Diario de Sesiones 68, de fecha 22/4/2009
Punto 24

'· 7L/C-0533 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre aprobación definitiva del Plan Territorial Especial de Ordenación Turística de Fuerteventura por silencio administrativo.'

'El señor presidente: Siguiente comparecencia, del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre aprobación definitiva del Plan Territorial Especial de Ordenación Turística de Fuerteventura.'

'Señor Fuentes.'

'El señor Fuentes Curbelo: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'Como vimos esta mañana en la sesión de preguntas del Parlamento, el Cabildo de Fuerteventura aprobó definitivamente, el pasado día 23 de enero -mañana hará tres meses-, el Plan Especial Territorial de Ordenación Turística de Fuerteventura por un supuesto silencio administrativo positivo del Gobierno de Canarias. El 11 de febrero el cabildo se lo comunicó al Gobierno y el día 26 de ese mismo mes lo mandó a publicar en el Boletín Oficial, con lo cual, a día de hoy, si nadie lo remedia, el plan turístico de Fuerteventura está aprobado y está en vigor. Lo que no es una broma, aunque lo parezca, por las implicaciones políticas y jurídicas que se derivan de este acto administrativo a todas luces ilegal.'

'El 4 de marzo del año 2009 el PSOE presentó esta solicitud de comparecencia al señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio para que explicara este asunto, al considerar que el Cabildo de Fuerteventura estaba conculcando gravemente la legislación autonómica al ignorar la regulación establecida en materia urbanística para la aplicación del silencio administrativo positivo. A mediados de marzo, el Partido Socialista presentó, además, un recurso contencioso-administrativo contra la aprobación del plan turístico al considerarlo nulo de pleno derecho. Un plan estratégico que debería establecer el modelo de desarrollo turístico de la isla no se puede aprobar, bajo ningún concepto, por silencio administrativo positivo. Casi un mes después de solicitada esta comparecencia, el día 2 de abril del año 2009, el Gobierno de Canarias requiere al Cabildo de Fuerteventura para que anule ese acuerdo plenario de aprobación del plan turístico, al tiempo que le notifica que, en caso contrario, se verá obligado a acudir a los tribunales de justicia. Yo me planteo qué había ocurrido para que hayan esperado tanto tiempo, si es que el Gobierno de Canarias estaba mirando para otro lado o no tenía ni siquiera la intención de impugnar ese acto administrativo y la publicación, incluso, en el Boletín Oficial, porque tuvo que ser que esto ocurriera después, casi un mes después de que el Partido Socialista solicitara la comparecencia del señor consejero.'

'Lo que queremos saber, señor consejero, es cuáles son las intenciones del Gobierno, porque el Cabildo de Fuerteventura no parece por ahora darse por enterado del alcance de su iniciativa ni dispuesto a dar marcha atrás. Ayer mismo sacaban una nota de prensa en la que trataban de disimular el lío en el que se han metido. Titular de la noticia: "el Cabildo de Fuerteventura rechaza anular el plan turístico", y habla de que el cabildo y el Gobierno -parece- colaborarán en la búsqueda de fórmulas de tramitación que permitan consensuar el contenido del plan, sin necesidad de llegar a disputas judiciales. Reconoce el cabildo que hay discrepancias en el planteamiento, pero que comparten la voluntad de encontrar acuerdos. Afirman que el cabildo está dispuesto a buscar la fórmula para introducir modificaciones que no afecten a su estructura y finalizan anunciando que si para ello tenemos que abrir un nuevo plazo de consultas e informes, pues, lo haremos, tomando los acuerdos que sean necesarios. Para mí en realidad, señor consejero, leemos como si leyera en chino, porque no entiendo en absoluto qué significa todo esto, porque esto y nada es exactamente igual.'

'Y las preguntas son: ¿cuáles son esas fórmulas nuevas?, ¿van a anular el acuerdo plenario de aprobación del plan turístico?, ¿está en vigor el plan o no lo está? ¿En qué quedamos?'

'Lo único cierto, señor consejero, es que la aprobación definitiva de este plan por silencio administrativo positivo del Gobierno, tal como ha pretendido el cabildo, es ilegal. Y lo que escuchamos ante el recurso del Partido Socialista, el requerimiento del propio Gobierno y la amenaza con los tribunales de justicia son evasivas en vez de reconocer, humildemente, que han metido la pata, sencillamente porque un instrumento de ordenación territorial de ese rango no puede aprobarse bajo ningún concepto por silencio administrativo. El ordenamiento jurídico de Canarias en materia de urbanismo y ordenación del territorio solo admite esta figura en el caso de los planes parciales o los estudios de detalle. Si el Gobierno de Canarias permite esto, está sentando un precedente gravísimo en toda la Comunidad Autónoma, sobre todo si tenemos en cuenta la tonga, o la pila -para el que hable peninsular-, de planes, la tonga de planes que, por la misma regla de tres, se verían afectados y, por lo tanto, podrían reclamar que estarían aprobados a estas alturas por silencio administrativo.'

'Señor consejero, para dar el paso que ha dado el Cabildo de Fuerteventura, gobernado por Coalición Canaria y el Partido Popular, se ha apoyado en un informe jurídico que, para mi gusto, debió ser pedido a la carta para intentar colarle el plan turístico al Gobierno de Canarias, también apoyado, el mismo Gobierno apoyado por los mismos partidos, por Coalición y el PP. Es como mínimo sorprendente, además de incoherente, que el consejero de Medio Ambiente y de Ordenación del Territorio del Gobierno de Canarias tenga que requerir al cabildo para instarle a que anule ese acuerdo. El cabildo también está gobernado por los mismos partidos, casualmente. ¡Qué casualidad! Esto resulta aún más grave si tenemos en cuenta que todos los informes del Gobierno de Canarias son negativos y, en concreto, los emitidos por la Dirección General de Infraestructura Turística, hay otro informe negativo de la Viceconsejería de Ordenación Territorial, otro informe negativo de la Dirección General de Ordenación del Territorio y otro de la Dirección General del Servicio Jurídico de la Presidencia del Gobierno.'

'Le leo solamente, para terminar este primer turno, ya que se me acaba el tiempo, señor consejero, el que ha emitido precisamente la Consejería de Turismo, la Dirección General de Infraestructura Turística, en la que dicen exactamente: "informe sectorial desfavorable, por considerar que la subsanación de los defectos de que adolece ocasiona la redacción de un nuevo documento". Le están diciendo al cabildo que lo tire a la basura y que elabore un nuevo documento.'

'Por lo tanto, señor consejero, el tiempo se me acaba, el primer turno, tendré ocasión de comentar alguna cosa más en el segundo, me gustaría escuchar su parecer sobre este asunto.'

'Muchísimas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor Fuentes Curbelo.'

'Señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial, el señor Berriel.'

'El señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial (Berriel Martínez): Señor presidente, señorías, buenas tardes. Buenas tardes-noches ya.'

'En primer lugar, yo creo que para centrar este debate debemos contextualizarlo haciendo al menos un repaso de los antecedentes y veremos las causas por las que sucede este tipo de cuestiones, y para eso vamos a traer a colación los hitos principales de la tramitación de este expediente, que su señoría conoce -me consta muy bien- por cuanto gran parte de su tramitación, pues, se hizo en una legislatura en la que, además, coincidimos en el cabildo.'

