Diario de Sesiones 58, de fecha 28/1/2009
Punto 24

'· 7L/C-0473 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el procedimiento de adjudicación del concurso eólico convocado por Orden de 27 de abril de 2007.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Habiendo terminado la interpelación, pasamos a la siguiente, que en este caso es una comparecencia: del Gobierno -la 2.5-, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el procedimiento de adjudicación del concurso eólico convocado por Orden de 27 de abril de 2007.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra la señora diputada Belén.'

'La señora Morales Cabrera: Muchas gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'El Grupo Parlamentario Socialista ha solicitado la comparecencia del señor consejero en esta Cámara para que explique el procedimiento de la adjudicación del concurso eólico convocado por la Orden del 27 de abril de 2007 para la asignación de potencia en la modalidad de nuevos parques eólicos, destinados a verter toda la energía en los sistemas eléctricos insulares canarios.'

'La anulación formal del anterior concurso eólico por las irregularidades del mismo se produjo en julio del 2006 y no es hasta abril del 2007 cuando se convoca el nuevo concurso público para asignar los 440 megavatios de potencia eólica en nuevos parques en las islas. Un proceso demasiado largo. Por una parte, la aprobación de un decreto para regular la instalación y explotación de los parques eólicos; por otra, la anulación de la orden por la que se convocó el anterior concurso y, finalmente, la aprobación del decreto que regula la autorización, conexión y mantenimiento de las instalaciones. Ha necesitado de un periodo de tiempo demasiado largo. Las consecuencias de esta demora en el tiempo las estamos pagando todos los canarios. ¿De qué forma? Sencillamente llevando un retraso de más de 10 años con respecto a otras comunidades en la implantación y generalización de las energías renovables.'

'Seguramente, este retraso no será importante para ustedes, porque al fin y al cabo pensarán que el viento siempre está disponible, pero desde el inicio este concurso parte con escasas garantías de llegar a una culminación con total transparencia. De entrada, para compensar el retraso que sufre Canarias respecto al desarrollo de energías renovables, se amplia en 96 megavatios más con respecto al concurso anterior, en una muestra más de improvisación. Este Gobierno, con sus improvisaciones y dejación de sus funciones para gestionar, ha provocado un estancamiento en el desarrollo de las energías alternativas. Esto es una enorme paradoja, habida cuenta de las enormes posibilidades que nos regala nuestra climatología.'

'Por otra parte, la falta de claridad en la redacción de las bases del concurso ha dado pie a interpretaciones, ha propiciado la falta de intereses objetivos y ha disminuido la transparencia en su tramitación. Nos preguntamos: ¿por qué se suprime en las bases de este concurso primar a los que acrediten la instalación de los parques eólicos en suelo público? Siendo esto una magnífica oportunidad de que lo público sea gestionado por lo público. Si este Gobierno hubiera optado por la autorización administrativa, como establece la Ley del Sector Eléctrico, en vez de un procedimiento excepcional del concurso, quizás no estaríamos hablando de falta de transparencia.'

'Han tenido que pasar más de 20 meses para que se iniciaran las primeras resoluciones del concurso eólico. Según la consejería, el retraso era debido al alto número de solicitudes, pero no sirve esta excusa, porque este Gobierno debería haber previsto el número de participantes después de comprobar las solicitudes presentadas para el concurso que fue anulado. Todos esperaban que en un periodo de seis meses el Gobierno asignara el concurso, porque así viene recogido en las bases. Y no solo se trata de un retraso de 20 meses en la convocatoria sino que habría que sumar la suspensión del primer concurso eólico, provocando incertidumbre y generando consecuencias nega­tivas para las empresas participantes. Este largo proceso ha puesto a Canarias en los últimos puestos en instalación de energía eólica, situando a las islas a la cola en el desarrollo de este tipo de energías alternativas. Pero parece que no importa: el viento sigue estando ahí.'

'Y en Lanzarote la empresa pública de aguas Inalsa había apostado fuerte por el concurso eólico y tanto la máxima institución de la isla, el cabildo, como los siete ayuntamientos de la misma ayudaron y respaldaron la propuesta en acuerdos plenarios, la cesión del suelo necesario para la creación de los distintos parques eólicos, dando un claro ejemplo de responsabilidad civil. Estos representantes de la población lanzaroteña optaron a esta convocatoria siendo conscientes de las importantes repercusiones económicas y ambientales de la concesión de estos proyectos para la isla. Sin embargo, el Gobierno de Canarias ha excluido a Inalsa del concurso eólico, argumentando que los cuatro proyectos presentados incumplen el artículo 25 del Decreto 32/2006, al ser la distancia mínima entre dos aerogeneradores de una misma línea inferior a dos diámetros. Señor consejero, usted mismo ha declarado que el fallo puede radicar en el sistema de medición de la aplicación informática, desarrollada por el Instituto Tecnológico de Canarias, a la hora de calcular la posición de los aerogeneradores sobre el terreno, por lo tanto, admite la posibilidad de un error, de que se haya producido un error y, como usted bien sabe, los errores se pagan.'

