Diario de Sesiones 58, de fecha 28/1/2009
Punto 20

'· 7L/C-0237 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre las ayudas previstas al transporte de mercancías entre islas.'

'El señor presidente: Continuamos con el Pleno.'

'Y primera comparecencia, del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre las ayudas previstas al transporte de mercancías.'

'Señora Padilla Perdomo, tiene la palabra.'

'La señora Padilla Perdomo: Gracias, señor presidente. Buenos días a todos y a todas.'

'Señorías, desde hace más de 20 años el Gobierno de Canarias ha estado trabajando para superar las barreras que genera la lejanía y la doble insularidad. Se han combinado acciones en materia de infraestructuras y logísticas, que han posibilitado que algunas de estas barreras desaparezcan al menos artificialmente (Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente segundo, Alemán Santana).'

'Se ha apoyado la producción de productos canarios, se han apoyado los productos de primera necesidad o básicos para la población canaria, así como la producción agrícola, ganadera y pesquera de las islas no capitalinas. Y desde luego hemos sido testigos de las importantes inversiones que se han llevado a cabo en puertos autonómicos, dotándolos especialmente para el tráfico de mercancías y, por supuesto, de pasajeros.'

'Afortunadamente para los canarios, el Estado, en el año 2000, comienza a bonificar también el transporte de mercancías tanto Canarias-Península como interinsular. A partir del 2007, estas ayudas se cofinancian, a través de un acuerdo entre el Gobierno de Canarias y el Gobierno del Estado, se cofinancian con fondos RUP y, por tanto, las ayudas al transporte de mercancías se incrementan.'

'Pero, señor consejero, a pesar de que el Gobierno quiere poner a todos los canarios en igualdad de condiciones e ir eliminando progresivamente el coste de la doble insularidad, como recalcaba además el presidente del Gobierno en el discurso, en el último discurso del estado de la nacionalidad, los ciudadanos, a pesar de esto, los ciudadanos que vivimos en las islas no capitalinas seguimos padeciendo el sobrecoste de la doble insularidad, es verdad que en menor medida que hace algunos años pero seguimos padeciéndolo.'

'Por tanto, señor consejero, quisiera conocer la situación actual de las ayudas al transporte de mercancías en nuestra Comunidad Autónoma y las perspectivas de mejora que contempla su departamento.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Gracias, señora diputada.'

'Por el Gobierno, el señor consejero.'

'El señor consejero de Obras Públicas y Transportes (Hernández Gómez): Gracias, señor presidente. Señora diputada.'

'Desde el año 1987 la Comunidad Autónoma de Canarias viene concediendo ayudas destinadas a subvencionar el transporte interinsular de mercancías, otorgándose las mismas a determi­nados productos originarios de las islas, de primera necesidad o básicos, para el desarrollo de la agricultura, la ganadería y la pesca. Estas ayudas han servido durante estos años para atenuar el coste del transporte entre las islas, aunque hay que apuntar que en el precio final del producto intervienen muchos otros factores, junto con el precio del transporte, como son -y a mí me parece extraordinariamente importante- la dimensión de los mercados y la competencia en la distribución final.'

'Con el transcurso de los años y hasta llegar a la actualidad, las distintas órdenes que regulan las subvenciones a las mercancías han sufrido variaciones en cuanto al incremento de las partidas, especialmente aquellas destinadas a la bonificación de los productos originarios de las islas no capitalinas, que han pasado de una cuantía de media de 80 millones de pesetas, esto es, 480.000 euros, en el año 2001, a duplicar esta cantidad entre los años 2000-2003, pasando a una media de 800.000 euros, y hasta, por último, llegar al año 2007 con una dotación para este fin de 3 millones de euros.'

'En los últimos años se ha puesto especial énfasis en la eliminación del sobrecoste de la doble insularidad, incrementando los porcentajes de bonificación de los productos producidos en las islas no capitalinas, hasta el 50% del coste del flete y un 30%, los productos de primera necesidad y básicos para su desarrollo. Estos porcentajes se situaban hasta el año 2005 en un 20%.'

