Diario de Sesiones 30, de fecha 10/4/2008
Punto 7

'· 7L/PPL-0002 Debate de toma en consideración. Proposición de Ley, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, Canaria de Igualdad entre Mujeres y Hombres.'

'La señora vicepresidente primera (Tavío Ascanio): Pasamos, ahora sí, al debate de toma en consideración de la proposición de Ley, del Grupo Socialista Canario, Canaria de Igualdad entre Mujeres y Hombres.'

'En nombre del Grupo Socialista Canario, tiene la palabra su señoría, la señora doña María Eulalia Guerra de Paz.'

'La señora Guerra de Paz: Gracias, señora presidenta. Señorías, buenos días o buenas tardes ya.'

'En este momento saludo especialmente a quienes nos acompañan desde la tribuna, sobre todo y especialmente a la directora general del Instituto Canario de la Mujer y a su personal técnico que la acompaña.'

'Solo una breve alusión a lo que ha pasado esta mañana, no voy a reabrir ningún debate ni a decir ninguna cuestión complicada. Simplemente decir que en mi ánimo está el respeto, en mi ánimo y en mi práctica está el respeto a todas sus señorías y desde luego, sobre todo, el espíritu, el respeto al espíritu de esta Cámara y espero, desde luego -y creo que así será-, no transgredirlo en esta intervención.'

'Esta intervención la hago iniciando una breve referencia escrita, una breve referencia a la historia de las mujeres mayoritariamente, que no aparece escrita su referencia a ellas.'

'Señorías, la historia de las mujeres está escrita de grandes silencios y enormes gritos. Cuando nos encontramos escribiendo un periodo de la historia en el que la comunicación, la información determinan y califican a nuestra sociedad como sociedad de la información, no podemos olvidar que los insultos, las amenazas, las discriminaciones también han sido y siguen siendo una forma de comunicación.'

'Afortunadamente, nos encontramos en sede parlamentaria, el espacio de la palabra, la comunicación y la defensa del interés general, de los derechos y las libertades. Ojalá que la toma en consideración de la Ley Canaria de Igualdad consiga que la historia de las mujeres deje de tener tanto silencio y desde luego se escriba en clave de respeto y de no discriminación y que se prime siempre el interés general.'

'Si analizamos la historia de las mujeres en Canarias, partiendo, por ejemplo, del siglo XX, esta se ve a afectada por grandes acontecimientos mundiales, en este caso europeos y también españoles: las dos grandes guerras mundiales, la Guerra Civil española y sus secuelas, tan graves como el hambre y el analfabetismo. Pero si podemos analizar la historia de las mujeres en Canarias en clave de lo propio, de lo nuestro, de nuestra propia historia, ya esta nos lleva a que sea necesaria una ley ajustada a la realidad de nuestra comunicación. Por eso traemos una ley específica, una propuesta o proposición de Ley Canaria de Igualdad.'

'Aquí nos encontramos la realidad de nuestras madres y abuelas, que se vieron afectadas por diversas circunstancias, que paso a resumir de forma muy breve. Por ejemplo, la brutal inmigración, que deja a madres en la total responsabilidad de educar, y de educar desde la ausencia del otro; la preeminencia del hombre sobre la mujer o podríamos decir del varón sobre la hembra, que era la expresión -entrecomillándola- que se utilizaba; nivel alto de analfabetismo de las niñas frente a los niños. ¿Por qué se daba este nivel más alto en las niñas que en los niños?, porque históricamente los niños necesitaban -también entrecomillado- aprender las cuatro reglas para trabajar y sobre todo para emigrar. Ausencia de las mujeres de la universidad; situación de esc lavitud laboral, como las ocurridas en Canarias en la aparcería y desde luego la existencia, hasta bien entrado el siglo XX, incluso del llamado derecho de pernada. El último cuarto del siglo XX, mucho más alegre y positivo para la sociedad en general y para las mujeres en particular, lo tenemos con la llegada de la democracia, el reconocimiento de la igualdad jurídica de mujeres y hombres como principio fundamental y, desde luego, la inundación de las universidades por mujeres jóvenes, convencidas de su capacidad y valía. Este creo que es uno de los puntos que podríamos remarcar.'