'Y le digo más, incluso los técnicos de su consejería, dos días después de la publicación en el Boletín Oficial de Canarias de la exclusión de la empresa Inalsa del proceso de adjudicación, reconocieron que dicha empresa pública cumplía con los parámetros exigidos en el concurso en cuanto a la distancia entre los molinos. Por lo tanto, el motivo dado por su consejería de que la distancia no era la correcta no se sostiene. Entendemos que estamos ante una nueva excusa sin fundamento, cuyo objetivo final es eliminar a Inalsa de este campo de la energía. Es un claro ejemplo de perjudicar los intereses de la isla de Lanzarote. No entendemos -y termino-, y gran parte de los ciudadanos de la isla tampoco, cómo se ponen tantas limitaciones al desarrollo de un modelo tan estratégico y tan defendido a nivel mundial, como es el de las energías renovables.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Gobierno, tiene la palabra el señor consejero de Empleo, Industria y Comercio.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente. Buenas tardes. Muchas gracias, señora diputada.'

'Voy a intentar ajustarme, en esta primera intervención, a explicar cuál es el procedimiento de adjudicación del concurso, porque parece que algunos lo ignoran o quieren ignorarlo.'

'Probablemente este sea el concurso público más transparente, abierto, objetivo y claro que se ha hecho en toda la historia de la Comunidad Autónoma. Como tal, estamos convencidos de que al final del procedimiento administrativo quienes obtengan la asignación de potencia serán los proyectos con mayor valoración, sin ninguna duda y sin ningún margen a la subjetividad.'

'Voy a aclarar 11 puntos antes de entrar en detalles.'

'Primero. La consejería está respetando rigurosa­mente el procedimiento administrativo y exigimos que todos los interesados lo hagan también.'

'Segundo. Pedimos que se ajusten a Derecho, que las diferencias de criterios se expongan a través de los canales formales previstos en Derecho Administrativo para ello y no en los medios de comunicación, con provocaciones, insultos y acusaciones infundadas.'

'Tercero. El Gobierno no va a caer en argucias, improvisaciones, cambios de criterio o provocaciones.'

'Cuarto. El Gobierno de Canarias va a man­tenerse firme y fiel al procedimiento adminis­trativo, por igual a empresas públicas, privadas o privatizables, de capital foráneo o canario, grandes o pequeñas.'

'Quinto. No ha habido ni habrá privilegios para nadie. Todos se medirán por el mismo rasero, por muy legítimos intereses que puedan tener los que defienda el promotor. Si se han equivocado o no obtienen la suficiente puntuación, no obtendrán asignación de potencia eólica.'

'Sexto. La asignación de potencia será con toda seguridad, con toda seguridad, para quienes mejor hayan diseñado los proyectos acorde a los criterios objetivos descritos en la orden de convocatoria y los que, por tanto, serán conocidos por todos los interesados, sin que ninguno de ellos planteara, en su momento, recurrir el contenido de dicha orden de convocatoria ni las bases que la regulan. Nadie en Lanzarote ha recurrido las bases. No vale cambiarlas ahora.'

'Las reglas de este concurso están claramente escritas y publicadas y son iguales para todos. Verdad que verá usted, si va al Boletín Oficial de Canarias, que son más de 40 páginas la orden de convocatoria, describiendo todo. No hay margen a la subjetividad. Hay concursos... Usted dice que adjudicación administrativa; en Galicia hay un concurso eólico de más de 2.000 megavatios ahora mismo en funcionamiento, que, por cierto, ha creado tensiones entre el PSOE y el BNG. Tres páginas la orden. Se valorará hasta 25 puntos tanto... Aquí no hay eso, aquí hay objetivos, con escala cerrada.'

'Octavo. De igual modo el trato dispensado por el equipo que trabaja en este proceso es equitativo e imparcial para todos los solicitantes, con independencia de intereses públicos o privados, subjetivos, simpatías o antipatías. Y, por lo tanto, no voy a permitir que nadie cuestione este particular, sin fundamento alguno que sostenga tal acusación.'

'Nueve. Todos los participantes tenían exactamente el mismo conocimiento de las normas que rigen este concurso público desde el momento en que se publicó la orden. Todos tenían exactamente la misma información.'

'Diez. Todos han dispuesto, absolutamente todos, han dispuesto de acceso gratuito a las mismas herramientas informáticas para diseñar sus proyectos y medir sus opciones para la valoración final, sabiendo, además, de antemano que estas herramientas eran las mismas que utilizaría, y de hecho está utilizando, la comisión para valorar los proyectos.'

'Y, decimoprimero, aquellos que decidieron utilizar otros sistemas de cálculo asumieron el riesgo de un posible descuadre y sabían, cuando decidieron utilizar otras herramientas, que finalmente se medirían sus propuestas con las fórmulas y las herramientas informáticas habilitadas para tal fin desde el principio. Esta es, precisamente, señorías, la mayor garantía de que este concurso mide a todos, a todos, con la misma vara, sin cabida a elementos subjetivos o a discrecionalidad alguna.'