'Con esto se quiere apuntar que, desde siempre, ha sido una preocupación de los sucesivos gobiernos de Canarias apoyar la producción realizada en las islas, tanto agrícola como industrial, así como de aquellos productos de primera necesidad para la población y la producción agropecuaria de cada una de las islas no capitalinas.'

'A lo largo de estos años se ha incluido el transporte marítimo de mercancías entre las islas de Lanzarote y La Graciosa, con el fin de paliar la triple insularidad.'

'Se han fijado periodos semestrales para la tramitación de las subvenciones, frente al periodo cuatrimestral anterior al año 1999, y se ha simplificado la tarea administrativa en beneficio de los solicitantes.'

'En el año 2000, la Administración General del Estado aprueba un real decreto, el Real Decreto 199/2000, de 11 de febrero, en el que, por primera vez, entra a bonificar el transporte de mercancías tanto Canarias-Península como el interinsular. La Administración General del Estado financia el 50% del coste del flete para los productos agrícolas, el 35% para los industriales y el 3% para el transporte de combustible entre las islas.'

'Con el Real Decreto 199/2000 se pretende beneficiar la capacidad exportadora de las empresas radicadas en Canarias, subvencionándoles el coste extra del transporte que padecen por estar situadas en una posición periférica respecto de la Europa continental, y tiene su fundamento en la ayuda de Estado número 433/99, que solo ampara las ayudas a productos originarios de Canarias entre el archipiélago y la Península.'

'Aunque pudiera parecer que las dos citadas normas se superponen, lo que podría entrar en colisión con lo establecido, con la ayuda de Estado número 433, como le he dicho, el Real Decreto 199/2000 no tiene restricciones al tráfico de mercancías y en nuestra norma canaria se distinguen matices en cuanto al producto a subvencionar.'

'En julio del 2007, en una reunión celebrada entre el Gobierno de Canarias y los ministerios de Fomento y Hacienda, se llegó al acuerdo de dotar estas ayudas, que se venían dando con fondos para las regiones ultraperiféricas. A partir de esa decisión, los dos regímenes de ayuda deben ser comunicados a la Comisión Europea para proceder al análisis de su compatibilidad con las nuevas directrices de ayudas comunitarias.'

'Esto implica, por un lado, estudiar qué tipo de mercancías se transportan entre las islas, ya que, en función de ellas, podrán o no financiarse con fondos RUP los costes de transporte de las mismas. En este sentido, aquellas mercancías recogidas en el Anexo I no pueden ser financiadas por esta vía. Por otro lado, es importante determinar el coste tipo y así poder proyectar económicamente la cuantía de la política subvencionadora que se quiera poner en marcha. Y, por último, de acuerdo con las directrices de ayuda con finalidad regional -DAR-, es preciso establecer criterios objetivamente cuantificables para determinar el volumen de ayudas.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor consejero.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, el señor diputado don Miguel Jorge.'

'El señor Jorge Blanco: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'En el pacto para la gobernabilidad de esta VII Legislatura entre Coalición Canaria y el Partido Popular, en su página 65, se establecía como uno de los objetivos la exigencia en el incremento de la financiación de los costes de transporte hasta la Península del sector de flores y plantas. También, en su página 78, dentro de los objetivos del Gobierno a constituir en esa época, en el capítulo de transportes y de infraestructuras, en su punto octavo, se plantea también la medida, una medida necesaria, de aumento en la bonificación al transporte de mercancías entre islas y con la Península y con la Unión Europea, de los productos de primera necesidad, para reducir el coste de la doble insularidad, pasando de una media del 30% a una del 60%.'

