Diario de Sesiones 70, de fecha 13/5/2009
Punto 25

'· 7L/C-0481 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre ejecución presupuestaria del ejercicio de 2008.'

'El señor presidente: Seguimos con el Pleno, la sesión.'

'Comparecencias: del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre ejecución presupuestaria del ejercicio del 2008.'

'Señor Cruz Hernández, tiene la palabra.'

'El señor Cruz Hernández: Buenas tardes, señor presidente. Señorías -o a las señorías que están presentes, porque somos poquitos aún-.'

'Señor consejero de Economía y Hacienda, es el objeto de esta comparecencia evaluar la acción del Gobierno en sus políticas ejecutadas en el año 2008. La acción política de un gobierno se plasma fundamentalmente en la Ley de Presupuestos de cada año. Es ahí donde deben recogerse sus previsiones, las dotaciones económicas que hacen visible y viable sus apuestas políticas; en definitiva, su acción de gobierno.'

'Pero, señorías, tan importante como aprobar un pre­su­puesto es proceder a evaluar su gestión y ejecución. La evaluación de la ejecución presupuestaria permite ver dónde el Gobierno ha cumplido sus compromisos y el mandato legal y dónde ha hecho caso omiso a ese mandato. La ejecución presupuestaria nos permite ver la verdadera cara de la política que ejecuta un gobierno. Nos permite evaluar, no por lo que dice sino por algo más importante, por lo que hace: cuáles son las prioridades en cada momento de la política del Gobierno.'

'Siendo éste el objeto de esta comparecencia, de entrada debemos decir que este gobierno oculta, retrasa la información a este Parlamento, incluso por encima del mandato legal, de forma tal que la ejecución presupuestaria enviada ha sido tarde y no completa. Tarde por cuanto la envió hace unos días, y estamos ya en el mes de mayo; y no completa por cuanto no contempla ni las fundaciones ni las empresas públicas, que son ingentes en este Gobierno. Por cierto, señor consejero, conforme a datos parciales de algunas de ellas, vemos que se incrementa el gasto corriente e incrementaron de forma importante, de forma notable, en algún caso hasta en el 200% y en otros con un incremento en el número, de 151 personas solo en la empresa de Gestión para el Medio Rural de Canarias. Un definitiva, un incremento de personal por arriba, por encima de lo previsto y explicado.'

'El análisis pormenorizado de la ejecución presupuestaria del 2008 nos permite llegar de entrada a una serie de conclusiones.'

'Primera. El Gobierno y su consejero de Economía y Hacienda, que se jactaban de que habían sido los primeros del mundo mundial en prever la crisis que nos acechaba ya desde el año 2007, no aciertan en ninguna de sus previsiones respecto al Presupuesto del 2008, ni en cuanto a sus ingresos ni en cuanto a sus gastos y menos aún en cuanto a sus compromisos. El presidente del Gobierno y su consejero de Economía y Hacienda pretendieron engañarnos a todos con aquello de "primero, las personas" y ahora podemos confirmar que no fue, en su elaboración y menos en su ejecución, un presupuesto solidario, porque no fue verdad que estuviera pensado, planteado y elaborado en función de las personas más débiles, que más necesidades tienen en la Comunidad Autónoma de Canarias, por cuanto los proyectos y programas que peor ejecutan son los que más afectan a las personas.'

'Y es por ello que le requerimos, señor Soria, para que explique hoy en esta Cámara cómo en materia de bienestar social, es decir en dependencia, asistencia a mayores, combate de la exclusión social, menores, familia, etcétera, ha dejado de ejecutar créditos por importe de más de 42 millones de euros; o cómo en la educación, en la formación y en la cultura haya dejado de ejecutar créditos por más de 59 millones de euros. Explique usted a los canarios y canarias cómo es posible que el Servicio Canario de Salud dejó de ejecutar más de 88 millones de euros, más de 36 millones en Atención Especializada y 11 en Atención Primaria.'

'Segunda conclusión, señorías. Pero es que, además, el presidente del Gobierno y su consejero de Economía y Hacienda pretendieron engañarnos además con aquello de que como somos los primeros que sabemos la crisis que viene y estamos preparados, estos son unos Presupuestos anticíclicos, con un aumento importante de la inversión productiva, y tristemente, señorías, comprobamos hoy que la inversión productiva en las principales áreas económicas del Gobierno que nos afectan han sido un desastre: más de 400 millones de euros de transferencias de capital pendientes de ejecutar.'