'Vamos a dar un breve repaso, señorías, a las bases. Me van a permitir que, ante la confusión que se está creando deliberadamente por parte de alguien sobre las normas que regulan este concurso público, ya sea por puro desconocimiento o por intención cierta de manipular y confundir a propios y extraños al respecto, les hago un esbozo del contenido de esta orden de convocatoria. Fue publicada, como ustedes saben, el 4 de marzo de 2007. Según las bases, cada una de las 578 solicitudes presentadas debía corresponderse a la petición de asignación para un parque eólico. Las bases exigían la presentación del plan eólico de cada solicitud, que incluye una memoria resumen, datos de potencia y energía de origen eólico, datos de los aerogeneradores, el grado de afección al sistema eléctrico, la localización geográfica, detalles sobre los terrenos y aspectos medioambientales y los aspectos socioeconómicos. Todo ello acorde con los requisitos y contenidos del anexo II de la orden. Estos datos -Plan Eólico- son publicados y todo promotor conoce las ofertas de todos los demás. Todo lo que se valora en el concurso es conocido por todos los participantes. Esto habla de la transparencia absoluta del concurso, puesto que, como le he dicho, todos tienen toda la información sobre su propio proyecto, pero también sobre todos los proyectos de sus competidores.'

'Además de ser absolutamente transparente, es absolutamente objetivo. No hay nada valorable, como pudiera ser "interés general", así en abstracto, entre cero y cuatro puntos, que lo dicen algunos concursos, pero este no. No hay nada, nada que se pueda, al margen de la subjetividad. ¡Nada!'

'Se valoran cuatro tipos de criterios. El primero -el más importante- es eficiencia energética y sostenibilidad; el segundo, otros criterios medioambientales; el tercero, criterios de seguridad y afección al sistema eléctrico y el cuarto, criterio socioeconómico. La valoración final es el resultado de la suma de los valores cuantitativos obtenidos por cada propuesta en once aspectos concretos, todos ellos con puntuaciones objetivas, establecidas en escalas cerradas, recogidas detalladamente en el anexo III de la orden, en la que se aportan las fórmulas detalladas para el cálculo de cada uno de estos 11 parámetros. En total más de 40 páginas. La orden del concurso gallego, toda junta, es tres páginas y media.'

'Si vamos al detalle, señorías, en el criterio de eficiencia energética y sostenibilidad, se miden dos variables, completamente objetivas, como todas. Una es el índice básico de eficiencia energética, que se mide en kilovatios/hora/m2/año. No hay nada opinable, con una metodología biunívoca de cálculo. Y el número de máquinas. El segundo que es el dispositivo de control de potencia, que es una relación matemática entre el número de máquinas que tienen paso variable, de pala, y las que tienen paso constante.'

'El segundo criterio, otros criterios medioam­bientales, mide la distancia en metros a las ZEPA o LIC, a los espacios naturales o parques naturales y la calificación del terreno. También en una escala cerrada.'

'El tercer criterio, seguridad del suministro y afección al sistema eléctrico, está integrado por la puntuación de cuatro aspectos: el tipo de generador de la máquina -y hay una fórmula matemática también en función de la relación de máquinas que hay: síncronas, asíncronas doblemente alimentadas y otros tipos-; el grado de control del sistema de gestión telemática, que es otra fórmula matemática que no es interpretable, en función del tamaño de escalón de corte en megavatios; el consumo de energía activa o reactiva, que también es otra fórmula matemática entre la proporción de máquinas que no consumen energía activa o reactiva y las que sí lo consumen de la propuesta del parque; y el aporte de energía reactiva a la red en un hueco de tensión, que también tiene que ver con el número de generadores que aportan energía reactiva en un hueco de tensión. Lamento no tener tiempo para explicar el significado físico de estas variables.'

'Y, por último, el cuarto criterio, que mide los aspectos socioeconómicos, no es... hasta 9 puntos si el proyecto es interesante. Son dos variables: una, la aportación que se hace para fines sociales, energéticos y medioambientales, que se mide en tanto por ciento del ingreso que va a donar a una administración local canaria -si es un 7%, vale 7 puntos y si es un 9, vale 9 puntos, no hay nada que interpretar-; y la otra es la disponibilidad del terreno, también en una escala cerrada, si los terrenos son propios o si hay un convenio previo o si no son propios ni hay convenio (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Además, señorías -y voy finalizando, señor presidente-, para que todos tuvieran las mismas facilidades para presentar el proyecto, se dispusieron de dos herramientas gratuitas: una es la cartografía del recurso, encargada a la empresa con mejor tecnología en el momento para realizar este tipo de herramientas en Canarias y en el mundo, que fue una empresa norteamericana, y otro, el índice básico de eficiencia energética. La fórmula para el cálculo de este índice básico de eficiencia energética fue realizada por el ITC, pero fue testada y comprobada por el CIEMAT, que es el Centro de Investigaciones Energéticas, Medioambientales y Tecnológicas, dependiente del Ministerio de Ciencia y Tecnología. Le leo la conclusión del informe que hizo el CIEMAT al respecto de esta herramienta: "el método propuesto por el ITC resulta inicialmente válido para efectuar comparativas de méritos entre diferentes propuestas de parques eólicos. Cuestionar ahora su idoneidad no es más que pura demagogia. En su momento nadie lo recurrió".'

'Concluyo, señor presidente. El concurso es objetivo, claro y un procedimiento totalmente transparente. No cabe la subjetividad ni la discrecionalidad en la adjudicación y, como se ha repetido en diversas ocasiones, los promotores que obtengan la asignación final serán los que mejores proyectos hayan presentado, sin lugar a dudas.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor consejero.'

'Tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario Popular, el señor diputado don Sigfrid Soria del Castillo.'