'Junto a lo anterior, perviven discriminaciones, que se encuentran enmarcadas dentro de la discriminación real, es decir, tenemos una ley pero la aplicación de esta no se corresponde con los parámetros que están en ella. Y dentro de esas discriminaciones resaltaría tres: la que supone el menor salario, que llega hasta el 20%, que perciben las mujeres frente a los hombres, para un trabajo de igual valor; el injusto reparto de tareas domésticas y, sobre todo, la desigual representación en todas las instancias de poder, tanto político, ejecutivo o económico.'

'Ya en el siglo XXI, en el que nos encontramos, y dentro de este tiempo marcado, hay una enorme disposición social. Esa enorme disposición social a que se termine con las situaciones de discriminación y, entre otras, se ha producido gracias a leyes de enorme calado, tanto a nivel español como en Canarias: la Ley, por ejemplo, de Medidas de Protección Integral y contra la Violencia de Género -Ley 1/2004-, la Ley Orgánica de Igualdad, 3/2007, y en Canarias, en el ámbito autonómico, la Ley 16/2003, de protección de las mujeres frente a la violencia de género.'

'Desde luego para llegar a este momento y poder presentar una proposición de ley como la que nos ocupa han tenido que pasar muchos años y muchos esfuerzos de muchas mujeres y, desde luego, a algunas quiero nombrarlas a modo de ejemplos vivos y de agradecimiento. Mujeres de todas las islas, como fue Mercedes Machado, Mercedes Pinto, Carmen Llopis; o algunas que están vivas, como Ángela Sierra, Belarmina Martínez, Ana Doreste y, sobre todo, vinculadas a Ana Doreste, las mujeres aparceras, a las que les dedicó un esfuerzo y trabajo enorme durante mucho tiempo de su vida.'

'Seguro que en la mente de sus señorías hay muchas más mujeres. Yo creo que esta es una lista, desde luego, muy amplia. Mujeres de incalculable valor y además que, sin el esfuerzo de ellas, las que hoy ocupamos un escaño no estaríamos aquí. Me refiero a las abuelas y a las madres que todas tenemos y que conocemos de otras.'

'Pero quiero no confundirles y que piensen que esto va a ser una exposición triste y de hablar del pasado. No, al contrario, es una mirada alegre y una mirada sobre todo hacia adelante, pero desde luego con el espejo retrovisor bien puesto para evitar involuciones no deseadas. Es un momento éste de gran trascendencia política y personal en relación a que traemos aquí la toma en consideración de la proposición de Ley Canaria de Igualdad, para la que les pido el voto favorable, porque el debate posterior va a ser realmente el importante, es en el que lleguen las aportaciones a este Parlamento, y desde luego se ponga en práctica y se pueda conseguir la igualdad real de oportunidades y resultados entre mujeres y hombres.'

'El Grupo Socialista trajo, hace unos meses, una proposición no de ley a esta Cámara y no fue tomada en consideración en aquel momento, pues, con planteamientos como que todavía faltaba mucho tiempo de esta legislatura y, bueno, que podíamos haber traído una proposición de ley. Pues aquí estamos con esa proposición de ley.'

'Señorías, las mujeres estamos en todas partes, de eso no cabe duda, pero con una gran invisibilidad todavía. Y desde luego hemos hecho historia y en este momento estamos haciendo historia, aunque con grandes dificultades. Por ejemplo, la invisibilidad en el lenguaje, sin reconocimiento en la labor doméstica y de los cuidados que se realizan en el día a día y con un alto grado de segregación vertical y horizontal brutal e injusto, tanto en el mercado laboral como en las instituciones, la empresa, organizaciones y en la vida misma.'

'Hay que tener claro que la consecución real de la igualdad -y creo que esto es un punto de inflexión importante- no es el final del camino, es el comienzo. Porque ese camino se inició para conseguir el derecho a votar y a ser votadas, como hizo Clara Campoamor, a trabajar de forma remunerada, a estudiar y a ejercer una profesión, a publicar nuestras obras con nuestro nombre, a la dignidad y a la libertad de nuestro cuerpo, a representar, dirigir y decidir. Entiendo que parece que hablamos del pasado, pero todavía algunas de estas cuestiones están por terminar de solventar.'

'Y es sobre todo el principio del cambio, para empezar a ver las cosas de otra manera, sobre todo si tenemos en cuenta que para la ONU, en su informe anual del PNUD, que es el que habla de desarrollo, la equidad de género es un indicador de desarrollo humano, que contribuye al desarrollo económico, cultural y social. Fíjense si ha sido valorada como importante esa equidad, ese equilibrio en el género. Por tanto, no se puede valorar a una sociedad, calificar a una sociedad de desarrollada si los patrones de igualdad están poco implantados.'