'Señorías, ustedes se preguntarán si es posible más imprevisión, más ineficacia, más mala gestión. Pues la realidad es que sí, porque -y llegamos a la tercera conclusión-, señores del Gobierno, la ejecución presupuestaria del 2008 es... Ustedes decían, eran unos Presupuestos realistas. Usted decía en esta misma tribuna, señor Soria, son unos Presupuestos realistas porque el gasto público que se presupuesta es un gasto que se presupuesta en términos reales, y comprobamos, una vez más, cómo el gasto no ha sido realista: más de 676 millones de euros sin ejecutar. Lo real, señorías, para esta previsión, para ese portento de previsión que es nuestro consejero de Economía y Hacienda, es que el gasto real tiene una falta de ejecución de 676 millones de euros. O lo que es lo mismo, más de 112.500 millones de las antiguas pesetas. Esta es la irrealidad, lo inconcebible de los hechos: cómo explicar desde un Gobierno de Canarias que, teniendo nuestra Comunidad Autónoma más de 280.000 parados en estos momentos, haya dejado de ejecutar tan importante cantidad de recursos.'

'Y eso es, señor Soria, lo que usted tiene que explicar hoy aquí, en primer lugar a esos cientos de miles de ciudadanos canarios y canarias que hoy no tienen trabajo y, en segundo lugar, a toda la sociedad canaria; cómo sus prioridades son otras, cómo las prioridades de este Gobierno no son los parados; cómo las prioridades de este Gobierno no son las personas más desfavorecidas; cómo las prioridades de este Gobierno no son los servicios públicos; cómo las prioridades de este Gobierno no es la inversión productiva, porque ya ni siquiera las prioridades de este Gobierno son el cemento y menos aún, porque ustedes nunca lo han creído, el talento (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Y, por último, como cuarta conclusión, decía usted, señor consejero, que este Presupuesto desde el punto de vista de los ingresos era realista, porque -y le leo literalmente- las previsiones tributarias, es decir, las previsiones en base a las cuales se estima el conjunto de ingresos públicos para el año 2008, se hacen en base a unas previsiones tributarias que son realistas. Y aquí, señor consejero, usted rizó el rizo, porque, señorías, las previsiones de ingresos, excepto en los impuestos directos, en las que hubo un exceso de 26,3 millones de euros, en el resto de las previsiones de ingresos no acertó ni una.'

'Y solo algunos datos. En impuestos indirectos...'

'El señor presidente: Señor Cruz, vaya terminando.'

'El señor Cruz Hernández: Termino, señor presidente.'

'En impuestos indirectos el descalabro fue de récord histórico: un agujero de nada más y nada menos que de 511,9 millones de euros. En transferencias corrientes, del Estado, el defecto sobre las previsiones es de 24,6 millones de euros y del exterior, 16 millones, cerca de 17 millones, procedente casi todo del Fondo Social Europeo. En este caso, señoría, por falta evidente de gestión por parte de su Gobierno. En transferencias de capital del Estado, el defecto sobre las previsiones es de -50,1 millones y del exterior, 48 millones de euros, casi todos procedentes de fondos europeos. En definitiva, en ambos casos esta minoración de ingresos conecta con inversiones que tenía que realizar esta Comunidad Autónoma y denota claramente retrasos en la gestión de los distintos departamentos.'

'Y, finalmente, en pasivos financieros, usted para cuadrar las cuentas y su falta de previsión y de gestión tuvo que recurrir al endeudamiento vía préstamo a largo plazo por un previsión de 531 millones de euros. Y lo peor -y termino, señor presidente-, señor consejero, es que, además de usted con su gestión perjudicar gravemente las arcas de la Comunidad Autónoma, lo peor es que su imprevisión y su ineficacia en los ingresos causó además consecuencias irreparables en los presupuestos de los cabildos y ayuntamientos canarios, los cuales tendrán que sufrir durante mucho tiempo su ineficacia.'

'Gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Gracias, señor Cruz.'

'Señor vicepresidente del Gobierno, señor Soria López, tiene la palabra.'

'El señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía y Hacienda (Soria López): Muchas gracias. Muy buenas tardes, señor presidente. Señorías.'

'Comparezco para responder de la ejecución del Presupuesto real de la Comunidad Autónoma durante el ejercicio 2008 y para ello voy a seguir un esquema para intentar facilitar la comprensión de todos ustedes de un tema tan adusto como es el de mencionar muchas cifras de una manera continuada. No se lo tome nadie a mal.'

