Diario de Sesiones 47, de fecha 12/11/2008
Punto 26

'· 7L/C-0341 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la adjudicación del concurso eólico convocado por Orden de 27 de abril de 2007.'

'El señor presidente: Y vemos una comparecencia esta tarde, tal como habíamos dicho, que es la 2.4: del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la adjudicación del concurso eólico convocado el 27 de abril.'

'La señora Luengo Orol.'

'(El señor presidente abandona su lugar en la Mesa y pasa a ocupar la Presidencia el señor vicepresidente segundo, Alemán Santana.)'

'(Rumores en la sala.)'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Silencio, por favor, tiene la palabra la señora diputada.'

'La señora Luengo Orol: Gracias, señor presidente, y buenas tardes.'

'Vamos a ver qué ánimo hay para atender sobre el concurso eólico (Prosiguen los rumores en la sala.)'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Por favor, perdone señora diputada. ¡Por favor!'

'La señora Luengo Orol: Yo les agradezco, señorías, que hagan un esfuerzo. Estamos todos cansados, efectivamente, por la hora que es.'

'Bueno, comienzo y lo primero que tengo que decirles es que a nadie le puede extrañar, naturalmente, que mi grupo parlamentario haya tomado esta petición de comparecencia en el día de hoy, porque ¿quién no conoce qué ciudadano que esté medianamente interesado por los asuntos públicos no diga al día de hoy qué pasa con el concurso eólico? El concurso eólico fue convocado en abril del año 2007 y estamos en diciembre del 2008. 20 meses en el que todavía no sabemos qué va a pasar con el concurso eólico. Es verdad que el consejero reiteradamente en los medios de comunicación yo le he oído fecha, fecha, fecha -en enero, en abril, en agosto, en septiembre- y en el Pleno pasado le decía a la compañera, a nuestra querida Belén Allende, que dentro de un mes o mes y medio iba a adjudicar ese concurso.'

'Y, mire, yo presento esta comparecencia -se lo tengo que decir honradamente- con tristeza y con preocupación. Con preocupación porque, si me remito a los antecedentes del concurso anterior y vemos que este segundo incide en cosas precisamente de ese concurso anterior, pues, lógicamente nos asalta esa preocupación. Pero también preocupación por la ambigüedad con la que están redactadas las bases de este segundo concurso. Y también preocupación, señorías, porque hay también oscurantismo en el Gobierno o en el departamento encargado de llevar a cabo los trabajos para concluir con la adjudicación de este concurso. En suma, es con una preocupación de que volvamos a perder una oportunidad más.'

'Señorías, miren, en la actualidad en Canarias tenemos una realidad que precisamente no es para sentirnos orgullosos. Esta es la foto, señorías, en la cual nos encontramos, Canarias, en materia de energía eólica. Y esto no lo dice el Grupo Socialista, esto lo dice la Asociación de Empresarios Eólicos, donde en Canarias estamos a la cola en materia de energía eólica. Y no precisamente porque Canarias no tengamos condiciones, porque somos precisamente la primera, o sea, de las zonas calificadas, en primer lugar, en materia de viento y también en materia de sol. Por tanto, en sol y viento somos la primera y, sin embargo, somos la última en materia de energía eólica. Si comparamos estos cuadros, que los tiene en la página web la consejería, vemos que es una realidad, si atendemos interiormente en las islas. Hay un poquito de crecimiento, pero simplemente derivado de la posible o la pequeña potencia insta­lada en materia de repotenciación de parques o en los consumos asociados, pero realmente, que es lo grave, tenemos el crecimiento o el incremento en materia de energía -que tenía por aquí otro cuadrito-, donde también esta asociación de empresarios nos dice cómo el incremento, desgraciadamente, señor consejero, el incremento es cero, ¡cero! Esto es impresentable como Gobierno, de verdad, señor consejero, y esto, como digo, no lo dice el Grupo Socialista sino esa asociación.'

'Por tanto, nos encontramos -y esto es lo que quiero decirles- con un estancamiento total del desarrollo en materia de energías alternativas y, por tanto, incumplimiento del Pecan. Lo decía anteriormente el señor Trujillo con los planes del Gobierno. El Pecan, mire, si no se va a cumplir, no hablemos ya del Pecan, porque no se cumple de manera reiterada. Precisamente ya ese incremento que prevé el Pecan, para el año 2008, para el año 2009 o para el año 2010, queda totalmente incumplido y desplazado. ¿Por qué?, porque, aunque usted adjudicara el concurso en el año 2008, señor consejero, los parques, aunque los adjudicara, que yo creo que ya en el mes de diciembre puede que no -que él me dirá ahora que seguro que en diciembre lo puede adjudicar-, aunque lo adjudique, usted sabe que, como mínimo, son dos años. Por tanto, ya los incrementos que prevé en la instalación de potencia eólica el Pecan quedan totalmente desplazados e incumplidos.'

'Pero además hay un tema gravísimo, y es que los nuevos parques, señor consejero -y eso también usted lo sabe-, porque Canarias no ha estado al ritmo y estamos en la situación en que estamos, los veinte mil megavatios y pico que para toda España preveía el Estado ya están apropiados en los distintos territorios de las comunidades autónomas y son precisamente los promotores de esos territorios los que han podido acudir a la prima que el Real Decreto 661 tiene previsto. ¿Qué va a pasar con Canarias? Pues que los promotores, cuando se vean adjudicatarios de este concurso, han perdido la oportunidad de acudir a la prima, y esa prima asciende a 80 millones de euros. Esa es la triste realidad, señor consejero, y eso es lo que nos da preocupación al Partido Socialista y, como digo, todavía más siendo o teniendo la situación que tenemos en Canarias.'