'Señorías, estamos en un tiempo en el que no caben veleidades, debilidades y vueltas atrás. Al igual que las mujeres hemos hecho un esfuerzo importante para salir de los atavismos de los que hemos hablado, sometidas a un sistema de organización patriarcal que colonizaba nuestro cuerpo y enajenaba nuestras mentes en algunos casos. Y sobre todo para conseguir situarnos en igualdad de condiciones con los hombres en el trabajo, en la escuela y en la política.'

'Es hora también de que los hombres inicien ese camino, los que no lo hayan iniciado, o que refuercen en el empeño, a los que lo tengan. Desde luego, sobre todo para que en ese ánimo se coloquen en el mismo punto de partida en el que nos encontramos nosotras y estén a nuestra altura. Deben trabajar su identidad, dejando los atavismos que también a ellos les colocó, el mismo sistema patriarcal les adosó a su masculinidad y, además, los encorsetó en la libertad de ser personas plenas. Deben redefinir su papel en la historia y en la familia y deben, señorías, poder reclamar espacios y tiempos privados en condiciones de igualdad con las mujeres, que reclamamos espacios y tiempos públicos. Tenemos que trabajar juntos todos y todas.'

'Y a partir de ahora inicio la andadura más vinculada con lo que es la proposición de ley, pero sí es cierto que en este momento podemos decir que la Ley Orgánica de Igualdad, la que es del Estado, ha supuesto un salto cualitativo importante para la configuración legal de la igualdad entre mujeres y hombres. Desde luego aspiramos a que esa igualdad sea real. Yo creo que está en la mente también de sus señorías que esto sea así, pero supone un cambio de mentalidad importante en la sociedad. Sin ese cambio, desde luego no podemos abordarlo sin tener que analizar si hay vueltas atrás en algún momento. Y desde luego ese cambio de mentalidad tiene que suponer siempre el reconocimiento de derechos a las mujeres.'

'La ciudadanía, la consecución de la ciudadanía ha sido un punto importante en la historia para la consecución de los derechos. También para las mujeres, aunque llegó bastante más tarde. Y aquí solo quería hacer dos puntualizaciones. Una, que la Revolución Francesa fue fundamental y que las teorías feministas a partir del siglo XVIII supusieron un cambio en el enfoque, un cambio en el enfoque que colocaba a las mujeres en pie de igualdad en la participación activa y pública de las mujeres. Esa participación activa y pública tuvo muchos rechazos y aún los sigue teniendo, desde luego.'

'Y sobre todo quería contarles, pues, una anécdota que ocurrió en 1849, en el debate entre el socialista Joseph Proudhon y la candidata feminista a la legislatura, Jeanne Deroin. Él le dice a ella: "una mujer legisladora tiene tanto sentido como un hombre nodriza"; a lo que ella le contesta: "muéstreme qué órgano se necesita para legislar y le doy el debate por ganado". Creo que es una buena expresión de cómo se ha vivido entre mujeres y hombres la consecución de la igualdad (Aplausos en la sala).'

'En Canarias también hemos tenido mujeres líderes y también es fundamental hablar de los trabajos que se han realizado, pues, por centros, como el Centro de Estudios de la Mujer de la Universidad de La Laguna y el Aula de la Mujer de la Universidad de Las Palmas, que han aportado muchísima documentación, fundamental para el análisis que podemos hacer hoy y de cara al futuro.'

'Desde luego tampoco podemos dejar de hablar, cuando hablamos de igualdad, de la indispensable presencia, importante, de la creación del Instituto Canario de la Mujer en 1994. Han pasado más de diez años y, desde luego, ha sido responsable del impulso en las tareas de protección y promoción de las mujeres. Estamos en un momento en que sería, a lo mejor, importante plantearse la modificación de esa ley, que ya tiene diez años y que a lo mejor ya no responde a los criterios y patrones de igualdad de este momento.'

'Pero también me gustaría recordar que se cumplen en estos días los 25 años del aniversario de fundación, ya hace 25 años, del Instituto Estatal de la Mujer.'