'El señor Soria del Castillo Olivares: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señoras y señores diputados.'

'En el Grupo Parlamentario Popular tenemos una suposición respecto a esta iniciativa presentada por el Grupo Socialista, pero antes de compartirla con ustedes, la suposición, voy a hacer algunas reflexiones.'

'Utilizando un símil deportivo, un partido es un buen partido en la medida, entre otras cosas, en que los jugadores conozcan, asuman y respeten las reglas. Por ejemplo, en un partido de tenis las reglas las impone la federación internacional y la nacional. Imaginemos, en un partido de tenis, que una bola se va por el fondo de la pista; el árbitro canta "out". El jugador afectado, no conforme, solicita el "ojo de halcón", que es un sistema informático y electrónico de medición, y el "ojo de halcón" confirma que se ha ido la bola, efectivamente, como decía el juez de línea, por 2 milímetros -2 milímetros en una pista de 30 metros-; lógicamente el juez de silla ratifica el "out". Imaginemos entonces que el jugador afectado, después de estas comprobaciones, lo que hace es insultar al árbitro, al juez de línea. ¿Cómo se sentiría el otro jugador?, ¿cómo se sentiría el público?, ¿cómo se sentiría el árbitro? Es un tanto absurdo.'

'Bien. Esto es lo que ha pasado, señorías, en el concurso eólico de Lanzarote. Esto mismo es lo que ha pasado. Había unas reglas conocidas por todos los que han concursado en el concurso de Lanzarote. Eran conocidas y suponemos que eran aceptadas o fueron aceptadas, puesto que en ningún momento ninguno de los concursantes dijo nada al respecto cuando lo podían haber hecho. Podían, por ejemplo, haber alegado que no estaban conformes con las distancias equis o podían incluso haber alegado que deseaban que las empresas de Lanzarote fueran primadas de una manera especial. No lo hicieron. De todas formas, si hubieran hecho esto último, probablemente cualquier tribunal de la competencia hubiera echado abajo esta alegación. Pero, en cualquier caso, pudiéndolo haber hecho, no lo hicieron.'

'Lo sorprendente es que cuando una determinada empresa de Lanzarote pierde el punto, habiendo jugado, pierde el punto, pues, lo que hacen los que deseaban que esa empresa ganase es insultar al árbitro. Cargan contra el Gobierno de Canarias llamándole, entre otras cosas, canalla al consejero, esto ha sido una canallada... En fin, una serie de situaciones tremendamente desagradables (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Pero es que esto no es lo peor. Lo peor -y volvie ndo al símil deportivo- es que el jugador afectado, el que pierde el punto, públicamente le dice al árbitro que se salte el reglamento y que le dé a él el punto y se lo quite al otro. Esto es lo que ha hecho la presidenta del Cabildo de Lanzarote, acompañada por el Partido de Independientes de Lanzarote. Esto es lo que ha hecho. "¡Oiga!, señor consejero, prevarique, sáltese las normas -que nosotros hemos aceptado habiendo concurrido al concurso-, sáltese las normas, viole lo que todos hemos aceptado y déme a mí el punto y quíteselo al otro", que lícitamente lo ha ganado porque ha hecho bien los deberes.'

'Bien. Pues viendo que se ha encendido ya la luz roja, concluyo, diciéndoles la suposición que tenemos en el Grupo Parlamentario Popular, tal como dije al principio, y la suposición es que suponemos que el Grupo Socialista ha traído esta comparecencia a la Cámara para pedir disculpas, para pedir disculpas al Gobierno de Canarias, al consejero de Industria y sobre todo al pueblo de Lanzarote, por el bochornoso espectáculo que estas semanas atrás nos han proporcionado a todos los canarios y a los que vivimos en Lanzarote.'

'De todas formas, esta suposición viene acompañada de otra, y es que también suponemos en el Grupo Popular que hemos supuesto demasiado.'

'Muchas gracias.'

'(Aplausos.)'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, tiene la palabra la señora diputada doña Belén Allende.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señor presidente. Señorías, señor consejero.'

'La verdad es que yo me imagino que a lo largo de su etapa como presidente de este gabinete tenga que tener momentos frustrantes como el que, probablemente, hoy ha tenido aquí, en esta tribuna, que ejercitar, porque casi ha parecido una intervención pedagógica o didáctica, para recalcar, reseñar algo que las reglas del juego de lo que es un concurso público, que para tranquilidad de los ciudadanos de Lanzarote, de todos los canarios es el que arroga mejores y mayores garantías desde el punto de vista de la objetividad, el que se tenga que volver a un recordatorio de la orden de convocatoria y de las bases, que además, y curiosamente, en toda esta cuestión, nunca fueron ni cuestionadas ni denunciadas ni alegadas en sentido contrario al que hizo partir en igualdad de condiciones a todos aquellos que entendieron pudieran optar a tener asignación de potencia.'