'Muchas gracias. Espero que ahora, señor consejero, usted explique a esta Cámara el cambio o la posibilidad de que esta situación nefasta, que creo que es muy difícil, podamos, después de tantos años atrás respecto de otras comunidades, podamos ponernos en cabeza. Lo dudo mucho, señor consejero, y espero que en esta Cámara y en este momento nos dé algún criterio que al menos sea simplemente la esperanza.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Gobierno, tiene la palabra el señor consejero.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente. Muchas gracias, señora Luengo.'

'Usted ha hecho una comparación. Es cierto -y lo he reconocido reiteradamente en esta Cámara, porque es evidente y porque tengo la costumbre de no mentir- que en Canarias va retrasado el desarrollo de la energía eólica, no así la fotovoltaica, que estamos cumpliendo los objetivos. ¿Por qué va retrasado? Porque en Canarias es necesario que el despliegue de la energía eólica se haga a través de un concurso. Eso es algo que ya expliqué. ¿Y por qué es necesario?, porque son sistemas eléctricos aislados y los excedentes de producción eólica de una isla no se pueden vender en otra y muchos menos en otra comunidad autónoma. Lo que sucede en Navarra, por ejemplo, que tiene excedente de energía eólica, no es ningún problema, porque esa electricidad se consume en Aragón, en el País Vasco o en Cataluña, sin ningún problema. En Canarias, si no aplicáramos un concurso eólico y se hubieran instalado excesivos parques eólicos, produciríamos la ruina de los generadores eólicos, porque habría que desconectar demasiado esos parques, y lo he explicado varias veces.'

'Y sucede que el anterior concurso fue anulado, no por lo que se quiere sugerir reiteradamente, sino porque el decreto que le daba sustancia, sobre el que se basaba, de 2003, fue anulado por el Tribunal Superior de Justicia de Canarias, y no por ninguna otra razón.'

'Me habla de oscurantismo en la aplicación del concurso eólico. Si oscurantismo se refiere a que no he hablado del concurso eólico absolutamente con nadie fuera de esta Cámara, sí, y voy a seguir siendo oscuro. No hablo, ni yo ni ningún alto cargo de la consejería, del concurso eólico con nadie. Para eso hay una comisión de valoración. Ahora, por otro lado, sí que somos transparentes en lo que hay que ser transparentes, porque usted misma está usando datos de nuestra web. Somos transparentes en la información en la que hay que ser transparentes. No hablamos con nadie, con absolutamente nadie, del concurso eólico, que no sea en esta Cámara o a través del Boletín Oficial de Canarias, y ahora le relataré cómo ha sido eso.'

'Porque creo que lo fundamental... -les ruego me disculpen por mi voz, pero llevo un par de semanas con la alergia, que no la puedo controlar-, lo fundamental para los promotores interesados en este proceso es que la comisión de adjudicación está en condiciones de empezar a remitir o a emitir las resoluciones por islas probablemente en la próxima semana. Y le adelanto que las primeras islas, que será resuelto el concurso, porque al ser sistemas aislados no tiene por qué ser un paquete la resolución, serán La Gomera, La Palma, Lanzarote y Fuerteventura.'

'¿Ha habido retrasos? Evidentemente sí, ha habido retrasos que están ocasionados por el elevado número de expedientes, por la complejidad de la documentación requerida y también porque ha habido carencias en la documentación que se ha aportado que ha sido necesario subsanar. Se han presentado 578 promotores, 578 proyectos, que ha habido que estudiar.'

'Ante esta situación, en la consejería se da una disyuntiva: intentar cumplir con el plazo cediendo en el rigor o aplicar el máximo rigor en la valoración, aun a sabiendas de que no podríamos cumplir los plazos, porque era materialmente imposible, y el equipo que dirijo en la consejería tomamos la decisión -creo que acertada y todavía hoy sigo afirmando que acertada- de que era preferible, sobre todo para los promotores que obtuvieran la adjudicación de potencia, que el concurso fuera por el camino del máximo rigor y no el de las prisas, como así se ha demostrado en el concurso que ya está resuelto, que es el de consumos asociados. Porque no nos olvidemos, señorías -y a esto ha hecho referencia-, de que se trata de asignar 440 megavatios, con lo cual estaremos a mitad del periodo, entre el 2006 y 2015, con la potencia, con la mitad de la potencia prevista hasta 2015 en el Pecan, y que esto va a permitir en el 2015, entre este concurso y el futuro, que tengamos un 30% de producción eléctrica en Canarias de fuentes de energías renovables, en 2015, lo que es compatible y está alineado con la propuesta del Estado y de Europa de que en 2020 sea del 40%.'

'¿Por qué se ha producido el retraso? En primer lugar, para entender si el retraso este es aceptable o no, si la decisión de ir por el camino del rigor fue aceptable o no, en primer lugar, el primer motivo -probablemente no es el más importante- es que a finales de julio ampliamos el plazo de presentación de proyectos. ¿Y por qué lo ampliamos? Porque había una insistente solicitud, sobre todo por parte de los ayuntamientos, de cualquier color político, de que ampliáramos el plazo, porque había habido un cambio de equipos de gobierno en muchos ayuntamientos y cabildos y presentar los proyectos en los que podían participar las entidades públicas el 2 de agosto se hacía demasiado precipitado cuando la toma de posesión había sido hacía pocas semanas. Atendiendo a esa solicitud masiva por parte de las administraciones locales, se amplió el plazo hasta el 17 de septiembre, con lo cual ya tenemos un mes y medio de retraso. Eso a su vez, señorías, hizo que se presentaran muchísimas más propuestas. Propuestas contradiciendo a los agoreros que aseguraban que, con los antecedentes del concurso anterior, no se iba a presentar nadie. Se presentaron muchos más que en el anterior, más del doble de potencia solicitada que en el anterior. Ahora también hay agoreros que dicen que cuando se resuelva el concurso, que se resolverá en las próximas semanas, pues, nadie va a construir un molino. Veremos cuál es el resultado. Yo creo que hay suficiente potencial para que se implanten estos molinos.'

