Diario de Sesiones 67, de fecha 16/4/2009
Punto 14
'· 7L/PNL-0091 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Coalición Canaria-CC, sobre escuelas o facultades de formación universitaria complemento de la oferta en las islas no capitalinas.'
'El señor presidente: Señorías, continuamos con el Pleno. Último punto del orden del día, de las proposiciones no de ley, como hay varias aplazadas, vamos a la 91: del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria sobre escuelas o facultades de formación universitaria complemento de la oferta en las islas no capitalinas.'
'Señor Fajardo Feo, tiene la palabra.'
'El señor Fajardo Feo: Señor presidente. Señorías.'
'El señor presidente: Puede usted continuar, sí.'
'El señor Fajardo Feo: Gracias.'
'Hoy aquí se ha hablado de todo, de cosas que a mí me agradan mucho y hasta de apóstoles, y algunos diputados que pretenden volar a la Mesa que preside don Antonio Castro, en este caso alguna diputada.'
'El señor Fajardo, mi querido primo, se ausentó, pero a nosotros nos queda el apóstol en la Cámara y aquí había otro apóstol que voló primero a España y ahora parece que sigue para Europa, que también era apóstol el que se sentaba allí. Estuvieron en el mismo foro.'
'Bueno, hoy se ha hablado aquí de algunas cosas que entendemos fundamentales. Se ha hablado de formación, se ha hablado de dónde deben estar situados o dónde deben estar residenciados algunos centros directivos en Canarias, que no sea en las islas capitalinas, y se ha hablado de solidaridad. Todas, iniciativas importantes. Pero, señores, el derecho a la educación es un derecho que hace a los ciudadanos más libres y más iguales y los que gestionan lo público tienen el deber de poner a disposición de todos los ciudadanos y de la sociedad los mecanismos necesarios para que esto se haga efectivo. ¿Y por qué digo esto? Digo esto porque hace algunos meses ocurrió algo en Lanzarote que alguien pudiera malinterpretar, que alguien pudiera malinterpretar, con esa acción, ya que se produjo un hecho, que es que un grupo promotor de una iniciativa educativa, que pretendía instalar en Lanzarote una escuela universitaria de formación empresarial, en este caso en Arrecife, vio truncada la posibilidad de que esta se hiciera realidad, ya que desde la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria se le negó la venia docendi (Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente segundo, Alemán Santana). Pero este grupo, ¿qué ocurrió?, que recurrió este acto administrativo. Lo recurrió ante el Juzgado de lo Contencioso-Administrativo número 3 y este resolvió, y resolvió diciendo que la resolución del rector de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria no se ajustaba a Derecho. Pero si es verdad que esta sentencia no es firme, si es verdad que esta sentencia no es firme y puede ser recurrible, y desde el mayor respeto que tengo yo y mi grupo parlamentario a la autonomía universitaria, sí que entendemos que, si queremos una Canarias de iguales, no solo entre las islas capitalinas, si queremos una Canarias de iguales, me refiero al resto de las islas, tal como aquí se ha nombrado en alguna ocasión, con el resto de las islas menos pobladas, con las islas periféricas, como dicen algunos, si queremos esa Canarias de iguales, tenemos que dotar a todos los canarios de la posibilidad de que reciban los mismos servicios, los mismos servicios esenciales, los servicios en asistencia social, los servicios en sanidad y, por supuesto, en educación.'
'Y si es posible, nosotros, desde Coalición Canaria, reclamamos que esos servicios esenciales se presten desde el ámbito público. Sería importante, sería deseable. Ahora, bien es verdad que en muchas de las ocasiones estos servicios no se pueden prestar desde el ámbito público y sí que se pueden complementar -y digo "complementar" y no "suplir"- con iniciativas privadas. Y es por eso por lo que desde Coalición Canaria planteamos que desde la creencia de que el Estado, o una parte del Estado, que algunos desearíamos que fuera Estado, como es Canarias, debe cumplir la función de redistribución de la riqueza, en este caso en forma de servicios, propiciando que algunos de estos puedan instalarse, implantarse o ser prestados, como es desde el ámbito de la educación, en las islas no capitalinas. He dicho y repito que ojalá fuera posible que todos esos servicios se dieran y se prestaran desde el ámbito público, pero, si no, instamos a que puedan ser complementados con la aportación de la iniciativa privada.'