'En octubre del 2003, el cabildo acuerda la formulación del Plan Territorial de Ordenación Turística Insular, conforme a las previsiones de la Ley de Directrices. En agosto del año 2004 se le informa al cabildo sobre el acuerdo del Gobierno de los cambios en la clasificación del suelo turístico como consecuencia de las previsiones de la Ley de Directrices, precisamente, y los criterios de desclasificación que en ella se contenían. Eso permite y motiva, pues, parte del enfoque del expresado documento, con una mayor restricción de la carga turística.'

'En febrero del año 2006, se inicia una serie de reuniones y trámites entre el cabildo y la consejería, en las que se incluye la solicitud de prórroga en la tramitación, que dictamina la consejería sobre su innecesariedad.'

'En el mismo año 2006, la nueva Ley estatal de Evaluación de los Efectos de Determinados Planes y Programas, la Ley 9/2006, obliga a introducir nuevas variables y nuevos trámites en el documento, relativos a su evaluación ambiental estratégica, con las mayores exigencias de información pública y de consulta, y documento que para concluirlo, para realizarlo con cierta garantía, el cabildo lo encarga a la empresa pública Gesplan, que produce su entrega en noviembre del año 2007.'

'El 9 de julio de 2008, se acordó la aprobación provisional por parte del cabildo, remitiéndose a la consejería, que lo recibió el 29 de julio de ese mismo año, y contenía nada más y nada menos que 400 documentos anexos, entre los que, obviamente, se encuentran los distintos informes, alegaciones, etcétera.'

'La disposición adicional primera de la Ley 19/2003, por la que se aprueban las Directrices de Ordenación General y del Turismo, establece, en efecto, señoría, el plazo de dos meses para llevar a cabo por la Cotmac la aprobación definitiva del documento -plazo a todas luces perentorio, imposible de cumplir-, entendiéndose que el transcurso de ese plazo sin resolver da lugar a un silencio administrativo negativo. No obstante, si la aprobación se produce con posterioridad, en virtud de la obligación que tiene siempre la Administración de resolver, pues, aquella causaría los efectos de la vigencia del plan con la nueva aprobación.'

'Tengo necesariamente que referirme entonces a la imposibilidad del estudio del plan y la elaboración de los informes técnicos y jurídicos preceptivos para su análisis y aprobación definitiva por la Cotmac en el perentorio plazo legalmente establecido en nuestro ordenamiento jurídico.'

'La disposición adicional primera de la Ley de Directrices establece que el plazo para resolver la aprobación definitiva, una vez recibida toda la documentación si esta fuera completa en lo formal y correcta en lo sustantivo, es de dos meses, como he dicho, y el artículo 42 del texto refundido viene a establecer que el silencio sería negativo, en caso de que no se resuelva en ese tiempo. Es evidente que, aun disponiendo de los recursos humanos y técnicos adecuados, resulta muy improbable la posibilidad de examinar e informar estos planes con un contenido de gran amplitud y complejidad en un plazo tan exiguo. Circunstancia que el legislador canario ha tenido en cuenta a la hora de definir el sentido del silencio.'

'Sin embargo, señorías, no voy a ocultar que a esta perentoriedad, además de dicho plazo, hay que añadirle que, de agosto del 2008 a enero del 2009, unos seis meses, periodo en el que ha estado el plan en la consejería, sucedieron circunstancias impeditivas en el servicio de ordenación del territorio responsable de los citados informes, al producirse importantes vacantes en sus recursos humanos, bien por traslado de dicho personal a otras administraciones o departamentos, como, por ejemplo, a la Agencia de Cambio Climático, al Ayuntamiento de Las Palmas, así como por bajas de maternidad y otras causas, que imposibilitaron la disponibilidad de los informes técnicos y jurídicos preceptivos para el examen y aprobación definitiva, en su caso, por la Cotmac.'

'Ahora bien, resulta necesario también aclarar, siquiera de modo sintético, la discrepancia jurídica en relación con el sentido del silencio en la aprobación definitiva de estos planes.'

'Como hemos expresado, el criterio jurídico del departamento y de la Cotmac hasta la fecha había sido pacíficamente -en línea con lo que usted ha dicho- establecido en la legislación canaria y en el texto refundido de las Leyes de Ordenación del Territorio y de Espacios Naturales de Canarias -que efectivamente son normas aprobadas aquí, como ustedes mismos reconocen o recuerdan sistemáticamente que por unanimidad-, es decir, la del silencio negativo y la de ese plazo exiguo. Y seguimos entendiendo que no puede ser de otra forma, porque las competencias en materia de ordenación del territorio, como ha quedado indubitadamente sentado a partir de la trascendente Sentencia del Tribunal Constitucional, la 61 del 97, de 20 de marzo, corresponden en exclusiva a las comunidades autónomas y resulta evidente que quien ostenta las competencias sustantivas en una materia ha de ostentar también las competencias adjetivas en la misma, es decir, las competencias de procedimiento, para resolver el procedimiento. Sin embargo, y es aquí quien introduce este conflicto, el artículo 11 de la Ley estatal 8/2007, del Suelo, y del posterior texto refundido de la misma ley, el Decreto Legislativo 2/2008, de 20 de junio, quien viene a introducir el silencio positivo para la aprobación de los instrumentos de ordenación urbanística, señoría, cuando el procedimiento se inicie de oficio por la Administración competente para su instrucción, caso del cabildo, pero cuya aprobación definitiva compete a un órgano de otra administración -en este caso la Cotmac-, concretando que se entenderá definitivamente aprobado en el plazo que señale la legislación urbanística. La legislación urbanística es la canaria y, por tanto, un plazo exiguo de dos meses.'

'Pues bien, he de recordar a sus señorías que, como ya advertimos en esta Cámara, el Gobierno, tal como también han realizado otras comunidades autónomas, tiene recurrida ante el Tribunal Constitucional dicha norma estatal -la Ley de Suelo-, entre otros por dicho precepto, al entender, por el razonamiento ya expuesto, que existe un claro exceso del legislador estatal en materia que no es de su competencia, sino que es de competencia exclusiva de las comunidades autónomas.'

'Ahora bien, sin perjuicio de tal impugnación, el precepto resulta -de conformidad con la disposición final primera del texto refundido de la Ley del Suelo- de directa aplicación solo en las comunidades autónomas donde no exista legislación propia, por lo que, en consecuencia, no desplaza la regulación autonómica, aunque en este punto sea discrepante o contraria a la legislación estatal. En todo caso, en un hipotético conflicto jurisdiccional, sin perjuicio de que se plantee la cuestión de inconstitucionalidad, se resolvería esta cuestión.'

'Ahora bien, en cualquier caso, la consejería sigue entendiendo que la aplicación del precepto estatal en que se fundamenta el dictamen jurídico, base de la decisión del cabildo -no ha sido una decisión infundada, ha sido una decisión en base a un dictamen jurídico fundado en esa legislación estatal-, se refiere pura y exclusivamente a la ordenación urbanística, es decir, tiene incidencia solo, pura y simplemente en relación con los planes generales de ordenación municipal que aprueba la Cotmac. Esto es muy importante, porque imagínense que prospera esa competencia del Estado, resulta que los planes generales se podrían aprobar por silencio administrativo en el plazo de dos meses en nuestra Comunidad, ya que tanto el legislador estatal como el autonómico distinguen claramente entre ordenación territorial y ordenación urbanística, sin que quepa, para justificar la aplicación analógica del aludido precepto estatal, la extensión del concepto. Concepto este último que, tal como establece el artículo 14 del texto refundido de la Ley de Ordenación del Territorio de Canarias, constituye la naturaleza del Plan Especial Territorial de Ordenación del Turismo, es decir, un instrumento de ordenación territorial, pero no un instrumento de ordenación urbanística.'

