Diario de Sesiones 61, de fecha 11/3/2009
Punto 19

'· 7L/C-0479 Comparecencia del Gobierno, a petición propia, sobre la Estrategia de Desarrollo Industrial.'

'El señor presidente: Comparecencia del Gobierno, a petición propia, sobre la Estrategia de Desarrollo Industrial.'

'Tiene la palabra el señor consejero de Empleo, Industria y Comercio, el señor Rodríguez Díaz.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'Comparezco, a petición propia, para informar de la Estrategia de Desarrollo Industrial de Canarias que ha aprobado el Gobierno de Canarias el pasado 3 de marzo y que es intención del Gobierno traer a este Parlamento como comunicación para que sus señorías la conozcan en profundidad y además puedan opinar y tomar resoluciones, si lo estiman oportuno, sobre ello. No fue posible que viniera hoy como comunicación y, como teníamos la comparecencia solicitada, hemos pensado que, dada la relevancia que tiene para el desarrollo económico y social de Canarias, estaría bien que el Gobierno presentara ante sus señorías y ante toda la sociedad canaria los principios elementales que iluminan esta estrategia y que, sin duda, conoceremos más en profundidad cuando la Mesa del Parlamento estime oportuno admitir la comunicación del Gobierno.'

'Se trata de un documento que traza los objetivos, las metas y las líneas de actuación que debemos seguir para conseguir aumentar la participación del sector industrial en el conjunto de la economía canaria. Además, como saben sus señorías, es un mandato expreso del Parlamento de Canarias que el Gobierno ha cumplido, pues la EDIC -como la llamamos abreviadamente, Estrategia de Desarrollo Industrial de Canarias- es consecuencia directa de una resolución adoptada en el periodo de sesiones del Debate del estado de la nacionalidad del 2008.'

'Pensamos en el Gobierno, y piensan los sectores empresariales, industriales, sociales, expertos que han participado en el desarrollo de esta estrategia, que es el momento de invertir los recursos, tanto económicos como humanos, en actividades que vayan más allá del tradicional turismo y construcción, del famoso binomio turismo-construcción. Pensamos, además, que una de las pocas ventajas que puede representar la profunda crisis económica que estamos viviendo es que ha dejado, la crisis nos ha dejado traslucir con total claridad la necesidad de que debemos imprimir un importante giro a la economía canaria. El turismo seguirá siendo el motor de nuestra economía, sin ningún género de dudas, pero es imprescindible que en los próximos años la industria, al igual que el sector primario, recuperen actividad y aumenten su peso en el conjunto de la economía canaria.'

'El objetivo básico de esta Estrategia de Desarrollo Industrial es alcanzar, a medio y largo plazo, la diversificación real de la economía canaria. Como digo, se trata de un objetivo a medio y largo plazo. De ahí que el objetivo temporal que se ha trazado la estrategia sea el año 2020.'

'Esta estrategia, el documento, que está compuesto por 190 páginas, parte del análisis de la situación actual y de la evolución que ha sufrido el sector industrial en la última década, para determinar los puntos débiles y las fortalezas, que también las tiene el sector industrial canario, y sobre todo las amenazas y las oportunidades que existen en el sector industrial, incluidas aquellas que se derivan de la presente situación de crisis. De este modo, concluido este análisis, la EDIC se compone de 10 ejes estratégicos que aglutinan 43 acciones, que se desarrollan en 88 medidas específicas, que tienen fijados periodos de vigencia e indicadores para medir su logro.'

'Me parece oportuno en esta comparecencia -como insisto ya en el momento de la comunicación se ahondará en mayor profundidad- limitarme a describir brevemente las principales metas estratégicas que se proponen, que se proponen, el Gobierno y los agentes económicos y sociales que han trabajado en ella y los expertos, alcanzar para el sector industrial de Canarias.'

'La primera es frenar el declive del sistema industrial. Para ello habrá que adaptar un conjunto de actuaciones contracíclicas, vertebradas en un plan de choque industrial. En especial, proteger el tejido más sensible y favorecer la regeneración de nuevo tejido asociado a los huecos de mercado que tengan mayor capacidad de crecimiento, como puedan ser las energías renovables, la biotecnología, la logística inversa, el reciclaje, productos farmacéuticos asociados a los productos naturales que tenemos en las islas, servicios técnicos en logística industrial, desarrollos de las tecnologías de la información y comunicaciones asociadas a la cadena de valor industrial, industria agrotransformadora, tecnologías y servicios vinculados a los servicios sociales, acuicultura y un amplio etcétera de posibilidades reales que tiene nuestra industria.'

'En segundo lugar, la estrategia se propone reposicionar, en términos no especulativos, las condiciones de acceso al suelo de uso industrial, reforzándose las condiciones logísticas y operativas de los polígonos o áreas de especial radicación industrial; resolver, en definitiva, con inmediatez los bloqueos jurídicos y administrativos que ralentizan o imposibilitan el desarrollo del suelo que ya está planeado o programado.'

'En tercer lugar, incidir, con los máximos recursos disponibles, en facilitar los cambios de actitud culturales y económico-financieros que ralentizan o impiden el real despliegue de la investigación, el desarrollo tecnológico y la innovación en el archipiélago canario. Para ello hay que prestar especial atención a la brecha que se ha detectado entre las pequeñas y grandes empresas en esta materia. Debemos facilitar un acceso universal a la información y a la transferencia de tecnologías, mejorando los entornos del conocimiento.'

'Estas son las tres grandes metas genéricas, pero también perseguimos objetivos más concretos, como es mejorar la formación y el conocimiento de los trabajadores, de los técnicos y de los directivos. Y en este proceso debemos prestar especial atención a los trabajadores autónomos, a las micropymes y a las pequeñas Pymes.'

'También es un objetivo apostar con decisión por el reposicionamiento efectivo de los productos industriales canarios, tanto en el mercado interior, ya sea en consumos institucionales o en el canal Horeca, es decir, hostelería, restauración y catering, como en el exterior, mejorando las coberturas de apoyo logístico y acompañando a las empresas en sus expediciones empresariales al extranjero.'