'Y después de los ríos de tinta que han corrido en estas últimas semanas con respecto a la asignación del concurso eólico en Lanzarote, yo la pregunta que me hago es qué hubiera ocurrido si la reacción de los no asignatarios de esa potencia en los concursos de consumos asociados, que ya se resolvió y que tuvieron, pues, me imagino que la estimación de poder acceder, aquellos que no pudieron finalmente lograr su objetivo -entre los mismos se encuentran personas de todos los colores, de todas las tendencias, tanto públicas y privadas-, hubieran tenido la misma actitud que las instituciones de Lanzarote. Que, si bien legítimas, si bien legítimas -cada uno utiliza las armas que quiere o que sabe o que puede-, si bien legítimas, a nosotros, al día de hoy, la pregunta que nos queda por contestar es cómo se está perdiendo un tiempo fundamental, maravilloso, que es el que te da la legitimidad para hacer valer tu derecho, tu derecho a entender que se ha podido producir un error que te afecta a tu derecho a acceder a esa asignación y que no se esté interponiendo por la vía administrativa, que es la que te abre la posibilidad con un concurso público, el correspondiente recurso ordinario. Sin recurso ordinario, que desconocemos porque la interviniente por el Partido Socialista no situó si se ha hecho valer ese interés por parte de las autoridades de Lanzarote o por parte de la empresa Inalsa, no haciéndose el mismo, nosotros aquí solo podríamos presuponer, salvo que, salvo que, con estupor, uno se vaya a la letra de los considerandos de una resolución institucional que lo que hace es invitarle a la Administración a que, de oficio, sea esta la que revise sin promover el procedimiento reglado. Esto es nada más y nada menos que casi invitarle a usted a prevaricar.'

'Nosotros lo que le aconsejamos es a seguir con el rigor, con las cautelas, con la objetividad y con el procedimiento de cabo a rabo, en su totalidad, aplicándose en todas y cada una de las resoluciones y haciéndose garante, tanto si se llega a interponer el recurso por aquel que lo hace valer, sean las instituciones de Lanzarote o estas, enfangadas en su propia disertación sobre echar solamente basura con ventilador hacia los que quieren hacer, a lo mejor, por si resulta que al final no hay tal fallo, y el fallo ha sido de la propia gestión o inacción en la gestión, y para decir "yo no tuve la culpa, yo no pasaba por aquí", o si realmente se quiere hacer valer, que se interponga; o si ya usted conoce que se ha interpuesto, que nos lo diga, para tranquilidad de todos los ciudadanos, tanto de Lanzarote como de Canarias, porque estamos seguros de que, de haber error, como usted dijo... -se pudiera admitir, claro, es un procedimiento abierto que puede tener errores; para eso hay un Derecho, para sustanciarlo, si hubiere, y si lo hubiere, corregirlo-. Pues, si fuera tal, corregirlo y, si no, pues, que paguen también con la responsabilidad que tienen aquellos que han querido nada más que establecer cortinas de humo, probablemente para enmascarar ineficacia en la gestión.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, la señora diputada doña María Belén Morales.'

'La señora Morales Cabrera: Muchas gracias, señor presidente.'

'Señor Soria, no vengo aquí a pedir disculpas a este Gobierno ni a decirle al señor consejero que lo hace bien, porque para eso están los grupos que lo apoyan, Coalición Canaria y Partido Popular. Vengo a defender los intereses de los lanzaroteños, de todos, a defender el derecho de que una empresa pública pueda acceder a la adjudicación del concurso eólico.'

'Y siguiendo con el símil que hacía el señor diputado, el señor Soria, aunque yo no soy aficionada al tenis, que el periodo de alegaciones de las bases, podríamos decir que se estaba construyendo la red en ese momento.'

'El Gobierno tiene la responsabilidad de sentar las bases de uso sostenible del territorio y el medio ambiente a través de un desarrollo de las energías renovables.'

'Un detalle del que no hemos hablado es que todavía no se han desarrollado los planes territoriales, que deben definir la ubicación de las infraestructuras energéticas en las islas. Este retraso en la planificación territorial y su adaptación puede provocar que las empresas adjudicatarias tengan que retrasar la instalación de la potencia. Este Gobierno toma decisiones teniendo un desconocimiento total del planeamiento insular. Lanzarote ha apostado decididamente por las energías renovables y el retraso considerable en la aprobación del Plan Territorial Espacial de Infraestructuras Energéticas de la isla perjudica seriamente, porque, como usted sabe, el territorio debe estar planificado, con el fin de que los nuevos parques eólicos que se instalen estén ordenados y no consuman territorio. Los sistemas eléctricos son equipamientos y estos difícilmente pueden ser declarados de interés general. Este Gobierno ha garantizado los planes especiales y está dentro de sus competencias la elaboración de los planes territoriales, para adaptarse a las Directrices de ordenación del sector energético. ¿Por qué se convocó el concurso cuando los planeamientos estaban en funcionamiento?'

'El modelo energético de Lanzarote ha sido pionero en implantación de energías alternativas. Para ello ha sido necesario potenciar actividades centradas en promover las energías renovables y Lanzarote, como todos saben y conocen, cuenta con excelentes condiciones climáticas y con una gran riqueza de recursos desde el punto de vista de las energías renovables. Así que tenemos que promocionar las energías limpias para desarrollar un modelo económico sostenible.'

'El Gobierno de Canarias dio a conocer, el pasado 7 de enero, la resolución del concurso para la asignación de potencia eólica en la isla de Lanzarote. Se presentaron 74 solicitudes al concurso, y estoy convencida de que todos se han leído las bases, para cubrir esos 37 megavatios ofertados, según publicó el Boletín Oficial de Canarias. Resultaron adjudicatarias Endesa Cogeneración y Renovables, con la asignación de un total de 27,8 megavatios, distribuidos en tres parques, y la empresa Alas Capital, que ha tenido un cuarto parque, con 9,2 megavatios.'