'Y he aquí donde radica nuestra principal discrepancia con las consideraciones jurídicas fundadas principalmente en la aplicación al caso de las previsiones de la ley estatal contenida en el dictamen, como he dicho, que sirvió de base al cabildo para tomar el acuerdo.'

'Tampoco entendemos aplicable la regulación general del silencio establecido en el artículo 43.2 de la Ley del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común, que también está considerada en ese dictamen jurídico y que fundamentó el acuerdo del cabildo.'

'Además la consejería ha detectado otros impedimentos para la aprobación por el silencio administrativo, que se le han puesto ya de manifiesto al cabildo. Los informes técnicos y jurídicos elaborados para su consideración por la Cotmac no son, de alguna manera, descalificadores del documento, ni muchísimo menos, pero sí ponen de manifiesto, como siempre pasa en todos los planeamientos, algunas deficiencias formales en unos casos, sustantivas en otros, que sin invalidar el indudable valor técnico y político del documento y del modelo que articula se hace preciso, a juicio del departamento, corregir antes de adoptar el acuerdo de aprobación definitivo, en aras a una mayor eficacia, a una mayor solvencia técnica del plan y su seguridad jurídica. Cuestión que, como he dicho, se le ha comunicado al cabildo insular y de su respuesta no nos cabe duda de que adoptará las correcciones oportunas en su caso para posibilitar las mayores garantías del acto aprobatorio, tal como se le ha solicitado.'

'Por todo ello, los informes jurídicos de la asesoría jurídica departamental aconsejaron, efectivamente, llevar a cabo formalmente el oportuno requerimiento al cabildo insular a fin de la reconsideración de su declaración de aprobación definitiva.'

'No le quepa la menor duda, señoría, de que no ha sido su petición de comparecencia en este Pleno parlamentario lo que ha motivado, en modo alguno, la reacción de la consejería, sino fruto, precisamente, del examen, del examen jurídico, y de la consideración jurídica, y con total objetividad, la que ha hecho que la consejería, cuando tuvo ese dictamen en la mano, hiciera el oportuno requerimiento al Cabildo de Fuerteventura. Insisto, con total objetividad. Cabildo que, efectivamente, está en estos momentos, me consta, ha analizado y ha estudiado perfectamente el requerimiento que le ha hecho la consejería y ha mostrado su mejor interés en llegar a un acuerdo, en acordar con la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias las ...(Ininteligible.) que, según los informes jurídicos, una vez que se traten y sean así aprobados por la Cotmac, pues, estén determinados.'

'Entendemos, señorías, que tanto el cabildo como el Gobierno tienen el mismo interés en este plan, y es que el plan salga aprobado cuanto antes, porque es de sumo interés general para la isla. Se haga con garantías jurídicas y en ese sentido los procedimientos están perfectamente establecidos, cuando una administración adopta un acuerdo que otro, que el Gobierno considera, dentro del ámbito de sus competencias, que debe ser requerida su modificación. Así se ha hecho, se ha seguido el cauce reglamentario y, consecuentemente, esperemos que muy pronto podamos aprobar en la Cotmac, con las correcciones previas, las correcciones que se le han solicitado, este documento de gran importancia para la isla de Fuerteventura y para Canarias.'

'Muchas gracias, señoría.'

'El señor presidente: Gracias, señor consejero.'

'Los grupos no solicitantes de la comparecencia, la señora Montelongo González tiene la palabra.'

'La señora Montelongo González: Buenas tardes, señorías.'

'Abordamos hoy una cuestión de máxima prioridad e importancia para la isla de Fuerteventura, una isla que vive eminentemente de una economía derivada del turismo. Por lo tanto, comprenderán que abordar hoy aquí el Plan Territorial de Ordenación Turística es un tema, no solo de máxima prioridad, sino de máxima responsabilidad para el desarrollo futuro de la isla de Fuerteventura.'

'El plan territorial turístico, de ordenación turística -en adelante me referiré al PTOTIF-, tiene por objeto adaptar las determinaciones de carácter turístico al Plan Insular de Ordenación de Fuerteventura, a las condiciones y límites al crecimiento que se prevé establecer cada tres años y desarrollar las condiciones de renovación, traslado y rehabilitación que establecen las Directrices cuando no estén contenidas en el planeamiento insular en vigor.'

'Tengo que decirles que en este sentido el planteamiento del cabildo se ha basado en un planteamiento fundamental: no se clasificará ni un metro cuadrado más de suelo en la isla de Fuerteventura. Y ello mismo lo avala el informe de la Consejería de Política Territorial, donde establece que el PTOTIF de Fuerteventura se ajusta al crecimiento cero fijado por la memoria de las Directrices de Ordenación del Turismo para la isla de Fuerteventura, no admitiendo el crecimiento de la capacidad alojativa.'

'Asimismo, el plan territorial turístico plantea trabajar en varios frentes. Por un lado, ampliar de forma significativa la capacidad reclasificatoria del PIOT, para reducir o eliminar edificabilidad, pero también mandatar a los planes generales municipales para que se desclasifique el suelo donde sea posible. Al mismo tiempo avanzar en la configuración de zonas turísticas de crecimiento cero, mientras se considera básico elevar los estándares de la planta alojativa turística, favorecer el uso turístico frente al residencial y potenciar la rehabilitación y la renovación. Fundamentalmente, el PTOTIF basa su propuesta de actuación en la consideración de que no es necesario aumentar el número de plazas alojativas, aunque sí trabajar por mejorar la calidad de las ya existentes y los servicios complementarios. En definitiva, tiene que quedar bien claro hoy, señorías, que el documento del que hablamos elimina 55.000 camas, nuevas plazas para la isla de Fuerteventura.'

'Señorías, desde el Partido Popular, desde que entramos a cogobernar el Cabildo de Fuerteventura tuvimos clara la responsabilidad que afrontábamos para aprobar un documento de esta naturaleza. La pasada legislatura, conformada en un Gobierno por Coalición Canaria y el Partido Socialista, precisamente por este último, fue inviable sacar adelante un documento tan necesario, como les comentaba, para una isla que depende eminentemente del turismo y donde su principal riqueza es la del territorio, es nuestra principal riqueza turística.'

'Por lo tanto, queremos desde el Partido Popular, y por eso hemos apoyado este documento en el Cabildo de Fuerteventura, cambiar el modelo turístico obsoleto por un modelo adaptado a la nueva realidad, a las exigencias que tiene la isla de Fuerteventura.'

'Señor consejero, debido al escaso tiempo que tengo, tengo que decirle que lo importante, lo que quiero resaltar es que tanto el Gobierno de Canarias como el Cabildo de Fuerteventura defendemos la misma filosofía, tenemos los mismos principios de sostenibilidad en el suelo turístico de Fuerteventura. Y eso es realmente lo importante, compartimos la esencia del Plan Territorial Turístico de Fuerteventura.'