'Los trabajos que se han hecho desde el Instituto de la Mujer, importantísimos, como los Planes de Igualdad, el Plan de violencia de género, y desde luego también ha animado a que muchas mujeres consiguieran, con su trabajo y esfuerzo, hacer publicaciones, hacer trabajos de investigación fundamentales, como son -contando a personas vinculadas, mujeres, a las dos universidades- Cristina Molina, María José Guerra, Asunción González de Chávez o María Eugenia Monzón.'

'Señorías, la igualdad es una herramienta y es una herramienta que afecta y beneficia a todos y a todas. No es un lamento, es una exigencia y, sobre todo, es un derecho, una libertad, pero es una tremenda oportunidad, y esa oportunidad es la que les planteamos desde el Grupo Socialista Canario en este Parlamento que no dejemos pasar. Esa oportunidad sería, desde luego, recriminada por la población y sobre todo por las mujeres.'

'La conquista de la dignidad, de la dignidad de las mujeres, y también la de los hombres, según dice José Luis Marina, es hoy por hoy el mayor reto que tiene ante sí el ser humano, como hombre y como mujer, y desde luego sobre todo teniendo en cuenta que contamos con una herencia democrática, jurídica, liberal, de tolerancia y de respeto. Y sobre todo solidaria con quien tiene menos o tiene más dificultades y más peso en esa mochila de las discriminaciones. Esa conquista de la dignidad pasa, señorías, por aceptar la pérdida de privilegios, privilegios tanto masculinos como femeninos, pero más masculinos que femeninos. Y desde luego considerar que no es mejor quien es más fuerte y tiene más poder sino quien puede relacionarse en condiciones de equidad sin dejar de ser él o ella misma. Creo que este es un reto importante.'

'Pero, desde luego, estamos hoy aquí para presentarles la proposición de Ley Canaria de Igualdad, que, resumiendo en cuatro aspectos, ha sido fundamental por el reconocimiento que ha hecho a la Ley de Igualdad del Estado, el reconocimiento de la transversalidad como principio de igualdad, la aprobación del Plan Estratégico de Igualdad -que ya está hecha-, la creación de la Comisión Interministerial de Igualdad, Consejo de Participación de la Mujer y, sobre todo, que recoge hasta 31 disposiciones adicionales, en las que se recogen todas las modificaciones legislativas que hay que acometer. Algunas se han acometido, pero se necesita el impulso para terminar con ellas. No deja de lado ningún aspecto: la educación, la igualdad en el ámbito laboral, sobre todo haciendo una reflexión importante sobre el acoso sexual y los protocolos de intervención (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Pero todo camino es difícil si requiere un cambio de mentalidad y para eso tenemos esta propuesta de Ley Canaria de Igualdad, que entendemos sería un instrumento adecuado para la consecución de la igualdad.'

'Y, desde luego, merece la pena esa lucha por la consecución de la igualdad de oportunidades y de resultado entre mujeres y hombres, sobre todo no solo porque cumplamos con una ley o que cumplamos con la Hoja de Ruta de Igualdad 2006-2010, documento emitido por la Comisión Europea y de obligado cumplimiento para los Estados miembro, que obliga a dar ese salto importante en la igualdad.'

'Nuestra proposición reconoce el papel tradicional de las mujeres y su aportación a la historia, recoge el valor de lo femenino, de los feminismos...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Doña María Eulalia, vaya terminando, por favor.'

'La señora Guerra de Paz: Un minutito y termino.'

'...recoge el valor de los feminismos, de la igualdad y de la diferencia, conoce la dificultad que ha supuesto la confusión entre igualdad e identidad y hace un recorrido por toda la historia democrática de Canarias.'

'En su articulado, compuesto por 68 artículos, destacaría el primero, que es el objetivo, porque tiene un punto importante que creo que es de reflexión interesante: habla de la igualdad de trato de oportunidades y de resultado. Si no analizamos el resultado de lo que estamos planificando, aprobando y ejecutando, desde luego no podemos nunca saber si los esfuerzos están bien dirigidos. Por tanto, es fundamental resaltar el término "resultado".'

'Es interesante que incluye definiciones que están relacionadas con la igualdad para que se incorporen a nuestro acerbo cultural. Es importante la transversalidad de género, la evaluación del impacto de género y el enfoque de género, no solo en las estadísticas sino en los presupuestos.'

'Es fundamental el cambio de ubicación -y aprovecho que está el señor presidente para solicitárselo encarecidamente-, el cambio de ubicación del área que trabaja todo lo relacionado con la igualdad, para que sea trasladada a Presidencia del Gobierno, para que realmente hombres y mujeres gobernemos al 50%. No solo es plantilla, plantilla, en este caso grupo de Gobierno paritario, sino también dónde se ubican esas paridades.'