'¿Y cuál es el procedimiento que se ha seguido? Pues es un procedimiento que consta de cuatro etapas. Si me lo permiten, las describiré muy breve­mente. Primero había que analizar las solici­tudes, que tienen a su vez cuatro subetapas: la organi­zación de los expedientes, el desarrollo de la base de datos y de las plantillas o informes que había que hacer de cada solicitud; en el segundo lugar había que analizar las solicitudes recibidas y rellenar esas plantillas para cada proyecto; en tercer lugar, había que introducir esas plantillas en la base de datos y comprobar si había contradicciones y resolver las dudas, para, en cuarto lugar, generar los requerimientos de publicación en el Boletín Oficial de Canarias, cosa que ya ha sido completada.'

'Segunda fase, subsanación de las solicitudes. Solicitar esta información a los concursantes y volver a repetir casi el primer proceso: otra vez analizando las subsanaciones, generando plantillas, introduciéndolas en la base de datos y revisión de los datos, si había contradicciones. Esta segunda etapa también está concluida.'

'Tercera etapa, publicar en la web el plan eólico de cada propuesta. Para ello había que analizar la documentación en formato digital, que no siempre estaba en el mismo formato, y publicar los planes eólicos en la web. La tercera etapa también ha sido superada ya.'

'Y, por último, la cuarta etapa es la propuesta de valoración. Como usted sabe, señoría, la propuesta de valoración, la valoración de este concurso es absolutamente objetiva. ¿Y por qué lleva tanto tiempo entonces? Bueno, pues para cada propuesta hay que comprobar la distancia y medirla sobre la planimetría, a cada espacio natural protegido, a cada zona especial de protección para las aves, a cada lugar de importancia comunitaria; medir y comprobar las afecciones con otros parques eólicos, que hay muchos que se superponen con los ya existentes o con las propuestas entre sí; y comprobar la calificación del suelo, la propiedad del suelo; y, finalmente, revisar los cálculos del Índice Básico de Eficiencia Energética. En esta cuarta etapa es en la que estamos y, como le he dicho, en algunas islas ya está también superada.'

'En fin, señorías, ha habido un retraso, pero estamos convencidos de cumplir en 2015 los objetivos del Pecan y estamos convencidos de que la decisión, la decisión de optar por el rigor, de optar por no hablar fuera de los cauces de este concurso ha sido acertada y ofrece garantías y seguridad jurídica a todos los concursantes, sobre todo a aquellos que finalmente se les adjudique la potencia eólica. Lo que sí tiene razón, señoría: se realizará en el 2008.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor consejero.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, don Manuel Fernández.'

'El señor Fernández González: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Yo creo que después de la explicación del señor consejero hay poco que decir en cuanto al contenido y la justificación del retraso, pero quizá sí hay algo que decir en cuanto a la situación general de estos retrasos.'

'Es evidente que hay un retraso, sin lugar a dudas, pero a veces, dice el refrán que el gato de agua escaldada huye, y en Canarias están huyendo muchos gatos de todas las administraciones y de todos lados. Canarias está sufriendo una paralización general, psicológica, a todos los niveles, a todos los niveles, porque nos estamos convirtiendo en una comunidad en la que las decisiones políticas se tienen que resolver todas en los juzgados, y ahí van los políticos, las administraciones, los funcionarios y nadie quiere firmar. Eso es un problema. Por eso es lo que decía el señor consejero, si cedemos en el tiempo en aras del rigor o al revés. Tal como están sucediendo las cosas, creo que hay que dar total y absoluta, cien por cien, garantía jurídica a los administrados. Al establecerse un concurso con ese objetivo, se ha hecho un concurso con una serie de medidas totalmente objetivas para que no se señale con el dedo si ha habido alguna intencionalidad en alguna adjudicación, en alguna decisión. Pero esa aplicación de esas medidas objetivas lleva precisamente a lo que acaba de decir el consejero: hay que medir la distancia que nos separa de la zona LIC, la otra distancia que nos separa no sé de dónde, que si cumple con la normativa tal, caso por caso, caso por caso. Esta es la consecuencia que tenemos que pagar todos los ciudadanos por el excesivo celo que se está poniendo en cada una de las aplicaciones y decisiones en esta Comunidad Autónoma. Y esto es una reflexión política y general y administrativa que se tiene que tener en Canarias. Yo he visto que un simple certificado en un ayuntamiento de cuatro líneas ha tardado tres meses, porque no se quieren saltar un orden de entrada de expedientes en un ayuntamiento, que no tiene nada que ver con los demás, un simple certificado que se tarda diez minutos en hacerlo y firmarlo. Tres meses. Y esto es precisamente porque todo el mundo ha puesto, ha puesto sus barbas en remojo, y dice: "a mí no me cogen, a mí no me cogen".'

'Y en una Administración funcionando con esos principios creo que poco vamos a avanzar, y esto es un ejemplo más, esto es un ejemplo más. Porque no es intencionalidad en los procedimientos, es que los procedimientos son complicados, son contradictorios, son contradictorios, y un simple fallo formal, formal, obliga a suspender todo el procedimiento, a anularlo todo completamente y a volver a empezar de nuevo, y no obtenemos ningún beneficio de los hechos que estamos resolviendo. Eso es lo que está pasando.'

