Diario de Sesiones 69, de fecha 23/4/2009
Punto 3

'· 7L/I-0011 Interpelación del señor diputado don Santiago Pérez García, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la política en relación con los cabildos insulares, dirigida al señor consejero de Economía y Hacienda.'

'El señor presidente: Interpelaciones: del señor diputado don Santiago Pérez García, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la política en relación con los cabildos insulares, dirigida al señor consejero de Economía y Hacienda.'

'El señor Pérez García tiene la palabra.'

'El señor Pérez García: Señoras y señores diputados.'

'Se inicia con esta interpelación un trámite parlamentario y un procedimiento parlamentario dirigido a exigir a la Cámara la reprobación de su excelencia el señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía y Hacienda, don José Manuel Soria. Hay, señoras y señores diputados, infinitos títulos a estas alturas de la legislatura para exigir al Parlamento la reprobación, que implica un juicio de desvalor político con respecto a la forma de conducirse un cargo público muy principal en el sistema institucional de nuestra Comunidad Autónoma.'

'Esta misma semana el Partido Popular ha intentado reprobar, por la vía de una enmienda presentada a una proposición no de ley, a la señora ministra de Defensa del Gobierno de España, doña Carme Chacón. ¿Y cuál era la razón de ese intento de reprobación, que no fue secundado por los grupos parlamentarios del Congreso de los Diputados? ¿Tal vez doña Carme Chacón está imputada, está imputada por delitos relacionados con la corrupción? ¿Tal vez bajo su dirección, que recientemente ha asumido, del Ministerio de Defensa, se ha producido una tragedia como la del Yak-42, que ha puesto de manifiesto cómo el Ministerio de Defensa contrataba para el transporte de tropas españolas que participan en misiones de interposición, en misiones de defensa de la paz, en condiciones no homologables y con tripulaciones que ya no podían prestar sus servicios adecuadamente? No, no, simplemente porque la ministra de Defensa tomó una decisión, la de retirar las tropas españolas de un país recientemente accedido a la independencia y cuya independencia el Reino de España no reconoce.'

'Les digo esto, señoras y señores, porque el Grupo Socialista y quien le representa en este momento, que no tiene otro papel que el de ser representante de una forma de entender la vida política y de respetar la Constitución, no va a aceptar que el Partido Popular instaure una forma de funcionamiento de las instituciones y de desenvolvimiento de la vida política en la que se rompan principios esenciales del Estado de Derecho: la igualdad ante la ley. Ni tampoco, ni tampoco, establezca, como mecanismo de funcionamiento y de inspiración de las decisiones, la arbitrariedad, que prohíbe la Constitución española, en el funcionamiento de los poderes públicos. Una regla cuando afecta a los asuntos del Partido Popular, otra regla cuando afectan los asuntos a los demás partidos, y sin más. No lo vamos a aceptar, lo vamos a combatir con la convicción, con la energía, que nos da la tradición, que nos da la tradición y nos inspira y nos obliga, de un partido centenario como el nuestro. Centenariamente comprometido con principios de libertad y tendremos ocasión en esta legislatura, a la vista de lo libérrimamente que están discutiendo los debates parlamentarios, de hablar de ideología. Debate al que nos hemos sustraído en muchas intervenciones por tener que ceñirnos al tema que se discutía.'

'Esta interpelación, señor Soria, se basa en una primera dimensión: en que su señoría no tiene una idea sobre cómo debe funcionar el sistema institucional del archipiélago que se acerque medianamente a la que se fundamenta en el Estatuto de Autonomía. No tiene su señoría otra idea que la de acumular tanto poder cuanto esté a su alcance, y por eso en esta legislatura hemos comprobado cómo quien en la pasada presidía un cabildo insular y reclamaba, en defensa de lo que consideraba el interés y las funciones de ese cabildo y su perfil institucional, que desapareciera la Cotmac, que ahora secunda una ley que refuerza definitivamente la posición de la Cotmac en contra de las competencias de las entidades locales; o cómo desatiende el déficit crónico que están experimentando los cabildos insulares como consecuencia de la gestión de los servicios ligados a las transferencias efectuadas por esta Comunidad Autónoma. Pero no en cualquier tiempo, en tiempos de crisis y especialmente afectante a aquellos servicios de los cabildos que tienen que ver con las políticas sociales: la atención a los mayores, a los discapacitados, la asistencia sociosanitaria... Es especialmente en estos momentos en los que los cabildos insulares están requiriendo una respuesta del Gobierno de Canarias y de quien dirige, y de quien dirige su Consejería de Hacienda y ostenta la Vicepresidencia. Dice el Estatuto de Canarias, al definir las funciones del Gobierno, que una de las fundamentales será la coordinación de la política ec onómica regional con la insular.'

'Pero también en un asunto importante como el de los planes sectoriales, que fue su puesta en marcha un instrumento positivo, porque iba a facilitar un espacio de cooperación entre todas las instituciones canarias, y también un instrumento para objetivar hacia adónde va y a qué se dedica el gasto público, con independencia de los colores políticos que estén al frente en cada momento de cualquier institución insular. Por eso fue muy positivo. Y por eso los cabildos insulares, a finales del año pasado, cuando la recaudación de figuras tributarias -que son esenciales para la financiación de los cabildos- mermó considerablemente como consecuencia de la situación de crisis económica, contrajeron un compromiso con el Gobierno de Canarias y el Gobierno de Canarias con los cabildos. Y ese compromiso consistió en mantener la vigencia de los planes sectoriales de cooperación que culminaban en 2008 y dotarles para el ejercicio 2009 de los mismos recursos presupuestarios, con una posibilidad de deslizamiento de hasta un 10%. Y los cabildos insulares, todos, incluidos aquellos que por razones de afinidad política tienen que formular las críticas con perfil bajo, y lo entendemos. Lo que el otro día comentó en la federación de cabildos, según informaciones muy fiables, el presidente del Cabildo de El Hierro, no se están cumpliendo los compromisos sobre planes sectoriales para dotar a determinadas consejerías de recursos presupuestarios que luego puedan distribuir territorialmente con plena discrecionalidad.'