'Miren, si hay alguien que pretendía con este tema que el Gobierno de Canarias y que el Cabildo de Fuerteventura se enfrentaran por un asunto de tal envergadura e importancia para la isla de Fuerteventura, tengo que decirles que han pinchado en hueso. Por eso anunciarle, señor consejero, hay temas de procedimiento administrativo, que serán, pues, los que tengan que ser, pero sin ningún tipo de problemas. Si son 15 días, dos meses o un mes, lo esclareceremos.'

'Permítame, de verdad, que entienda el volumen de trabajo de la consejería de usted, va a defender los principios como lo tiene que hacer, como consejero, de la misma manera que lo estamos haciendo desde el cabildo, y buscaremos fórmulas de tramitación que permitan consensuar el contenido sin necesidad de llegar a los tribunales. Es más, permítame, señor consejero, que no ahonde más en esta cuestión por cortesía a mis compañeros del Partido Popular en el cabildo y también a los compañeros de Coalición Canaria, porque ya tenemos establecidas reuniones con su consejería y porque creo que la isla de Fuerteventura y -cómo no- el cabildo, que es el órgano insular, de poder insular de la isla, es el que tiene que abordar estas cuestiones. Por lo tanto, usted sabe que tenemos esas reuniones. Por lealtad institucional, creo que las debemos abordar en el seno que se va a constituir para ese fin.'

'Y tampoco voy a entrar al examen de índole técnico-jurídica expuesta en los tres informes que acompañan al requerimiento del señor viceconsejero, puesto que el cauce para la valoración de las mismas no es otro que el establecido en el Decreto 129/2001, de 11 de junio, que aprueba el Reglamento de Organización y Funcionamiento de la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente de Canarias. Es decir, ya lo veremos en la ponencia técnica y en la Cotmac. Eso es así (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Lo que sí que me gustaría es hacer una serie de matizaciones. Y no entiendo una cosa, señoría, señor Fuentes, no entiendo cómo es posible que desde el año 2007, prácticamente final del 2007, principios del 2008, llevamos trabajando, hombres y mujeres de la mayoría del Cabildo de Fuerteventura, muy, muy hondamente en este tema, de manera responsable y de manera decidida sacar adelante este documento. Yo la verdad es que, mire, no le he oído en este tiempo nada. Es verdad que usted fue vicepresidente del cabildo en la pasada legislatura, junto a la señora Estévez, consejera de Turismo, y este plan no salió adelante. Cuatro años que perdimos, y lo perdió la sociedad de Fuerteventura, porque tenemos que tener una política turística clara. No podemos dejar el futuro de desarrollo de Fuerteventura en manos de la ambigüedad, en manos de a ver lo que pasa.'

'El señor presidente: Señora Montelongo, vaya terminando, por favor.'

'La señora Montelongo González: Voy terminando, señor presidente.'

'Yo, por lo tanto, le quiero preguntar a usted si esto lo hace usted para dar un golpe de autoridad como secretario general de los socialistas en Fuerteventura, porque, claro, a lo mejor las señoras diputadas del Partido Socialista no lo saben, pero es que en el Cabildo de Fuerteventura hay dos compañeras de ustedes que han solicitado amparo al Cabildo de Fuerteventura porque no se respeta la Ley de Igualdad y porque las tienen discriminadas. A lo mejor por eso es por lo que no pueden debatir el contenido del documento del plan territorial -del PTOTIF- en donde tienen que defenderlo, que es en el Cabildo de Fuerteventura, y donde no han presentado ni una sola propuesta verbal o escrita al documento, después de tanto tiempo que lleva el documento expuesto a información pública y a disposición de los grupos parlamentarios.'

'Por lo tanto, me pregunto también si es eso, que quiere dar usted un golpe de autoridad, o, por otro lado, señor Fuentes, se ha subido usted al pacto de la avioneta. Y, claro, si se ha subido usted a la avioneta, me preocupa más que por el piloto de la avioneta, por el copiloto, porque precisamente ha sido quien ha procesado un desarrollismo en Fuerteventura y es precisamente eso lo que queremos corregir con este documento.'

'Por lo tanto, yo quiero decirle que usted, siendo vicepresidente del Cabildo de Fuerteventura...'

'El señor presidente: Señora Montelongo, por favor, vaya terminando. Le aseguro que...'

'La señora Montelongo González: Termino, señor presidente. Disculpe. Termino en un minuto.'

'Solo decirle que usted, como vicepresidente del cabildo... hoy critica y dice que los convenios urbanísticos que aparecen en el anexo del plan territorial son la antesala de la corrupción. Bueno, ¿hay algo más grave que eso? Cuando usted, y tengo aquí el acta de los plenos donde usted lo aprobó... ¿Qué significa, que cuando era usted vicepresidente del cabildo esos convenios eran válidos y ahora no lo son? Bueno, pues, esos convenios lo único que hacen, vienen a anular un montón de camas turísticas que no son necesarias en la isla de Fuerteventura.'

'Tengo que decirle también para terminar...'

'El señor presidente: Señora Montelongo... ¡Ah!, bien. Termine porque le aseguro que ha superado con creces su tiempo, pero termine.'

'La señora Montelongo González: Sí, sí, tiene razón, señor presidente...'

'El señor presidente: Medio minuto. No, termine, si quiere, medio minuto, por favor.'

'La señora Montelongo González: Solo decirle, señoría, que el futuro de la política turística de Fuerteventura hay que diseñarlo con miras altas, no con políticas de vuelo raso ni con la visión alicorta del que espera, que le quedan pocos años para hacer y deshacer con el territorio de Fuerteventura.'

'Tenemos hoy la posibilidad de retratarnos: quién defiende el territorio, quién apuesta por la sostenibilidad y la calidad turística y quién sigue apostando por modelos obsoletos donde se hace y se deshace con el territorio, como si al estilo de un terrateniente se tratara.'

'Nada más y muchas gracias.'

'El señor presidente: Sí. Muchas gracias, señora Montelongo. Gracias.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, el señor Barragán Cabrera.'

'El señor Barragán Cabrera: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'En Fuerteventura, ya terminando, o, mejor dicho, terminando la anterior legislatura, se fraguó lo que se llamó el "pacto de la avioneta". Un pacto en el que Fuerteventura se repartía entre el Partido Socialista y en aquel entonces el Partido Popular, Domingo González Arroyo, todas las instituciones de la isla. Y es en ese mismo momento, cuando surge eso, cuando el Partido Socialista, que gobernaba con nosotros y que presentó el Plan Territorial Especial de Ordenación Turística de Fuerteventura, lo presentó el Partido Socialista en Fuerteventura, lo que fue el documento inicial, documento que sí que ha tenido cambios, pero que ha sido prácticamente el mismo documento, y cuando se destruye ese pacto, ese pacto no fragua en la isla de Fuerteventura, entonces el documento -el plan territorial- es un documento malvado (Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio).'

'Ya ha hecho referencia la portavoz del Partido Popular a que, curiosamente, esta mañana se parafraseaba un informe de la Unión Europea diciendo que los convenios eran la antesala de la corrupción -los convenios urbanísticos-. Los cuatro convenios que están incluidos, cuatro o cinco convenios que están incluidos en el Plan Territorial Especial de Ordenación Turística de Fuerteventura, señorías, fueron aprobados por unanimidad del Cabildo Insular de Fuerteventura, incluidos obviamente todos los compañeros del Partido Socialista que en aquel entonces formaban parte de la primera corporación insular. Un plan en que esos convenios reducen 3.500 camas de lo que tenían previsto construir y además el propio plan se carga otras 51.500 camas. En total 55.000 camas menos en ese plan territorial. Díganme, señorías: ¿conocen ustedes algún plan territorial aprobado últimamente -plan territorial de ordenación especial turística- que reduzca 55.000 camas de las que tenía previsto construir? Aparte, insisto, de lo que ya redujo por descalificaciones de suelo el propio Gobierno de Canarias en la pasada legislatura. ¿Conocen alguno que pueda dar un resultado de ese tipo?'

