencia de acercar a los ciudadanos a la justicia.'

'Señorías, como han podido ver, lo que solicitamos es legalmente posible y socialmente necesario. Por tanto, sometemos a la consideración de esta Cámara para que inste al Gobierno de Canarias, y este a su vez al Gobierno del Estado, para que, con carácter de urgencia, se creen las secciones desplazadas de la Audiencia Provincial de Las Palmas en Fuerteventura y Lanzarote.'

'Y ya, para terminar, si me lo permiten sus señorías, me gustaría solicitar especialmente a los compañeros de esta Cámara del Grupo Socialista que se sumen a esta PNL, que no va más allá, que no pretende ir más allá de acercar la justicia a los ciudadanos de Fuerteventura y Lanzarote.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Padilla Perdomo.'

'Hay una enmienda, de texto alternativo, presentada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario. Para defenderla, tiene la palabra el señor Fajardo Palarea.'

'El señor Fajardo Palarea: Señor presidente.'

'Decía la compañera de Coalición Canaria que a lo mejor nos tendríamos que desplazar. Yo quisiera no desplazarme a la Audiencia Provincial para celebrar un juicio, en todo caso como testigo, porque la otra forma en que se desplaza uno es como imputado.'

'Mire, el Partido Socialista está totalmente de acuerdo con el fondo de la PNL. Nosotros hemos -creo que desde un punto de vista constructivo-, hemos presentado la enmienda que paso a defender. Y, efectivamente, esto no es un asunto que se haya generado por combustión espontánea. Este es un acuerdo que adoptaron el día 4 de mayo de 2007 en la junta sectorial de magistrados de competencia penal de la Audiencia Provincial de Las Palmas de Gran Canaria, las secciones I, II y VI, y entre otras cosas adoptaron el acuerdo de poner de manifiesto el notable incremento de los asuntos procedentes de las islas de Lanzarote y Fuerteventura. Lo que implica que las secciones de dicho orden jurisdiccional de la Audiencia se ven obligadas a continuos desplazamientos a dichas islas, con estancias en las mismas, incluso toda la semana -que es lo que está ocurriendo y lo que ocurrió la semana pasada-, con las consiguientes disfunciones en el correcto funcionamiento de los servicios judiciales, puesto que el despacho de los asuntos urgentes que se registran durante ese periodo de tiempo se dilatan más de lo deseado. Añadiendo, la junta de magistrados, que las causas con presos procedentes de las islas no pueden despacharse con la celeridad deseada y aún, en un segundo plano, el trastorno personal que supone para el personal que se desplaza -tres magistrados y un secretario judicial y dos funcionarios, uno de tramitación y otro de auxilio-, estar fuera de su domicilio durante un largo periodo de tiempo, lo que hace imposible la conciliación de la vida laboral con la familiar.'

'Y, como bien decía el señor Figuereo, la junta sectorial acordó, conforme al artículo 268 de la Ley Orgánica del Poder Judicial, en relación con el artículo 269 del mismo texto legal y el artículo 16 del Reglamento 1/2005, de los aspectos accesorios de las actuaciones judiciales, que a partir de enero del 2008 los juicios orales dimanantes de las causas instruidas por los juzgados de Lanzarote y de Fuerteventura se celebrarán en la sede de la Audiencia Provincial de Las Palmas de Gran Canaria, sin perjuicio de que puntualmente el presidente de cada sección pueda solicitar del Consejo General del Poder Judicial la autorización a que se refiere el artículo 269.2 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.'

'Decir -yo no lo sabía-, decir que el día 4 de junio tuvo entrada en la Sala de Gobierno del Tribunal Superior y fue comunicado, esta fue comunicada, no es como consecuencia de la prensa... Por eso hablaba antes de que esto no ha surgido por combustión espontánea sino que el 4 de junio se comunicó, entre otros, a la Dirección General de Relaciones con la Administración de Justicia del Gobierno de Canarias. Por cierto, Gobierno que no lleva 70 años, gracias a Dios, cuando se hablaba de la colaboración con respecto a la Audiencia Provincial, y tampoco 70 años llevan las audiencias provinciales, porque antes existían las extintas audiencias territoriales.'

'Nosotros coincidimos perfectamente en que, efectivamente, no es una novedad, no es una novedad. Ya los compañeros deben saber que existen secciones con estas características en Algeciras, en Jerez, en Ceuta y en Melilla, por ejemplo, y que creemos, como decía la representante de Coalición Canaria, coincidiendo con el representante del Partido Popular, que va siendo hora de que las islas menores nos pongamos al mismo nivel, por lo menos, que el resto de las islas llamadas capitalinas. Porque, en definitiva, la proposición o la propuesta que traigo, la enmienda que traigo de modificación, es una enmienda que intenta complementar la PNL de ustedes y que intenta, en primer lugar -ya lo ha explicado el señor Figuereo, el error, el error, que incluso aparece ya, aunque no está calificado por la Mesa, aparece ya colgado, subsanado, en la página del Parlamento-, lo que hacemos es concretar la competencia penal, aunque de los antecedentes se sobreentiende que hablamos de secciones penales. Hablamos también de lo que decía ayer, nos exponía ayer el fiscal jefe del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, don Vicente Garrido; hablamos de la creación -y aportamos esto de forma constructiva- de una plaza de fiscal para cada una de las secciones, que es lo lógico; y luego, dentro del ámbito competencial, hablando de la que compete al Gobierno de Canarias, obviamente instamos al Gobierno de Canarias a que dote a esas dos secciones desplazadas de la Audiencia Provincial del personal necesario para su correcto funcionamiento.'