'También es importante asegurar en todas las empresas la calidad, la compatibilidad ambiental y la seguridad en el sistema industrial.'

'Otro objetivo es facilitar las operaciones asociadas al sector industrial, una información estratégica permanente a través de la producción de los estudios y programas necesarios. Para ello pensamos ampliar el Observatorio comercial, recientemente constituido, en Observatorio industrial y comercial.'

'Incorporar un nuevo sistema de gestión directa con las empresas, a través del cual se permita desplegar en todas las islas una red de agentes de apoyo al desarrollo industrial, implicados con los agentes dinamizadores de la innovación. Este esfuerzo habrá que centrarlo especialmente dirigido al pequeño y mediano tejido empresarial.'

'Impulsar una negociación con el Gobierno del Estado y con las autoridades del ámbito regional de la Unión Europea para perfeccionar y focalizar en el ámbito canario tanto las coberturas estatales de reindustrialización como poder avanzar en el diseño de una política industrial RUP. En este sentido, debo decir que al siguiente día de aprobarse la estrategia, el 4 de marzo, ya tuvimos la primera reunión en el ministerio, a la que acudimos acompañados por representantes del sector industrial canario -de Asinca, de las federaciones del metal- y tuvo una buena acogida la propuesta que le hicimos al ministerio. Hemos quedado en seguir avanzando y ver la manera de que Canarias se va sumando a estos programas de ámbito estatal en el proceso de reforzamiento de la industria (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Finalmente, a partir de la salida de la recesión económica, y en un horizonte 2013-2020, la estrategia se plantea alcanzar los siguientes objetivos concretos: situar la aportación del sector industrial y servicios logísticos técnicos asociados al PIB canario en el entorno del 6% -como saben, ahora mismo se sitúa en torno al 4,3%-; posibilitar que a partir del 2011 se produzca un incremento promedio anual del 0,5% en la generación de puestos de trabajo y empleos de calidad; conseguir en 2020 que un mínimo del 10% del tejido industrial esté conformado por empresas de base tecnológica; que el compromiso de gasto o inversión empresarial en I+D alcance en Canarias un mínimo del 36% del total del gasto; que los productos industriales canarios capten en 2015 el 35% de los consumos institucionales, domésticos y turísticos y que en 2020 lleguen a una cuota del 45%; que la cobertura de la balanza comercial exterior de bienes y servicios industriales se sitúe en 2015 en el 25% y en 2020, en el 35%; lograr que en todos los sectores de actividad industrial se articulen agrupaciones y redes destinadas a facilitar la difusión e implantación de innovaciones y mejoras en los sistemas de comercialización, lo que se llaman agrupaciones de empresas innovadoras o, con el término anglosajón, cluster de empresa; garantizar en 2012 que los servicios de las administraciones públicas canarias relacionados con el desarrollo industrial reduzcan en un 75% los tiempos y los costes que se generan actualmente en tramitar autorizaciones y otros procedimientos administrativos...'

'El señor presidente: Señor consejero, por favor, procure ir terminando esta primera intervención.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Finalmente -termino, señor presidente-, decir que, además, la estrategia prevé un sistema de evaluación y seguimiento, que se implantará en el seno de ese Observatorio industrial y comercial, que permitirá ir corrigiendo y determinando los programas que se van desarrollando dentro de ella.'

'Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero.'

'Para los turnos de los grupos parlamentarios, Grupo Parlamentario Popular, señora Tavío Ascanio.'

'La señora Tavío Ascanio: Buenas tardes. Muchas gracias, señor presidente.'

'Intervengo, en nombre del Partido Popular, del Grupo Parlamentario Popular, discúlpenme, para fijar la posición, nuestra posición, en relación a la Estrategia de Desarrollo Industrial de Canarias, que presenta hoy, por primera vez, el consejero de Industria y Empleo del Gobierno de Canarias. Y desde luego mi reflexión particular y la del grupo que represento es que es verdad que el sector industrial podía haber crecido más en Canarias, pero nuestra reflexión es que no ha crecido tanto como han crecido otros sectores productivos y, por lo tanto, la impresión que se da o que se quiere dar de este sector es que ha retrocedido, y desde luego nosotros, mi grupo parlamentario, no comparte esa opinión del sector industrial. Y es lo que queremos hoy aquí... Creemos que se puede hacer mucho más, pero queremos poner y dejar constancia, en este salón de plenos, de que detrás del sector industrial en sentido amplio en Canarias, en todos sus subsectores, hay mucha gente de empuje y hay mucha gente que ha conseguido realmente, y hoy en Canarias hay industrias en el sector energético, industrias en el sector agroalimentario, pero también hay industrias en muchos sectores funcionando y que están produciendo y que tienen puestos de trabajo a disposición.'

'Desde luego la estrategia que usted nos plantea, señor consejero, es convertir al sector industrial en algo esencial de cara al futuro, en algo clave, precisamente para contribuir con él a nuestra sostenibilidad, es decir, a no gastar más recursos de los que debemos dejarles a generaciones futuras, pero también para aportar a nuestra sustentabilidad, entre otras cosas porque es de sentido común que cada día, que cada día debemos produc ir más para tener que importar menos y desde luego porque solo de esa manera podremos plantearnos en un futuro la exportación a menores costes. Claro que a día de hoy hay partidas arancelarias que hablan de la reexportación de productos, pero desgraciadamente muchos de ellos son productos que importamos. Y, por lo tanto, es ahí, en esos huecos que van apareciendo en la economía canaria, donde, desde las administraciones, las distintas administraciones, las administraciones municipales, las administraciones insulares y por supuesto la Consejería de Empleo e Industria del Gobierno de Canarias tienen que poner todo, toda la carne en el asador para asesorar a esos emprendedores que están ahí y que quieren crear un sector productivo en Canarias, pues, para asesorarlos en el sentido de que eso sea posible.'