'Con el documento se puede o no se puede estar de acuerdo, con el fondo del documento, y ese debate por supuesto que tenemos que aceptarlo, porque ese debate podría enriquecer el documento, podría hacer posible que el documento mejorara, desde el punto de vista de la estrategia que ese plan, que esa ordenación del territorio, desde el punto de vista turístico, se quiere hacer. Pero, señorías, aquí hay dos cuestiones que tenemos que dilucidar: una, la forma en que se han hecho las cosas y, otra, el fondo.'

'¿Hay discusión sobre el fondo?, ¿qué es lo que no gusta en Fuerteventura del fondo del documento, de lo que dice el documento?'

'¿Y en la forma? En la forma, señorías, el consejero ha intentado dar una visión exactamente del problema, y el problema es básicamente si se aplica el artículo 42 del texto refundido de las Leyes de Ordenación Territorial de Canarias o, por el contrario, se va por la vía del artículo 11 de la Ley estatal 8/2007, del Suelo, y del posterior texto refundido, del Real Decreto-Ley 2.000/2008. En uno el silencio es negativo, es decir, en las leyes de Canarias el silencio es negativo, y, dos, en la ley estatal, esa que don Domingo decía "cómo es posible que esto sea un silencio positivo, esto está fatal, las leyes no pueden decir esto...". Pues dense cuenta de que el cabildo, precisamente, de quien se ha cogido, la percha que ha cogido, es precisamente el instrumento de... perdón, el silencio positivo que maneja la Ley estatal 8/2007, del Suelo, y del posterior texto, como decía, del texto refundido de esa misma ley.'

'Y, señorías, lo que dice la ley -y es donde está la discrepancia-, lo que dice la ley estatal es que eso es para los instrumentos de ordenación urbanística. ¿Es el plan territorial un documento desde el punto de vista urbanístico? Según nuestra legislación, están perfectamente diferenciados lo que son planes territoriales y planes urbanísticos. Y, por lo tanto, cabe interpretar, en los términos en que lo hace el Gobierno de Canarias, que el silencio positivo no procede ni siquiera por otro artículo, como es el 43.2, de la Ley del Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común.'

'Entonces, señoría, ¿ante qué estamos?, ¿cuál es el problema? Si el problema es ese, yo quiero decir que me han gustado las declaraciones del cabildo de hoy desde el punto de vista de cómo se debe trabajar: desde la lealtad institucional. Hay dos instituciones que tienen una discrepancia sobre un documento vital para la isla de Fuerteventura y el Cabildo de Fuerteventura no quiere caer en el error, no quiere caer en el error, de seguir empecinado en seguir adelante en un d ocumento si hay una mínima inseguridad jurídica de que el documento pueda ser botado en los tribunales. Y, por lo tanto, ante esa posibilidad, y que esa posibilidad la plantee el Gobierno de Canarias, está hablando y está buscando cuál es la mejor fórmula, el mejor cauce legal, para que el documento se apruebe definitivamente, en el supuesto caso de que tengan que revisarse los actos administrativos adoptados por el Cabildo Insular de Fuerteventura, revisarse para adoptar los acuerdos oportunos en base al acuerdo que se consiga con el Gobierno de Canarias.'

'Por lo tanto, estamos en esa fase, entiendo que estamos en esa fase. Es una fase abierta en un procedimiento de lealtad institucional entre ambas instituciones, y eso es positivo. Eso es un mensaje de que las administraciones no se van a pelear en este caso, de que la seguridad jurídica va a prevalecer y que ambas administraciones están por que el documento tenga la mejor garantía de cara a terceros, es decir, de cara a los ciudadanos de la isla de Fuerteventura.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Para una segunda intervención, en nombre del Grupo Socialista Canario, tiene la palabra su señoría, don Domingo Fuentes Curbelo.'

'El señor Fuentes Curbelo: Muchas gracias, señora vicepresidenta. Señorías.'

'En representación de mi grupo político, quiero hacer constancia, para que así quede en el Diario de Sesiones, y tengo la autorización de mi portavoz, para manifestar mi protesta porque se viola lo establecido en el artículo 183.4 del Reglamento, porque los grupos que no han solicitado la comparecencia simplemente tienen que dirigir sus dudas y preguntas al compareciente. Ya que el señor Barragán ha estado hoy especialmente lúcido. También quiero hacer constancia de que igualmente se viola el artículo 114, en sus apartados 1 y 2, porque se vuelven a traer asuntos que no tienen absolutamente nada que ver con el orden del día y merecían cuando menos una llamada a la cuestión.'

'Dicho esto, tengo que decir, para contestar las intervenciones, en primer lugar de doña Águeda Montelongo, decirle que no se moleste por que estos temas se traigan al Parlamento de Canarias. Aquí está el órgano soberano del pueblo y tenemos que hablar de estos asuntos, que parecen baladíes pero que no lo son tanto porque pueden sentar precedentes muy graves para toda nuestra Comunidad Autónoma. Ahora, resulta muy complicado, yo reconozco que resulta ser muy complicado, que en el Pleno del cabildo usted tenga que levantar la mano en un sentido y aquí tenga que apoyar a un Gobierno que va justo en el contrario. Eso debe ser bastante complicado.'

'Y esto de que la Alternativa Cero se representa, se ve que usted no se ha leído los informes o no los entiende. Una de dos. O puede ser, como dice con frecuencia su jefe de filas en este Parlamento, que sean las dos cosas, porque uno de los informes del Gobierno dice que precisamente la Alternativa Cero, que ha aprobado este Parlamento de Canarias, no se respeta en el documento que el cabildo ha aprobado con carácter definitivo y ha publicado en el Boletín. Y si ustedes, tanto Coalición Canaria como el Partido Popular, están dispuestos a entrar en la dinámica -que me parece bastante más sensata- del Gobierno, supongo que tendrán que dar marcha atrás e interpretar que el plan no está aprobado definitivamente. Incluso ir al Boletín Oficial y anularlo.'

'También decirle a doña Águeda Montelongo, que se lo expliqué esta mañana, nosotros trabajamos muy arduamente, duramente, del 2003 a 2007 por ese plan territorial turístico, porque para eso estuvimos gobernando en el cabildo, pero precisamente no estuvimos dispuestos a apoyarlo al final de la legislatura, porque se incluía una serie de convenios, a pesar de que los convenios yo reconozco -y lo reconocí esta mañana- que el Partido Socialista también los aprobó en el Pleno, aunque solo fuera porque había un pacto de gobierno, ¡vaya! -puedo decirlo tranquilamente-. Pues esos convenios, no nos pareció que la forma, la tramitación de esos convenios tuviera que hacerse a través del plan territorial.'

'Nos habla también doña Águeda de que no tenemos claro cuál debe ser la política turística clara para la isla de Fuerteventura. Yo, desde luego, me parece que no lo tiene nada claro quien se va a promover Fuerteventura a China o a Miami, en Florida, porque yo sigo sin ver norteamericanos y sigo sin ver chinos en las playas de la isla de Fuerteventura.'