'O también una decisión, de la que probablemente luego tendré ocasión de hablar desde otra dimensión, que es la de solicitar unilateralmente, bajo su inspiración, una prórroga en el cumplimiento de los deberes tributarios ligados a la Reserva de Inversiones de Canarias. ¿Acaso el Gobierno de Canarias haría algo parecido con los contribuyentes por el Impuesto de la Renta de las Personas Físicas que en los próximos meses tengan que pagar y como consecuencia de la crisis sus pequeños ahorros se hayan difuminado? ¿Acaso lo va a hacer, y con carácter general, el Gobierno de Canarias? Porque hasta ahora solo nos ha anunciado una medida relativa al tramo autonómico del IRPF para aquellas personas que durante este ejercicio estén durante más de seis de meses en situación de paro. Pero es que esa decisión implicaba una falta de consideración con los cabildos insulares, porque se tomó en momentos en que los cabildos insulares y otras administraciones públicas están emitiendo deuda pública, que se puede suscribir con recursos consignados en la Reserva de Inversiones de Canarias y cumplir así los deberes tributarios.'

'Son asuntos que tienen que ver con el principio de igualdad ante la ley, ante la ley fiscal, que son aportaciones muy principales del liberalismo político, del que algunos se reclaman todos los días en todas las esquinas.'

'En estas condiciones el vicepresidente del Gobierno no debe seguir al frente de su responsabilidad y exigimos al Parlamento su reprobación.'

'El señor Soria, señor Soria, habitualmente utiliza algunos instrumentos, vamos a llamarlos argumentales; por ejemplo, son hechos públicos y notorios los que solo son públicos y notorios en su imaginación. En este momento en las Islas Canarias hay un amplísimo elenco de cargos públicos del Partido Popular, incluido el señor Soria, imputados judicialmente. Esto significa que es público y notorio, porque las resoluciones judiciales son públicas, que existen indicios de culpabilidad penal por delitos relacionados con la corrupción sobre muchos dirigentes del Partido Popular en Canarias, partido que ha estado durante los últimos años bajo la autoridad indiscutida e indiscutible del señor Soria, incluido el propio señor Soria, incluidos algunos de los principales cargos de su dirección, de la dirección del Partido Popular en Canarias (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Miren, hace una década el Partido Popular elaboró una muy sofisticada y lúcida teoría sobre la responsabilidad política y estableció una diferencia entre la responsabilidad penal y la responsabilidad política y, cuando esa responsabilidad política pretendía exigirla a altos dirigentes -que no estaban imputados judicialmente-, presidente del Gobierno de España, recurrió al concepto de la culpa in eligendo: "usted no está imputado, pero lo está un cargo que usted eligió o que usted designó, y de ahí se deriva una responsabilidad política, que le exigimos". Y cuando ni siquiera lo había nombrado el presidente del Gobierno, se le exigía la responsabilidad política por lo que llamaban los lúcidos letrados del Partido Popular la culpa in vigilando: "no, usted no está imputado, tampoco lo eligió, pero debió haberle vigilado". Y toda aquella teoría ahora no sirve. Pues sí sirve, señoras y señores diputados, porque tanto en aquel entonces como ahora la exigencia de responsabilidad política es un mecanismo que cumple con un principio constitucional, el de responsabilidad en la acción de los poderes públicos -artículo 9, apartado 3, de la Constitución-.'

'Y he oído en los últimos días que el Partido Socialista había anunciado una interpelación y no se atrevía a formularla. Aquí estamos, tranquilamente, haciéndonos eco de una tradición política que nos enorgullece.'

'En el mes de octubre -y voy terminando esta primera intervención-, el Grupo Socialista presentó una moción de reprobación. Se trataba de manifestar nuestro rechazo por una resolución judicial fruto de una actitud coactiva que don José Manuel Soria mantuvo en este Parlamento en el ámbito de una comisión de investigación. Amenazó a quien tenía la obligación de acudir y de poner ante el Parlamento lo que supiera con llevarle a los tribunales. ¿Qué buscaba el señor Soria con eso? Es evidente que arredrar el coraje cívico de aquel ciudadano, pero también advertir a todo el mundo. Cumplió su amenaza. Formulada aquí en sede parlamentaria. Y los tribunales absolvieron a esa persona, acusada por injurias y por calumnias. ¿Y saben por qué la absolvieron? Porque declararon que estaba documentalmente acreditado lo que esa persona manifestó en sede parlamentaria. Estaba documentalmente acreditado.'

'En aquellas circunstancias se pretendió, haciendo caso omiso a la verdad, que lo que se investigaba provenía de responsabilidades y de acciones de militantes del Partido Socialista, pero hoy, unos meses después, hay un acto de juicio oral y una acusación fiscal ya formalmente definida, y se acusa por delitos de malversación continuada, de cohecho y de divulgación de secretos a un cargo público designado por el Partido Popular. Y todas las reglas de experiencia, todas las reglas de experiencia indican -para quien las quiera leer, con la madurez y con el respeto a su propia inteligencia y a la de los demás-, que todo aquello que estaba ocurriendo no podía ser ajeno al conocimiento de las altas esferas del Partido Popular. Y si lo era, había una culpa in vigilando...'

'El señor presidente: Señor Pérez García, vaya terminando, por favor.'

'El señor Pérez García: Sí. Termino, señor presidente.'