'Y lo decía hace un momento: nuestro objetivo, el objetivo que usted plantea, y estamos de acuerdo, es que tenemos que, poco a poco, irnos posicionando mejor. Desde luego eso solo es posible a través de una gestión avanzada que nos permita ser más competitivos y desde luego que nos haga que nuestra balanza comercial no sea, como ya dije hace un momento, negativa. Y desde luego tenemos que ir por la vía de la innovación y poco a poco, ya digo, ir incrementando el nivel de nuestras exportaciones.'

'Nosotros, señor consejero, el Grupo Parlamentario Popular, lo anima a seguir diseñando fórmulas adecuadas para extraer el máximo partido a nuestros terrenos industriales para que, consumiendo menos suelo, nuestras industrias sean más limpias y más competitivas.'

'Y desde luego no podemos, y esta Estrategia de Desarrollo Industrial en Canarias no se puede ver sin contar al mismo tiempo con la Ley de Medidas Urgentes que el Gobierno de Canarias ha traído a este Pleno, que la ha traído de forma valiente, y que estamos, bueno, pues, debatiendo para que realmente nuestros industriales, nuestros emprendedores tengan las herramientas, tengan los instrumentos, ese suelo que necesitan para ubicar sus industrias, porque, de lo contrario, este plan estratégico, esta estrategia que usted, esta estrategia que usted nos trae esta tarde aquí, pues, quedaría absolutamente en papel mojado.'

'Y por lo que veo y por lo que he hablado, y quiero felicitar a las dos federaciones provinciales, la Asociación de Industriales, a Asinca, a su presidente actual regional, a don Martín Tabares, pero también a su representante en la provincia de Las Palmas, a don Pedro Ortega, y a todos y cada uno de los industriales con los que he tenido ocasión de comentar esta estrategia, porque de alguna manera su departamento, don Jorge Rodríguez, ha procurado tener en cuenta las amenazas y los puntos débiles que presentaba el sector industrial en Canarias hasta este momento para convertirlas, precisamente, bueno, pues, adelantándonos, siendo previsores, convirtiéndolas en fortalezas y en oportunidades, para que nuestros emprendedores puedan realmente aprovechar errores que hayan podido cometer otros industriales en el pasado, que no hayan tenido éxito.'

'Estamos hablando de diez ejes concretos, además usted ha establecido un plan de actuación. Insistimos y coincidimos en que de nada serviría si desde las distintas administraciones se siguiera -y usted lo ha dicho muy coloquialmente, pero muy bien- estableciendo bloqueos jurídico-administrativos a esa emprendeduría canaria, en favor de una industria potente.'

'Y yo creo que, en definitiva, mi grupo parlamentario está de acuerdo con esa estrategia. Desde luego la releeremos más y mejor y cuantas veces haga falta con el sector.'

'Y no quiero, de verdad, abandonar hoy esta tribuna sin, de verdad, aprovechar este momento y esta oportunidad que tiene mi grupo parlamentario para sacar lo bueno de la industria canaria. Y lo bueno de la industria canaria, señores, señorías, son precisamente las industrias canarias que ya están creadas y que están ahí fuera y que nos sirven de experiencia, de ejemplo y de proyecto piloto para emprender en otros campos y para tomarlas de ejemplo para realmente...'

'Y la foto o, ya digo, que si nosotros queremos analizar el sector industrial exclusivamente en relación -y comencé así mi intervención-, en relación a la velocidad con la que se han desarrollado otros sectores -el sector turístico, el sector de la construcción-, pues, claro que vamos a tener una foto negativa del desarrollo industrial en Canarias, pero si nosotros analizamos y examinamos, pues, que realmente se ha creado en Canarias en estos 10-20 últimos años una industria agroalimentaria potente, podemos hablar de empresas de la talla de JSP, Celgán, Danone, Teisol, una quesería como la de Arico, una quesería como la de Valsequillo, muchas de estas industrias agroalimentarias ya están exportando, también una quesería como la de Maxorata, más de 350 bodegas, que son también industrias pequeñas, industrias agroalimentarias, pero que están en las siete islas de nuestro archipiélago; también -por qué no- hablar de nuestras panificadoras, que ya existen, y casi cada una de nuestras islas cuenta con una pequeña industria.'

'Y desde luego creo que tenemos que ser valientes en esta tribuna y en este Parlamento para en otros sectores industriales, como es el sector energético, pues, aceptar cuestiones. Ahora mismo comentábamos que el peso de la industria en Canarias, si no contamos esa industria energética, es de un 4% exclusivamente, pero si contamos con esa industria energética... Y yo le pregunto a usted, consejero: ¿y si tuviéramos ya esas gasificadoras en Canarias?, ¿por qué no afrontamos esos debates tan importantes para nuestro desarrollo industrial en Canarias? ¿Y por qué no, señor consejero, nos ponemos todos a la obra? Hablamos de que esos huecos industriales pasan por la energía fotovoltaica. Ayer se inauguraba una estación fotovoltaica de 12 megavatios en el sur de esta isla y, desgraciadamente, las conversaciones que hemos mantenido mi grupo parlamentario con este sector emergente son muy... bueno, pues, este sector está muy desanimado por la orden ministerial. Hubo una orden ministerial en el año 2007, que tenía unas tarifas, unas tarifas adecuadas, unas tarifas convenientes para la energía fotovoltaica y para la inversión en Canarias, pero desgraciadamente, a día de hoy, el ministerio del Gobierno de España nos ha sorprendido con un Real Decreto, el 1.578, y desde luego yo invito al Grupo Parlamentario Socialista a ponerse a trabajar en esta cuestión, porque es muy importante para el desarrollo industrial en Canarias, para precisamente no seguir reduciendo esas tarifas, para evitar que algo que iba a ser libre, que usted sabe, señor consejero, que ahora se va a preasignar esa redistribución de las plantas fotovoltaicas y desgraciadamente muchas de las personas que podrían establecer sus pequeñas industrias por esta vía, pues, no lo van a poder hacer en Canarias, porque desgraciadamente no se ha sido sensible con nuestro sector.'