'Recientemente estamos viendo sentencias, 14 hoteles ilegales en Lanzarote por un procedimiento que se ha hecho de omisión, de no información, de un PIO o no un PIO o no sé qué. Está ahí, está ahí. ¿Cómo se puede ver nadie en Canarias que venga a invertir y que le vengan con estas circunstancias, de cualquier desvío, formal, mínimo, está sujeto a que le suspendan todas sus inversiones? ¿Quién va a invertir, con claridad, en los campos eólicos si está sujeto a que cualquier denuncia de cualquier fallo técnico ya ...(Ininteligible.) concurso y haya que esperar otra vez nuevo concurso, otros cuatro años?'

'Yo creo que, señor consejero, aun a pesar de estos inconvenientes y estos males, que los vamos a sufrir todos los canarios, Canarias en general, usted está obrando con excesiva cautela, pero con razonable cautela. Evidentemente, porque no quiere fracasar en algo que ya fracasó. Ya lo dijo usted antes, el anterior parque eólico: porque faltó el informe preceptivo de la Audiencia de Cuentas llevamos cuatro años de retraso o cinco años aquí en la aplicación de los campos eólicos. Ya está. Evidentemente, hubo un fallo administrativo, y ese fallo administrativo es tan grave y tan gordo... Pero más graves y más gordas son las consecuencias económicas y las consecuencias de que Canarias no tenga campos eólicos, eso es más grave y más gordo que el fallo administrativo del informe preceptivo de la Audiencia de Cuentas. Así de claro, esa es la realidad y eso es lo que hay que valorar algún día y reflexionar sobre las leyes que tenemos en Canarias, para ver si reconducimos y llevamos a Canarias a donde tenemos que ir, a ser efectivos, hacerla productiva y competitiva. Esa es la realidad. Y esto es un caso claro de lo que está pasando, de lo que está pasando en nuestras islas.'

'Por eso, señor consejero, evidentemente sus explicaciones han sido clarísimas, razonadas y actuando como nos obliga la propia sociedad de Canarias, nos obliga a hacerlo así, a que usted se retrase. Le estamos obligando a eso precisamente, todos, todos nosotros, todos. Por lo tanto, no nos excluimos ninguno, esto es así, está pasando.'

'Por lo tanto, no tengo nada más que decir sino que hagamos una reflexión todos profunda en estas circunstancias para evitar también otros casos que están pasando en esta Comunidad Autónoma.'

'Nada más. Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, la diputada doña Belén Allende.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Señora Luengo, antes comentaba usted al inicio de su intervención que, a día de hoy, 20 meses después de la publicación del decreto, no sabemos nada del concurso eólico. Permítame que yo discrepe profundamente, porque hace diez días, dentro de lo que es la actividad de control parlamentario de la acción del Gobierno, esta diputada, como usted en otras ocasiones, en preguntas en comisión, ha formulado lo que a nosotros nos compete, ese control en el seguimiento de conocer los iter a los que está sometido el procedimiento para la asignación de concurso.'

'Y le voy a aclarar, para que quede recogido en el Diario de Sesiones, porque a lo mejor puede deberse a un desconocimiento, por qué un concurso y no lo que pasa en otras autonomías que la asignación fue directa. Pues precisamente por lo que explicaba antes el consejero, de que estamos en unos sistemas aislados, que todo lo que se genera después hay que verterlo, que los sistemas para verter y evitar que se colapse el propio sistema tienen que obedecer a unos criterios ponderados, tanto desde el punto de vista técnico como económico, y eso es lo que nos llevó a esta Comunidad a determinar la asignación de potencia, los 440 megavatios, en base a un concurso.'

'Y, mire, yo también discrepo con usted, me atrevería a decir además por el rigor que se imprimió en este Parlamento de cara a lo que supuso la actitud proactiva de todos los diputados que participamos en la comisión de investigación del concurso eólico.... Concurso eólico, que es también bueno y me alegro de que el señor Fernández haya recordado por qué se anula. Se anula por un defecto de forma; ahora, las consecuencias que pagan los ciudadanos y que paga Canarias son altísimas, por un procedimiento, por un fallo de forma, de forma. Bueno, pues, si algo se sacó bueno de esa comisión de investigación fue que, dentro del mandato parlamentario, la Consejería de Industria, en la redacción escrupulosa de este segundo concurso, se objetivaran hasta el mínimo detalle todas y cada una de las cláusulas que han de regir el mismo, así como el decreto. Bien. Esa objetividad, desde luego, no nos puede a estas alturas, salvo que hay una intención oscura o se quiera enfangar un poco más... Lo que antes decía el señor Manuel Fernández: pero ¿qué estamos haciendo con eso?, ¿a quién beneficiamos: a nosotros, pelearnos entre nosotros mismos, que después somos capaces de ir a tomarnos un cortado y estar tan tranquilos? No, eso es malo para la sociedad canaria. Lo que escuchen de nuestras intervenciones, si tienen una carga demagógica tal que nos llevan a afirmar que hay oscurantismo. ¡Dios me libre y guarde! Me alegro, señor consejero, que ha dicho usted: "tácheseme de oscurantismo y de oscuro si por eso entiende usted que no va a haber información hacia terceros, privilegiada, de las 578 solicitudes que hay al respecto.'