'Y desde luego -para ir terminando- hablarle de que como punto fuerte está la educación, la universidad, los proyectos de investigación, que aparecen recogidos especialmente, porque son fundamentales para implantar la igualdad de verdad; y desde luego la negociación colectiva, el refuerzo de las mujeres en la empresa y la corresponsabilidad en la organización de los espacios y horarios y su influencia en las mujeres. No dejar de lado -y además está la señora consejera aquí- las políticas del bienestar, son fundamentales. Una cosa es promocionar a las mujeres...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Doña María Eulalia, se ha excedido de su tiempo. Sabe que este es el primer debate de toma en consideración, que vamos a tener mucho tiempo para hablar de esta cuestión, que por supuesto es importante, pero, si no le importa, tiene que dejar ya la tribuna.'

'La señora Guerra de Paz: Cierro el debate. Treinta segundos, sí.'

'No podemos olvidar que, desde luego, en este Parlamento -y además es que no quiero dejarlo pasar- se han aprobado en muchas ocasiones proposiciones que tenían que ver con el impulso de las mujeres pero, por determinadas circunstancias -y creo que la más importante es que no había un instrumento posterior adecuado-, no se han cumplido. Entonces, creo, creemos desde el Grupo Socialista, que esta, que esta ley, esta proposición de ley, es el instrumento adecuado para que las políticas de igualdad realmente se implementen en la sociedad, que no solo sean un discurso, el discurso que en este caso vengo yo a darles en el Parlamento. Con el ánimo...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Doña María Eulalia, sintiéndolo mucho, tiene que abandonar la tribuna.'

'La señora Guerra de Paz: ...con el ánimo de no faltarle al respeto a nadie, pero sobre todo les pido pasión a la hora de abordar un asunto como este.'

'Gracias.'

'(Aplausos.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención de los grupos no proponentes.'

'En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su señoría don Juan de San Genaro Santana Reyes.'

'El señor Santana Reyes: Señora presidenta, señorías, señoras y señores.'

'Como no podía ser de otra manera, mis mayores respetos a todas sus señorías también.'

'Tras apoyar parlamentariamente durante unos dos años al anterior Ejecutivo, el Grupo Parlamentario Socialista, transcurridos apenas ocho meses escasos de la actual legislatura, presenta en esta Cámara, para su toma en consideración, una proposición de Ley Canaria de Igualdad entre Mujeres y Hombres. Una iniciativa legislativa en sí misma ambiciosa y con un gran propósito: poner fin a cualquier práctica discriminatoria hacia las mujeres en los distintos ámbitos de la vida, con el fin de conseguir la igualdad efectiva y real entre hombres y mujeres.'

'Lo que no tengo tan claro, señorías, es que las prisas con las que se ha elaborado esta proposición de ley sienten los mimbres adecuados para lograrlo. Una ley de igualdad entre hombres y mujeres no tiene la incidencia y el calado deseado si su contenido no ha sido consensuado con las fuerzas sociales, económicas y políticas del archipiélago. Si la igualdad no tiene el respaldo social y no nace con el convencimiento de la sociedad de la bondad y justicia de su objetivo, no habremos conseguido mucho, y mucho me temo, señorías, que la falta de consenso es la más significativa de las carencias de la proposición de ley elaborada por el Grupo Socialista. Un texto que, lamentablemente, llega a esta Cámara sin lo que, a juicio del Grupo Popular, es lo más importante: el beneplácito de la sociedad canaria.'

'Ciñéndonos al contenido de la proposición de ley, tengo que decirles, señorías, que nos hemos sentido decepcionados, muy decepcionados. Un texto que debía suponer un gran avance en la política de igualdad se queda, a juicio de mi grupo parlamentario, en un texto ambiguo y poco comprometido; en definitiva, mucho reconocimiento pero pocos hechos.'