'Y ya, para finalizar -y discúlpeme, señor consejero-, sí me gustaría, mi grupo parlamentario fue invitado la semana pasada a visitar una industria ejemplar en Canarias, una industria, Vidrieras Canarias -me consta que alguna de sus señorías también la ha visitado-, y desde luego yo creo que este tiene que ser el modelo, señor consejero, de industria, porque además están, a través de ese plan de reciclaje, haciéndoles un favor a todos los ayuntamientos de Canarias, a todos los cabildos. Ya esos vidrios no van a llenar y, bueno, pues, a hacer escombreras en todos nuestros barrancos.'

'Y, por lo tanto, ya digo, la foto que el grupo parlamentario tiene del desarrollo industrial en Canarias es una foto positiva relativamente. Lo anima a usted a seguir por esta vía y desde luego seguiremos mano a mano, como usted lo ha hecho, con el sector para mejorar entre todos, en este trámite parlamentario, esa Estrategia de Desarrollo Industrial, que yo espero que sea una realidad, pues, al final de estas cuatro fases que usted ha establecido y nos trae hoy aquí.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Tavío.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, la señora Allende Riera.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señor presidente. Señorías, buenas tardes.'

'Yo creo que partimos de un escenario claro, que ya no se oculta que es una recesión económica, y la cuestión entonces es, no lo que podemos hacer para evitar los efectos de una tormenta sino lo que debemos hacer para gestionar la reestructuración de la economía, que nos permita generar las condiciones necesarias para crear -o permitir crear- otro periodo de crecimiento económico, y no se nos escapa que es de vital importancia reactivar el sector industrial en Canarias. Estamos totalmente convencidos en nuestro grupo parlamentario de que el Gobierno está dando pasos decisivos importantes. Unos muy en la línea de actuaciones coyunturales, como pueden ser las propias políticas activas de empleo a través de la Estrategia canaria de Empleo; o como puede ser incentivar el consumo; o, sin ir más lejos -esta mañana lo veíamos-, cómo generar competitividad a través de las ayudas al transporte. Analizamos la situación de esas ayudas al transporte, que se resisten en el ámbito agrícola, y en el industrial en estos momentos está en consulta en Interservicios, esperemos saber cuál va a ser el destino. Como aquellas que tienen un marcado carácter estructural, que inciden directamente dentro de los objetivos y programas planteados por el señor consejero, en el resumen, a grandes líneas, que ha hecho de la EDIC. Y en este sentido no se nos escapa que hablar de formación, innovación y diversificación económica nos lleva a tener que poner sobre la mesa valores que hoy se disputan en este planteamiento, como son la Ley de Medidas Urgentes, donde yo creo que el sector industrial ve recogidas muchas de sus aspiraciones en aras a reconducir situaciones de cuello de botella que están impidiendo reactivar este sector, así como articularse medidas específicas para promover la internacionalización, como puede ser el generar las conexiones, de las que nos ha hablado también el consejero de Obras Públicas y Transportes, conexiones necesarias, tanto aéreas como marítimas, con el África Occidental; o como puede ser el ambicioso proyecto, que también planteaba el vicepresidente del Gobierno, el ambicioso proyecto de modernización de las administraciones públicas y simplificación administrativa. Lo que sí tenemos claro, señorías, es que estamos o tenemos, por nuestras propias responsabilidades, que dar una respuesta ante una política de hechos consumados, que no es otra que el revés de la industria canaria.'

'Según el Instituto Nacional de Estadística, la producción industrial cayó en enero en España, por noveno mes consecutivo, en esta ocasión un 20,2% con respecto a enero del año pasado. La mayor caída desde el año 93, año en el que comenzó la serie comparable. El bajón fue de un 23,6 en el conjunto del país y Canarias, no obstante, cedió un 16,7%, el cuarto menor porcentaje por autonomías, como puede ser el análisis de Aragón, con un -29,1, País Vasco 27,2 o llegar hasta Navarra con un 26,1. Sin embargo, entiendo que tenemos que huir de este debate, tenemos que huir de los falsos congratulamientos, porque las señas son claras y nos basta, por ejemplo, el analizar el Boletín de Coyuntura Económica que acaban de presentar las Cámaras para ver o advertir que la confianza del sector industrial en Canarias se deteriora, señora Tavío, y en ese sentido créame que en una parte de su exposición discrepo o podemos entablar conversaciones, porque las tendremos al respecto en ese sentido que medir. A pesar, a pesar -en eso sí coincido con usted- de que es la actividad que menos, que menos se ha visto perjudicada en el archipiélago por ahora con la recesión económica. Eso también es un dato objetivo que hay que tener en cuenta.'

'La fórmula yo creo que está en recuperar la confianza y, para recuperar la confianza, hace falta aplicar recetas, y yo creo que el señor consejero nos las planteaba hoy aquí. Primero tenemos que tener una estrategia, una estrategia en torno a un choque, a un plan de choque industrial. Partimos, por lo tanto, señor consejero, yo creo, después del previo análisis que se ha hecho, de un buen documento, como es la EDIC, que es el resultado, como usted ha comentado aquí, de un amplio proceso de participación y consenso. No responde -y esto yo creo que nos debe congratular a todos- al tradicional y ya manido sistema de planificación, en el cual se refleja al final un cuadro de compromisos económicos por parte de la administración impulsora. Y en este sentido, la estrategia yo creo que contiene novedades, como las que usted indicaba, aparte de ser una herramienta flexible y dinámica, por la propia participación constructiva que está teniendo por parte del sector, con sus asociaciones, sus centros de investigación, con sus cámaras, recogiendo también una peculiaridad importante, que es nuestra compleja estructura institucional competencial con los cabildos y los ayuntamientos, y donde hay un ámbito novedoso, que es, en este caso, el canalizar el proceso a través del Observatorio industrial.'

'Constituye, como antes comentaba usted, ese enfoque hacia una implicación y participación transversal de todas las áreas y departamentos de este Gobierno -yo creo que eso es positivo- y el cuadro de mandos que da, y el sistema de indicadores que permitirá, a diferencia de otras también estrategias planificadoras, evitar que sea, una vez finalizado el periodo de vigencia, el tener que entonces detectar los errores, las desviaciones, los fallos que haya podido tener, como sucedió con el PDINCA, como ustedes, señorías, conocen ya.'