'Mire, ¿cómo va el concurso? Pues nos encon­tramos con que de los 45 megavatios en consumos asociados se han podido asignar 17,7. Es lamentable, precisamente por la carga de objetividad que tienen las cláusulas, que de los 28 expedientes que se presentaron, 8 solo se hayan aceptado, porque el rigor de la aplicación de la misma hace que de los 28 que han solicitado asignación de potencia se queden fuera. Bueno, pues la experiencia es un grado. Ese trabajo, la supervisión del concurso de consumos asociados lo están aplicando, lo están volcando los equipos técnicos de la consejería en la resolución, que -como ha dicho el señor consejero, y nos lo ha explicado y nos lo dijo aquí hace diez días- se va a hacer por islas. ¿Por qué por islas?, porque vamos a un concurso porque estamos en sistemas aislados y lo que se resuelva en una isla no afecta, ni para bien ni para mal, en la otra. Por lo tanto, no se podía producir ningún quiebro a favor de unas en perjuicio de las otras.'

'Y, en ese sentido, señor consejero, yo me alegro muchísimo, mire, yo me alegro muchísimo -y no me sonrojo en decirlo- de que, al exigirnos los ciudadanos canarios rigor y seguridad jurídica en los 578 que se han presentado... Que se han presentado además, pues, ante la expectativa de los 440 megavatios. Pero también hay que recordar cuándo se han presentado: cuando estábamos Alicia en el país de las maravillas en este país, con unas expectativas de crecimiento ilimitado. ¡Pues sí, señor!, se tendrán que someter a esa rigurosidad en el procedimiento para, en definitiva, poderlo abordar. Y yo me alegro de que en la resolución haya primado el criterio del rigor, del rigor, a costa de retrasar la resolución (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Mire, yo es que, de verdad, no sé qué queremos conseguir, o es que no queremos oír, cuando hablamos de ambigüedades, de oscurantismo, cuando hace unas semanas también, con una carga demagógica, alguien dijo por ahí que incluso, incluso, estaba caducado el procedimiento. A mí me gustaría que usted me contestara. Si fuera así, tiene que haber resolución expresa, lo dice la Ley de Procedimiento Administrativo. Si no hay resolución expresa por parte de la Administración, no se puede entender por caducado y más cuando es, encima, un procedimiento de oficio, no a instancia de parte, y máxime además cuando la Administración siempre tiene la obligación de resolver todos los procedimientos que se tramitan, aunque sea con posterioridad al plazo que tiene para dictar resolución expresa. Y, en este sentido...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Vaya concluyendo, señora diputada.'

'La señora Allende Riera: Termino, señor presidente.'

'...a mí me gustaría que, efectivamente, en cumplimiento de los plazos que se han establecido, que nos permiten margen para llegar a ese 30% en energías renovables en el período temporal de 2015, los canarios podamos disfrutar.'

'Y, señora Luengo, porque sé que usted se trabaja los temas, intentemos dejar la carga demagógica a un lado y avancemos en la solución. Si le está diciendo el señor consejero que se están resolviendo, dígalo usted cuando se terminen de resolver y haya un fallo, una quiebra, una reclamación que se produce, porque, como usted ha querido mantener o dejar en el tintero oscurantismo, ambigüedad, caducidad, etcétera, etcétera, pues, afronte entonces con rigor esa situación, pero no intentemos enfarragar lo que no va por el camino de ningún tipo de quiebra.'

'Gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, doña Francisca Luengo.'

'La señora Luengo Orol: Bien. Muchas gracias.'

'Miren, aunque ustedes no lo crean, estar en la Oposición y la tarea de fiscalización es mucho más dura que la de estar en el Gobierno, y a veces la democracia hay que admitirla, poner en práctica y saber de verdad lo que significa estar en el Parlamento y lo que significa aceptar el juego democrático. Y yo ahora me voy a explicar. Y cuando a mí se me dice por parte de otros grupos parlamentarios y se me dan consejos, por favor, nada más pido, primero, que, como diputada, se me reconozcan dos cosas: el derecho a expresarme y cuando concluya, el derecho a expresarme, entonces se me den consejos o se me den directrices, y la segunda, no atrincherarse el Gobierno o meterse detrás de la trinchera para impedir y aceptar mal, mal, la fiscalización de la Oposición. Yo me voy a expresar esta tarde, señora Allende, y de verdad ya verá lo que yo, cuando termine me va a decir si yo estoy aquí sembrando oscurantismo o no. Yo, cuando digo algo, voy a decir por qué tengo mis razones. Se lo pido por favor y después ya me dirá si yo tengo el derecho a venir a este Parlamento cuando adjudique y no antes de adjudicar.'

'Lo dije al empezar mi intervención y creo que es de responsabilidad de una Oposición que después de 20 meses desde que hay una convocatoria, hasta tarde hemos llegado el Grupo Socialista para venir a este Parlamento a exigir responsabilidades por esa tardanza. Porque tardar y retraso en una resolución de un procedimiento de 20 meses en modo alguno puede considerarse, como he oído en esta Cámara, sinónimo de hacer las cosas bien. En modo alguno. Ya el retraso es hacerlas mal; ya 20 meses significa hacer las cosas fatal y francamente mal, porque nos pone en una Administración, en una Administración del siglo pasado, y una Administración del siglo XX, y con los procedimientos y el ordenamiento que tenemos actualmente, exige, con todas las solicitudes, con todos los imponderables, con todo lo que nos ha dicho el consejero, respetar el ordenamiento y resolver en el tiempo que dice el ordenamiento y no haber excepcionalidades, porque el ordenamiento no lo permite. Y los poderes públicos y los ciudadanos, sobre todo los poderes públicos, están sometidos a la Constitución, a las leyes, igual o más que los ciudadanos. Y me empiezo a explicar.'