'Y es por eso por lo que planteamos la siguiente PNL, que esperemos que sus señorías apoyen. El tenor de la PNL es que "el Parlamento de Canarias inste al Gobierno de Canarias para que, desde el respeto a la autonomía universitaria, inste a las universidades canarias a colaborar en la instauración de escuelas o facultades de formación universitaria que complementen la actual oferta en las islas no capitalinas, cualquiera que sea la iniciativa pública o privada."'
'Muchas gracias, señor presidente. Gracias, señorías.'
'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'
'Por el Grupo Parlamentario Popular, señor diputado.'
'El señor Antona Gómez: Gracias, señor presidente. Buenos días, señorías. Señora consejera de Educación del Gobierno de Canarias.'
'Yo creo que estamos hoy, señor Fajardo, ante un tema verdaderamente importante, sobre todo para aquellos que vivimos en las islas no capitalinas.'
'Es verdad que este tema no es nuevo y, además de no ser nuevo, es un tema de un enorme calado político y muy importante para las islas no capitalinas. Y digo que no es nuevo porque se ha debatido en reiteradas ocasiones y en otras administraciones que no sea en este Parlamento. Y permítame que diga también que, en mi condición como consejero del Cabildo de La Palma en el año 2004, presenté, en nombre de mi Grupo Popular en el cabildo, una moción, que fue aprobada por unanimidad de todas las fuerzas políticas, donde también el sentido era la creación, efectivamente, en ese momento concreto en la isla de La Palma, de esas escuelas o facultades de formación universitaria.'
'En todo caso creo que es importante que se traiga hoy aquí esta iniciativa. Iniciativa que, por otra parte, ha trabajado ya desde el mes de abril el Grupo Parlamentario Popular y, por tanto, agradecemos que también, bueno, que en este caso, a través de Coalición Canaria, se haya recogido lo que el Grupo Popular en su momento también mostraba con este interés.'
'Quiero agradecer también, de una manera particular, a mi compañero de bancada, del grupo, a don Fernando Figuereo, porque sé también del enorme interés que tiene con esta iniciativa, también como diputado por la isla de Lanzarote, y que me ha permitido, pues, que sea yo, en nombre, bueno, de los que formamos parte de estas islas no capitalinas, quien defienda, en nombre de mi grupo, esta iniciativa.'
'Yo creo que esta iniciativa hay que cogerla también en el debate que tenemos de futuro de los planes y de las cuestiones que estamos debatiendo hoy en el Parlamento. Hoy, por ejemplo, debatíamos ese informe de ponencia, de la ponencia designada para el proyecto de Ley de Modificación de la Ley 11/2003, de 4 de abril, sobre Consejos Sociales y Coordinación del Sistema Universitario, que creo que también es importante a la hora de encajar la creación de estas escuelas o de estas facultades en las islas no capitalinas, pero también es importante lo que tenemos que debatir y cómo encajar todo este proyecto en ese Plan Bolonia. Yo creo que en todo esto hay que reflexionar muy bien cómo encauzar, cómo encajar todas estas iniciativas que desde el Parlamento de Canarias estamos llevando a efecto.'
'Miren, el 26 de abril de 1988 el Parlamento de Canarias aprueba, por una mayoría de dos tercios, la Ley de Reorganización Universitaria de Canarias, al amparo de la cual se crea la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, y en apenas dos décadas ya cuenta con varios campus, entre ellos el de Lanzarote. Pero no es la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria la única universidad española con campus o escuelas universitarias o centros docentes delegados repartidos por otros lugares. Yo quiero poner también hoy aquí, ante sus señorías, otros ejemplos también de la descentralización de la universidad en diferentes ámbitos. Las Islas Baleares, por ejemplo, cuya central está en Mallorca, tiene también sede en Ibiza, tiene también en Menorca, y también tienen ese problema, como isleños, como nosotros. También, por ejemplo, otras universidades, como la Universidad de Granada, tiene también campus descentralizados; o Castilla-La Mancha, que tiene en Toledo, en Ciudad Real, en Cuenca, en Albacete, en Puertollano, en Talavera de la Reina, etcétera. Y ya no les cuento también si nos metemos en Cataluña o en Madrid. Por tanto, yo creo que aquí tiene todavía un calado de mayor importancia, cuando estamos hablando de un territorio fragmentado, que efectivamente tengamos sensibilidad a la hora de pedir este tipo de, bueno, de peticiones y de proposiciones no de ley a la hora de cumplir.'