'Esto en cuanto a los ingredientes de la receta, pero no nos podemos olvidar de que entre los ingredientes de la receta también está la política de acuerdos, y ahí sí es verdad que ya partimos de una quiebra importante en esa política de acuerdos. Una quiebra importante que se puede reconducir si somos capaces de conseguir o se es capaz de variar el rumbo de las políticas esgrimidas por el Partido, o las posiciones esgrimidas por el Partido Socialista en los últimos tiempos, buscando siempre una controversia, desde mi punto de vista, y créame, es personal, pero creo que a lo mejor podría ser compartido por algunos compañeros de esta Cámara, alejados del trabajo que requiere la situación. Los canarios quieren trabajos de estos diputados y nosotros por ahora lo que vemos es confrontación, y yo creo que es, en este momento, reconducir, hay que reconducir ese talante hacia las posiciones que tienen que ser claras, porque, de lo contrario, podríamos contribuir a ralentizar la puesta en marcha de la estrategia.'

'Recordaba antes el señor consejero, y yo creo que es el camino que hay que seguir, que al día siguiente de aprobarlo el Consejo de Gobierno, automáticamente, en Madrid, ministerio, una receptividad total para poder plantear posiciones de futuro que lleven a ese apoyo e implicación. Y desde aquí yo me atrevería a decir, en nombre de mi grupo, sin temor a equivocarme, que tendemos la mano de cara a poder servir de puente de comunicación al sector industrial, y me atrevería a decir que a la sociedad canaria en general, con el Partido Socialista, porque si se va a presentar una comunicación -como decía antes el señor consejero-, será necesario que busquemos puntos de encuentro para buscar resultados objetivos o por lo menos encontrar interlocutores receptivos, que eviten, en la medida de lo posible, que alguien pueda tener la tentación de torpedear en Madrid un expediente, que, parece, se abre con una predisposición a entender la situación. Y ese gran pacto es lo que, en definitiva, usted decía, tenemos que volver a la reindustrialización de Canarias, tenemos que apostar por una estrategia industrial RUP en Canarias. En ese pacto entonces es necesario, señor consejero, la implicación de los tres partidos de esta Cámara son fundamentales.'

'Señorías, por tanto, tenemos metas claras, horizontes definidos, como antes se establecía en el periodo temporal del 2009-2020, etapa configurada en orden a un objetivo, que es la consolidación del sector industrial. Concretamente, yo creo que esa consolidación, como antes decía el consejero, es un proyecto a corto, medio y largo plazo, estará en el horizonte 2016-2020, y los ejes estratégicos perfectamente identificados. Creo que en esto, señorías, radica precisamente el verdadero valor de la EDIC.'

'Estrategia, además, señor consejero, que, a corto, medio y largo plazo, nos tiene que llevar, por lógica y por la lectura de lo que siempre los históricos te escenifican o te dan pie a reflexionar, a actuaciones largoplacistas, en el sentido de que el devenir de la industria canaria, entre el período 93 al 2008, no es precisamente para, en su análisis, lanzar voladores. Y en ese sentido yo creo que si realmente lo que queremos son cambios estructurales dentro del contexto socioeconómico, esta es una buena orientación.'

'Yo no me quise perder la ocasión de poderles citar aquí algo que a mí me pareció interesante al leerlo, de un economista de la Universidad de Washington, Michel Boldring, que a mí me parece que va muy en la línea de lo que debe ser el presente de las actuaciones de las instituciones públicas. Dice: "el objetivo de las políticas económicas debe ser la fluidez y no la rigidez, el cambio y no la conservación, el apoyo a los que corren riesgo y no la protección a los que se equivocan. Para hacer nuevas tortillas hay que partir más de un huevo".'

'En ese sentido yo creo que además, si nosotros nos vamos a la década 70-80 del extinguido ya siglo XX y nos vamos al análisis del sector industrial -por eso le decía, señora Tavío, que yo entiendo lo que ha querido decir pero matizo-, nos encontramos con reestructuraciones de subsectores clave, como el tabaco, el naval o los de transformados, que han carecido del respaldo total y absoluto de la Administración del Estado. Bueno, si yo fuera justa en esta tribuna, tengo que decir que no es del todo cierto, porque en la época de este Gobierno de Canarias, presidido por el señor Jerónimo Saavedra, se aplicaron 10.000 millones de las antiguas pesetas en créditos blancos a una tabacalera para que se construyera un hotel, que es insignia dentro de la planta alojativa turística tinerfeña, y una playa artificial para asegurar su viabilidad (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores). Pero, independientemente de eso, contextualizando la importancia, entre el 73 y el 81 se perdieron más de 11.000 puestos de trabajo, trabajo industrial, y desapareció entre el 80 y el 95... más de quinientos asalariados en Canarias como consecuencia de ese proceso de reconversión. Es decir, no hubo ni una sola peseta ni un solo euro para ese proceso de reconversión, como viene siendo la práctica habitual en esta última década con respecto a los procesos de reestructuración que han tenido comunidades autónomas peninsulares. Y en ese sentido, pues, nos urge que ese aporte estatal se pueda garantizar y que contrarresta además, en esa visión de cómo se comportó el Estado con respecto a Canarias, la aportación que ...(Ininteligible.) hizo Canarias en el PDINCA con 250 millones de euros.'

'Pero, mire, señor consejero, usted decía que esta es una herramienta que lo que busca es el consenso. Yo lo que le pido es que en ese notable esfuerzo de consenso con el Gobierno de Canarias y los operadores empresariales y las instituciones científicas y socioeconómicas no se pierda, una vez más... o sea, se llegue a la frustración por que no consigamos precisamente, no solamente esa inyección, sino también un objetivo que debe ser claro -y usted antes lo nombraba-: conseguir algo que viene siendo una aspiración canaria, pero que no se llega a materializar, que es poder tener una RUP industrial canaria. Y en ese sentido usted me ha dicho que hay predisposición por parte del ministerio. Yo le recuerdo, por si le sirve de guía, que la exposición de motivos, cuando se aprobó el AIEM, ya el Estado y la Unión Europea mantenían que Canarias asumía gravísimos problemas y dificultades en la industria canaria para sobrevivir en un mundo globalizado y con profundos cambios en sus sistemas industriales. Hoy yo creo que esa cita o esa preocupación compartida a dos bandas es una preocupación que está más que de moda ante la que nos está cayendo.'