'Con la presentación de la empresa pública Inalsa, a través de este concurso eólico, se pretendía mantener la gestión de los recursos energéticos eólicos en manos públicas. El acuerdo para que la empresa optara a la adjudicación del concurso, apoyada por el cabildo junto con los siete ayuntamientos -y digo, los siete ayuntamientos-, supondría que todos los beneficios repercutirían directamente sobre todos. Pero, lamentablemente, se anteponen los beneficios de las empresas privadas a los intereses públicos, porque hablamos de un negocio millonario. En definitiva, se ha adjudicado a empresas privadas en detrimento de una empresa pública. Definitivamente es un claro ejemplo de perjudicar los intereses de la isla.'

'Tenemos los recursos, que son de todos; por lo tanto, no hay que producirlos, únicamente tenemos que saber aprovecharlos.'

'Este Gobierno no respeta el acuerdo alcanzado por todas las instituciones de la isla de apoyar la propuesta de la empresa pública. Deben ser conscientes de la importancia estratégica que tiene para la isla que la empresa de aguas pueda desarrollar energías alternativas. Las alegaciones, de carácter técnico, son las que darán contenido al recurso de reposición que se interpondrá ante la Consejería de Industria. La empresa productora y distribuidora del agua potable en la isla no debe quedar fuera del concurso eólico.'

'¿Qué nos puede decir respecto a la reunión que mantuvieron el director general de Energía, los técnicos de su consejería y la dirección técnica insular de Aguas de Lanzarote, que se desplazaron a Gran Canaria el día 13 de este mes, una semana después de publicarse la Orden de 23 de diciembre de 2008, por la que se resolvía el concurso público? ¿En esa reunión se confirmó, por parte de su consejería, el error y admitió que no es procedente la exclusión de los proyectos presentados por Inalsa?'

'Señor consejero, ha mantenido en reiteradas ocasiones -y aquí en esta tribuna lo ha confirmado hoy- que en el concurso eólico no se ha intervenido a nivel político, que ha sido y es un concurso total y absolutamente objetivo, porque los informes sobre los proyectos los realizan los técnicos de la comisión de evaluación. Pero si la comisión técnica de evaluación está formada por un presidente y cuatro vocales y el presidente es nombrado por usted y, a su vez, los vocales, que son funcionarios públicos, son nombrados por este presidente... -y con esto no pongo en duda la labor de estos funcionarios y su profesionalidad-.'

'Cuando se incumple con los compromisos que su consejería ha adquirido con todos los ciudadanos se está engañando y no se falta a la verdad únicamente a los diputados del Grupo Parlamentario Socialista, se falta a la verdad a todos los canarios y a todas las canarias. Con esto me refiero a las muchas declaraciones que ha hecho el director general de Energía, el señor Mendoza, cuando dijo: "el compromiso de este Gobierno es resolver el concurso". Primero en marzo, luego en verano, luego en octubre y al final se resuelve para Lanzarote en enero de este año.'

'"El Partido Socialista tiene miedo porque sabe que el concurso eólico va a salir mal". Miedo no, señor consejero, estamos preocupados. Estamos preocupados porque hay unos antecedentes de un concurso anterior. A esto se añade lo que ha ocurrido en la gestión que se ha hecho del proceso de adjudicación del concurso en Lanzarote.'

'Y, señor consejero, preocupados por lo que pueda venir, porque cuando en nuestra Comunidad Autónoma se habla de un concurso público, no sabemos cómo acabará.'

'Y las manifestaciones más graves las dijo cuando afirmó que cualquier recurso que presente la empresa pública Inalsa no iba a prosperar. No podemos permitir que se nos trate de esta forma y le exigimos explicaciones, y es obligación suya darlas.'

'Un ejemplo más de falta de seriedad fue cuando se convocó, en abril del 2007, este concurso. Inmediatamente el objetivo de este Gobierno -porque así lo dijeron- era convocar un nuevo concurso para el 2009 para adjudicar el resto de la potencia prevista en el Plan Energético de Canarias. Pero ya estamos en el 2009, señor consejero, y aún nos encontramos en este proceso. Será muy difícil que se pueda cumplir con el desarrollo del Plan Energético de Canarias, con el Pecan. El objetivo era que en el 2015 la aportación de potencia de origen eólico fuera de 1.025 megavatios, pero la realidad es otra muy distinta. Los nuevos parques no estarán en funcionamiento antes de tres años, y usted lo sabe, señor consejero.'

'¿Es ésta la política energética que quiere este Gobierno de Canarias? ¿Cuál es esa política energética planificada de este Gobierno? ¿Dónde está el verdadero beneficio de este concurso? ¿Dónde están las políticas de ahorro y consumo eficiente de energía? ¿Dónde están las mejoras en los sistemas eléctricos de las islas? ¿Está garantizada la integración de las energías renovables en el sistema energético del archipiélago, señor consejero?'