'Reflejo de lo que fue el discurso de investidura del señor presidente del Gobierno en aquel día, candidato el día 10 de julio del año 2007, son las siguientes consideraciones: aumento del 60% en la bonificación de los productos y aumento hasta el 70% en la bonificación del transporte de usuarios entre islas no capitalinas. Y esa apuesta, la apuesta de los papeles, la apuesta del pacto de gobernabilidad y la apuesta en el discurso de investidura, también reflejada en su intervención en el debate del estado de la región, es que se han materializado en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias determinadas medidas concretas. Si en el año 2001 la ayuda era de 480.000 euros, en el año 2008 fueron 8 millones de euros y en el año 2009 serán 11 millones de euros. Y aumento también en la bonificación del flete de los productos producidos en islas no capitalinas de hasta un 50% , cuando antes, no muy lejos, en el año 2005, no pasaba del 20%.'

'También es verdad que el Gobierno de la Nación, a través del Real Decreto 199/2000, otorga ayudas muy importantes, sin duda, al transporte de mercancías entre islas no capitalinas. En concreto, para el año 2008, fueron 57 millones de euros: para productos agrícolas en un 80% del total de esa cantidad, mercancías y productos industriales en un 10%, piensos y productos para el ganado en el 7% y el petróleo y sus derivados, en el 3%.'

'Como verán, señorías, las bases están puestas. El apoyo legal para las subvenciones al transporte existe, no solo a través de ese real decreto, no solo a través de la Ley de Régimen Económico y Fiscal de Canarias, sino fundamentalmente a través del artículo 138 de nuestra Constitución, que reconoce el hecho diferencial canario y el reconocimiento de Canarias como región ultraperiférica de la Unión Europea, establecido en el Tratado de Ámsterdam, con las consiguientes ayudas de Estado o la autorización de ayudas de Estado para paliar esta situación. Las ayudas están muy bien, pero hay que materializarlas. Hay que darlas, señor consejero, y no se ha hecho. El Gobierno de España no ha abonado las ayudas al transporte en los años 2007 y 2008: 33,8 millones de euros que reclaman los agricultores a través de la patronal y los sindicatos mayoritarios de la agricultura. Ayudas que no llegan y que generan falta de liquidez en las empresas, que en muchos casos de ellas están abocadas a la desaparición.'

'Sé que se tiene que contar con la Unión Europea para ello, sé que tienen que tener el visto bueno de Bruselas, pues se trata de ayudas de Estado que tienen que ser revisadas por la Unión para comprobar su compatibilidad con la normativa europea. Y el Gobierno de Canarias también tiene que esforzarse, señor consejero, al máximo para otorgar a tiempo las ayudas.'

'Concluyo ya, señorías. Las ayudas se otorgan no para aumentar la cuenta de resultados de las empresas agrícolas o de las empresas industriales. Las ayudas se dan, fundamentalmente, por varios motivos, por dos motivos. En primer lugar, para eliminar el sobrecoste del transporte en el archipiélago canario y, en segundo lugar, lo más importante -ya lo ha dicho la señora Padilla, la primera compareciente en esta comparecencia-, sobre todo para ayudar al consumidor final. Es el objetivo final ese consumidor, el que va a consumir los productos canarios sometidos a este régimen de subvención.'

'Finalmente, lo que pretendo, lo que mi grupo parlamentario pretende, es que estas ayudas no se queden meramente en el papel sino que lleguen, finalmente, a su destinatario, por lo que le ruego, señor consejero, que haga todo lo posible para culminar cuantas negociaciones sean posibles o sean necesarias para que, cuanto antes, las empresas, los particulares, los agricultores, los industriales tengan las ayudas en su bolsillo.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, don Julio Cruz.'

'El señor Cruz Hernández: Señor presidente. Señorías, buenas tardes.'