'Con respecto al señor Barragán, decirle solamente una cosa: los convenios, los convenios no tienen como función, en los planes territoriales, no tienen como función ni ampliar ni reducir el suelo turístico de ninguna manera. Por lo tanto, nosotros seguimos defendiendo que esos convenios urbanísticos no tienen por qué venir adosados al plan territorial. La función del plan territorial turístico, del plan especial, es otra bien distinta.'

'Señor consejero, dicho lo anterior, yo creo que la cuestión, porque todo el mundo aquí anda hablando, parece que hablamos idiomas distintos, porque la cuestión es saber si el cabildo va a atender el requerimiento del Gobierno o no. Si lo atiende, tiene que anular el acuerdo plenario y tiene que ir al Boletín Oficial y decirle, "oiga, eso no está en vigor". Supongo yo, para empezar a hablar. Y si no es así, el Gobierno llevará a término su advertencia de ir por la vía de los tribunales, porque consideran, igual como consideró el Partido Socialista, que ese plan turístico es nulo de pleno derecho y, por lo tanto, es ilegal. ¿O es que hay una alternativa intermedia que pueda considerar que el plan está aprobado y a la vez no está aprobado, que todo fue una broma, que ahora ya eso no vale? Yo creo que los actos administrativos tienen que tener muchísimo más rigor. Esta forma de actuar, señorías, no traerá más que inseguridad jurídica para todos, ya que con actuaciones como estas podrían estarse consolidando o vulnerando derechos de terceros.'

'El Partido Socialista, apoyado en informes técnicos y jurídicos, ya advirtió en su momento de la ilegalidad del plan turístico de Fuerteventura. No contiene los documentos y determinaciones mínimas establecidas en la ley, vulnera normas de superior jerarquía, omite trámites de carácter esencial, no determina las condiciones para que el modelo turístico de Fuerteventura sea sostenible. La supuesta reducción de esa capacidad alojativa, de la que tanto se presume, los propios informes del Gobierno dicen que no tiene traducción en las determinaciones de ese plan. Las medidas que se establecen en el plan dejan en manos de las corporaciones locales la definición del modelo turístico insular de Fuerteventura. No deslinda con claridad cuál va a ser el suelo turístico y cuál va a ser de uso residencial. Ignora claramente la Alternativa Cero, aprobada por este Parlamento para Fuerteventura, e incrusta como anexos varios convenios urbanísticos promovidos por el cabildo y a instancias de particulares, que es muy importante tener en cuenta eso.'

'Es una vergüenza que los responsables políticos del cabildo hayan intentado aprovecharse de la lentitud, de la pereza del Gobierno, alegando que se le pasaron estos dos meses de los que hablaba el consejero que tenía para aprobar el turístico. Lo cual es falso; yo creo que no operan esos dos meses cuando el Cabildo de Fuerteventura viene arrastrando un retraso injustificable de más de cinco años, si consideramos el plazo que le daba la propia Ley de Directrices.'

'El Partido Socialista defiende -quiero que quede claro en el Diario de Sesiones de la Cámara- un plan turístico con una Alternativa Cero real y no fingida, que proporcione seguridad jurídica y no más confusión; crecimiento sostenible con criterios de calidad, de excelencia; ni una plaza turística más ni un metro cuadrado de tierra más para suelo turístico. Pero tampoco queremos ningún convenio camuflado en ese plan. Los convenios urbanísticos, señorías, tienen otro procedimiento administrativo para su aprobación y tienen que ir en el Plan General de Ordenación Urbana. Es ahí donde tienen que aparecer los convenios urbanísticos.'

'No necesitamos en la isla de Fuerteventura, no necesitamos en Fuerteventura ni una sola plaza más, porque, entre otras cosas, Fuerteventura, vamos a mirar las estadísticas y vemos que está casi, casi, a la cola en llegada de turistas, cuando siempre, en la legislatura pasada, estuvimos a la cabeza en llegada de turistas. Y ahora precisamente, incluso con el turismo nacional, si empezamos a mirar los datos de marzo, que son muy recientes, casi habremos perdido la mitad de los que vinieron el año pasado. Por lo tanto, si no tenemos clientes potenciales para llenar los establecimientos que ya tenemos, no entendemos por qué todavía ese plan que se ha aprobado va a permitir la construcción de miles de plazas turísticas para Fuerteventura.'

'Señor consejero, creo que hay bastante más coincidencia entre el Partido Socialista y los planteamientos que ha hecho la consejería que los que hacen los partidos que apoyan al Gobierno. Es una cosa muy extraña este juego de coincidencias y discrepancias.'

'Usted sabe que Coalición Canaria y el Partido Popular se pasaron 12 años sin ser capaces de aprobar el PIOT, el PIOT -el Plan Insular de Fuerteventura-, estuvieron 12 años, y tuvo que ser el pacto del Partido Socialista-Independientes de Fuerteventura, cuando don Ildefonso Chacón -que en paz descanse- fue presidente del cabildo y el que les habla vicepresidente, un pacto del Partido Socialista con Independientes de Fuerteventura, los que en apenas una legislatura aprobamos ese instrumento tan importante, que junto con la moratoria es el que ha conseguido parar el desenfreno que había en la construcción de establecimientos turísticos en la isla de Fuerteventura. Y en este caso Coalición Canaria y el Partido Popular de Fuerteventura han faltado, tienen que reconocerlo, tienen que reconocer que han faltado a la debida lealtad institucional que debe regir en las relaciones entre las distintas administraciones, y es que al ritmo que van Coalición Canaria y el Partido Popular del Cabildo de Fuerteventura es probable que vayan a tardar otros 12 años -ya llevan cinco consumidos- en aprobar un plan turístico que, por otra parte, los socialistas consideramos que es absolutamente necesario para un desarrollo sostenible de la isla de Fuerteventura.'

'Usted sabe bien, señor consejero, que las miles de plazas turísticas que se han desarrollado en Fuerteventura en las últimas décadas y las miles que quedan por desarrollar no las ha aprobado el Partido Socialista. Han sido los gobiernos sucesivos de Coalición Canaria y el Partido Popular, que han gobernado Canarias en estos casi 20 años, que han dado vía libre a todos los planes parciales de la isla que se han desarrollado o los que pueden tener incluso derechos consolidados. Y, claro, ahora resulta muy complicado y sobre todo poco creíble tratar de quitarlos del mapa, porque quien antes fue pirómano, después no puede ejercer de bombero.'

'Muchísimas gracias, señor presidente.'

'El señor Barragán Cabrera (Desde su escaño): Sí, ¿señora presidenta?'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, señor portavoz.'

'El señor Barragán Cabrera (Desde su escaño): Por el artículo 75 le pido la palabra. No, perdón, por el 75 no, por el mismo de antes, por el tema de ser contradicho.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): ¿Por el 78?'

'El señor Barragán Cabrera (Desde su escaño): Sí.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): ¿Por las inexactitudes que se han vertido sobre la persona o conducta o por las alusiones de los juicios de valor?'

'El señor Barragán Cabrera (Desde su escaño): No solamente eso, sino simplemente por el uso que se dice que estamos haciendo nosotros del Reglamento de la Cámara.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Bueno, pues tiene la palabra por tiempo no superior a tres minutos.'