'Señor Soria, usted, desde que nosotros formulamos la moción de reprobación, que no fue aceptada ni calificada por la Mesa de la Cámara, ha emprendido y ha arrastrado a su partido en una de las empresas más descabelladas y más irresponsables que yo recuerde, y tengo algunos años, señor Soria. Usted para defenderse está poniendo todos los días en duda los mecanismos del Estado de Derecho, y se lo digo mirándole a los ojos. Usted está cuestionando, cuando no los mandos policiales, la acción de los funcionarios, que sabe usted que en funciones de policía judicial dependen exclusivamente de jueces y tribunales, o del ministerio fiscal o de los jueces. Esta misma semana ha vuelto a decir que no se fía ni un pelo de lo que hacen los funcionarios policiales que investigan delitos que conciernen al Partido Popular. Y no lo vamos a aceptar, en nombre de la amplia mayoría de la población canaria, que nos ha elegido a nosotros como el partido más representativo y en nombre de un sistema democrático cuyas reglas de juego no pueden estar a expensas de lo que convenga a un partido que es capaz de ejercer estas técnicas de oposición, estas técnicas de oposición y de reacción, cuando lo que tendría que hacer es, humildemente, aceptar sus responsabilidades políticas.'

'No le confundo a usted, señor Soria ni a su equipo de dirección con el conjunto de diputados y diputadas del Partido Popular, ni muchísimo menos con la militancia y los votantes del Partido Popular. Partido esencial para la vida del archipiélago canario, que representa legítimos intereses.'

'En consecuencia, y después de que efectúe la segunda intervención, señor presidente, ya anuncio que el Grupo Parlamentario Socialista presentará una moción de reprobación, bien ganada, bien ganada, y en la que tendrán sus señorías, también, de Coalición Canaria, aunque estén discretamente en la penumbra de este importante debate, de este importante asunto, porque concierne al buen funcionamiento del sistema institucional del archipiélago y de nuestra convivencia, tendrán que retratarse.'

'Muchas gracias.'

'(Aplausos.)'

'El señor presidente: Gracias, señor Pérez García.'

'Señor vicepresidente del Gobierno, señor Soria López, tiene la palabra.'

'El señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía y Hacienda (Soria López): Señor presidente, señorías. Muy buenos días.'

'Una vez más el portavoz socialista ha venido a esta Cámara para tratar de cuestionar la honorabilidad de un adversario político a través de sus herramientas favoritas: la calumnia, la mentira, el odio y el rencor.'

'Ha hablado usted, en la última parte de su intervención, de reacción. Probablemente usted querría que yo le dedicara por ello mucho tiempo, así, a lo que usted ha dicho y evitar hablar de lo que realmente nos trae aquí, pero me centraré en lo que debo. Le explicaré por qué.'

'En un momento de su intervención confieso que me he perdido. Cada día soporto menos los ruidos. Pero me vino a la mente aquella deliciosa frase de Unamuno, en su ensayo Mi religión, que decía: "nadie debe cuidarse de lo que piensen de él los tontos, sean progresistas o conservadores, liberales o reaccionarios", y pensé: "¡pero si este es progresista de gorra y de boquilla!"; pero luego caí en la cuenta: sí, pero es un reaccionario de verdad.'

'Señorías, yo comparezco ante esta Cámara para hablar del objeto de la interpelación que hoy se me trae aquí. Y la interpelación tiene una serie de fundamentos muy claros. Los he diseccionado para que haya una mejor comprensión por parte de todas sus señorías. Primer fundamento de la interpelación: los cabildos deben hacer frente a la crisis económica, reforzando sus actuaciones, sus inversiones y sus servicios. Plenamente de acuerdo. Segundo fundamento de la interpelación: especialmente en el ámbito social y sociosanitario. Plenamente de acuerdo con ese fundamento, nada que objetar. Adquieren -dice la interpelación- especial relevancia los mecanismos de cooperación y financiación de las corporaciones locales. Totalmente de acuerdo, nada que objetar a ese fundamento. Cuarto fundamento, esos mecanismos dependen en última instancia -atención, "en última instancia"- de estrategias y decisiones políticas del Gobierno de Canarias: la financiación de servicios por competencias transferidas de la Comunidad Autónoma, los planes sectoriales de cooperación cabildos-Gobierno, las iniciativas del Gobierno sobre materialización de la RIC.'

'Respecto a este último fundamento, les voy a hacer varias consideraciones, porque el Gobierno no lo comparte en toda su extensión. En parte sí; otra parte no. Afirmar, como se afirma en los fundamentos de la interpelación que hoy se trae a esta Cámara, que en última instancia la financiación de los cabildos depende de estrategias y decisiones políticas del Gobierno es incorrecto. No se corresponde con la realidad. Es verdad que el Gobierno tiene voluntad de colaborar, y lo hace y lo demuestra. Es más, si usted analiza las fuentes de ingresos de los cabildos, es fácilmente demostrable que la financiación de los cabildos no depende en última instancia, ni mucho menos en primera instancia, de lo que el Gobierno pueda o no pueda aportar a los cabildos. El Gobierno puede y hace cosas, pero el fondo de la cuestión es otra. Partiré para demostrárselo del presupuesto de los cabildos del año 2008, de todos los cabildos, para que sepamos de lo que estamos hablando (Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio).'

'La suma de los ingresos no financieros de los cabildos para el año 2008 fue de 1.518,91 millones de euros. Bien. ¿De dónde salen esos ingresos? Por una parte, 754,82 millones de los impuestos indirectos, es decir, tributos del REF -un 50% de los ingresos del cabildo-; 484,74 millones son transferencias corrientes -un 31%-; y 203 millones son transferencias de capital -un 13,3%-. Por tanto, transferencias corrientes y de capital, 44,3%. ¿Cuánto supone la financiación discrecionalmente dependiente de los planes sectoriales del Gobierno de la Comunidad Autónoma para el año 2008? 139,9 millones de euros. Sobre 1.518 millones, que es el presupuesto agregado, sumado de todos los cabildos, eso es un 9,2%. Podría darle los mismos datos para el año 2009. No se los doy porque es verdad que todos los cabildos han presentado su presupuesto, excepto uno, el de Lanzarote, y, por tanto, la comparación no sería homogénea.'