'Tras analizar el contenido de esta proposición de ley, nos encontramos, por ejemplo, con que en la exposición de motivos se adolece, en términos generales, de una falta de estructura clara que centre los criterios prioritarios que acompañan el modelo de instrumento que se propone. Se observan bastantes imprecisiones o inadecuaciones en el uso de conceptos en el tratamiento de las políticas de igualdad y no discriminación. Se observa el uso de un lenguaje inadecuado para una disposición normativa, la cual, por su naturaleza, ha de formular y definir derechos, obligaciones, condiciones, sanciones, limitaciones, etcétera. El uso futurible, "se promoverá", "se impulsará", "se fomentará", convierte al texto en un mero documento de intenciones, vacío y sin trayectoria definida. Y, para no extendernos en demasía en este apartado, se observa una mezcla desordenada de cuestiones o aspectos de la materia regulada que debieran tratarse en espacios diferentes.'

'Por lo que respecta a los principios generales, nos encontramos con que hablan del reconocimiento de la maternidad como un valor social, evitando los efectos negativos en los derechos de las mujeres, pero no especifican cómo se va a hacer ese reconocimiento. Hablan de fomentar la corresponsabilidad pero tampoco dicen cómo la van a hacer. Se refieren a la promoción del acceso a los recursos de todo tipo a las mujeres que viven en el medio rural, así como su participación plena y efectiva en la economía y en la sociedad, pero no especifican cómo lo van a hacer ni dan ninguna garantía. Es más, cuando en el artículo 54 hablan de las mujeres en el mundo rural, solo dos puntos, para no concretar absolutamente nada. Pero es que, si hablamos de empleo, nada se concreta tampoco en los incentivos a la contratación de mujeres ni cómo se van a fomentar los planes de igualdad de las empresas privadas ni de cómo vamos a fomentar la inclusión de cláusulas destinadas a promover y garantizar la igualdad de oportunidades. La no discriminación por razón de género en la negociación colectiva. Todo es fomentar, potenciar, pero nada en concreto.'

'Si nos referimos a la transversalidad de género, tratándose de conceptos estratégicos en materia de igualdad de género, sus definiciones no son lo suficientemente claras si se sitúan en el contexto y con el rango normativo con el que deben.'

'Si nos vamos al artículo 6, Evaluación de impacto de género, consideramos que la proposición del Partido Socialista Canario debería contener una mayor precisión en cuanto a la definición de impacto de género y de informe de evaluación de impacto de género y manifestar, de forma expresa, que reglamentariamente se regulará el procedimiento, la emisión de dichos informes, los órganos competentes para emitirlos y los indicadores de evaluación. A nuestro juicio, la referencia que se hace en esta proposición de ley a lo que reglamentariamente se regule es excesivamente vaga.'

'Pero es que también se dejan en el aire temas tan importantes como el contenido y la naturaleza del Plan Estratégico para la Igualdad de Mujeres y Hombres, aludiéndose solo a la competencia administrativa y al periodo de vigencia. Para el Partido Popular un periodo de cuatro años es insuficiente para el diseño, implantación, desarrollo y evaluación de un Plan Estratégico de Igualdad. No se mojan y no se definen los principios y criterios de actuación. No se establecen métodos, recursos, agentes, estrategias y objetivos. No se definen indicadores de realización, resultado e impacto. No se establecen las líneas presupuestarias con cargo a las cuales se desarrollarán las intervenciones. Tampoco se relacionan tipologías de actuación en función de cada objetivo ni se delimitan las competencias transversales y sectoriales y los órganos de coordinación, participación, impulso y seguimiento. Ni, por último, se define el ámbito de intervención territorial y competencial en los procedimientos y estatutos de dicho marco estratégico en el seno de las políticas generales del Gobierno de Canarias.'

'De la misma manera, en el artículo 12, no se define lo que se considera como representación equilibrada de los órganos directivos y colegiados. En este sentido, debe especificarse si se está considerando una composición del 50%, del 40% o del 60% u otro porcentaje para calificarla como equilibrada.'

'Por lo que respecta a las políticas de empleo, en el artículo 45 se observa un uso inadecuado y confuso de los conceptos de transversalidad de género y el enfoque de género y debería aclararse lo que se consideran ofertas de empleo discriminatorias por razón de sexo, inconstitucionales por motivos de discriminación directa o de intención, y lo que se considera oferta de empleo con impacto desigual por razón del rol de género, que condiciona el acceso al empleo, discriminación indirecta o de resultado.'