'El señor Barragán Cabrera (Desde su escaño): Decir simplemente que para hacer una acusación a otro grupo parlamentario, a otro diputado, sobre la observancia del Reglamento, el primero que lo tiene que observar durante la intervención que hace posteriormente es quien llama la atención y hemos visto, hemos observado cómo al terminar no tiene nada que ver con el tema de Fuerteventura y después se dirige también a los dos grupos parlamentarios. Si queremos llevar el Reglamento de forma estricta, lo llevamos. Yo entiendo que hay determinados juegos para jugar en política y hacer cuestiones del debate.'

'Y yo sé que le molesta lo del "pacto de la avioneta". Lo siento mucho, yo lo sé: para la próxima vez procure que Blas Acosta no le dé las instrucciones de lo que hay que hacer en Fuerteventura.'

'Gracias.'

'(La señora Montelongo González y el señor Pérez García solicitan la palabra.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, la portavoz del Grupo Popular ha solicitado la palabra. Perdone, señor portavoz del Grupo Socialista, ha solicitado la palabra. Yo voy a concederle la palabra. Entiendo que don Domingo renuncia en favor de su portavoz. Por lo tanto, le daré la palabra, por tiempo no superior a tres minutos, a la portavoz del Grupo Popular, al portavoz de Grupo Socialista y, si no les importa, después intervendré haciendo uso de mi función como presidenta, y seguiremos el debate para que concluya el consejero.'

'La señora Montelongo González (Desde su escaño): Gracias, señora presidenta.'

'Señor Fuentes, yo no le voy a permitir que usted cuestione mi dignidad política en cuanto a que se me manipula cual marioneta para decidir o no un voto. Mire, yo le puedo decir que hay una máxima que dice que podemos adquirir libertad pero nunca se recupera una vez que se pierde, y quizás eso es lo que le ha pasado a usted. Yo lamento mucho que usted se haya tenido que subir al "pacto de la avioneta". Yo lamento mucho que usted se haya tenido que subir con ese copiloto, que hoy es su socio político y algo más, pero desde luego no le permito, aquí, en esta Cámara, que usted diga que yo levanto la mano porque me lo dice alguien y más un pacto. Yo siempre levanto la mano por convicción y también por disciplina de partido, no por ninguna otra razón.'

'Y quiero decirle una cosa: ni el artículo 183 de la Cámara, porque así no lo establece, ni siquiera la petición del Grupo Socialista nos van a encorsetar el discurso al Partido Popular ni utilizar los argumentos que consideremos necesarios para defender aquello en lo que creemos. ¡Esa es la libertad que tenemos y la vamos a ejercer!'

'Muchas gracias, señora presidenta.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): ¿Me pueden comunicar quién va a hacer uso de la palabra, si don...? ¿Me la está pidiendo también su portavoz? (El señor Pérez García, desde su escaño, indica que los dos.) ¿Los dos? No, ¡hombre!, los dos no, yo creo que uno de los dos. Si no les importa, me pueden comunicar cuál de los dos va a hacer uso. De acuerdo (El señor Pérez García señala que él va a intervenir).'

'Sí les ruego, por favor, que no reabramos el debate, por favor. Sí.'

'El señor Pérez García (Desde su escaño): Una cuestión de orden, señora. ¿Me permite?'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): ¿Va a hacer uso usted, señor...?'

'El señor Pérez García (Desde su escaño): Sí, sí, sí.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): De acuerdo.'

'El señor Pérez García (Desde su escaño): Vamos a ver, quiero reiterar a los señores y señoras diputados que el Grupo Socialista no quiere establecer restricciones a la hora de la utilización del Reglamento. Nos limitamos a hacer constar el uso muy liberal que se hace por parte de los demás grupos, para establecerlo como precedente, para establecerlo como precedente, y actuar en consecuencia. Se trata simplemente de cargarse de razones, de cargarse de razones. Aquí se produce un trámite parlamentario en el que, sin ceñirse a la cuestión, se pone a control la actividad del Gobierno de España, no sé qué... Lo pueden seguir haciendo, lo pueden seguir, pero el mismo marco de libertad reivindicaremos para nuestro grupo. Así de sencillo, no es más que eso.'

'(El señor Fuentes Curberlo solicita intervenir.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Bueno, pues agradeciendo la interpretación... No, no, perdón, anuncié antes que le daría la palabra indistintamente... Ruego al señor...'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): No, no, no, señora presidenta...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): ...Fuentes Curbelo...'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): Señora presidenta...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): No, perdone un momento.'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): No, no, no...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Perdone un momento, perdone un momento...'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): No, no, no. Yo le escucho, pero usted me tiene que escuchar a mí también.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Perdone un momento. Quien está dirigiendo este debate, si no les importa a sus señorías, es esta presidenta y yo anuncié que daría indistintamente la palabra a uno de los dos. El señor Pérez me dijo que iba a hacer uso de ese turno, que yo cedía generosamente como presidenta en este momento. Y, si no le importa, señor Fuentes Curbelo, si no le importa, déjeme intervenir como miembro de esta Mesa, comunicarle nuestra intención y dejar al señor consejero que termine esta comparecencia.'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): Sí. Le pedí, señora presidenta, que me escuchara, porque yo he sido aludido...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): No, no tiene la palabra, señor Fuentes Curbelo.'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): Sí, pero es que...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Lo siento, ¡no tiene la palabra! He sido muy clara en cuanto a la actuación que iba a seguir. Lo siento muchísimo.'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): Señora vicepresidenta, no se puede hablar de dignidad debida...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señor...'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): ...y usted no me permita...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): No ha sido aludido...'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): ...ni siquiera un minuto...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): ...ni ha habido juicios de valor.'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): ...por alusión. Y aquí se ha aludido al "pacto de la avioneta"...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señor Fuentes...'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): ...que han sido el jefe del señor Barragán y el jefe de la señora Águeda Montelongo, señora presidenta.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Bueno, señor...'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): Usted me tiene que dejar un minuto...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señor Fuentes Curbelo...'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): ...invocando el Reglamento.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Bueno. Ruego a sus señorías, a todos, por favor, que guarden silencio.'

'Señor Fuentes Curbelo, usted tiene los medios de recurrir ante la Mesa si usted entiende que ha sido agraviado por esta presidenta.'

'Y sí decirle que hoy, en el tono que ha expresado el portavoz del Grupo Socialista, que la Junta de Portavoces y esta Mesa tendrán que tomar decisiones sobre cómo vamos a interpretar el Reglamento para que ningún grupo se sienta agraviado.'

'Y ahora sí, señorías, si no les importa, por favor, ruego acceda...'

'El señor Fuentes Curbelo (Desde su escaño): Por respeto a la Cámara, acepto el planteamiento de la señora vicepresidenta y me siento.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Muchísimas gracias, señor Fuentes Curbelo.'

'Toma la palabra, para terminar esta comparecencia y para tratar el último asunto... Señorías, sé que es la hora que es, pero ruego presten atención y ruego escuchen la última intervención que, según nuestro Reglamento, tiene el consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial del Gobierno de Canarias, don Domingo Berriel.'

'El señor consejero de Medio Ambiente y Ordenación Territorial (Berriel Martínez): Gracias, señora presidenta.'

'Voy a ver si rápidamente, efectivamente, podemos terminar esta información y este debate y voy a ver si puedo contribuir a que se haga de la manera más suave posible, más tranquila posible.'