'Por tanto, lo que más pesa en la financiación de los cabildos son los impuestos indirectos pertenecientes al REF, que evidentemente su evolución no depende de la Comunidad Autónoma de Canarias, depende de la actividad económica. Si es buena, hay más recaudación; si es mala, hay menos. Y tanto si es buena como si es mala, por ley hay una parte de cabildos y ayuntamientos y otra parte del Gobierno autónomo, de acuerdo a lo que dice la Ley 9/2003, de financiación de las corporaciones locales.'

'Pero, tras los fundamentos de su interpelación, plantea esta interpelación sobre la política del Gobierno en relación a los cabildos insulares, en todos los aspectos que inciden en su situación financiera, en su capacidad de afrontar inversiones, servicios. Todo eso que aparece en su interpelación y de lo que usted no ha dicho hoy aquí ni papa. Yo voy a entrar por respeto a esta Cámara.'

'Vamos a ello. La política del Gobierno de Canarias respecto a los cabildos en relación a su situación financiera viene presidida por criterios muy claros y fácilmente demostrables: máxima colaboración, máxima transparencia, máxima coordinación, máxima financiación y, además de todo ello, no poner en peligro las prestaciones por servicios básicos que la Comunidad Autónoma da a todos los canarios, fundamentalmente sanidad, educación y política social.'

'¿Y qué ha hecho el Gobierno para llevar a efecto esa política con los cabildos?: un permanente contacto político y técnico y una permanente información política y técnica. No solo tengo que decir por parte de la Consejería de Economía y Hacienda, también por el propio presidente del Gobierno y por el resto de los departamentos del Gobierno. Y desde luego todo ello desde el inicio de esta legislatura.'

'¿Cuáles son las pruebas irrefutables de ese compromiso y esa política? Vamos a verlo con hechos, y los hechos, hechos son. Primer hecho, por acuerdo de Gobierno y cabildos, a finales del año 2008 se estableció mantener todos los planes sectoriales en 2009, destinando por parte del Gobierno una cantidad que no fuera, que pudiera ser inferior, hasta en un 10%, a las cantidades que se reflejaron en el año 2008. Ese fue el acuerdo. ¿Cuál es la realidad presupuestaria? La realidad es que en los Presupuestos Generales del 2008 hay 139,9 millones de euros para planes sectoriales. ¿Cuántos hay en el Presupuesto del año 2009? Eso menos un 10%: 124,9 millones de euros.'

'¿Cómo ha distribuido cada departamento sus respectivos planes sectoriales para el año 2009? Bien. Hay una ley aprobada en esta Cámara, en diciembre del año 2008, que es la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma. Yo he escuchado muchas veces, hoy aquí no lo ha dicho, aunque era el objeto de la interpelación, pero he escuchado a lo largo de muchas semanas a dirigentes socialistas decir que estos planes sectoriales -esto son copia de las hojas de los Presupuestos, que están en la Ley de Presupuestos aprobada por esta Cámara-, que no están... Usted hoy no lo ha dicho, probablemente porque no ha tenido el valor político de venir aquí a decir lo mismo que usted dice luego cuando está dando un canutazo fuera, pero espero que tenga la ocasión de al menos reconocer que sí le da usted valor a lo que dice una ley aprobada en esta Cámara. ¿Y qué dice esa ley? Plan de mayores, parte sociosanitaria, vencido en 2008, para el año 2009, 5.993.220 euros -el plan de mayores, parte sanitaria-; Plan sectorial de mayores, parte de bienestar social, vencido también en el año 2008. ¿Cuál es el importe?: 9.157.027 euros. Plan de zonas comerciales abiertas, vencido en el año 2008, con un importe de 4.116.923 euros. Aquí lo tienen. Plan de infraestructuras ganaderas, tenía, en el año 2008, 1.600.000 y este año todo lo que va a infraestructura ganadera se financia a través del programa Feader, que está contenido en el proyecto 08713824, Feader 2007-2013, anualidad del año 2009, 4.052.753 euros. Plan de infraestructuras turísticas, vencido también en el año 2008, 20.753.000 euros; plan de mejora de la red viaria, vencido también en el 2008, 20.300.000 euros; Plan de acondicionamiento de carreteras, vencido también en el año 2008, 15.772.498 euros; Plan de mejora de regadíos, vencido también en el año 2008, 10.384.406 euros; Plan de saneamiento de aguas, vencido también en 2008, un total de 5.065.000 euros; Plan de restauración y conservación del patrimonio histórico de Canarias, un total de 620.608 euros; Plan sectorial de infraestructuras y equipamiento cultural, un total de 4.243.988 euros; y, finalmente, Plan de atención especializada a la discapacidad, 25.075.279 euros. Esto da un total de 124,9 millones de euros (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).'

'He ahí la primera refutación de esa gran mentira y falsedad que el Partido Socialista ha venido repitiendo por todos los rincones de Canarias de que no había planes sectoriales en los Presupuestos del 2009. Aquí están, aquí los he traído, los aprobamos en diciembre (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'¿Qué problemas se han suscitado con algunos de ellos? En primer lugar con el Plan de acondicionamiento de carreteras. ¿Por qué? Porque el Plan de acondicionamiento de carreteras, que tenía aproximadamente unos 12 millones de euros el pasado año, se presupuestó en 12 millones de euros para este año. ¿Problema?: que uno de los cabildos, el Cabildo de Gran Canaria, hizo una deficiente ejecución de las obras incluidas en las anualidades del 2007 y del 2008. Por tanto, esa inejecución de 8 millones de euros aproximadamente tenía que ser compensada con la cantidad que se presupuestaba para el año 2009. Es verdad que protestó el resto de los cabildos, diciendo "¿por qué tenemos que ser el resto de los seis cabildos de Canarias los que paguemos los platos rotos de que un cabildo, el de Gran Canaria, haya inejecutado -por cierto, por primera vez desde que existen los planes sectoriales- un plan tan importante como el Plan de acondicionamiento de carreteras?". ¿Solución que dio el consejero de Obras Públicas en la reunión que mantuvimos el presidente y todos los consejeros con la Fecai hace una semana? Dio la siguiente solución: del Plan de mantenimiento de la red viaria se detraen 3.700.000 y se le suman al Plan de acondicionamiento de carreteras, con lo cual tenía 12 millones más 3.700.000: 15.700.000. No para afrontar toda la deuda del Cabildo de Gran Canaria -los 8 millones en una anualidad- sino para hacer un décalage y un 33% de la misma afrontarla en el año 2009. Esa fue una solución que dio allí en la reunión el señor consejero de Obras Públicas y de la que yo mismo di cuenta luego en la rueda de prensa que di. Por tanto, el problema que suscitó el Cabildo de Gran Canaria en relación al Plan de acondicionamiento de carreteras está arreglado, no porque se haya variado la cifra total de los planes sectoriales, sino porque hay una propuesta para intentar ayudar al Cabildo de Gran Canaria a pagar esa deuda, que no presentó en tiempo y forma, a través de un décalage en el tiempo.'

