Diario de Sesiones 137, de fecha 8/3/2007
Punto 10

'· 6L/PNL-0315 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre el uso sostenible de la climatización en los edificios públicos.'

'El señor presidente: Pasamos a la siguiente, proposición no de ley del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre el uso sostenible de la climatización en los edificios públicos.'

'En nombre del grupo, tiene la palabra la señora Brito, Luis Brito.'

'La señora Luis Brito: Muchas gracias, presidente. Señorías.'

'Permítanme en primer lugar, y antes de proceder a la defensa de esta proposición no de ley del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, agradecer públicamente al portavoz de mi grupo, José Miguel González, el haberme permitido romper una regla no escrita; y permítanme también hoy, 8 de marzo, Día Internacional de las Mujeres trabajadoras, o sea, de todas las mujeres en el mundo, tener un recuerdo especial, un recuerdo solidario, para las mujeres que menos tienen, para las mujeres que más sufren. Y este año nos acordamos especialmente de un colectivo de mujeres, que seguro que lo están pasando especialmente mal, porque esta semana han visto frustrados parte de sus años de lucha por defender no solo su derecho de género sino su lucha por la defensa de sus derechos nacionales. Hoy más que nunca un recuerdo solidario para las mujeres saharauis.'

'Señorías, desde el año 1990, año de referencia marcado por el panel internacional para el cambio climático de Naciones Unidas, hasta el año 2007 muchas son las cosas que han cambiado en Canarias. Desde luego esta sociedad ha tenido un despegue considerable que ha permitido alcanzar cuotas de bienestar interesantes, nunca antes registradas en la historia de este pueblo para los hombres y mujeres que vivimos en todas las Islas Canarias, pero eso ha supuesto también algunos costes desde el punto de vista económico y desde el punto de vista ambiental.'

'Es absolutamente llamativo analizar el incre­mento que se ha producido en las importaciones de aparatos destinados a la climatización de los edificios en Canarias. En los últimos diez años, del año 96 al año 2006, se ha producido un incremento exponencial en la compra de esos productos, pero el porcentaje de incremento en los tres últimos años, 2003-2006, ha sido del 250%. Ese porcentaje de incremento, absolutamente espectacular, del 250%, viene motivado, por un lado, por los nuevos sistemas constructivos que hemos adoptado en el archipiélago canario, olvidando, por otra parte, lo que es nuestra cultura constructiva tradicional, adaptada a las zonas e incluso a los grosores de las paredes para conseguir que fueran respirables en el interior de estas casas en invierno y en verano. La multiplicación de la construcción en altura en las zonas de exposición a la radiación solar ha favorecido el que se incorporen estos elementos en aras a conseguir un mayor confort en los ámbitos laborales o para los usos residenciales.'

'Pero los aparatos destinados a la climatización, señorías, han supuesto, suponen en este momento un enorme riesgo ambiental para este archipiélago. Suponen, desde luego, que se dispare el consumo energético, porque el trabajo eléctrico que tienen que realizar esos aparatos se alimenta del suministro eléctrico y, por tanto, incrementa las emisiones de CO2 a la atmósfera. Y además tienen un componente añadido, y es que el tirón de la demanda se suele producir en una determinada concentración horaria, en unos determinados días al año; por tanto, dispara la emisión a la atmósfera de la producción de CO2.'

'Pero, además, estos aparatos contienen otros productos orientados a la refrigeración, algunos de ellos ya prohibidos desde el año 96, en la cumbre de Montreal, como son los CFC, por contribuir abiertamente al desgaste de la capa de ozono, pero algunos otros, como los PFC, se siguen utilizando hoy en día y son algunos de los gases o de las familias de gases que se contemplan en el inventario de gases de efecto invernadero y que, por tanto, deberíamos contribuir a erradicar.'

'Tampoco debemos olvidar que, cuando se abandona la vida útil de uno de estos aparatos, se convierte en un residuo. Y, además, este tipo de aparatos eléctricos, de consumo eléctrico, muchas veces se sustituyen unos por otros, no porque lleguen al final de la vida útil del producto sino porque podemos adquirir otros más pequeños o más rentables, desde el punto de vista económico. En definitiva, incrementamos la producción de residuos en este sector por incorporación de nuevos productos, de nuevos aparatos, o porque lleguen al final de la vida útil.'

'Nos parece que en este momento vale la pena hacer un esfuerzo por contribuir a mejorar las condiciones de los edificios en Canarias, sobre todo aquellos edificios que forman parte de la red de edificios públicos de las administraciones públicas canarias. Y estamos hablando de edificios que forman parte del parque del Gobierno de Canarias pero también de aquellos otros edificios que componen la red de centros de sanidad, la red de centros educativos o cualquier otra red del parque de edificios que dependan de los cabildos insulares o de los 87 ayuntamientos de Canarias.'