'Y en ese sentido, vuelvo a indicarle, no podemos cerrar empresas y perder activos industriales. La EDIC es yo creo que el último tren que tiene la industria canaria para poderse acoger a ese proceso de reindustrialización de nuestra economía. Y si bien, tradicionalmente, ha soportado anticíclicamente todos los avatares, yo creo que ahora los indicadores son más que preocupantes para el sector, más que preocupantes para la sociedad. Indicadores que además nos llevan a no entender, no entender cómo hemos ido perdiendo cuotas en la captación de los consumos interiores frente a un importante sector de la importación; a no entender cómo hemos tenido un incremento poblacional tan abismal en cuanto a la cifra y la débil cuota de consumo de productos industriales isleños en el sector turístico y en los consumos domésticos y no podemos ignorar que las empresas canarias, con más de 20 trabajadores, han pasado de comprar en las islas más del 39% de sus insumos a reflejar, a partir del 2006, menos de un 14. Yo creo...'

'El señor presidente: Señora Allende, por favor, vaya terminando.'

'La señora Allende Riera: Termino, presidente.'

'Yo creo, señor consejero, que es muy positivo el esfuerzo que está desplegando la Consejería de Empleo e Industria del Gobierno de Canarias, buscando ese consenso para activar una coyuntura, ante una coyuntura de recesión tan grave, poniendo sobre la mesa todos los recursos y mecanismos necesarios para evitar la práctica desaparición de este sector, que además yo creo que es el que mejor está preparado para afrontar los retos de la sociedad del conocimiento y la hegemonía de la I+D y de la innovación, y yo creo, para el resto de los 59 diputados que me están escuchando, que ahora es el momento de demostrar si la política sirve para algo más que el pimpampum, del cuerpo a cuerpo, del todo vale y la ausencia de apuestas efectivas de futuro.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Allende.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, el señor Funes Toyos.'

'El señor Funes Toyos: Muchas gracias. Buenas tardes. Muchas gracias, señor presidente.'

'Bueno, otra vez nos subimos a esta tribuna para debatir sobre un plan o, como le gusta llamarlo al señor consejero, una estrategia. Estrategia esta de la que, a pesar de lo dicho en los medios de comunicación, no tenemos noticia alguna, al menos en mi grupo parlamentario. No sabemos más de lo que dice la prensa y esto, aparte de una descortesía, es una falta de respeto -entendemos- a esta Cámara y a los miembros que en ella están. Máxime si, como acabamos de oír, primero se entera de esto Madrid que el propio Parlamento. ¡Vaya nacionalismo! ¡A mí que me lo digan!'

'Por tanto, señor consejero, venimos aquí a debatir sobre un documento desconocido, al menos, como digo, por mi grupo. Y mire que eso es complicado, pues requiere altas dosis de suposición. Pero suposición, señor Rodríguez, que en este caso se nos antoja fácil; otra estrategia, si es igual de buena que la del empleo y da los mismos resultados, pues ya lo tenemos: ¡papel mojado! Y de no ser por la seriedad que nos impone este sector, no merecería la pena perder un minuto ni hacérselo perder a sus señorías, cuyo tiempo estoy convencido de que es muy valioso.'

'Estamos de acuerdo en que la industria canaria no atraviesa sus mejores momentos. Cualquier apoyo es insuficiente, por importante que sea, y aún más en esta situación económica que nos está tocando padecer. Pero no nos tome por ingenuos: usted está reconociendo un grave retroceso del sector industrial en las islas en el último decenio, lo acabamos de oír, y ello muy a pesar de los años de bonanza económica y crecimiento exponencial como nunca antes se habían producido en España y en Europa. Le recuerdo, señor Rodríguez, que usted fue el viceconsejero de Industria en la anterior legislatura y el hoy viceconsejero, el director general. Por tanto, mis preguntas son muy, muy sencillas: ¿qué han hecho ustedes en todo este tiempo?, ¿cómo no se preocuparon, en tiempos de vacas gordas, de medidas adecuadas o estrategias que impulsaran el sector industrial hacia cotas más elevadas en virtud del peso relativo de Canarias en su comparativa con el resto de España? ¿Cómo se desaprovecharon -y así nos lo recuerda en varias ocasiones el presidente del Gobierno- oportunidades únicas para procurar esa diversificación de la economía, a la que usted ha hecho mención, reestructurar negocios, desarrollar procesos innovadores o internacionalizar empresas? Entendemos que presentar ahora esta estrategia no es más que entonar un mea culpa por un déficit de dedicación a este sector de tanta tradición en el archipiélago.'

'Sí, señor consejero, la reactivación industrial se produjo en el resto de España y no alcanzó a las islas. Lo hemos escuchado repetidamente en esta Cámara desde hace un rato. El valor añadido bruto es sustancialmente menor en términos comparativos con el resto de las comunidades autónomas, obteniéndose inferiores tasas de crecimiento. Así, podemos comprobar que entre los años 2000 y 2006 la tasa de crecimiento solo ha sido del 0,95%, siendo la tercera más baja de todo el territorio nacional, y ya en el 2007 -ya esto es para nota-, sin que todavía la crisis económica hubiera alcanzado ni con mucho los índices actuales, registró el crecimiento más bajo del Estado. A su vez, la tasa de variación media del índice de producción industrial en Canarias se situó, también en ese año, en el 2007, en el -0,25%. En claro contraste con el nacional. De la productividad mejor ni hablar, pues, como usted bien sabe, también ha sufrido un importante descenso, más que considerable, con lo que eso repercute también -y usted lo sabe- en la competitividad de nuestra industria.'

'Entonces, señor consejero, ¿qué es lo que ha pasado?: ¿pero no eran ustedes los que vieron antes que nadie la crisis que se avecinaba y su virulencia?'