'Empezaré hablando de los resultados presupuestarios de manera agregada, respecto a la ejecución del año 2008, tanto de la Comunidad Autónoma de Canarias como de los organismos autónomos que la componen, en cuanto a su déficit o superávit agregado.'

'En segundo lugar, voy a abordar la ejecución de los ingresos: por capítulos, por operaciones corrientes, por operaciones de capital. Haré una comparación con el ejercicio anterior, 2007, en términos relativos, también una comparación en términos absolutos. Y también haré, dentro de este capítulo de ejecución de ingresos, una mención especial a cómo ha ido la ejecución de los tributos propios del REF.'

'En tercer lugar, me meteré en la ejecución de los gastos, distinguiendo entre lo que es la fase de ejecución, que se conoce como Fase D, de obligaciones comprometidas, que tiene que ver con los volúmenes adjudicados o concedidos, y también la ejecución en Fase O, obligaciones reconocidas, que, como todos ustedes saben, son los gastos, una vez justificados o ejecutados. Haré la ejecución de gastos a nivel de capítulos, en operaciones corrientes y operaciones de capital; en segundo lugar, por secciones, y también por organismos autónomos, de carácter general, y también entraré en tres organismos específicos: uno, Instituto Canario de la Vivienda; dos, Servicio Canario de Salud; tres, Servicio Canario de Empleo. Abordaré, por último, los gastos de capital no insularizados y también los gastos territorializados per cápita.'

'Primera consideración, don Julio Cruz, una de dos, pero las dos a la vez no son posibles, una de dos: o los ingresos son mayores que los gastos y, por lo tanto, hay un sobrante en ingresos y hay un superávit u ocurre lo contrario. La tercera alternativa es que haya un equilibrio perfecto, pero eso en los Presupuestos no suele ocurrir. Pero lo que usted ha planteado al principio y al final es absolutamente contradictorio. ¿Qué ha planteado usted al principio? Que la Comunidad Autónoma de Canarias ha dejado de gastar 670 millones de euros que tenía ahí, es decir, los tenía y los dejó de gastar. Pero al final dice: "la Comunidad Autónoma de Canarias se ha tenido que endeudar para poder hacer frente a la escasez de ingresos". O una cosa o la otra. Espero que en su segunda intervención lo aclare.'

'Pero le voy a ayudar a aclararlo. Empezaré por algunas nociones. No me las tome con ningún carácter, simplemente a efectos de pedagogía -veo que sonríe su compañero de bancada-. Intentaré ser muy breve. Mire, vamos a ver, cuando se aprueba en esta Cámara la Ley de Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, se está aprobando un presupuesto inicial, una cifras iniciales, y luego otra cosa son los derechos reconocidos desde el punto de vista de los ingresos, así como las obligaciones comprometidas, que eso tiene que ver con la evolución real de las cosas y también de la economía.'

'Mire, cuando hablamos de ejecución presu­puestaria, don Julio Cruz, hablamos, en cuanto a ingresos, de derechos reconocidos y en cuanto a gastos, de obligaciones comprometidas. Y a su vez, cuando hablamos de gastos, hablamos de tres distintos niveles de ejecución, de tres fases distintas en técnica presupuestaria: la Fase A es aquella cuando se licita o se hace la convocatoria de una subvención o se licita una obra; Fase D, cuando ya está adjudicado el proyecto o bien, si es una subvención, está concedida; Fase O, cuando ya está justificado el gasto de la obra o bien está ejecutada la obra o está justificada la subvención. Estas son las tres fases distintas. Pues bien, hoy de lo que vamos a hablar es de la ejecución presupuestaria; por tanto, a nivel de derechos reconocidos y también de gastos comprometidos.'

'Empezaré por los ingresos agregados no financieros del año 2008. La Comunidad Autónoma de Canarias dispuso durante el año 2008 de unos ingresos no financieros agregados de 9.847,1 millones de euros. Gasto agregado no financiero: 10.189,4 millones de euros. Diferencia entre una magnitud y la otra: 342,2 millones de euros. Esto es el resultado presupuestario consolidado. ¿Por qué?, porque la Comunidad Autónoma de Canarias gastó más que aquello que ingresó. Y ese déficit de 342,2 millones de euros es un déficit que está dentro del objetivo de la estabilidad presupuestaria. ¿Cuál es el objetivo de la estabilidad presupuestaria?: un déficit del 1%. Dividido a su vez en dos componentes: un componente del 0,25%, ¿para qué?, para vincularlo al plan de inversiones productivas; y otro componente del 0,75, que es un componente cíclico, que discrecionalmente el Consejo de Política Fiscal y Financiera autorizó a todas las comunidades autónomas en otoño del año 2008 para poder hacer frente a los efectos de la crisis económica y de la caída de ingresos.'