'Los datos de los que disponemos en este momento nos dicen que, teniendo en cuenta el inventario de gases de efecto invernadero del año 2002, las emisiones emitidas a la atmósfera, las emisiones por el doble concepto de consumo energético y de gases fluorados a la atmósfera de este tipo de aparatos, rondaba en torno al 1,2 del total de emisiones producidas a la atmósfera en Canarias en ese año. Los datos que tenemos en este momento de actualización del censo de los gases de efecto invernadero apuntan a que podemos estar en este momento en torno a una producción de 1,6-1,7 del total de emisiones a la atmósfera producidas en Canarias.'

'Por eso, señorías, hemos presentado esta proposición no de ley. El Grupo Parlamentario de Coalición Canaria ha presentado esta proposición no de ley, en la que insta al Gobierno de Canarias a que adecue la climatización de los edificios públicos y además tenga en cuenta, naturalmente, porque es de obligado cumplimiento, a partir del 1 de enero del año 2007, las nuevas instrucciones derivadas del código técnico de la Administración.'

'Evidentemente, este es un impacto económico que no está cuantificado pero tiene dos objetivos fundamentales: uno, orientar las nuevas construc­ciones de edificios del parque público en Canarias y, por otro lado, incorporar, en aquellos edificios que ya están en uso en este momento, mejoras tecnológicas que racionalicen las emisiones y la carga contaminante de los edificios o incluso la adopción de buenas prácticas en el manejo de estos aparatos, que puede ser el apagarlos cuando no se necesiten, el colocarlos individualizados en determinados espacios habitacionales para que no se derroche el consumo energético ni se corran riesgos de emisiones de otros gases.'

'Señorías, termino. Siendo consciente, es obvio que mi grupo parlamentario y esta diputada conocen cuál es el reparto competencial en Canarias para llevar a cabo este conjunto de medidas. Esta diputada conoce dónde se residencia la capacidad ejecutiva y esta diputada conoce que el Gobierno de Canarias tiene ya elaborada una estrategia de lucha contra el cambio climático donde se contiene este tipo de medidas. Esta diputada también es consciente, porque trabaja mano a mano con la Secretaría General para la Prevención y el Cambio Climático del Ministerio de Medio Ambiente, de que tenemos en consulta las comunidades autónomas, todas las comu­nidades autónomas, y hasta el día 17 de marzo del presente año, el borrador de la estrategia de lucha contra el cambio climático y la energía limpia. Y esta diputada conoce y sabe que sus señorías trabajan en este momento en el Plan Energético de Canarias, donde se recoge y se debe especificar este conjunto de medidas y conoce también que pronto llegará a esta Cámara el plan de I+D+I+D, que también tiene algunos subapartados en relación con la incorporación de mejoras tecnoló­gicas. Sus señorías y yo sabemos que hoy y mañana los jefes de Estado y de Gobierno en Bruselas, reunidos en el Consejo, debaten estos temas y adoptarán medidas, que lógicamente, en cascada, también nos van a ser impuestas.'

'Pero, conociendo todo eso, nos parecía, señorías, o quizá por eso, nos parecía adecuado aterrizar el debate político en este Parlamento, porque, señorías, ustedes y yo tenemos el privilegio de disfrutar de un espacio magnífico. El Parlamento de Canarias, desde un punto de vista institucional, goza de un inmueble con una carga histórica y cultural innegable, pero, señorías, ustedes y yo sabemos que probablemente, señor presidente, este sea uno de los espacios públicos más ineficientes de toda Canarias, y no hay más que ver las batidas de abanico de las señorías femeninas en esta Cámara o las dificultades que tenemos para poder mantenernos en nuestro escaño, dado el más que patente frío que sufrimos a lo largo de todo el año. Un derroche que, desde luego, se nos antoja poco responsable para la Cámara parlamentaria, sobre todo a la hora de dar ejemplo y pedir compromisos para asumir políticas que combatan el cambio climático.'

'Estamos seguras -y yo creo que todas las señorías femeninas de la Cámara, de todas las fuerzas políticas también- de que a lo mejor algunos de los ejemplos de sus señorías varones en el futuro pasarán por dibujar escenarios de adaptación para el cambio climático en esta Cámara. A lo mejor, señorías, dentro de diez años, uno de los impactos del cambio climático en Canarias supondrá que sus señorías se quiten las corbatas, estemos más fresquitos y tengamos un mejor y más responsable comportamiento ambiental.'