'El Plan sectorial de infraestructura ganadera ya les comenté que se va a financiar con cargo a la línea Feader.'

'Y luego también quiero decirle que en el Plan sectorial de atención a mayores, hay una parte de bienestar social, hay una parte sanitaria, y tengo que decir que en la parte de bienestar social lo que se presupuesta para este año 2009 son dotaciones para nuevas plazas mediante una adenda al convenio. Por cierto, a día de hoy el único cabildo que no ha firmado esa adenda es también el Cabildo de Gran Canaria, información que me transmite la consejera de Bienestar Social. Hoy el Cabildo de Gran Canaria está privando a los grancanarios que necesitan nuevas plazas justamente porque se opone a la firma de la adenda que la consejera le ha puesto delante. Espero que haya una rectificación.'

'Conclusión: el Gobierno cumple, puesto que en el año 2009 ha presupuestado lo del 2008 menos un 10%. Segundo, cada departamento ha negociado con cada uno de los cabildos. Tercero, al incumplimiento del Cabildo de Gran Canaria respecto a las certificaciones correspondientes al Plan de acondicionamiento de carreteras por las anualidades del 2007 y del 2008 se le ha dado una solución, con el fin de que esa inejecución no perjudique al resto de los seis cabildos de Canarias. Y, por último, faltan a la realidad quienes digan o quienes afirmen, quienes indiquen o quienes sugieran, que los planes sectoriales no están incluidos en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias.'

'Soy yo ahora quien pregunta, quien pregunta...'

'El señor presidente: Señor Soria, por favor, vaya terminando.'

'El señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía y Hacienda (Soria López): Con esto termino.'

'Soy yo ahora que pregunto: con el acuerdo al que se llegó por parte del Gobierno con los cabildos a finales del año 2008, ¿el Partido Socialista -que hoy tiene, permítanme que se lo diga, la desfachatez de presentar una interpelación para luego en la defensa no hablar nada de ella-, ese mismo Partido Socialista, con aquel acuerdo qué habría hecho?, ¿habría presupuestado los planes sectoriales tal como lo hizo el Gobierno?, ¿no lo habría hecho?, ¿los habría aumentado?, ¿los habría disminuido? Que salga aquí y tenga el valor político de decirlo de una vez.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor vicepresidente del Gobierno, señor Soria.'

'Para la réplica, el portavoz del Grupo Parlamentario Socialista Canario, el señor Pérez García.'

'El señor Pérez García: Señoras y señores diputados.'

'Señor Soria, este es un acto parlamentario que formula el principal partido de la Cámara, que ejerce labores de oposición contra el Gobierno, y no al revés, y no al revés. A mí no se me ocurre, señor Soria, en una intervención hacer ese permanente llamado y reto al valor. Mi partido -permítame decírselo- y modestamente yo hemos demostrado el coraje que teníamos que demostrar cuando ha habido que demostrarlo. Algunos dirigentes de su partido, que son más o menos de mi generación, me hubiera gustado verlos demostrar ese valor cuando hubo que hacerlo (Aplausos). Por lo tanto, yo no entro, no entro en ese tema, porque no es el tema del que estamos hablando.'

'El señor Soria en los últimos meses se ha permitido, en ese mismo tono, retar al Grupo Socialista sobre si íbamos o no íbamos a ser capaces de formularle la reprobación y esta interpelación, que es su prólogo y su fundamento.'

'Mire, señor Soria, los cabildos insulares le han formulado las críticas correspondientes y las han basado -cómo no- en su proverbial capacidad para rehuir la verdad. El compromiso consistía en que en los Presupuestos del 2009 el Gobierno se comprometía a establecer las dotaciones, a consignar las dotaciones presupuestarias suficientes para continuar con los planes sectoriales de cooperación. Las que había en el año 2008 más un menos de un 10%, pero no se pactó hacer una truculencia en la configuración presupuestaria, de tal manera que remanentes de obligaciones ya contraídas en ejercicios económicos anteriores se incorporaran para cumplir ese compromiso. Eso es faltar a las reglas del juego y no cumplir el compromiso. Y es lo que dicen los presidentes de los cabildos. No me tiene usted que convencer a mí, tiene que convencer al presidente del Cabildo Insular de Gran Canaria -por cierto, que sabe defenderse muy bien a sí mismo-, al presidente del Cabildo Insular de El Hierro, al presidente del Cabildo Insular de Tenerife.'