'En primer lugar, efectivamente, coincido con el portavoz solicitante de la comparecencia, don Domingo Fuentes, en que la función del Parlamento es controlar todos los actos, desde luego del Gobierno, y tratar cuantos asuntos sean de interés general en la Comunidad Autónoma. Sin embargo, no puedo debatir o explicarle a sus señorías la opinión que el Gobierno puede tener en relación con todas esas cuestiones que plantea de déficit o de inadecuación del planeamiento, por cuanto el Gobierno estudia y se pronuncia en relación con el contenido de un documento que se le remite en el órgano oportuno, que es en la ponencia técnica y en la Cotmac. Por tanto, es en sede del cabildo insular donde se deben discutir estas cuestiones de contenido del plan remitido.'

'No obstante, decirle que de lo que conozco del documento, que efectivamente lleva ya algún tiempo en la consejería, ninguna modificación sustancial ha tenido en relación con lo que ya se venía tramitando en la legislatura anterior; por tanto, en aquello que ya su señoría ha tenido oportunidad de influir en su formación.'

'Decirle que, aclararle algunas cuestiones que aquí se han comentado. En primer lugar, aquí lo único que ha sucedido es que el Cabildo de Fuerteventura, basándose en un informe jurídico, en un dictamen, con bastante solvencia, ha entendido que la necesidad que tiene de contar con esa norma lo debía llevar a resolver la cuestión de su aprobación cuanto antes y, a la vista, efectivamente, de que no había podido ser aprobado por la consejería, adopta lo que entiende que es su competencia y aprueba el documento. En definitiva, es coherente con la propuesta que ya había hecho en una aprobación provisional anterior. Cuestión esa que ningún reproche merece. Otra cosa es que, otra cosa es que la consejería, al comprobar que efectivamente discrepa con el cabildo en relación con la seguridad jurídica que puede tener el documento, lo requiere -está así previsto en el ordenamiento jurídico-, lo requiere para que revoque el acuerdo y resuelva las cuestiones que en los informes se le enviaron, para que luego sea aprobado por la Comisión de Ordenación del Territorio y Medio Ambiente en el menor plazo posible. Como así haremos, con total seguridad, porque la actitud del cabildo, ante el requerimiento, ha sido de absoluta lealtad institucional y eso nos va a permitir clarificar todas las dudas que unos y otros servicios puedan tener para que sea aprobado con total garantía por la Cotmac.'

'Aclararle, señoría, que los convenios urbanísticos... Es una pena que don Domingo Fuentes no estuviera para aclararle esta cuestión, porque parece que esta mañana... -¡Ah!, perdón, está por aquí (El señor Fuentes Curbelo hace una indicación de que está presente.)-. Decirle que, efectivamente -me alegro, me alegro de que esté-, aclararle que parece que es muy trascendente para él el que los convenios, según su opinión, no deben estar en este tipo de planes. Vamos a ver, estos convenios tienen dos cuestiones o inciden en dos materias. La primera de ellas es que inciden en la capacidad de carga y, por tanto, en la distribución turística en el territorio, y eso es competencia del plan territorial turístico; por tanto, tienen que estar acogidos en ese plan. Otra cosa es que, al afectar también al urbanismo, porque esas plazas hay que materializarlas a través de suelos urbanizables existentes o bien por el cambio de otros suelos existentes a otros de menor valor ambiental, como también hacen -lo cual es también loable-, tienen también que estar en el planeamiento municipal. Y así ha sido aprobado, modificado el planeamiento, por ejemplo, de La Oliva, para darles cabida a estos convenios, en fin, en la anterior, en esta misma legislatura. Ha sido pasado por la Cotmac.'

'Y los convenios, además, son figuras muy garantistas. ¿Por qué? Por la sencilla razón de que primero se aprueban inicialmente, se sacan a información pública, con total transparencia, y se someten a un proceso de aprobación definitiva, es decir, tienen el mismo tratamiento que el plan en sí. Más transparencia que eso y más garantía jurídica no se puede tener en el plan.'

'Pero, además, hay otra cuestión: los convenios, ¿se está de acuerdo o no? Si su grupo está de acuerdo, ¿cuál es el problema de que estén en un plan o no lo estén? Si está de acuerdo, pues, tendrá... En principio lo importante es el contenido de los convenios. Si ustedes realmente están de acuerdo en que esos convenios reducen la capacidad alojativa que tiene hoy Fuerteventura adquirida, es decir, con derechos adquiridos, la reducen en unas 4.000 camas y lógicamente eso es beneficioso para el interés general, el que además de estar en los planes generales esté en el plan territorial turístico es una doble garantía.'

'Usted habla, señoría -así me parece, permítame que se lo diga-, de forma muy ligera en eso de que Fuerteventura ya tiene suficientes camas, que no crezca ni una más, pero usted se olvida de que hay ahí, en Fuerteventura, muchísimos derechos adquiridos, que obviamente no sé si el Partido Socialista está dispuesto a ser él quien indemnice a los propietarios, las indemnizaciones multimillonarias que devendrían como consecuencia de una, simplemente, desclasificación de la totalidad de la capacidad turística que tienen. Lo que hace el documento es lo que mandan las Directrices que haga, es decir, temporalice, planifique, reduzca, de forma que esa capacidad de carga de la isla se vaya en el tiempo materializando acorde con una planificación mucho más sostenible que la que se tenía.'

'Decirle, señoría, que además de eso, me llama la atención lo siguiente. Donde más carga tiene la isla turística en estos momentos es precisamente en el municipio de La Oliva, en Corralejo, carga que desde luego, digamos, y derechos adquiridos que, desde luego, son responsabilidad en todo caso de su socio de gobierno hoy en el ayuntamiento y no sé cómo va a sentarle esa posibilidad de anular totalmente la capacidad que tienen hoy. Y la otra capacidad, la otra capacidad alojativa importante que hay está precisamente en el municipio de Pájara, y es precisamente ese el principal problema que tiene el municipio de Pájara para aprobar su plan general; es decir, el abordar con valentía desde el plan insular y el ayuntamiento la reducción de las camas turísticas, que le impone, reducción que le impone este plan territorial turístico, y quizás por ahí habría que buscar, señoría, el enfado de alguno con este plan.'

'En definitiva, señorías, la consejería ha hecho lo que ha creído que es su deber, y lo ha hecho con total libertad y con una acción de gobierno, que no de partido. Y, consecuentemente, en esa acción de gobierno, ha hecho el requerimiento correspondiente al cabildo. Y tengo que agradecer al cabildo que ha acogido con absoluta lealtad institucional, insisto, el requerimiento que hemos efectuado, fruto, precisamente, del diálogo que siempre le ha caracterizado con el Gobierno, y le sigue caracterizando, va producir los cambios necesarios para que la Cotmac pueda aprobar con total garantía, en un plazo breve como es lo deseable, este plan turístico. En una isla que muy pronto será reserva de la biosfera y que con ese tipo de instrumentos que reducen la carga alojativa de forma importante vamos a tener unas posibilidades importantes de futuro.'

'Muchísimas gracias, señoría.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Concluido este punto del orden del día, la comparecencia, suspendemos el Pleno, que se reanudará mañana a las nueve y media.'

'Que descansen sus señorías.'

'(Se suspende la sesión a las veinte horas y cincuenta y ocho minutos.)'