'Pues bien, ese déficit de 342,2 millones de euros de la Comunidad Autónoma en términos agregados a su vez tiene tras de sí dos componentes. Primer componente, un déficit de lo que es la Comunidad Autónoma propiamente dicha, sin organismos autónomos, de 354,33, 354,33 millones de euros y un superávit de 12 millones de euros, correspondientes al conjunto de los organismos autónomos.'

'Pues bien, ¿qué ha ocurrido en Canarias a lo largo del año 2008 con las cuentas públicas? Pues que la Comunidad Autónoma ha gastado más de lo que ha ingresado. ¿Por qué?, pues porque como consecuencia de la minoración en la actividad económica ha habido una reducción en los ingresos y, por tanto, ha tenido su reflejo en un déficit público.'

'Además, es verdad que la Comunidad Autónoma ha contenido gasto público, hemos hecho retenciones de crédito, pero han sido insuficientes para compensar esa aminoración de ingresos públicos y es lo que nos ha llevado al déficit público.'

'Vamos a ver cuál es la primera conclusión. Si al­guien dice que en Canarias el pasado año se ha quedado ingreso público disponible sin gastar, solo puede ser o por ignorancia o por intención de falsear la realidad, incluso puede ser por una combinación de ambas. Elija usted. Económicamente, presupuestariamente, financieramente, metafísicamente, es imposible que al propio tiempo se pueda incurrir en un déficit y uno afirme que se dejan de gastar ingresos públicos disponibles. Eso es imposible, véalo usted desde la óptica en que lo quiera ver.'

'¿De cuánto dinero, de cuántos ingresos públicos, dispuso la Comunidad Autónoma en el año 2008 para hacer gasto público? Pues dispuso de 9.847,13 millones de euros. ¿Cuánto gastó realmente la Comunidad?: 10.189. Por tanto, ¿cuál es el déficit?: 342,22.'

'Voy a hacerle por capítulos una disección de lo que es la vertiente de los ingresos. Nos vamos a centrar solamente en operaciones no financieras en esta vertiente de ingresos y además lo vamos a hacer refiriéndonos a la Comunidad Autónoma de Canarias, excluidos, por tanto -ahora, después iremos con ellos-, los organismos autónomos. Y vamos a hacer dos tipos de comparaciones. Primera comparación -insisto, ejecución vertiente de ingresos-, vamos a comparar los ingresos presupuestados para el año 2008 con los reales que se dieron en el año 2008; en segundo lugar, vamos a comparar los ingresos reales del año 2008 con los ingresos reales del año 2007.'

'Vamos con la primera comparación -insisto, hablo de ingresos por operaciones no financieras, solo de la Comunidad Autónoma, no se confunda con el consolidado, que me refería anteriormente-, ejercicio 2008, total de operaciones no financieras, ingresos, previsiones 6.965,98 millones de euros; reales, 6.351,24. Por tanto, es evidente que ha habido una ejecución, en cuanto a los derechos reconocidos, del 91%. ¿Por qué han disminuido esos ingresos respecto a la previsión que había? Pues han disminuido fundamentalmente porque ha habido una caída importante en la recaudación de impuestos indirectos. Los impuestos indirectos, que había una previsión de 1.830 millones de euros y en cambio se recaudaron 1.318 millones de euros. En cambio, ha habido aumentos en la recaudación de impuestos directos; la previsión era de 968 millones de euros y, sin embargo, se recaudaron 994. También hubo un incremento en los ingresos por tasas y otros ingresos; se pensó en una previsión de 122, al final ha sido de 126. En cuanto a las transferencias corrientes, más o menos hubo una coincidencia entre la previsión y lo que realmente se ejecutó: 3.519 millones de euros ejecutados en relación a una previsión de 3.560 millones de euros. Y luego, en cuanto a ingresos patrimoniales, hubo un incremento, muy perceptible en términos relativos, 125%, pero que, teniendo en cuenta cuál es la cantidad en términos absolutos, apenas es perceptible en el total de ingresos: 18,63 previstos de ingresos y un ingreso real de 23,28 millones de euros.'

'¿Esto qué hace? Hace que los ingresos por operaciones corrientes, que estaban estimados en 6.500 millones de euros, al final tuviesen una recaudación real de 5.981 millones de euros (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Si nos vamos a los ingresos por operaciones de capital, partíamos de una previsión de 465,48 millones de euros y, en cambio, los ingresos reales por operaciones de capital fueron 369,57 millones de euros.'