'Este Gobierno, del que usted forma parte y es un protagonista muy importante, empieza estos días una nueva singladura: la de la reclamación de la deuda histórica. Y mi pregunta es: ¿solo conceptualmente puede uno empezar a debatir sobre una deuda histórica entre la Comunidad Autónoma de Canarias y la hacienda estatal, y además hacerlo sin tener en cuenta elementos muy importantes de nuestro bagaje financiero y económico, como el Régimen Económico y Fiscal? ¿O resulta que también los cabildos insulares van acumulando ya una deuda histórica muy importante con el Gobierno de Canarias, porque están gestionando servicios sin la suficiente cobertura financiera, y fueron servicios transferidos por la Comunidad Autónoma? ¿O es que me van a venir a hablar a mí a estas alturas de que esto tiene que ver con el método para el cálculo del coste de los servicios transferidos que aprobó el Consejo de Política Fiscal y Financiera en el año 1980, cuando el sistema de financiación autonómica se ha ido marcando a partir de ese momento por requisitos de suficiencia y por reducir las transferencias condicionadas? Miren, lo que han intentado hacer en otros asuntos de pasar de la historia como les conviene aquí no cabe.'

'Yo le podría decir al señor Soria que no ha hablado de los motivos políticos de la reprobación porque no tiene coraje, pero no lo hago porque no es ese mi estilo. Lo atribuyo simplemente a una táctica parlamentaria y la contrasto con las afirmaciones que ha venido haciendo en los últimos tiempos de que no nos atrevíamos a hacerlo.'

'Mire, señor Soria, yo no practico la calumnia ni la injuria ni le tengo el menor odio ni creo ser un progresista de gorra, como dice usted, pero sí le voy a decir que el posicionamiento suyo es profundamente antiliberal y, por lo tanto, profundamente premoderno y reaccionario. Y voy a hablar de ideología.'

'Si hay alguna aportación a la convivencia política, a la organización del Estado y a sus principios característica del liberalismo, no del liberalismo solo de empresa privada y autoritarismo, como con el que han coexistido eminentes neoliberales o neoconservadores, no, no, el liberalismo político es el principio de igualdad ante la ley, basado en la igual dignidad de las personas humanas. Está en el meollo de nuestra civilización y es uno de los aportes que el Partido Socialista hereda, hereda del liberalismo con suma coherencia y con suma satisfacción.'

'Principio de igualdad ante la ley. Le he oído decir a un diputado del Partido Popular que a un empresario lo detuvieron de una forma que solo es propia para un ratero, como si hubiera dos códigos procesales. A pesar de que los tribunales por un auto, por un auto, establecieron que la detención era proporcionada y era debida legalmente (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'He visto hablar de "vamos a solicitar una prórroga de la moratoria". La moratoria tiene que ver con una relación tributaria entre contribuyente y la Administración. Y el principio de legalidad fiscal financiera es una de las grandes aportaciones del liberalismo, para terminar con los privilegios y con las inmunidades fiscales.'

'Y el Código Penal: ¿es que el Código Penal no configura comportamientos que están prohibidos jurídicamente -no solo éticamente ni estéticamente ni moralmente, jurídicamente- a los cargos públicos? ¿Es que acaso un cargo público puede recibir una prebenda, un obsequio, con respecto de una persona cuyos intereses, cuyos proyectos legítimos, dependen de las decisiones de ese cargo público, simplemente porque ese cargo público se proclama a sí mismo como una persona honorable? No, no, no, el Código Penal, para proteger el bien público, la objetividad y la imparcialidad de las administraciones y su sometimiento al principio de legalidad -otra aportación del liberalismo político-, adelanta las barreras de protección penal y prohíbe radicalmente ese tipo de comportamientos. Y no dependerá del cargo público de turno considerar o no que esos comportamientos son delictivos ni desde luego que lo sean reprobables políticamente, porque lo son, porque lo son, señorías. Y es políticamente reprobable que un cargo público resida en un chalé sin acreditar que ha pagado el alquiler, porque, porque -sí, sí-, porque el chalé era de unas empresas, de unos cargos públicos que estaban interesados en la tramitación de un concurso público, en el que su excelencia y cargos públicos bajo su responsabilidad, tenían mucho que decidir.'

'Yo no estoy hablando...'

'El señor presidente: Señor Pérez García, vaya terminando, por favor.'

'El señor Pérez García: Sí, señor.'

'Yo no estoy hablando, señoras y señores, de calumnias ni nada por el estilo; estoy hablando de hechos notorios, porque los han reconocido. Y me pongo a pensar: ¿ustedes se imaginan, señorías, se imaginan las personas que pueden seguir alguna parte de este debate en los medios de comunicación, que eso mismo se le pudiera en estos momentos recriminar a un dirigente socialista, a Juan Fernando López Aguilar, por ejemplo?, ¿se imaginan la que estarían organizando cuando han sido capaces de pedirle que dimita si determinadas actuaciones policiales y judiciales terminan con un veredicto de inocencia? (Aplausos.) ¿Pero esto qué es?, ¿pero qué es esto? ¿Qué falta de respeto es esta? ¿Qué falta de respeto es esta?'

'Miren, mientras de nosotros dependa y mientras nos quede un solo hálito, un solo hálito de vida y de capacidad política, no nos vamos a resignar a que el Partido Popular convierta la convivencia política en este país en una convivencia en la que hay dos reglas de medir: las que ustedes exigen cuando creen que sus adversarios han incurrido en responsabilidades, aunque no haya resoluciones judiciales, y las que pretenden imponer cuando se refieren a ustedes. Una de las grandes aportaciones del liberalismo, probablemente la más definitiva es que el liberalismo no consiste en una fórmula de gobierno por hombres, government by men, sino government by laws, por derechos, iguales para todos. Los procesales, el código procesal y las detenciones, iguales para todos; los códigos fiscales, iguales para todos; y además el Código Penal, igual para todos.'

'Señor Soria, usted dirige ese partido, es el candidato omnímodo, y en la pasada legislatura -y se lo puedo enseñar- usted se permitió, con ese estilo tan desenfadado y tan autoritario -es el único calificativo que he utilizado-, manifestar lo siguiente: "la podredumbre de Coalición Canaria en Gran Canaria perjudica al Gobierno, debieran eliminarla". Que yo recuerde -tal vez mi memoria me falta-, no había ningún tipo de instrucción judicial ni de imputación ni de acusación fiscal ya contra cargos públicos de Coalición Canaria, pero usted, haciéndose eco de una tradición política profundamente autoritaria, cree que el Gobierno es usted y que las decisiones dependen de lo que usted quiere o le convenga. Por eso le exigimos...'