'Vamos a ver, yo le decía al señor consejero que este concurso, este concurso, el anterior, terminó mal. Y claro que terminó mal, y no solo por una sentencia o por un requisito de forma. Es verdad que se omitió el informe del Consejo Consultivo y eso obligó a anular el procedimiento porque era preceptivo el informe del Consejo Consultivo. Yo no vengo aquí hoy al Parlamento para hablar del anterior concurso -ya esta Cámara bastante tiempo le dedicó-, pero no podemos obviar y decir que el problema del anterior concurso, nos cerremos los ojos todo el mundo y nos quieran hacer ver al Grupo Socialista y al resto de la ciudadanía que el problema del anterior concurso fue un tema formal. Fue un tema formal desde el punto de vista de lo contencioso, pero hubo unos problemas que no los voy a narrar aquí porque son bastante desagradables y fuimos bastante conocidos en todo el territorio nacional por el concurso eólico primero que se convocó por el Gobierno de ustedes en esta Comunidad Autónoma. Por tanto, no voy a seguir en ese tema. Pero lo que sí resulta es que no se han corregido y no se ha dicho: "si aquello lo hicimos mal, vamos a hacerlo bien en este".'

'Cuando usted dice que la razón del concurso... Señor consejero, deroguemos entonces la Ley 11 del 97. La Ley 11 del 97, del Sector Eléctrico de Canarias, igual que la Ley 54 -y usted la conoce, creo que lo sabrá exactamente igual que yo-, dice que el procedimiento ordinario es la autorización y solamente lo excepcional es el concurso. ¿Por qué volvemos otra vez a ir a un procedimiento excepcional cuando no hay causas excepcionales y no acudimos al procedimiento ordinario?'

'Y usted ahora me dice que el sistema aislado. Si el sistema aislado, como le dije en otra comparecencia, si el nivel de capacidad se mide con unas reglas técnicas distintas. ¿Qué tiene que ver el procedimiento administrativo? ¿Por qué, si la Ley 11 del 97 nos dice que es la autorización y no el concurso, por qué volvemos a incidir? ¿Qué cree, que el concurso da más transparencia? Ya vimos la historia del anterior. El concurso no da más transparencia ni más objetividad. Al contrario: sí la autorización administrativa es la que da objetividad y transparencia al sistema. Y desgraciadamente los canarios tenemos pruebas de lo que estoy diciendo, tenemos pruebas de que el concurso no es sinónimo de transparencia.'

'Yo hoy le voy a decir que este segundo concurso, este segundo concurso es causa, va a ser causa de muchos conflictos, y se lo voy a demostrar. El primero -y sin ánimo de agotarlo porque además no tengo tiempo-, miren, cuando se dicta una resolución de adjudicación de potencia, todos podemos saber que crea derechos adquiridos en el concesionario, y tenemos derechos, y esos derechos significan que hay que trasladarlos al territorio, ¿a que sí?, por lo menos a implantar los parques. Pues tal y como está redactado el concurso, este concurso no se ha acoplado a los planes insulares de las islas, y usted lo sabe. Y solamente se lo voy a decir en dos islas, simplemente a título de ejemplo: Fuerteventura y Gran Canaria. Y puede ocurrir lo siguiente, puede ocurrir -no puede ocurrir, ocurrirá- que puedan ser o resultar adjudicatarios de potencia eólica promotores que no puedan implantar los parques. ¿Por qué?, porque no están en las zonas eólicas que establecen los planes insulares, y eso, señor consejero, no se puede ir a una huida hacia adelante y decir que simplemente eso no afecta, que queda sin efecto la adjudicación o la concesión de la potencia. No, señor consejero, eso no es así. Eso no es así, desgraciadamente. ¿Usted sabe en el precipicio patrimonial que usted coloca al Gobierno de Canarias también con esta cuestión si usted resuelve el concurso y ocurre -como va a ocurrir- esa situación? ¿Y su consejería? ¿A usted no le vienen a la cabeza determinadas responsabilidades que acabamos de ver recientemente y oír en los medios de comunicación? Y eso está ahí, eso es una fuente de conflictos y está ahí, ¡claro que está ahí! Por eso, cuando digo que hay problemas, claro que los hay, y se lo voy a decir y se lo digo.'

'Pero es que además de ese enfrentamiento con los planes insulares de este concurso, porque no se ha atemperado y no se han tenido en cuenta esos planes insulares, hay otro tema frontal y que hay mucha confusión al respecto, y yo lo voy a aclarar. Mire, usted en la base octava -y no la quiero mezclar, porque induce a confusión-, usted dice que si no resuelven en seis meses están desestimadas todas las peticiones. Eso es el silencio negativo, efectivamente, y es que lo dice usted en la base octava. ¿Qué situación tenemos hoy? Todas están desestimadas. Pero, mire, yo no quiero entrar por ahí, porque yo sé que el silencio negativo no le vincula y usted puede dictar en sentido positivo, y no pasa nada, y no pasa nada. Pero ¿es una chapuza, sí o no? El retraso, ¿qué es?: pues que le crea problemas con el silencio. Y podían muchos promotores haber ido a una sala de lo contencioso, ¡claro que sí!'