'Quiero ello decir que las disminuciones habidas en las recaudaciones reales, en los ingresos reales, en comparación a las previsiones, tienen tras de sí una disminución en impuestos indirectos de nada más y nada menos que de 512 millones de euros; una disminución en transferencias corrientes de 41 millones de euros. Y, por lo tanto, eso es lo que explica la caída en los ingresos totales del año 2008.'

'Si nos fijamos ahora, dentro de lo que los recursos del REF tienen como evolución por la importancia que tienen dentro de los ingresos, podemos comprobar que la previsión de los ingresos totales del REF para el año 2008 era de 1.480 millones de euros. ¿Cuánto se recaudó?: 1.121 millones de euros. ¿Dónde se produjeron las disminuciones? Pues, en primer lugar, en la recaudación del IGIC, sin tabaco rubio, la previsión era de 1.262 millones y la recaudación real fue de 957 millones. Diferencia en términos absolutos, -305 millones de euros. Impuesto de Matriculación, previsión de 72 millones de euros, recaudación real de 42,3 millones de euros; disminución en términos absolutos, 30 millones de euros. AIEM, previsión de recaudación, 145 millones de euros; ejecución real, 121 millones de euros; disminución, 24 millones de euros. Por tanto, en términos de tributos del REF, la disminución está explicada entre 159 millones de euros en términos brutos. ¿Por qué digo brutos?, porque a eso hay que deducirle una parte de la recaudación, que es el coste de la gestión de esos tributos por parte de la Comunidad Autónoma de Canarias...'

'El señor presidente: Señor vicepresidente, vaya terminando, por favor.'

'El señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía y Hacienda (Soria López): Ya voy acabando esta primera parte.'

'Una vez que se deduce esa cuantía, que es de 37,7 millones de euros, el total de tributos recaudados por el REF, en términos netos, es de 1.083 millones de euros. Y de eso no todo corresponde a la Comunidad Autónoma sino que, en base a la Ley 9/2003, de financiación de las entidades territoriales, corresponde el 58% a corporaciones locales y el 42% a la Comunidad Autónoma. ¿Eso qué significa? Pues que de los 1.083 millones de euros de recaudación de tributos del REF 455,2 millones van a la Comunidad Autónoma y 628 van a las corporaciones locales. ¿Qué significa lo que va en 2008 a la Comunidad Autónoma en relación a lo que fue, en términos netos, del REF a la Comunidad Autónoma un año anterior? Pues una disminución de 145 millones de euros.'

'Bien. Con ese nivel de ingresos, ¿cómo han evolucionado los gastos de la Comunidad Autónoma y su ejecución durante el ejercicio 2008? Eso se lo diré después en la segunda intervención.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señor vicepresidente del Gobierno.'

'Turno para los grupos. Por el Grupo Parlamentario Popular, la señora Rodríguez Díaz tiene la palabra.'

'La señora Rodríguez Díaz: Gracias, presidente. Buenas tardes, señoras y señores diputados.'

'En relación al tema de esta comparecencia, mi grupo, el Grupo Popular, quiere manifestar que el ejercicio 2008 no ha sido sencillo desde el punto de vista presupuestario. El azote de la crisis, más virulento que el previsto, ha perjudicado sensiblemente las arcas de las distintas administraciones públicas. A pesar de ello y del descenso de la recaudación de los recursos del Régimen Económico y Fiscal de Canarias en un 15%, la Administración canaria ha aumentado los ingresos sobre el año anterior en un 4,1% y ha operado un cumplimiento presupuestario en materia de ingresos del 91%, tal como ha dicho el señor consejero.'

'La merma de ingresos ha llevado al Gobierno de Canarias a la difícil tarea de reajustar los gastos para evitar desequilibrios presupuestarios negativos que pudieran poner en entredicho la estabilidad de las arcas autonómicas en el presente y en el futuro. De hecho, ha conseguido cumplir con el nivel de déficit autorizado. Los datos de ejecución del gasto nos muestran cómo el presupuesto resultante tras los ajustes practicados se ha cumplido en un 96,7%, gastando en concepto de operaciones no financieras un 10,2% más que el año precedente. Destaca la mayor ejecución de los gastos por operaciones corrientes respecto de los gastos correspondientes a las operaciones de capital, si bien estos últimos se han visto incrementados respecto del año 2007.'