'El señor presidente: Concluya, señor.'

'El señor Pérez García: ...la reprobación, que formularemos en la moción consecuencia de interpelación, porque así nos ha encauzado la Mesa de la Cámara.'

'Muchas gracias.'

'(Aplausos.)'

'El señor presidente: Gracias, señor Pérez García.'

'Señor vicepresidente del Gobierno, señor Soria López.'

'El señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía y Hacienda (Soria López): Señorías, hoy aquí el portavoz socialista ha venido a ignorar todo lo que tiene que ver con el contenido de la interpelación. Lo repito, usted ha mostrado hoy aquí un infinito, una infinita falta de valor político, para hablar en la Cámara de aquello que por escrito sí figura en la interpelación y, en cambio, ha venido a hablar del Yak-42, de Kosovo, de la ministra de Defensa, del Código Penal y de imputaciones. San Pablo, en su Epístola a los Romanos: "me debo a los griegos y a los bárbaros, a los sabios y a los ignorantes", y usted, desde luego, que yo sepa, no es ni griego ni sabio. Pero yo soy consejero de Economía y Hacienda y vicepresidente: también me debo a usted, don Santiago Pérez.'

'Hace poco un destacado socialista canario me confesaba la sensación colectiva de desesperanza que le embargaba a usted y hoy usted mismo me lo ha certificado emulando aquello que Oscar Wilde decía en El marido ideal: "algo había muerto en cada uno de nosotros, y lo que había muerto era la esperanza". Su intervención de hoy es la del representante de un grupo parlamentario que ha arrojado definitivamente la toalla de la decencia política. Yo no la voy a arrojar, yo voy a seguir hablando de aquello que es el objeto político de esta interpelación.'

'Di una serie de hechos y pruebas con anterioridad de que los fundamentos y afirmaciones de la interpelación no se correspondían, en algunos casos, con la realidad. Le voy a seguir dando más pruebas. Otra prueba que traigo a esta Cámara del compromiso del Gobierno con los cabildos tiene que ver con que los planes sectoriales, que, como usted sabe, son discrecionales, no hay ninguna ley que regule esos planes, el Gobierno ha decidido prorrogarlos, porque así lo han planteando los cabildos y nos parecen buenas herramientas. Pero que se sepa, prueba de ese compromiso del Gobierno, 75 de cada 100 euros invertidos por planes sectoriales los pone el Gobierno. Si no se dotaran de nuevo esos planes sectoriales en el año 2009, sobre todo en relación a aquellos que han sido vencidos en el año 2008, pues, resultaría que el Gobierno tendría más recursos para atender necesidades y prestar servicios, que el Gobierno también tiene la obligación de hacer. El Gobierno ha preferido apoyar a los cabildos, y ahí está la prueba. Son recursos que, de no ir a estos planes sectoriales, podrían haber permitido más hospitales, más médicos, mejor educación, más ayudas de alquiler a la vivienda, más ayudas de emergencia a las familias, más avales a las Pymes, mayores descuentos del IRPF, pero el Gobierno ha preferido, convencido de la bondad de los planes, seguir apostando por los cabildos. Y atiende a una petición de todos los cabildos: ¿qué habría hecho el Partido Socialista Obrero Español, habría hablado el Gobierno de Canarias, en el caso de que fueran otros quienes gobernaran, con todos los cabildos o hablarían individualmente con uno y con otros después, como hace el Gobierno del Estado en relación a cuestiones como la financiación autonómica?'

'Respecto a la financiación de las competencias transferidas por parte de la Comunidad Autónoma a los cabildos -cuestión de la que también hablan en la interpelación, pero de lo que usted aquí hoy no ha dicho ni pío-, varias consideraciones. Además lo conozco algo, por mi etapa en la alcaldía de Las Palmas de Gran Canaria y en la presidencia del Cabildo de Gran Canaria. Siempre, siempre, a lo largo de los últimos años, he constatado la insuficiencia de financiación de los cabildos para hacer frente a las competencias transferidas. ¿Es ese un problema que tiene que solucionar el Gobierno de Canarias? No. ¿Por qué?, porque está reglado, y está reglado a través de los recursos que vienen directamente del Fondo de Suficiencia. Primero fueron las transferencias que el Estado otorgó a las comunidades autónomas y luego, dentro de ello, la Comunidad Autónoma de Canarias a los cabildos. ¿Cuál es la actualización que cada año la Comunidad Autónoma de Canarias hace para financiar competencias transferidas de los cabildos? Pues exactamente la variación en el Fondo de Suficiencia, que, además, viene dado, como ustedes saben, viene dado por la recaudación tributaria nacional, lo que se denomina la ITN.'

'Pues bien, mi departamento además -en este caso sí hablo de la Consejería de Economía y Hacienda- ha procedido, a lo largo de los últimos dos años, al pago reclamado desde hace mucho tiempo por parte de los cabildos de los intereses, los recargos y las sanciones correspondientes a los tributos del REF. Yo no recuerdo que el PSOE haya influido lo más mínimo en eso.'

'Además, en la negociación que el Gobierno de Canarias lleva con el Ministerio de Economía y Hacienda para que toda la recaudación del IGIC se quede en Canarias y no vaya una parte al Estado, como ocurre hasta ahora, este Gobierno no ha planteado que el 100% de esa recaudación adicional se la quede el Gobierno; no, ha planteado aplicar la Ley de financiación de las corporaciones locales, administraciones territoriales y, por tanto, 58% a los cabildos y ayuntamientos y un 42% que fuese a la Comunidad Autónoma.'