'Tenemos una comparecencia sobre las ayudas al transporte de mercancías interinsular, aunque aquí el anterior interviniente se ha referido a las ayudas que no afectan al sector interinsular estrictamente. Y plantea el problema del pago de las ayudas hacia el exterior, de exportación, y usted sabe que todo el problema viene de una auditoría encargada sobre cómo se hacía en el año 2002, época, por cierto, del Partido Popular a nivel del Gobierno de España. Y en esa auditoría se detectó, por parte de los servicios correspondientes, que el mecanismo y la normativa no se adecuaban a la previsión de la Unión Europea. Y eso ha conllevado en los años sucesivos unos problemas difíciles de resolver, porque hay que poner en línea, poner de acuerdo no solo al Gobierno de España, sino también a la Unión Europea, que es el principal problema. Porque todas sus señorías entenderán que si todo el sector agrícola, todo el sector industrial, toda esta falta de pago de las subvenciones del 2007 y 2006 fuera por un simple papel, eso se hubiera resuelto desde hace mucho tiempo y el sector hubiera puesto el grito en el cielo permanentemente en relación al Gobierno de España y a la Unión Europea. Se está tramitando, en colaboración con el Gobierno de Canarias, y a usted le consta, pero todo viene de una auditoría de cómo se hacía en la etapa del Partido Popular, que se ha modificado y se está modificando de una manera importante, en colaboración, porque ahora introducen -como se señalaba por parte del señor consejero- fondos RUP, y, por lo tanto, el control es mucho mayor de los servicios de Bruselas, de la Unión Europea.'

'Por lo tanto, señorías, no intoxiquemos y no faltemos a la realidad de cómo están ocurriendo las cosas, porque ese tema se va a resolver, de los productos de exportación, y se va a pagar, y se va a pagar pronto, cuando se llegue al acuerdo entre el Gobierno de España, el Gobierno de Canarias y sobre todo cuando se llegue a un acuerdo con la Unión Europea.'

'Pero hoy nos traía aquí una cosa muy distinta, que eran las subvenciones, las ayudas al transporte interinsular de mercancías. El señor consejero ha explicado cuáles son los mecanismos, que viene a decir que estamos hablando de una política prácticamente de Estado, en donde el Estado pone más de 50 millones de euros anuales para, entre otras cosas, apoyar el transporte de mercancías interinsular, no solo es el interinsular la parte del Estado, sino que es el interinsular y es también el de la exportación a la Península y al resto del territorio europeo.'

'Pero, mire, ese esfuerzo del Gobierno de España es evidente. ¿Que el Gobierno de Canarias hace un esfuerzo?, nosotros contemplamos ese esfuerzo, y se ve, porque son fondos RUP. Al incrementarse los fondos RUP, lógicamente nos acogemos a esos fondos y los ponemos en los Presupuestos. Pero, señor consejero, lo que hay que hacer es ejecutarlos, porque a mí me preocupa, y le pregunto, mire, en el Presupuesto de la Comunidad Autónoma para el año 2008, según un informe de la Intervención General de la Consejería de Economía y Hacienda, de la subvención al transporte interinsular de mercancías con fondos cofinanciables, fondos RUP, de los 7 millones de euros del año 2008, usted, al 30 de noviembre, había gastado cero y de los fondos... Me puede plantear en los fondos RUP en el sentido de que hay que ver el visto bueno de Bruselas, lo pudiera entender, pero, mire, en las mercancías no cofinanciables con fondos RUP, dinero exclusivamente de la Comunidad Autónoma de Canarias, del millón de euros usted no tenía ejecutados 888.550,57; es decir, el 88% de esos fondos previstos con fondos no RUP, al 30 de noviembre.'

'Ahora a lo mejor se sube aquí arriba y me dice, "oiga, es que al 31 de diciembre lo tengo todo gastado". Dígalo y, si es así, pues, yo me alegro, no por usted, sino por los ciudadanos, por las empresas, por los que están y tienen que recibir las subvenciones.'

'En el año 2009 hay una partida de 4 millones de fondos no RUP y 7 millones, que son los mismos, de fondos RUP.'