'En fin, otro plan, otra estrategia. ¿Tendrá esta, señor consejero, ficha financiera, como la de Empleo, que todavía anda por ahí?'

'Estamos de acuerdo, señor Rodríguez, en que hay que aprovechar y apoyar al sector industrial, pero también como al primario o a los servicios -¿cómo no?-, pero, por favor, con medidas reales, con ficha financiera, cuantificables. No se lo hemos oído aquí, nada de dinero, nada de aportaciones. Que sirvan para consolidar la industria; que se profundice en la mejora de la productividad del trabajo -esta también recae sobre su responsabilidad, usted también es consejero de Empleo-, que apoye sin reservas la I+D, la innovación -no con palabras vagas, ¡esas las hemos oído siempre, llevamos años escuchando exactamente el mismo discurso!, ¡años!-; y que no se persiga como objetivo primordial la sustitución de importaciones. No, señor consejero, más bien al contrario, que se conquisten otros mercados, pues fondos, empresas de categoría y empresarios cualificados nos sobran; lo que falta, señor consejero, es directriz política.'

'Nada más. Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Funes.'

'Señor consejero, para concluir este asunto, su turno.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente.'

'Muchas gracias, señorías, por sus aportaciones.'

'Voy a intentar responder en plazo a las dos diputadas y al diputado que han intervenido y, señor presidente, voy a procurar recuperar los dos minutos que me pasé antes, porque, como sabe, a mí me gusta ser puntual. Debe ser que este asunto me apasiona bastante, porque creo en la necesidad de industrializar y además creo en los métodos de planificación que estamos utilizando.'

'Señora Tavío, efectivamente, la industria no ha retrocedido en términos absolutos, aunque, efectivamente, ha perdido puestos en términos relativos, como indicaba el señor Funes, y esa parte sí nos preocupa. Pero hay que decir, señor Funes, que es muy difícil, muy difícil, cuando en otros sectores como el turístico y la construcción, preponderantes en la economía canaria, tienen rentabilidades muy superiores y periodos de recuperación mucho más cortos, de las inversiones, promover un desarrollo industrial en esas condiciones. Por eso decía que ahora la crisis económica es una oportunidad, una oportunidad que debemos aprovechar todos, porque, efectivamente, como dice la señora Tavío, esta es una estrategia de todos y necesitamos la colaboración de todos. Tan difícil ha sido invertir en el sector industrial en Canarias que creo que es justo, que es justo, felicitar, incluso serían dignos de homenaje, a esos industriales canarios que, a pesar del enorme atractivo de otros sectores, se han mantenido en el sector industrial, han invertido en el sector industrial y han hecho que, sin ayudas de Estado, la industria canaria pueda decirse que está saneada, que es la menos afectada por la crisis. Pero la crisis afecta a todos.'

'Señora Tavío, la primera etapa en la que se estructura la estrategia que hemos aprobado en el Gobierno se llama "medidas urgentes" y abarca solo el 2009, y gran parte de esas medidas urgentes se podrán desarrollar a partir de que se apruebe la Ley de Medidas Urgentes. Que no es una ley para hoteles, es una ley para la agricultura, para la industria, para el sector turístico, para muchas cosas que es importante agilizar en Canarias, que es importante desbloquear en Canarias.'

'Me pregunta por el sector energético. Efectivamente, yo hablaba de que el sector manufacturero y logístico asociado a la actividad industrial llega a constituir el 6% del PIB en 2020. Si le sumamos el sector energético, potente, podemos llegar al 10%. Sería un logro muy importante. Pero el desarrollo del sector energético, además de las renovables, implicaría el desarrollo del gas como fuente energética primaria, convencional, que diversifique la dependencia del petróleo. Pero, ¿sabe una cosa, señoría?: para desarrollar las regasificadoras necesita puertos.'

'Sí, conozco la experiencia de Vidrieras. Una apuesta de los industriales canarios por una industria ecológica y por que parte de la actividad industrial que se pueda realizar en Canarias se realice aquí. Yo también he visitado esa empresa, esa industria, y créame que es ejemplar y que debemos todos apoyar este tipo de iniciativas.'

'Señora Allende, ya he hablado de la importancia de la Ley de Medidas Urgentes. Yo creo que es compatible en gran medida lo que usted aporta con lo que ha dicho la señora Tavío del crecimiento del sector industrial. Es cierto que no ha crecido la contribución del sector industrial, pero la industria canaria se ha mantenido. Para no haber recibido ayudas especiales, como sí recibió la industria en Cádiz o en Asturias o en Sagunto, se ha mantenido, de manera que yo digo que es para felicitar a nuestros industriales.'

'Usted ha nombrado también el PDINCA. Hemos aprendido del PDINCA. Hay una parte importante de la estrategia que está dedicada a qué hemos aprendido del PDINCA -del Plan de Desarrollo Industrial-. Por ejemplo, una de las cosas que hemos aprendido es a no usar el modelo clásico de planificación sino de estrategia, que tiene una razón. Ayer veíamos al señor Solbes, ayer -estamos en marzo, creo, ¿no?-, diciendo que, a lo mejor, ya eso de que en el segundo semestre del 2009 no vamos a salir de la crisis. Con estos niveles de incertidumbre, ¿quién puede hacer una estrategia o un plan cerrado a 2020? Sería una irresponsabilidad grave. Sí, ese sí que sería papel mojado, señor Funes.'

'Esta estrategia está pensada para desarrollarse en cuatro fases. La primera, que llamamos "medidas urgentes", se desarrollará en el 2009 y los presupuestos, las fichas financieras están en los Presupuestos del 2009 de la Comunidad Autónoma de Canarias. En distintos departamentos, no solo en el que me honro en presidir. Después está previsto que se desarrolle, y ya el Gobierno aprobó que se inicie el desarrollo de un programa, acorde a nuestra legislación, un programa plurianual, que se llama "plan de choque", que abarcará 2010-2012, tres años, y lo que se busca son medidas contracíclicas para estabilizar los efectos que la crisis está teniendo sobre el sector industrial y, en general, los está teniendo sobre todos los sectores. Después vendrá un programa de saneamiento, desarrollo y crecimiento industrial, que habrá que aprobar en su momento, cuando conozcamos las variables, 2013-2015. Para finalmente, una cuarta etapa, que será ya el plan de consolidación 2016-2020.'