'Le gustaría evidenciar a mi grupo político en este momento que el Capítulo I, de gastos de personal, ha aumentado sensiblemente. El gasto de personal consolidado representa un porcentaje significativo respecto del gasto total. Y estos gastos derivan de los compromisos adquiridos con el personal, pero además -y lo que es fundamental- por el aumento del 3% previsto en los Presupuestos Generales del Estado tanto para el año 2008 como para el año 2009 y para todos los estamentos de empleados públicos. Nos preguntamos en el Grupo Popular cómo es posible que, mientras el común de los trabajadores por cuenta ajena ve perder su puesto de trabajo y mantener o incluso reducir su salario, el empleado público ha visto incrementados sus emolumentos incluso por encima del aumento del Índice de Precios al Consumo, que el año pasado, en el mes de diciembre, se situó en un 1,4% en España y que actualmente, en los tres primeros meses del año, se sitúa en un -1,1%. El coste de los empleados públicos representa el 10% del Producto Interior Bruto y supone para cada español trabajador una carga de 4.500 euros al año. Pese a la crisis, es evidente que las administraciones no recortan en gastos de personal, y no recortan en gastos de personal porque así lo ha dispuesto el señor Zapatero.'

'Por otra parte, mi grupo quiere manifestar, ante las demandas realizadas por el resto de las administraciones canarias para obtener más recursos del Gobierno de Canarias, el Grupo Popular, en relación a estas demandas, quiere manifestar algo que es una obviedad pero parece necesario recordar, y es que los recursos públicos son limitados y además se encuentran reducidos por motivos de la crisis. Ante esto, sorprende cómo todas las administraciones canarias -cabildos y ayuntamientos- miran al Gobierno para pedir más recursos, pero lo más sorprendente es que también miran hacia el Ejecutivo regional, el Gobierno de España, al no atender las necesidades canarias con los medios financieros suficientes.'

'Las arcas autonómicas no dan más de sí. Por tanto, lo que procede es responsabilidad, lo que procede es un acuerdo nacional sobre financiación autonómica que contemple las especificidades canarias. El Gobierno de España tiene que tratar a todas las comunidades con criterios objetivos. Si se reconocen deudas históricas a Andalucía y a Cataluña, nos preguntamos por qué no se reconoce la de Canarias. Si Canarias tiene más paro y requiere más recursos para combatirlo, el Gobierno de España debería tenerlo en cuenta y utilizar como criterio de reparto el número de parados y no el nivel poblacional.'

'A pesar de todo y a pesar de la falta de apoyo y comprensión de otras administraciones, señor consejero, el Grupo Popular quiere felicitarle a usted y al conjunto del Gobierno, pues en épocas de crisis hay que hacer un mayor esfuerzo de eficacia y eficiencia en el gasto público y entendemos que el Gobierno de Canarias lo está realizando.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señora Rodríguez Díaz.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, señor Barragán.'

'El señor Barragán Cabrera: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'Me decían el otro día, señor consejero, que la economía y la meteorología se parecían mucho, en el sentido de las predicciones: uno predice y puede que ocurra lo que ha dicho, en este caso el economista o el meteorólogo, o no. Y en este caso, señoría, señor consejero, señor vicepresidente, resulta que estábamos en un patio, este patio, este Parlamento, en el 2007 y nosotros decíamos, mirábamos a la economía, mirábamos al cielo y decíamos: "parece que va a llover, el cielo se está nublando", y dijimos: "vamos a prever que parece que va a llover y que el cielo se está nublando"; y don Juan Fernando López Aguilar, que fue el que hizo el debate de Presupuestos de ese año, decía: "yo estoy en pantalón de verano y es mentira que vaya a llover, no va a llover y tú eres un mentiroso porque además estás acusando a la gente de que va a llover". Bueno, termina ese debate y nos encontramos ahora en el análisis de la ejecución del Presupuesto del 2008, y entonces viene don Julio Cruz y el que dice que no iba a llover tenemos que aguantarle en esta Cámara diciendo, dice, "mire, usted se equivocó, no es que parece que va a llover y el cielo se está nublando, sino que cayó un chaparrón", y el que decía que no iba a llover es el que nos lo dice. Y además nos lo dice con retintín, dice: "es que se equivocó".'

'Señoría, estas son las cosas, las malas pasadas que juega decir una cosa en una época y después intentar decir todo lo contrario. Nos equivocamos, es verdad que nos equivocamos, pero nosotros nos estábamos preparando para la lluvia y ustedes iban con sombrilla para ir a la playa, porque España jugaba en Primera División. ¡Todo perfecto! Dejo que le dé los recados su portavoz, que está últimamente muy alegre con las cosas que decimos.'