'Y yo quiero acabar con una cuestión que me parece importante, recordando esa Ley de organización, de Reorganización Universitaria Canaria, donde en su artículo 5 dice: "el Plan Universitario de Canarias potenciará cuantos centros de enseñanzas y especialidades se consideren necesarios en cada isla, teniendo en cuenta la demanda existente, los recursos disponibles, el equilibrio interuniversitario y las exigencias del progreso de Canarias en todos sus órdenes". Yo creo que las islas no capitalinas cumplen con esos requisitos de demanda. Indudablemente el equilibrio interuniversitario no se rompe; más bien todo lo contrario, se refuerza o como mínimo se equipara. El progreso de las islas no capitalinas también exige esta cuestión de esfuerzo en materia educativa.'
'Yo poco más tengo que decir, porque efectivamente podíamos hablar mucho más de todo esto. Simplemente que cabe esta reflexión, que acordemos cómo encajar, cómo encauzar esta proposición no de ley, hoy, que se debate en este Parlamento. Y que nuestro Grupo Popular felicita la iniciativa y ahora le toca el trabajo a este Gobierno, al Gobierno de Canarias, en esa materia, sabiendo que tiene que encauzarla dentro de ese Plan Bolonia y que tiene que encauzarla también en esa modificación del proyecto de ley de que estamos hablando y que tiene que encauzarla dentro de la legislación, y -cómo no- también contando con el apoyo de las dos universidades: de la Universidad de La Laguna y de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria.'
'Nada más y muchas gracias.'
'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor Antona.'
'Por el Grupo Parlamentario Socialista, la señora diputada María Belén Morales.'
'La señora Morales Cabrera: Muchas gracias, señor presidente. Buenos días a todos y a todas. Señorías.'
'Hoy se debate en esta Cámara una proposición no de ley sobre la creación de escuelas o facultades de formación universitaria para complementar la oferta en las islas no capitalinas, pero el verdadero debate sobre los estudios universitarios en las islas debe enmarcarse dentro de un proceso de planificación y coordinación, porque -y lo tenemos muy claro- la enseñanza superior constituye una apuesta irrenunciable para toda la sociedad canaria. Sin embargo, las universidades canarias viven todavía en un modelo universitario con un funcionamiento poco acorde con los tiempos en que vivimos. Naturalmente que una planificación y coordinación real como hemos comprobado hoy en esta Cámara, pero requiere un profundo esfuerzo de este Gobierno de Canarias con las dos universidades públicas, un esfuerzo mayor si hablamos de la situación de la educación superior en las islas no capitalinas. Por tanto, depende de este Gobierno poner las bases para garantizar e incrementar la calidad de la educación superior, porque debe fijarse como eje prioritario de su gestión la educación.'
'Muchas son las carencias educativas en Canarias: falta de infraestructuras, que hace años deberían haberse realizado, comedores escolares inexistentes, masificación de algunos centros, lo que repercute negativamente en la calidad de la enseñanza. En definitiva, muchas de las inversiones que debiera realizar este Gobierno están aún pendientes.'
'Ante esta situación, este grupo parlamentario debe exigirle -y lo hace porque es su responsabilidad- a este Gobierno de Canarias que cubra los déficits educativos, que cumpla con sus obligaciones, que se construyan las infraestructuras necesarias para que la educación se imparta con calidad y funcionen debidamente los servicios complementarios en cada isla, porque ello contribuye a una mejora en la conciliación de la vida educativa, familiar y social. Es evidente que la falta de dichas infraestructuras en materia educativa siempre incide de forma negativa en la calidad de la educación. En consecuencia, es necesario aumentar la inversión en educación.'