'Pero yo no quiero quedarme ahí, y le voy a decir lo que sí es cierto y real, no el silencio. Y es que este procedimiento, señor consejero, está caducado, que es otra cosa distinta. ¿Y por qué está caducado? Vamos a ver, si hoy decimos que ha tardado usted 20 meses, podría usted tardar 40, ¿a que sí?, por esta regla, y podía usted tardar lo que quisiera. Pues, mire usted, en el siglo XXI, y en España, y porque estamos en un Estado de Derecho y porque hay una Constitución y porque hay un ordenamiento, usted no puede resolver cuando le venga en gana. El ordenamiento no es un chicle. Y la potencia eólica, la enseñanza, todas las actividades están regidas por unas leyes, todas, tenga usted muchas solicitudes o tenga usted pocas. ¿Y qué significa eso? Pues que usted tiene que resolver en un plazo que le dice la ley. ¿Y qué ley tiene usted? Pues tenemos la Ley 30 del 92, salvo que por otra ley, una norma comunitaria, se establezca un plazo mayor. Y usted se va a sus dos leyes, la Ley 54 y la Ley 11, y la Ley 54 se refiere a la Ley 30/92. Por tanto, usted tenía que resolver en seis meses; no haberlo hecho es caducar el expediente. ¿Y sabe usted lo que es caducar?: un carpetazo y archivarlo y a empezar de nuevo. Y esto le va a crear problemas, porque los no adjudicatarios van a recurrir por esta causa y probablemente saldrá triunfante dicha acción. Por tanto, es otra fuente de problemas. Y eso es lo que quiero decirle hoy, esta tarde, aquí.'

'Pero seguimos con más problemas. Además de los no adjudicatarios, las bases, señor consejero -usted lo sabe-, no están claras y cuando usted habla de que el procedimiento es objetivo, yo ya le digo esta tarde que no, que este concurso no es objetivo. Esto no es el programa Padre, que usted mete unos datos y le da un resultado. No es así. Y usted trata de estar vertiendo esa versión a la opinión pública. No es así, señor consejero, esto no es un programa Padre. Esto tiene unas bases complejas, difíciles y que necesitan de interpretación. ¿Y quién las interpreta? Usted habla hoy de una comisión, pero, ¡hombre!, señor consejero, ¿quién nombra al presidente de la comisión? Usted, y a dedo; usted, y a dedo. ¿Y quién nombra al resto de los vocales de la comisión? El que usted ha nombrado a dedo. Lo que usted me habla de objetividad y de una comisión, esa comisión ya de entrada no es objetiva. Esa comisión, usted tendría que haber hecho una composición imparcial, sin el dedo, traer gente de prestigio, independiente, incluso, ¿por qué no?, a la Oposición, poder ser observadores de esa comisión, y entonces hubiese -creemos en la objetividad-, hubiese coincidido con usted en la objetividad. Lo demás para mí son palabras, pero no hay objetividad clara y contrastada, en las bases y contrastada de forma objetiva, que es a lo que yo hoy he venido a este Parlamento (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores.).'

'Y usted hablaba incluso del IBEE. Mire usted, el IBEE, que es el Índice Básico de Eficiencia Energética, si ese índice tiene algo, lo que tiene es una carga de subjetividad tremenda. Todo lo contrario a la objetividad, y usted lo sabe. Es un programa innecesario y tiene tal complejidad que solamente lo pueden aplicar quienes lo conocen, que es por parte de la consejería. ¿Mayor subjetividad que esa, que solamente lo conozca y lo pueda aplicar quien realmente ha redactado ese índice? ¡Por favor, señor consejero!'

'Si hablamos de los tipos de aerogeneradores, ¡qué casualidad!, todos terminan en la misma marca y con la misma puntuación en este concurso, siempre son los de la misma marca. Y eso también usted lo sabe.'

'Y hay otro tema, a lo mejor de menor entidad: ¿qué pasa -y no lo tienen resuelto en las bases- si hay distintos promotores que tienen los mismos puntos? ¿O qué pasa, que esa situación, como no está contemplada, no se va a producir o no queremos que se produzca?'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Vaya concluyendo, señora diputada.'

'La señora Luengo Orol: Ya termino, señor presidente.'

'Y cuando hablamos de oscuridad, yo también conozco las cosas y son públicas, claro que son, que las cosas no están cerradas a cal y canto. ¿Es que no sabemos en su consejería también lo que ocurre? Usted ha cesado a la jefa de servicio que llevaba el anterior concurso, una profesional excelente. Yo fui secretaria general técnica de Industria y la conozco, tengo el honor de conocerla. Y usted se le ha nombrado otro jefe del servicio, al cual ha marginado, y ha nombrado a otro funcionario, que no tiene puesto y le ha adscrito a funciones para que lleve este tema. Yo no le voy a decir que este funcionario esté vinculado por otras razones que no sean las profesionales, claro que no. Claro que no, yo no lo estoy diciendo, pero desde luego, señor consejero, la Administración no funciona así, y las cosas para que sean hay que también parecerlo. Y si usted tiene un jefe de servicio, ese jefe de servicio lo tiene que hacer.'

'Por tanto, señor consejero, lo que yo le pido hoy -y con ello concluyo, señor presidente- es que, en esa objetividad que usted se cree -que seguro que se la cree, yo también me la creo-, vamos a explicárselo a la ciudadanía, para que coincidamos, y coincidamos los 60 diputados. Yo le voy a pedir por escrito los criterios que usted tiene para poder desentrañar y qué criterios han sido necesarios en las bases para aplicar este concurso, y quiero que usted me los envíe por escrito, y entonces vamos ya avanzando en objetividades. Y si no una comisión, que usted no se oponga ni se opongan los grupos parlamentarios del Gobierno, para que puedan comparecer en esta Cámara a explicarnos esos criterios, sus técnicos, y esa comisión a dedo que usted ha puesto, y entonces vamos a creer en la objetividad. Y si no, pues, como decía la película París, volvamos a una comisión de investigación.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Gobierno, tiene la palabra el señor consejero.'

'Aprovecho el tiempo en que se dirige al estrado para decir que el Pleno empezará mañana a las nueve treinta y es intención de mantener la actividad hasta que se acabe el orden del día, que se supone que podrá ser sobre las tres y media o cuatro, es decir, que no habría interrupción para almuerzo (Rumores en la sala).'