'En fin, señorías, para no extendernos, el texto debe precisar más la referencia al establecimiento de incentivos a la contratación estable de mujeres. Debe procederse a un estudio realista de la viabilidad, a fin de que el texto legal que se apruebe, en su caso, no contenga disposiciones de imposible cumplimiento; se vuelva a caer en la vaguedad, por no decir en la ineficacia, cuando se habla de "las empresas procurarán la presencia equilibrada de mujeres y hombres en sus órganos de dirección". Un precepto, por otra parte, regulado ya en una normativa de superior rango, como es la Ley Orgánica de Igualdad, y que ha sido inaplicable por la falta de consenso con las organizaciones empresariales.'

'Sería interesante poder seguir analizando exhaustivamente los 4 títulos, los 68 artículos y las 4 disposiciones de las que consta esta proposición de Ley Canaria de Igualdad entre Mujeres y Hombres, pero la falta de tiempo hace imposible ni siquiera plantearlo.'

'Está claro que esta iniciativa que hoy deliberamos puede ser un paso muy importante para acelerar y avanzar en el necesario debate social de las políticas de igualdad, pero también está claro que precisamente la falta de debate y las prisas del Grupo Socialista en la presentación de este texto han dado como resultado una proposición de ley cogida con alfileres. Señorías, tal y como está, podemos quedarnos cortos en la consecución del objetivo final de esta iniciativa legislativa, que no es otro que lograr la igualdad real y efectiva entre hombres y mujeres.'

'El Grupo Popular siempre ha demostrado con creces que le preocupa la mujer canaria y sus problemas. Por eso mi grupo parlamentario, con un afán constructivo, porque comparte el fondo y la intención de la iniciativa, vamos a apoyar la toma en consideración por este Parlamento de su proposición de ley. Hoy, en un ejercicio de responsabilidad, de seriedad y teniendo en cuenta que la prioridad para nosotros siguen siendo las mujeres de Canarias, vamos a votar que sí a la toma en consideración de su iniciativa. Pero no se equivoquen, señores del Grupo Socialista: ofrecer una ley a los ciudadanos es generar derechos y no presentar una ley que solo crea falsas esperanzas y que no cubra las necesidades de quienes la demandan. Por eso también les anunciamos que el Grupo Popular trabajará sin descanso, a lo largo de la andadura de esta proposición hasta que se convierta en ley y, sobre todo, en el trámite de enmiendas, para que se subsanen todas y cada una de las deficiencias, y que son muchas, que decoran esta iniciativa.'

'Señoría, en este caso, como en casi todo, las prisas son malas consejeras: no por madrugar amanece más temprano. Debemos ser conscientes de que muchas mujeres en Canarias están en estos momentos pendientes de nosotros y pendientes de que hagamos la mejor ley posible entre todos. ¡No las defraudemos!'

'Muchísimas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo de Coalición Canaria, tiene la palabra su señoría doña Lidia Ester Padilla Perdomo.'

'La señora Padilla Perdomo: Muchas gracias, señora presidenta. Buenos días, señorías. Buenos días y bienvenidos a todos y a todas, y sobre todo darle la bienvenida a los compañeros y compañeras que se incorporan hoy a la Cámara.'

'Señorías, el reconocimiento de la igualdad ante la ley ha sido sin duda un paso decisivo, pero desde luego claramente insuficiente. Los hechos hablan por sí mismos: la violencia de género, la discriminación salarial, el mayor desempleo femenino, la escasa presencia de las mujeres en puestos de responsabilidad, tanto política, social y económica, los problemas de conciliación entre la vida laboral y familiar, etcétera, etcétera, etcétera.'

'Desde el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria entendemos que el Gobierno tiene el deber y la obligación de adoptar las medidas necesarias para promover la igualdad de derechos de las mujeres y de los hombres de Canarias. Medidas que, por otro lado, ha venido desarrollando a través del Instituto Canario de la Mujer, siguiendo no solo los derechos fundamentales recogidos en la Constitución española sino los derechos universales recogidos en los pronunciamientos de la Organización de las Naciones Unidas, de las directivas y recomendaciones de la Unión Europea y de las diversas conferencias mundiales sobre derechos humanos.'

'Señorías, estamos de acuerdo en que Canarias necesita su propia ley de igualdad entre mujeres y hombres y uno de los ejemplos claros, más claros que hemos tenido, es la ley de paridad, aprobada por este Parlamento, llevada a las Cortes, tomada en consideración en Madrid a trancas y a barrancas, hay que recordarlo. De eso, desde luego, podían hablar mucho las dos diputadas -por cierto, una del Partido Socialista y otra de Coalición Canaria- que tuvieron que defender esa ley en Madrid. Señorías, en dos años se pidieron ocho aplazamientos de presentación de enmiendas a un único artículo, que es la copia literal del mismo artículo que la Ley Orgánica 3/2007, aprobada por el Estado.'