'Deje de poner tantas limitaciones a las energías renovables para las islas y tenga la valentía de llevar con buen fin un proyecto que, por su responsabilidad en la gestión, ofrezca garantías, la gestión de una actividad como las energías limpias y renovables que significan el futuro de las nuevas generaciones. Por ello, señor consejero, está obligado a hacerlo de una única forma posible: está obligado a hacerlo bien.'

'Todo el procedimiento desde la convocatoria de las bases del concurso hasta la adjudicación de la potencia está siendo un ejemplo de poca claridad por parte de esta consejería. Por ello el Grupo Parlamentario Socialista mantendrá un seguimiento hasta el final y esto incluye la adjudicación de la potencia eólica en el resto de las islas pendiente y un procedimiento administrativo tras la valoración de los recursos que se puedan presentar.'

'El Grupo Parlamentario Socialista exige a este Gobierno que adopte las medidas necesarias para superar el estancamiento de potencia eólica. Canarias no puede permitirse esperar más para aumentar la potencia eólica.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Gobierno tiene la palabra el señor consejero de Empleo e Industria.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente. Muchas gracias, señorías.'

'Antes me dediqué a explicar el procedimiento; ahora voy a responder a algunas cuestiones que se han planteado.'

'Mire, no se está improvisando nada, se está cumpliendo con el Pecan, en energía eólica y en fotovoltaica. Llevamos más del 50% de la programada a 2015.'

'Ustedes plantean un debate de por qué no autorización administrativa y concurso. Lo he explicado varias veces: es necesario el concurso por el tamaño del sistema eléctrico canario, por motivos técnicos y por motivos económicos. Tal es así que incluso en la Península, donde el sistema es mucho mayor, Galicia, donde gobiernan ustedes, también tiene un concurso en marcha. Entonces pregúntele al consejero de Galicia por qué sacó el concurso.'

'Mire, cuando habla de transparencia. Esta es la orden, esta, tres páginas y media, de Galicia; esta es la de Canarias, 39 páginas (Mientras muestra sendos documentos a la Cámara). El concurso de Galicia dice: "valores para otorgar la potencia" -porque es un concurso, si las solicitudes sobrepasan a la oferta de potencia, ¿no?-; dice: "mejora de la relación entre producción energética y afección ambiental, 25 puntos". ¡Ya está y que lo interprete quien quiera". Le leo otro ejemplo: "viabilidad técnico-económica y mayor impacto socioeconómico positivo del proyecto de desarrollo económico, 30 puntos". Así, que lo interprete alguien. Esto es legítimo, no digo que no, lo es, pero mucho más, mucho más lo es cuando se dice: "la valoración de la eficiencia energética es: A1=25, si el IBEE supera 45 puntos; o 5/7 del IBEE -50/7". Ahí no hay nada que interpretar, aplicar la fórmula, y se acabó. Y así los 11 puntos.'

'Entonces, señoría, no vuelva a decir que este concurso no es objetivo y que no es transparente. Es tan transparente que no solo se publican los proyectos eólicos, los planes eólicos -están publicados, de todos, donde están los datos que se valoran, de todos, para que todo el mundo pueda ver si fue él bien valorado o si la competencia ha sido mejor valorada que él-, sino que se han publicado en la web las actas de la comisión. Hablemos de la comisión. Usted dice que es una comisión que es nombrada por mí, el presidente, y que el presidente nombra al resto de los miembros. Exactamente igual que la del concurso gallego, que es el director general de Energía y este nombra a los otros cuatro técnicos, y exactamente igual que todos los concursos públicos, porque, si no, los elegimos por sorteo, señoría. ¡Sea seria!'

'Sí, señor Soria, nos piden que nos saltemos las normas. Se olvidan de que nosotros no somos socialistas (Rumores en la sala). Sí, ¿entonces por qué piden que nos saltemos las normas?'

'Hablan del binomio desalación-energías reno­vables. Para eso están los consumos asociados y para eso toda la potencia de consumo asociado se le asignó a Inalsa. En el mismo concurso que se les denegó o se excluyó al Cabildo de Tenerife, al Cabildo de Gran Canaria y al Ayuntamiento de Arico, para que me hablen de colores políticos. ¿Por qué se los excluyó?: ¡porque no cumplían! Tienen derecho a presentar el recurso, creo que alguno lo ha presentado.'

'Y lo que he dicho es, "y si hay un error" -porque no soy tan prepotente como algunas personas en Lanzarote, que dicen que ellos no cometieron errores, que los errores los cometen siempre otros-, "si hay un error por parte de la consejería, se corrige", porque los errores, además de pagarse, se corrigen, y está en el procedimiento administrativo, y se corrigen cuando se presenta un recurso ordinario, y se llama ordinario porque está previsto. Ahora, le digo una cosa, yo no voy a prejuzgar la determinación que tome la comisión. Las normas dicen que "adjudica el consejero atendiendo la propuesta de la comisión". Atiendo la propuesta de la comisión -como dije en Lanzarote- sin retirar ni una coma.'

'Por cierto, que el director general de Energía no reconoció ningún error, sino les indicó que presentaran un recurso, que es lo que tienen que hacer. Más trabajo y menos insultos. Yo mismo, en compañía del director general de Energía, al siguiente día, en Lanzarote, dijimos: "si hay un error lo corregiremos", en un acto de cordura y de humildad frente al guirigay que se armó en Lanzarote. Yo no he dicho que hay un error, sino que si lo hay, tenga la completa seguridad de que se corregirá, pero para eso hay que demostrar que se cometió el error.'