'Por supuesto habrá algo para comer.'

'Tiene la palabra el señor consejero.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente.'

'Normalmente empiezo mis intervenciones agradeciendo a sus señorías que me han precedido en la palabra su intervención, pero antes dije que yo no acostumbro a mentir y no puedo ser hipócrita. Señora Luengo, no le puedo agradecer su intervención porque me ha defraudado profundamente. Profundamente, sí, señor, profundamente. Uno se equivoca en la vida, me había equivocado valorándola, cosa que no sucederá en el concurso eólico.'

'Mire, efectivamente ha habido un retraso y ha sido reconocido. Y no voy a entrar en discusiones jurídicas con usted de cuándo se caducan los concursos, aunque usted debería saber de eso más que yo -y ya lo hablaremos en otra ocasión-, debería saber de eso más que yo.'

'Y además ha hecho alusión -me supongo- a que los canarios tendremos, si no lo remedia el Tribunal Supremo, que pagar más de 100 millones de euros en una indemnización. Hablaremos de eso también y veamos cuándo se inició el expediente de caducidad, que el Tribunal Supremo negó, y quién lo inició. Hablaremos de eso también, pero ahora hablemos del concurso eólico.'

'Yo no sé si usted invita a los promotores sistemá­ticamente a ir a los tribunales. Ya lo hizo en junio también. Lo cierto es que no han ido, porque creen en este concurso, porque creen absolutamente en la rigurosidad que hemos aplicado en el concurso de consumos asociados y en la que estamos aplicando ahora.'

'Usted hace aquí acusaciones muy graves. Insinúa que no es objetivo, que no es el programa Padre. Yo no sé si usted sabe aplicar el IBEE o no, pero además sí que el IBEE es el programa Padre porque, al igual que el programa Padre, la consejería en su página web ha puesto a disposición de todos los promotores -y de usted misma si lo quiere usar- una aplicación informática que le calcula el IBEE automáticamente. Y, no obstante, por si no se fiaban de eso, que sabíamos que habría gente que no se fía por aquello de "piensa tal", está explicado perfectamente en el Boletín Oficial de Canarias cómo se calcula el IBEE. Sé que es complejo, que si lo sabré yo que estuve varias noches con los técnicos del Instituto Tecnológico de Canarias viendo cuál era la fórmula más objetiva y que más se aproximara a la realidad, porque sabemos que no es un índice perfecto, lo sabíamos que no es perfecto, pero es el más perfecto que había, y recurrimos a las mejores instituciones españolas para que nos asesoraran en este asunto. Entonces, que ahora usted intente descalificar el trabajo de muchos técnicos y de muchos científicos españoles, no solo del Gobierno de Canarias, también contamos con la colaboración de instituciones del Gobierno de España, pues, me parece un poco bochornoso. Permítamelo usted que transmita mis emociones en este sentido.'

'Usted afirma también o duda de la neutralidad de la comisión, que la Oposición tiene que estar ahí. En la comisión está el presidente, que es el único cargo político; los demás son técnicos, que han sido de la Consejería de Industria, de la Consejería de Medio Ambiente, ha habido, en el anterior concurso hubo un letrado, técnicos cuya cualificación está contrastada y que sí saben calcular el IBEE algunos de ellos. Entonces, a mí me parece que descalificar gratuitamente a los técnicos de la comisión, pues, me parece también que no es algo que deba agradecer en esta intervención.'

'Pero más grave me parece cuando insinúa que el cambio de la jefa de servicio por otro jefe de servicio para llevar lo del concurso eólico tiene algo que ver con si era docilidad o no. El concurso lo evalúa la comisión y los procedimientos, quien ahora está responsable del concurso eólico, es quien llevó, porque también era jefe de servicio de Energías Renovables en Tenerife, lo de la energía fotovoltaica, y fue un acuerdo de que uno llevara una cosa y otro otra, porque se redoblan los esfuerzos, se redoblan los esfuerzos y se han duplicado los turnos para poder acortar los plazos y en lugar de trabajar un jefe de servicio, pues, ahora trabajarán dos. Es cierto que en el plazo ese, por el concurso de traslados, uno dejó de ser jefe de servicio, pero sigue trabajando en este concurso, que es lo que interesa. Y desconozco, sinceramente, las afinidades políticas de unos y de otros. Nunca se las he preguntado a nadie en la consejería.'

'Usted casi que me amenaza con que me va a pedir los criterios. Los criterios están en el Boletín Oficial de Canarias y la interpretación de esos baremos la hace la comisión. Si usted me pide algo por escrito, yo le pediré a la comisión, que está en las actas, cuando concluyan, y las actas se las remitiré. Ya están las actas de la comisión del concurso que se resolvió, que es el de consumos asociados, y que están a su disposición y a la disposición de todos los canarios. Pero no intente, no intente emborronar, no intente emborronar ni mezclar unas cosas con otras.'

'Y ya le digo, del otro asunto ya hablaremos en otra ocasión, del otro que insinuó, porque ya veremos.'

'Y no está caducado. Yo no soy jurista, al contrario que usted, pero sí que hay juristas en la consejería y en el Gobierno de Canarias. El procedimiento no está caducado. Es más, la ley nos obliga a resolverlo aun fuera de plazo, y ese es un error que a lo mejor en otros casos nos ha costado mucho dinero.'

'Buenas tardes.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor consejero.'

'Se acaba, por tanto, el Pleno, se levanta el Pleno en el día de hoy; mañana a las nueve y media.'

'Muchas gracias. Buenas noches.'

'(Se suspende la sesión a las veinte horas y cuarenta y cuatro minutos.)'