'Por otro lado, resulta cuando menos paradójico que el partido que ha impedido que la propuesta de reforma del Estatuto de Autonomía de Canarias, que ha impedido que fuera aprobada en las Cortes Generales, ahora y por la puerta de atrás presente esta proposición de ley. Señorías, en la propuesta de reforma del Estatuto, en el artículo 10, se recogen los principios rectores de la igualdad, que voy a leerles: "los poderes públicos canarios asumen, igualmente, como principios rectores de su política, las obligaciones de garantizar, de manera real y efectiva, la igualdad de oportunidades y de trato entre hombres y mujeres, con acciones y programas de carácter transversal en todos los aspectos económicos, jurídicos y sociales; la promoción de la igualdad entre hombres y mujeres en materia de derechos sociales, como el empleo, la retribución salarial, la cultura, la educación, el deporte, la asistencia sanitaria y la vivienda; la adopción de medidas específicas y temporales de acción positiva para eliminar todo tipo de desigualdades por razón de sexo; la aplicación en el desarrollo de las medidas de acción positiva del respeto tanto a la diversidad como a las diferencias existentes entre mujeres y hombres; la protección de los derechos al trabajo de los hombres y mujeres con responsabilidades familiares, promoviendo, con medidas específicas, la conciliación de la vida familiar y laboral; la lucha contra la violencia de género; la obligación de garantizar que las mujeres no sean discriminadas por causa de embarazo o maternidad". Por cierto, medidas, principios que se han recogido ahora en esta proposición de ley, que desde luego nos congratulan.'

'Por otro lado, nuestro grupo entiende que la Ley Canaria de Igualdad no puede hacerse de forma unilateral. Debe estar abierta a la participación del conjunto de la sociedad canaria: colectivos de mujeres, colectivos empresariales, sindicatos, las universidades canarias, las instituciones regionales, insulares y locales, porque es toda la sociedad quien tiene que aplicar esta ley.'

'También, desde luego, es importante el consenso político con el que no se ha llevado a cabo, porque entiendo desde luego, y entendemos desde nuestro grupo, que esta ley deber ser la ley de igualdad de todas y de todos los canarios.'

'Señorías, a pesar de no estar de acuerdo en las formas empleadas por el Grupo Socialista, sí estamos de acuerdo en el fondo y, como decía la compañera doña Eulalia, en el objeto de esta ley. Ley que nuestro grupo estudiará y enmendará con el objetivo de mejorarla y proposición de Ley Canaria de Igualdad entre Hombres y Mujeres que, por supuesto, con la pasión que usted nos ha pedido, y cumpliendo con nuestros compromisos, el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria apoya.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señorías, llegado a este turno, solicito... (La señora Guerra de Paz solicita intervenir.)'

'Sí, ¿en qué?'

'La señora Guerra de Paz (Desde su escaño): ...(Sin micrófono).'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): No, doña Eulalia, no. Sabe que estamos tomando en consideración. Iba a preguntar a la Cámara si, por asentimiento, podemos tomar en consideración esta proposición.'

'Como usted sabe, ahora se abre un procedimiento dentro de esta Cámara y, por lo tanto, va a tener ocasión de pronunciarse y de decir, y habrá más debates sobre esta cuestión en este Pleno.'

'Muchas gracias.'

'La señora Guerra de Paz (Desde su escaño): ...(Sin micrófono).'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): No está en el Reglamento, pero, bueno, si es simplemente para eso, tome... Mire, si me lo permite, transmito yo a todos los grupos políticos el agradecimiento del Grupo Socialista por la toma en consideración. ¿Lo quiere hacer usted? Pues si no les parece mal y no hay nadie... De acuerdo, tiene usted la palabra.'

'La señora Guerra de Paz (Desde su escaño): Gracias, señora presidenta.'

'Simplemente era eso, manifestarles el agradeci­miento a los dos grupos. Acepto democráticamente, como no puede ser de otra manera, las críticas recibidas, pero desde luego este es el inicio de un camino, como dije en la intervención.'

'Así que gracias y sobre todo felicidades a todas las mujeres de Canarias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): De acuerdo.'

'Se admite a trámite la toma en consideración de esta proposición de ley por asentimiento.'