'Pero, miren, aquí lo importante, lo importante es -porque no se ha dicho- que los recursos del Estado, que son 53 millones de euros, una partida muy importante, más los 7 millones u 8 millones de recursos de la Comunidad Autónoma son compatibles y a mí me gustaría saber, y le pregunto, señor consejero, si la consejería tiene un estudio o ha estudiado si hay algún flete en las mercancías interinsulares donde la subvención es hasta el 100%, porque se puede subvencionar el 50% conforme a los del Estado, más el 50% en los productos de primera necesidad entre las islas no capitalinas y las islas capitalinas por los de la doble insularidad, y es posible que se esté hablando de que se está subvencionando el 100% del flete o el 80% del flete (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores). Y, si es así, vamos a ver qué ocurre. Si se han hecho esos estudios, si el Gobierno tiene los datos, nos gustaría saberlo, entre otras cosas para que nos lo facilitaran, porque este es un tema siempre en claroscuros, en claroscuros, y es conveniente que pongamos luz y taquígrafos en estos asuntos para que todos los ciudadanos de todas las islas sepamos, cuando las mercancías son más caras en un sitio o en otro, a qué se debe, si se debe al flete, porque el flete teóricamente en todos los productos de primera necesidad, en toda Canarias, tendría que estar cubierto en un porcentaje muy alto. ¿Cuál es el problema?, ¿porque no se reciben, porque no se solicitan, porque la documentación es incompleta...? ¿Cuál es el problema?, porque recursos hay y al menos los del Gobierno de Canarias...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Vaya concluyendo, señor diputado.'

'El señor Cruz Hernández: ...no se gastan adecuadamente en el año 2008. Esperemos que en el 2009 haga un esfuerzo y se gasten.'

'Gracias, señor presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Gracias, señor diputado.'

'Por el grupo parlamentario proponente de la comparecencia, tiene la palabra la señora diputada doña Lidia Padilla.'

'La señora Padilla Perdomo: Gracias, señor presidente.'

'Señor consejero, en referencia a su interven­ción, en primer lugar, dada la actual situación económica, la coyuntura económica en la que vivimos, entiendo que es fundamental, bueno, conseguir que la subvención, efectivamente, como usted comentaba, llegue al consumidor final y para esto hay una pregunta -por lo menos yo quisiera que me respondiera a una pregunta en concreto-: ¿de qué manera pretende el Gobierno de Canarias conseguir que la subvención al transporte de mercancías pueda contribuir al abaratamiento de las mismas y que al final ese beneficio redunde en el consumidor final? Porque, efectivamente, como comentaba el compañero del Grupo Parlamentario Popular, muchísimas veces hay muchas ayudas que se quedan en el camino, que no las notamos cuando vamos a los supermercados, cuando vamos, en fin, cuando estamos en la vida diaria. Y esto yo creo que es una de las preguntas fundamentales, las medidas que ha tomado el Gobierno. Eso por un lado.'

'Por otra parte, desde el 2007, el Gobierno de Canarias, junto con el Gobierno de España, han estado evaluando el impacto que tendrá el cambio de modelo en el sistema de ayudas. Y, por tanto, otra de las preguntas que quisiera saber era: ¿qué actuaciones ha llevado a cabo el Gobierno de Canarias para determinar las bases de las ayudas y sus instrumentos jurídicos? Esas ayudas europeas que, bueno, que efectivamente no están llegando y, bueno, hay una clara, bueno, preocupación en el sector, en los sindicatos, en la gente en general y, bueno, es otra de las preguntas que quería lanzarle.'

'Por otro lado, quisiera conocer en qué fase estamos en estos momentos, en qué fase para resolver el tipo de ayudas, y cuándo prevé su consejería que se autorice el régimen de ayudas para Canarias. Sabemos que depende de Europa, pero, en primer lugar, tiene que acordarlo el Gobierno del Estado con el Gobierno de Canarias.'

'Señor consejero, para terminar, desde el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria entendemos que el Gobierno de Canarias, junto con el Gobierno del Estado, primero, deben intensificar los esfuerzos dotando de los recursos necesarios a las acciones encaminadas a reducir el coste de la doble insularidad. En segundo lugar, que se apruebe, con la mayor celeridad posible, el marco de gestión de los fondos RUP, para lograr mejorar la conectividad entre islas y eliminar el sobrecoste que para los canarios supone la fragmentación territorial.'