'Otro hecho. En todo el proceso de negociación del sistema de financiación autonómico del Gobierno de Canarias con el Estado, siempre, siempre, siempre, la posición de este Gobierno ha sido decir, en el seno del Comité de Política Fiscal y Financiera, que el Fondo de Suficiencia debe seguir siendo un elemento relevante del sistema. ¿Por qué?, porque, así como para el resto de las comunidades autónomas el Fondo de Suficiencia es un 30-35 y la cesta de tributos cedidos un 60-65, en Canarias es al revés: Fondo de Suficiencia, un 60-65 y cesta de tributos cedidos, un 30-35. He ahí otro hecho (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Pero quiero recordar a esta Cámara también otra serie de consideraciones respecto al contenido de la interpelación. Todas las competencias que el Estado ha transferido a la Comunidad Autónoma de Canarias se transfirieron en función de un coste negociado y son recursos que vienen del sistema de financiación autonómica. Segundo, más tarde la Comunidad Autónoma incurrió en un mayor gasto para cada una de esas competencias, superior al importe que se había transferido, y más tarde esas competencias pasaron de la Comunidad Autónoma a los cabildos. El Estado actualiza cada año y el 100% de esa actualización, ni un solo euro menos, el 100% va del Estado a la Comunidad Autónoma y de la Comunidad Autónoma a los cabildos.'

'Más hechos. A lo largo de esta legislatura ha habido múltiples reuniones de los cabildos con el Gobierno. Algún presidente de cabildo -es verdad, socialista- ha intentado boicotearlas. Eso es cierto pero es poco significativo, porque al final este tipo de posiciones no ha impedido que lleguemos a acuerdos y además que se cumplan.'

'Más cosas. Ya se han reconocido los pagos a los cabildos por actualización de las competencias transferidas. Aquellas que el Gobierno actualiza a la Comunidad Autónoma de Canarias con dos años de retraso; Canarias ya las ha reconocido a los cabildos.'

'El señor presidente: Señor Soria, por favor, vaya concluyendo.'

'El señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía y Hacienda (Soria López): Termino.'

'Y el Gobierno también accedió a la constitución de un fondo o una bolsa común de gasto corriente, donde se incluyeran todas las transferencias, tanto del Capítulo IV como del Capítulo VII, para una mayor comodidad mecánica de los cabildos.'

'En definitiva, el Gobierno cumple, el Gobierno llega a acuerdos y el Gobierno demuestra que esos cumplimientos pueden traerse aquí, a esta Cámara, para su debate y exposición. Otros, en cambio, no pueden ni siquiera entrar a debatir el contenido de las interpelaciones, que tienen el valor para presentarlas por escrito, pero no tienen ningún tipo de valor para salir aquí a esta tribuna a defenderlas y utilizan el contenido de las interpelaciones para otro tipo de cosas. Aquí lo ha dicho usted hoy, usted ha dicho que ha venido, no para interpelar, sino como una fase de otro proceso, que es el de la reprobación. Lo que ocurre es que usted, que se las da de muy listo y se las da de profesor universitario, aquí las veces que sale la impresión que da es de absoluto leguleyo. Y usted, que tanto presume de conocerse este Reglamento, tengo que decirle que no tiene ni la más remota idea, porque el artículo de este Reglamento que regula precisamente el proceso de las interpelaciones y las reprobaciones subsiguientes mire usted lo que dice -se lo voy a leer-. Artículo 64 -sí, tome nota, que yo creo que le va a convenir-, mire: "1), toda interpelación podrá dar lugar a una moción en que la Cámara manifieste su posición -hasta ahí de acuerdo, de acuerdo, ¿no?-; 2), el grupo parlamentario interpelante -en este caso el suyo- o aquel al que pertenezca el firmante de la interpelación -que a estos efectos es el mismo, el suyo- deberá presentar la moción en los cincos días siguientes al de la sustanciación de aquella ante el Pleno" -hasta ahí de acuerdo, a partir de hoy usted tendría cinco días-. Pero es que continúa el párrafo 2 -no, es que le va a venir muy bien que se lo lea, le va a venir muy bien-: "la moción, una vez admitida por la Mesa, se incluirá en el orden del día de la siguiente sesión plenaria, pudiendo presentarse enmiendas hasta seis horas antes del comienzo de la misma". Pero ahora viene lo realmente importante, don Santiago, y es donde usted hoy se ha cargado, en esta Cámara y ante todas sus señorías, la posibilidad de reprobación con la que usted anunció aquí que se establecía el objeto de la interpelación. ¿Sabe por qué?, porque dice: "la Mesa admitirá la moción si es congruente con la interpelación", y usted aquí no ha planteado ninguna, ninguna cuestión relativa al objeto de la moción. Ha ido a por lana y ha salido trasquilado. Don Santiago, ¡vaya espectáculo más lamentable que ha dado usted aquí hoy! Supongo que es la prueba de esa desorientación en la que usted y algún otro tienen embargado el rumbo de su grupo.'

'Muchas gracias.'

'(Aplausos.)'

'(El señor Pérez García solicita la palabra.)'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor vicepresidente del Gobierno, señor Soria.'

'Sí, dígame, don Santiago.'

'El señor Pérez García (Desde su escaño): Para una cuestión de orden, señor presidente, si me permite. Una cuestión de orden.'

'El señor presidente: ¿De orden?'

'El señor Pérez García (Desde su escaño): Sí, sí. Si me lo permite.'

'El señor presidente: Sí, sí, sí.'

'El señor Pérez García (Desde su escaño): Simplemente para hacer constar cómo en la tribuna el señor Soria le ha dicho a la Mesa cómo tiene que ejercer sus funciones. Es el Gobierno de las personas... (Rumores en la sala.)'

'El señor presidente: Bien...'

'El señor Pérez García (Desde su escaño): ¡Tran­quilidad, tranquilidad! ¡Tranquilidad, tranquilidad, tranquilidad! No se pongan nerviosos.'

'Muchas gracias...'

'El señor presidente: Señor Pérez, usted diríjase a la Mesa... Sí. Muy bien.'

'El señor Pérez García (Desde su escaño): Muchas gracias.'

'El señor presidente: De acuerdo.'