'Esta es nuestra intención. La intención es constructiva, no es destructiva; no es intentar llevar la contraria a los grupos proponentes ni intentar enmendarlos de forma fácil.'

'Y decirles, porque tengo conocimiento de ello y tengo el documento que lo acredita, incluso vamos más allá de lo que acordaron los magistrados, porque los magistrados acordaron, o, perdón, la Junta de Gobierno acordó el que se creara una sección desplazada solamente para Lanzarote, con jurisdicción también en Fuerteventura, y este Parlamento ha sobrepasado, yo creo que para bien, incluso la opinión de los magistrados, la opinión del órgano de gobierno judicial a nivel de Canarias, yo creo que para el bien de los justiciables y para el bien de todos los ciudadanos de Lanzarote y Fuerteventura, que con esta medida evitaremos tener que desplazarnos a celebrar los juicios a la Audiencia de Las Palmas, con los trastornos que ello conlleva y que ya tenemos experiencia en el tema de sanidad. Que no se extienda... -(Ante un comentario efectuado en la Cámara.) ¿también quieres otro viaje?-, y que no se extienda, y espero que se extienda este ejemplo a las islas no capitalinas. Me extraña que los de La Palma no hayan dicho nada.'

'Muchas gracias, señorías.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Fajardo.'

'Efectivamente, corresponde la intervención sobre la fijación de la posición de los grupos sobre la enmienda. ¿Se van a compartir también...?'

'El señor Figuereo Force: Gracias, señor presidente.'

'Muy rápido, debido ya a la hora que es y al tiempo que llevamos.'

'Don Manuel, yo no voy a ser quien le va a agradecer el apoyo a la proposición no de ley presentada por el Partido Popular y Coalición Canaria, que lo hago, además, se lo agradezco, pero realmente -y estoy seguro de ello- quienes nos lo van a agradecer van a ser todos los habitantes de la isla de Lanzarote y la isla de Fuerteventura.'

'Evidentemente, nuestro grupo y el Grupo de Coalición Canaria vamos a admitir la enmienda presentada y debo señalarle que el Gobierno de Canarias no solo proveerá del personal necesario para el funcionamiento sino también de todos los medios -ordenadores, sillas, mesas-, como bien sabe usted, que estamos todo el día visitando los juzgados, pues, el Gobierno de la Comunidad va a cumplir con esa obligación que tiene.'

'Yo termino diciendo que la plaza de fiscal lógicamente es necesaria. Se nos había pasado, se lo voy a reconocer. Sin la adscripción de un fiscal permanente sería un funcionamiento un poco ilógico, porque tendríamos que estar esperando a fiscales que vinieran de la isla de Gran Canaria, y por ello entiendo que la creación también de la fiscalía permanente adscrita a la sala de la Audiencia, pues, es necesaria.'

'Solo esperemos que esta vez, con la aprobación unánime que vamos -entiendo-, que vamos a hacer de esta proposición no de ley, el Gobierno de la Nación sea consciente de la necesidad que tienen las islas de Lanzarote y Fuerteventura.'

'Gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Figuereo.'

'Entiendo por la intervención que están todos los grupos parlamentarios de acuerdo con incluir la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista Canario.'

'Entonces, la secretaria segunda de la Mesa, por favor, que lea el texto cómo queda.'

'La señora secretaria segunda (Luengo Orol): De nuevo paso a leer la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista...'

'El señor presidente: No, se lee, ahora se lee el texto cómo queda, con la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista incluida. Entiendo yo que es así.'

'Gracias.'

'La señora secretaria segunda (Luengo Orol): Sí, claro. Sí, sí, perdón, aunque sea coincidente pero es así.'

'"El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias, para que a su vez inste al de España, a que, con carácter de urgencia, se creen las secciones desplazadas de competencia penal de la Audiencia Provincial de Las Palmas en Fuerteventura y Lanzarote y se solicite la creación de una plaza de fiscal adscrito a cada una de ellas, a fin de que se evite el coste añadido que supone el desplazamiento de Las Palmas de Gran Canaria de los ciudadanos de ambas islas.'

'Asimismo, el Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a que provea a dichas secciones del personal necesario para su correcto funcionamiento."'

'Muchas gracias, señorías.'

'El señor presidente: Gracias, señora secretaria segunda de la Mesa.'

'Entonces, señorías, que sepan que se va a votar el texto que se ha leído.'

'Entonces, ¿hay unanimidad? (Pausa.) Parece que sí.'

'Pues se aprueba por asentimiento, por unanimidad.'

'Muchas gracias.'