'Muchas gracias, señorías.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señoría.'

'Antes de dar paso a los grupos, una cuestión, y es que, quizá lo teníamos que haber visto antes en la propia Mesa, pero, leyendo la proposición no de ley, no tiene mucho sentido el primer punto con el segundo, la redacción; como está el segundo, no es de formato, digamos, de proposición no de ley. Yo me he atrevido a hacer rápidamente una corrección técnica o gramatical, si quieren, que sería: "El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a promover el uso sostenible de la climatización en los edificios públicos de la Comunidad Autónoma de Canarias, propiciando actuaciones precisas para...", porque es que, si no, no tiene encaje ninguno el punto 2 en los términos en que está. ¿Les parece? (Asentimiento.) De acuerdo.'

'Pues los grupos parlamentarios, ¿el Grupo Mixto? (Pausa.) No va a intervenir. ¿El Grupo Popular? No, es antes el Grupo Popular. ¿El Grupo Popular va a intervenir, señor Fernández?'

'El señor Fernández González (Desde su escaño): ...(Sin micrófono.)'

'El señor presidente: Señor Fernández, ha cambiado el orden de intervención de los grupos como consecuencia del paso a la condición de no adscrito de un diputado del Grupo Popular.'

'El señor Fernández González: Sí, gracias, señor presidente.'

'Muy brevemente, porque yo creo que esta proposición no de ley no da más de sí de lo que la diputada, la señora diputada, ha expuesto, más amplio de lo que realmente es necesario, para llegar a la casi obviedad de que es fundamental lo que significa el ahorro energético. En definitiva, la población del mundo está creciendo en una demanda cada vez más de energía, los niveles de vida crecen, las poblaciones con mayor potencial de crecimiento económico se van incorporando a esa demanda energética mundial. Y realmente está muy claro: o procedemos a medidas drásticas de ahorro de energía o lo vamos a tener bastante crudo en los próximos años. Aunque esto son medidas que realmente son pequeñas dentro del cómputo mundial, pero, como dice, el grano no hace granero pero ayuda al compañero.'

'Dentro de esto, no cabe duda, bueno, pues, lo que es el ahorro energético dentro del sector de la climatización, si hacemos la evaluación global de todo lo que va aumentando, las instalaciones privadas, que cada vez, pues, nos gusta vivir con más confort y vamos haciendo instalaciones en cada una de nuestras viviendas, cosa que antes esto no ocurría... Pero esta proposición no de ley va, fundamentalmente, a la obligación de la propia Administración o el Gobierno de Canarias de poner las medidas correctoras para producir ese ahorro en las instituciones públicas. Tampoco debemos olvidar que el 90% de las instituciones públicas ya están construidas, llámense hospitales, llámense centros escolares, llámense centros de la Administración, y ahora proceder a corregir todo eso es un tema que, a lo mejor, el coste energético para corregirlo es mucho más elevado que el coste energético que vamos a ahorrar, porque para construir hace falta también costo energético, para producir dobles ventanas hay que producir más hornos, más calorías, más CO2; para hacer más cemento hacen falta más calorías. O sea, que todo esto es una evaluación global dentro del mundo de la energía.'

'Pero, no obstante, la iniciativa tiene una postura muy clara y que, por supuesto, vamos a apoyar rotundamente. Está claro que hay que fortalecer, y eso además en todo tipo de edificios, no solamente los públicos, lo que son las condiciones de aislamiento, lo que son las condiciones de los aparatos eléctricos que se utilicen, valorando lo que son las eficiencias energéticas de cada aparato, lo que es el rendimiento del aparato. No es lo mismo un aparato que tenga un rendimiento de un 60% que uno que tenga un 70%. Ahí hay una mayor efectividad con el mismo consumo energé­tico. Se trata precisamente de eso, de que las condi­ciones sean suficientemente aisladas y que todos vayamos en esta dirección. Es un llamamiento general, yo diría, no solamente, no solamente, no solamente a lo que es la obligación, a lo que son las instituciones públicas, sino un llamamiento general a todo el mundo, en general, a todos los ciudadanos de que tenemos que centrar nuestra atención en que en las construcciones del futuro prime mucho lo que son los aislamientos que nos mande la vía del ahorro energético.'

'Por lo tanto, en esa dirección y con esa filosofía, por parte de nuestro grupo vamos a apoyar totalmente esta proposición no de ley, porque es, digo ya, un paso más adelante en los fenómenos del ahorro energético.'

'Nada más. Gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Gracias, señoría.'

'Por parte del Grupo Parlamentario Socialista, el señor Alcaraz.'

'El señor Alcaraz Abellán: Gracias, señor presidente.'