'Para cada una de estas etapas tenemos los objetivos. Tenemos una ficha financiera estimativa hasta 2015, que el Gobierno de Canarias deberá aportar más de 85 millones de euros, pero hay que sumar y hay que negociar con el Estado, con la Unión Europea y con los agentes y operadores privados, cuáles son sus aportaciones para poder cerrar esta ficha financiera en periodos de tres años, porque hablar de más años, con la turbulencia de los mercados, sería irresponsable, sencillamente.'

'Señorías, en esta misma tribuna he hablado varias veces de que necesitamos un pacto por la seguridad, por el sostenimiento de los sistemas energéticos canarios. Sería muy bueno que, además, alcanzáramos un pacto por la industria canaria, todas las fuerzas políticas, todas las instituciones y los agentes económicos y sociales, porque lo fácil, la parte fácil, que es analizar, poner de acuerdo a varios cientos de personas en unos objetivos y en unas metas, aunque parezca difícil, esa es la parte fácil, lo difícil viene ahora, que es desarrollar esas estrategias. Por parte del Gobierno no va a quedar, hasta el punto de que estamos emprendiendo reorganizaciones administrativas para que podamos apoyar el desarrollo de esta estrategia de mejor forma en el futuro.'

'Señor Funes, solicitamos de urgencia poder traer a este Pleno como comunicación, con toda la información para sus señorías, pero no fue posible porque no alcanzamos unanimidad. Me consta que no fue ni por el Grupo Popular ni por el Grupo de Coalición Canaria donde se pusieron las objeciones. En cualquier caso, usted tendrá la oportunidad, probablemente en el mes de abril, cuando lo estime la Mesa del Parlamento, de discutir de nuevo esta estrategia en profundidad.'

'Mire, me pregunta que qué hacía de viceconsejero, que entré de viceconsejero en julio del 2005. Le puedo decir lo que hicimos y lo que no hicimos también. Hicimos el Pecan, trabajamos el desarrollo de las nuevas tecnologías, rediseñamos un nuevo sistema de apoyo a la innovación, como la Red CIDE, etcétera, etcétera. Pero le voy a decir también lo que no hicimos: no gastamos el superávit en cheques regalo por las elecciones, porque íbamos sobrados, no tomamos medidas sin pensar, dilapidando la capacidad de endeudamiento, y hemos previsto la crisis, efectivamente, con un año de antelación.'

'Usted habla de los problemas de productividad de la industria canaria, que no son ajenos a los problemas de productividad de la industria y de la economía españolas. La economía española, en los últimos seis años, creció sobre la base -y usted lo sabe muy bien- de las inversiones inmobiliarias y el consumo interno, perdiendo capacidad competitiva y perdiendo capacidad de exportación. Esto hay que recuperarlo, esto hay que revertirlo.'

'Y sí que hablamos de recuperar el mercado interior, pero también he hablado de incrementar la capacidad exportadora de la industria canaria. ¡Claro que sí!'

'Después me habla de que "reconocemos el fracaso". Es un análisis realista. Me sorprende, que no es la primera vez que lo hace su partido, su grupo parlamentario, de criticar los análisis honestos que hacemos de la situación. Es así cómo creemos que está la industria canaria. Tenemos que reconocer cómo estamos para poder llegar a un consenso de a dónde queremos ir.'

'Ya le hablé de la ficha financiera. Estimamos -lo que no puede estar concretado porque sería un disparate; ni el señor Solbes sabe qué va a pasar el año que viene, que tiene mucha más información que nosotros-, estimamos que en los próximos siete años habrá que invertir por parte del Gobierno canario más de 85 millones de euros en todo este conjunto de medidas, a lo que habrá que sumar lo que aporte el Estado, que le hemos solicitado unos 18 millones de euros -y es posible que se alcancen si nos adecuamos a los programas que tiene el Estado para este tipo de actividades-, y ver qué posibilidades hay con la RUP industrial apoyada por la Unión Europea.'

'Finalizo, señor presidente. Agradezco las aportaciones de todos y de verdad que confío en que, cuando venga como comunicación a este Parlamento, todas sus señorías puedan aportar, mediante las pertinentes resoluciones y acuerdos, más valor añadido a esta Estrategia de Desarrollo Industrial.'

'Y siento, señor presidente, no haberle podido recuperar los dos minutos.'

'Muchas gracias.'

'(El señor Cruz Hernández solicita intervenir.)'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero, señor Rodríguez Díaz.'

'Sí, señor Cruz, ¿a efectos...?'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Sí, señor presidente, a efectos de que ha sido aludido mi grupo parlamentario por parte del señor consejero en una acusación de que no habíamos permitido una comunicación. Y, por lo tanto, quisiera contestar por cuanto se ha hecho una alusión directa a mi grupo parlamentario.'

'El señor presidente: Un minuto, sí, señor Cruz.'

'El señor Cruz Hernández (Desde su escaño): Gracias, señor presidente.'

'Mire, señor consejero, el problema es que ustedes no tramitan las cuestiones parlamentarias como es debido. La realidad es que usted solicitó una comparecencia. La comparecencia se vio en la Junta de Portavoces, se admitió a trámite y fue incluida en el orden del día, y ustedes, después de incluida en el orden del día, quisieron cambiar la comparecencia por una comunicación que ni siquiera había entrado en el Registro de la Cámara. Y nosotros a eso no jugamos. Si ustedes quieren una comunicación, preséntenla por el Registro, tramítenla conforme al Reglamento y el Grupo Socialista expresará la posición que considere pertinente. Pero no le admitimos que diga que su acción de gobierno está mediatizada o impedida por el Grupo Socialista. Es por la ineficacia y por la falta de gestión de ustedes.'

'Gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Cruz.'