'Señorías, lo que quiero decir, en definitiva, es que nosotros acertamos hacia dónde estaba caminando la economía y eran otros los que han tenido que reconocer, después de la Elecciones Generales, qué es lo que estaba ocurriendo en el año 2008.'

'Mire, decía el señor José Luis Rodríguez Zapatero esta mañana, hablando de la Ley de Dependencia -que aquí se ha criticado hasta la saciedad la gestión del Gobierno-, cuando se le hacía una pregunta sobre eso decía: "pues yo estoy contento con la ejecución de la Ley de Dependencia en España, hay más de 600.000 personas que se están beneficiando y reconozco -lo que esta Comunidad Autónoma lleva diciendo aquí, la consejera, muchísimo tiempo-, reconozco las grandes dificultades" -lo pueden ver en el Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados-, "las grandes dificultades para ejecutar la ley".'

'Eso es lo que ha ocurrido en el Presupuesto de 2008.'

'Y voy a terminar con otro ejemplo, con el ejemplo del monedero. Es decir, salí a comer con don Julio Cruz y habíamos presupuestado cuánto dinero nos íbamos a gastar en la comida. Dijimos, "Julio, ¿cuánto nos gastamos en la comida?"; "oye, 100 euros". Bueno, pues, 100 euros... ¿No? Están diciendo por aquí que es imposible que Julio tal. Vamos a ponerlo con 50 euros, 50 euros. Entonces, nos fuimos a comer con Julio Cruz con 50 euros y va a sacar dinero al cajero, ¿no? En fin, va a buscarlo y dice: "¡contra!, Barragán, el cajero no me da nada más que 25 euros, me da 25 euros"; digo: "Julio, pues entonces nos ajustaremos y tendremos que comer por 25 euros". Y efectivamente comemos por 25 euros, pero después me está reclamando los otros 25 euros por los que no comimos. Esta es la explicación del Presupuesto que acaba de dar don Julio hoy. Quiere que nos gastemos los 25 euros que no tenemos, a pesar de que él solo sacó 25 del cajero.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Barragán Cabrera.'

'El grupo proponente, señor Cruz Hernández, tiene la palabra.'

'El señor Cruz Hernández: Señor presidente. Señorías.'

'La verdad, señor Barragán, es que nosotros no hemos ido a comer y, en segundo lugar, en segundo lugar, yo siempre pago, y usted, como usted sabe, también podemos pagar y desde hace mucho tiempo en efectivo, y cada vez más, y algunos del Gobierno lo saben, con mucha frecuencia.'

'Miren, aquí hay dos cuestiones. Señor Soria, usted ha venido aquí esta tarde, como siempre, a dar clase, y yo le voy a dar... Y después siempre pone dos cuestiones a ver... "y usted escoja"; yo le voy a dar también a usted para que escoja y se lo voy a decir de entrada. Mire, usted, ha quedado demostrado que debe irse para su casa, porque es un mal gestor, porque es muy ineficiente en la ejecución de su responsabilidad en el Gobierno o por otras causas que veremos en el Pleno, en este Pleno hoy o mañana. Le dejo a usted que escoja por cuál de ellas se va a su casa.'

'Mire, usted habla, aquí se dice, "oiga, es que se incrementa el personal y la culpa es de Zapatero". ¡Ya lo que faltaba!, ¿no?, porque, claro, que en Hecansa se incremente el personal no previsto es culpa de Zapatero -Hecansa, del Gobierno de Canarias-; que en la Gestión del Medio Rural de Canarias se incremente en 151 personas -es una empresa pública que no ha dado gestión aún en este Parlamento-, también es culpa de Zapatero; que en una Fundación Canaria para la Acción Exterior el incremento del personal sea del 200%, también es culpa de Zapatero... ¡Por favor!, hay que ser un poquito rigurosos, un poquito nada más. Mire, en gestión de personal, en Canarias la responsabilidad es de este Parlamento cuando aprueba el Presupuesto y de la gestión del Gobierno de Canarias. En ningún caso ni del Gobierno de España ni del Gobierno de Europa y, por supuesto, menos del Gobierno de Marruecos, porque algún día hasta se la echarán.'

'Miren, vamos a centrarnos en lo que era la ejecución presupuestaria y no en otras cosas. Porque, señor Soria, la prueba del algodón es su ejecución presupuestaria. Y usted ha dicho hoy aquí que en los ingresos ha habido un déficit, pero que está dentro de la estabilidad presupuestaria. Nosotros no le decimos que no está dentro de la estabilidad presupuestaria, pero a todo lo que le he planteado no ha contestado absolutamente a nada. No ha contestado a nada.'