'Después usted dice que viene a defender los derechos de una empresa pública y mezcla una forma un poco rara de defender los derechos con otra serie de afirmaciones sobre la planificación energética de Canarias, que se contradice usted misma. No ya que se contradiga el Partido Socialista. Sí, usted dice, habló de que "¡llevamos mucho retraso en el concurso eólico, llevamos mucho retraso en el concurso eólico!" y tres minutos después -porque lo dijo dos veces, señoría, lo dijo dos veces-, tres minutos después, "cómo es que sacaron el concurso antes de tener la planificación territorial". ¡Pues porque llevamos mucho retraso!'

'Y no es necesaria, no es imperativa la planificación territorial. En Canarias tenemos electricidad sin planificación territorial. La planificación territorial que está en marcha mejorará el segundo concurso y mejorará los sistemas eléctricos.'

'Se pregunta que si se han mejorado los sistemas eléctricos. No estuvo en la Comisión de Industria del otro día. Canarias hace dos años que tiene los mejores índices de calidad eléctrica de España, ¡los mejores índices de calidad eléctrica de España! Yo sé que al Partido Socialista Obrero Español en Canarias le gustaría que fueran los peores, porque con tal de ganar un voto no le importa que la gente sufra, ¡pero tenemos los mejores, señoría, tenemos los mejores!'

'El concurso está perfectamente incardinado dentro del Pecan 2009 y lo que hemos dicho es que en torno a 2010 se sacará un segundo concurso. Y así se hará, en 2010 o en 2011, y llegaremos a 2015 con los 1.025 megavatios de potencia eólica y con los 160 de potencia fotovoltaica, como estaba previsto en el Pecan. ¿Quién garantiza eso?: pues lo garantiza quien está haciendo sus deberes, quien se dedica a trabajar en lugar de a insultar.'

'El binomio agua-energías renovables. Otro dato más para sus señorías. Para desalar agua se pueden implantar todos los parques eólicos que quiera cualquier empresa, siempre que se use la energía para desalar. Otra cosa es que Inalsa quiera la energía para vender y ganar dinero y sanear el disparate financiero en que se ha metido, pero no la metió el Gobierno de Canarias, ¿eh?, no la metió el Gobierno de Canarias. A lo mejor algún compañero suyo en Lanzarote o algún compañero de Gobierno de otro partido sabe por qué Inalsa está donde está, pero no es culpa del Gobierno de Canarias. ¡No intenten echar las culpas de la pésima gestión al Gobierno de Canarias!'

'En las bases del concurso, como es para generación eléctrica -algo que está liberalizado en Europa-, se tratan por igual las empresas públicas y privadas, porque es necesario. Igual que Europa sí nos permite discriminación positiva para el empleo en Canarias, por las condiciones de empleo que hay en Canarias, cosa que ustedes negaban, lo que no permite es discriminación positiva a favor de una actividad que en el Derecho europeo y en el Derecho español es del sector privado, que es la generación eléctrica, y que está liberalizada. Tienen exactamente igual trato por ley, por ley, las empresas públicas y las empresas privadas. Por otra parte, nadie garantiza que una empresa pública pase a ser privada. Creo que ustedes en Las Palmas de Gran Canaria quieren privatizar Guaguas Municipales, por ponerle un ejemplo.'

'Sí, señorías, sabemos que nos van a seguir hasta el final, y no nos preocupa; lo que nos preocupa es que a las mejores empresas les sea asignada potencia eólica y que las mejores empresas empiecen a generar energía eléctrica de origen eólico en Canarias. No nos preocupa que ustedes nos sigan, que saben que lo hacen -nos siguen muchos más-, porque estamos haciendo las cosas correctamente y de buena fe, y con humildad, y decimos que si se comete un error que se recurra. En otras islas ya ha sido adjudicado y se han planteado recursos. Se estudian, los estudia la comisión. Y estoy convencido, yo no voy a prejuzgar, ni antes ni ahora ni en el futuro, los trabajos que tenga que hacer la comisión técnica, pero estoy tan absolutamente seguro de la buena fe y de la honestidad de los técnicos que componen la comisión que van a hacer un trabajo correcto, y depende de eso. Y si usted cree en eso, no puede decir después que el Gobierno ha hecho trampa, no puede decir que el Gobierno es un canalla, porque ellos deciden con absoluta objetividad y deciden con imparcialidad y con buena fe. No ponga en duda las decisiones.'

'Es muy demagógico, señoría, que usted diga que se anteponen los beneficios de empresas privadas frente a los públicos. No, lo que se antepone en el concurso eólico son los méritos que presenta cada empresa. Exclusivamente eso.'

'Le he dicho que por mucho que insulten, que por mucho que denigren, que por mucho que soliciten que el Gobierno de Canarias prevarique, no va a afectar ni para bien ni para mal, porque estoy absolutamente convencido, señoría, absolutamente convencido de que los criterios que está tomando la comisión se ajustan completamente a la convocatoria, que es una convocatoria pública, objetiva y transparente, y se va a seguir aplicando a rajatabla en Lanzarote y en todas las Islas Canarias.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor consejero.'