'Doña Milagros, bienvenida, digamos, después de mucho tiempo sin intervenir en esta Cámara.'

'Pero yo no sabía que la proposición, bueno, estaba firmada por usted, por tanto, le correspondía.'

'Le tengo que decir una cosa: la proposición no de ley nosotros la vamos a apoyar sin ningún tipo de reservas, pero yo esperaba de usted más ambición, esperaba de usted, además, que fuera más lejos; es decir, que esta proposición fuera una proposición ambiciosa en relación a los edificios públicos y en relación a las iniciativas del Gobierno de Canarias respecto al ahorro energético en edificios. Y lo digo porque usted sabe que se puede ir bastante más allá. Ha hecho una buena exposición de motivos, reflejando con claridad la contradicción entre el crecimiento económico, el confort, digamos, que se está buscando y, digamos, los perjuicios que tiene, el impacto ambiental que tiene ese confort, en definitiva, esa climatización de edificios, pero yo creo que hay otras medidas complementarias que se podían haber puesto en esta proposición. Usted se ha autolimitado, entiendo, a exigir ese ahorro energético, esa mejora de la eficiencia energética, en la climatización de edificios públicos y, efectivamente, yo coincido en que se puede ir y se debe ir bastante más allá.'

'Por tanto, compartir incluso el diagnóstico, porque, efectivamente, hay, estamos generando una contradicción: el desarrollo económico, el mayor confort, la instalación de esas instalaciones de climatización están conllevando un impacto negativo de carácter ambiental.'

'Lo que sí echo en falta, mi grupo echa en falta, es que fije usted cuáles son las normas que existen ya en relación, digamos, al control energético de los propios sistemas de climatización de los edificios. El propio RITE, el reglamento, digamos, estatal del 98, reformado en el 2002, y actualmente en revisión, actualmente en revisión, efectivamente, pues, fija una serie de normas técnicas en relación a los propios sistemas de climatización. Bien. Ahí está, es desde luego bastante mejorable. Me parece bien, me parece a mí bien que, digamos, hagamos ese esfuerzo, singularmente las administraciones públicas y singularmente el Gobierno de Canarias y este Parlamento, efectivamente, en relación a la mejora de la eficiencia energética.'

'La preocupación del señor Fernández en relación al coste de las actualizaciones o las modificaciones, ¡hombre!, ese coste, en todo caso, sería un coste a corto plazo. El problema es que estamos hablando, el efecto de los sistemas de climatización no eficientes es un coste a largo plazo. Por tanto, digamos, el perjuicio que podía significar a corto plazo la modificación o la reforma yo creo que lo soslaya el hecho de que significaría a medio plazo un ahorro energético importante y menor impacto ambiental con mucha claridad.'

'Pero yo creo que, efectivamente, como la vamos a apoyar, no voy a ir mucho más lejos, pensamos en nuestro grupo la idea de presentar, digamos, una enmienda o varias enmiendas de ampliación, pero efectivamente parecía no respetar el sentido de la propia proposición no de ley, que se autolimitaba exclusivamente al problema de la climatización y al problema, digamos, de los edificios públicos, a dar una alternativa de eficiencia energética a los edificios públicos. Lo digo porque hay distintos instrumentos y distintas consejerías que pueden actuar en esa mejora de las infraestructuras, abriendo una línea de subvenciones y ayudas a todos los promotores y a todas las personas particulares que quieran reformar sus viviendas para introducir mejoras técnicas en la climatización, etcétera. Es decir, hay un conjunto de medidas desplegables que, efectivamente, en este caso -no sé por qué-, no se contemplan en la iniciativa. Aun así, saludo el esfuerzo y le digo, doña Milagros Brito, que vamos a apoyar esta iniciativa, que nos parece que va en la buena dirección.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señoría.'

'Solo, señora Luis Brito, si me lo permite, y con cariño además, le diré que, en relación con el Parlamento y el uso en el Parlamento del aire acondicionado, no es una cuestión de falta de responsabilidad. Digo que, en relación con el aire acondicionado del Parlamento, que no es una cuestión de falta de responsabilidad ni siquiera, desde luego, un problema que se resuelva quitándose la corbata, tiene mucho que ver con el edificio histórico, con dificultades, y además se ha pretendido siempre mejorarlo. Pero asumimos el reto que nos ha lanzado.'

'Sometemos a votación, señorías, la proposición no de ley del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre el uso sostenible de la climatización en los edificios públicos. Comienza la votación (Pausa).'

'Votos emitidos, 41: a favor, 41; en contra, ninguno; abstenciones, ninguna. Queda aprobada.'