'Como usted sabe, señor consejero, agilizar la subvención al transporte de mercancías es clave para los precios y, por tanto, también para los canarios.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Gobierno, tiene la palabra el señor consejero.'

'El señor consejero de Obras Públicas y Transportes (Hernández Gómez): Gracias, señor presidente.'

'Bueno, en principio agradecer las palabras del portavoz del Partido Popular y también decirle que, efectivamente, el trabajo ha sido intenso. Todos sabemos la complejidad que cualquier procedimiento con Europa conlleva y que, evidentemente, yo creo que el conocimiento que tiene esta Comunidad Autónoma de todos los asuntos europeos facilita, sin duda alguna, el que se acorten los plazos, que previsiblemente se tienen que extender, precisamente por eso, por esa complejidad en el procedimiento, y que yo creo que en este caso se ha logrado.'

'Respecto del portavoz del Partido Socialista, aclarar que los fondos RUP son fondos RUP, son fondos del Estado y son fondos de la Comunidad canaria. Son fondos RUP, pero son fondos RUP para el Estado y son fondos RUP para Canarias. Efectivamente, tiene 52 millones de euros y nosotros tenemos 7 millones este año.'

'Me está recriminando que no haya ejecutado partidas presupuestarias, y eso está en su discurso, que se traduce a la opinión pública de manera distorsionada y que al final se traduce en una inejecución presupuestaria. ¿Cómo se puede pagar ningún fondo si usted sabe -perfectamente ha dicho- que la Unión Europea ha establecido una auditoría para transparentar cualquier tipo de ayuda al transporte? No se puede pagar sin la autorización europea, ni con fondos RUP ni con fondos propios. Serían ayudas de Estado que tendrían que venir autorizadas precisamente por la Unión Europea. Por tanto, ni el Gobierno del Estado ha podido pagar las ayudas del segundo semestre del 2007 ni 2008 ni nosotros tampoco, porque estamos en la misma línea. Se tiene que oficializar, a través de la autorización de la Unión Europea, el pago de esas ayudas. Y usted ha dado también en la clave, y es precisamente que por eso el sector es conocedor, además, porque lo hemos tenido informado de todo el procedimiento, y por eso, pues, digamos que su manifestación ha sido de apoyo, de ayuda y de colaboración con la Administración canaria, que es, de alguna manera, quien ha liderado todo este proceso.'

'Yo espero poder aclararle ahora todos esos aspectos que usted me ha dicho, por los cuales me ha interpelado, y que desde luego sitúan, por un lado, cómo ha sido el proceso y, por otro lado, la situación desde el punto de vista del estadio en el cual se encuentra.'

'La preocupación del Gobierno canario por que la subvención al transporte de mercancías pueda contribuir al abaratamiento de los costes de las mismas y que al final evidentemente redunde en beneficio del consumidor, a través de una fórmula que nosotros entendemos que sería clave, es la agilización del cobro de la ayuda, de manera que el empresario, al poder contar ya con ella, pueda usarla respecto de la planificación de su política de precios.'

'Así, pues, el trabajo esencial hasta ahora se ha desarrollado en tres fases. La primera etapa ha consistido en realizar un análisis estadístico del movimiento de mercancías que genera Canarias para, de este modo, por un lado, cuantificar el volumen de carga que hipotéticamente podría verse afectado por el régimen de ayudas; y, por otro lado, clarificar esas mercancías, para así poder evaluar de qué tipo de ayudas podrían beneficiarse las mismas.'

'El siguiente paso, en este proceso de análisis de la información, consistió en determinar qué porcentaje del tráfico de cabotaje correspondía al tráfico interinsular y cuál era atribuible al de Península y del exterior, así como qué parte del mismo tenía origen/destino en países de la Unión Europea y qué otra se realizaba con otros países terceros. Para ello se clasificó todo el movimiento de mercancías por países de origen/destino de productos y, de otro lado, ese mismo coste pero teniendo en cuenta la parte que se devenga en tráficos interinsulares, la que es atribuible al de Península y aquella que se genera en tráfico con la Unión Europea; lo que puede resultar de interés si el objeto último del Gobierno es establecer un sistema de subvenciones que afecte solo a los tráficos entre las islas del archipiélago.'