'Aunque este Gobierno dice ser el Gobierno de las personas, el Gobierno de la calidad educativa, aún persisten muchas deficiencias y podemos comprobarlas en islas como Fuerteventura, Gran Canaria o en el resto de las islas. Situaciones que ya este grupo parlamentario ha reclamado en esta Cámara en varias ocasiones (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).'
'El sistema educativo debe dar respuesta a las demandas de una sociedad, una sociedad que está cambiando, que está en continuo movimiento. Es indudable que la educación universitaria ha venido creciendo de manera continua y parece que es una tendencia que se mantendrá. Es necesario, por tanto, una mejora en la gestión de la educación para adaptar el nuevo modelo educativo a las necesidades y características de Canarias. Es obligatorio por parte de este Gobierno analizar cuáles son los verdaderos y principales problemas que tiene actualmente el sistema educativo en Canarias.'
'Haciendo referencia a los antecedentes del texto de la proposición no de ley, se menciona el aumento de los programas de becas a los estudiantes. Esto es así porque el sistema universitario asegura que las personas con bajos niveles de renta pueden disponer de becas y ayudas para poder desarrollar su formación. Con este incremento en la política de becas llevada a cabo por el Gobierno de España se garantiza que no sean los motivos económicos los que impidan acceder a la educación superior universitaria. Como también aquellas ayudas por parte de algunos cabildos insulares que ayudan a sufragar los gastos de desplazamiento y alojamiento de los estudiantes universitarios que deben cursar estudios superiores fuera de las islas.'
'Entre los ciudadanos y ciudadanas de las islas no capitalinas, existe una gran aceptación, de forma generalizada, en disponer de la posibilidad de cursar estudios universitarios en las islas en las que residen. Por lo tanto, señorías -y en esto coincidiremos todos-, el acceso de los estudiantes de las islas no capitalinas a la universidad no debe verse frenada y mucho menos penalizada por la lejanía. Este Gobierno no puede escatimar esfuerzos para que ese acceso pueda realizarse en condiciones de igualdad con respecto a los que viven en las islas donde están ubicadas las dos universidades, es decir, frente a los universitarios que residen en las islas de Gran Canaria y Tenerife.'
'Es evidente que existe una gran exigencia por parte de la ciudadanía para que los y las jóvenes tengan la posibilidad de estudiar una carrera universitaria sin tener que desplazarse fuera, al igual que facilitar el acceso a cursos de posgrado que sean compatibles con el mercado laboral. Requisitos como el volumen poblacional en la isla no capitalina y el nivel adecuado del profesorado, dentro de los márgenes marcados para ello, son los que marcan y cumplen siempre con estos requisitos para que se pueda impartir los estudios que dan acceso a una titulación.'
'La posición del Grupo Parlamentario Socialista es apoyar esta proposición no de ley, porque existe un compromiso claro del Partido Socialista por desarrollar políticas en materia educativa, y ese compromiso lo comparten las universidades canarias. La Universidad de Las Palmas de Gran Canaria está haciendo un gran esfuerzo por apoyar la necesidad de que la isla cuente con estudios universitarios. Prueba de ello es el compromiso de aumentar las plazas en la diplomatura de Enfermería en la isla de Lanzarote, como la creación de los mismos estudios en la isla de Fuerteventura. Es imprescindible invertir en educación. Por lo tanto, ahí debe estar el compromiso serio y la obligación del Gobierno de Canarias y no ...(Ininteligible.) la gestión de las universidades canarias.'
'Consideramos que hay que apostar por una universidad más moderna, de mejores servicios y sobre todo de más garantías y en reiteradas ocasiones hemos exigido una educación universitaria para todos los canarios y las canarias, ofreciendo las mismas oportunidades a los estudiantes de las distintas islas.'
'Muchas gracias.'
'El señor presidente: Muchas gracias.'
'Comoquiera que no hay enmiendas, vamos a proceder a la votación de la proposición no de ley. La proposición no de ley, del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre escuelas o facultades de formación universitaria complemento de la oferta en las islas no capitalinas.'
'Cierren las puertas. Ocupen sus escaños. Vamos a votar. Comienza la votación (Pausa).'
'Resultado de la votación: 50 votos a favor, ninguno en contra, ninguna abstención. Queda aprobada por unanimidad.'