'Por último, se ha realizado el análisis jurídico para la determinación del nuevo modelo de financiación de las bonificaciones, con varias premisas. En primer lugar, la adecuación a la normativa europea; segundo, sentar las bases conjuntas de la comunicación a la Comisión Europea -dato importantísimo- en los próximos meses; tercero, la transparencia y no discriminación; cuarto, la complementariedad de los recursos económicos disponibles para ambos gobiernos, llegando a plantearse un gestor único -otro dato importante-; y, por último, modernización y simplificación de la gestión y el seguimiento de las subvenciones.'

'En todo caso, con una finalidad más inmediata, la primera actuación de ambos gobiernos ha sido co­financiar este nuevo régimen de ayudas con fon­dos RUP. Con este motivo, las partidas presupuestarias del año 2008 se han visto incrementadas en cuan­to al transporte de mercancías se refiere, pasando las del Gobierno de España de un total de 27 millones en 2007 a 57 millones en 2008 y las del Gobierno de Canarias de 3 millones en 2007 a 8 millones en el Presupuesto para 2008 y 11 millones para el Presupuesto del 2009. Además durante los últimos meses ha existido una intensa colaboración y coordinación administrativa, refle­jada en una mesa de trabajo bilateral Gobierno de Canarias-Gobierno de España, para llegar a un modelo que permita contribuir a los tres objetivos que nos hemos marcado desde el Gobierno de Canarias y que se concretan en, a), poder llegar a eliminar por completo el sobrecoste de la fragmentación territorial y la lejanía; b), que esta medida contribuya a reducir el precio de los productos en los mercados finales, teniendo en cuenta que el factor transporte tan solo es uno de los elementos que impactan en el precio final del producto. La falta de competencia y la dimensión de los mercados -como también he manifestado anteriormente- son factores incluso más deter­minantes que el coste del propio transporte. Y, por último, que el modelo de gestión de los fondos sea el más eficiente para que realmente contribuya a que el consumidor final se beneficie de las medidas.'

'En esta mesa de trabajo se ha consensuado, tras varias reuniones, un documento de base jurídica único para las subvenciones del transporte de mercancías de productos, anexo I del Tratado de la Unión, no financiadas con fondos RUP; y otro documento de base, de las mismas características, que establece el régimen jurídico único aplicable a las subvenciones de productos cofinanciables con fondos Feder-RUP. Y aquí abro un inciso para establecer también el gran trabajo hecho por la Comunidad Autónoma canaria, donde se trasladan fondos Feder precisamente a las RUP, precisamente para ayudar a la financiación para paliar el déficit de accesibilidad. Se consiguen sacar fondos Feder precisamente para ejecutar a través de los fondos RUP. Cosa en su momento impensable y que desde luego sigo diciendo ha sido una acción en la cual el Gobierno de Canarias ha contribuido sobremanera. Dichos fondos de base, acompañados de los correspondientes formularios de notificación a la Unión Europea, que contenían la fundamentación económica al régimen de subvención previsto, fueron trasladados a la Comisión Europea a finales del mes de julio. En este momento se está trabajando en la coordinación con la Administración General del Estado en la gestión que llevará a la práctica, del régimen de subvenciones notificado, para que, una vez, la Unión Europea autorice dicho régimen de ayudas y puedan realizarse las convocatorias correspondientes.'

'Yo puedo decirles que tengo noticias frescas y creo que, entre la fecha de hoy y probablemente el mes de marzo, podamos decir que estas notificaciones den el fruto previsto y podamos alcanzar el objetivo, entre ellos uno importante, que había mencionado el señor Julio Cruz, como es que algunas de las mercancías alcancen el 100% de su costes de transporte, con el objeto de abaratar sustancialmente aspectos que tienen que ver con la cesta de la compra en las islas no capitalinas.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor consejero.'