'Usted dice que previó la crisis incluso antes que el Fondo Monetario Internacional, pero su previsión de Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados fue el doble de lo que recaudó. Pero es que el gran problema, señoría, es que el señor consejero de Economía y Hacienda, en esa mente tan preclara de previsión, no acertó ni siquiera con los ingresos del simple Boletín Oficial de Canarias, que presupuestó por el doble de lo que ingresó. Ni siquiera con el Boletín Oficial, que depende de este Gobierno, acertó usted en los ingresos. Así que no venga aquí a dar clase, porque la imprevisión y la ineficacia dependen de usted.'

'Y también tiene que decir que muchos de los ingresos y de algunas consejerías están por la falta de gestión de recursos provenientes del exterior y que esa falta de gestión ha supuesto que esos recursos no llegaran a la Comunidad Autónoma, como 22 millones en Obras Públicas, como 3 millones en Servicios Sociales, como cerca de 30 millones en Educación.'

'Y también tiene que decir ante la opinión pública que, al 31 de diciembre, usted, de lo que dice que ejecutó, tenía pendiente de pago nada más y nada menos que 1.180 millones de euros. ¡Usted que está preocupado por los empresarios, por las empresas, por el empleo y debía tanto, y debe tanto! Y dice que no debe nada, pero, según los datos de su propia Intervención, 1.180 millones de euros.'

'Pero, mire, le decía en mi primera intervención que usted, lo que sí gasta -y por eso tiene el 94% de ejecución-, usted gasta lo que es de inercia, pero que se gasta con ustedes y sin ustedes: en gasto de personal, Capítulo I, Capítulo II, alquileres, agua, electricidad, los gastos de medicina... Eso, pues eso camina solo, pero lo que es gestión, nada de nada. Y, señoría, usted ha sido un desastre, su Gobierno: más de 400 millones de euros de transferencias pendientes de ejecutar.'

'Mire, en la Consejería de Turismo, esa que a usted le preocupa tanto y al señor presidente del Gobierno y que la patronal incluso dice: "reclamo un plan de choque inmediato, porque la situación turística está muy mal". Y es verdad, está muy mal, sin embargo, usted, en esa prioridad... Porque dice alguno: "no, ¡hombre!, cuando hay una contención del gasto, se prioriza". Vamos a ver en qué no priorizaron ustedes. Ustedes no priorizaron, por ejemplo, en turismo. No priorizaron en el Plan Sectorial de Infraestructura y Calidad Turística, que dejaron un 48% sin ejecutar. Por eso usted dirá que la Consejería de Turismo es un desastre en la ejecución. Siempre, históricamente, con Coalición Canaria y Partido Popular lo ha sido, pero ahora mucho más.'

'¿Qué decir de la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación?, que con ustedes cada vez está más hundida e irrelevante, porque usted no ejecuta ni el 75%. Miren, más de 50 millones de euros, la mayoría de fondos europeos. Y esos son recursos que usted sí tiene, pero su falta de gestión le ha impedido su ejecución. Decía el presidente del Gobierno esta mañana a una pregunta: "nos preocupan los agricultores, los ganaderos, los pescadores, estamos trabajando codo con codo", y, claro, cuando vemos la realidad, lo real, la política real, cuando vemos la prioridad de su Gobierno, vemos que en el año 2008, en estructuras pesqueras, dejan de ejecutar 20 millones de euros, más del 55% de su presupuesto, y cómo en estructuras agrarias y medio rural dejan de gastar 14 millones de euros. Incluso pierden recursos europeos por falta de gestión de programas y proyectos cofinanciados, y le voy a dar solo un dato y un ejemplo: los fondos Feader, donde no ejecutan nada, ni un 0,1%, señoría; el 100% no ejecutado; o el Fondo Europeo de Pesca, donde no llegan al 49%. O lo que es lo mismo, se pierden en esta Comunidad Autónoma 51 euros de cada 100.'

'Y siguiendo con los ejemplos, y dado que está hoy el consejero de Obras Públicas también está presente -porque medio Gobierno no está presente-, es la consejería más inversora, por propia naturaleza, por su afección a una parte del empleo importante, que es el ramo de la construcción, constatamos, señoría, que su gestión de recursos no llega al 80%: un 79%, con más de 127 millones de euros sin ejecutar, de los cuales 54 corresponden al Convenio de Carreteras con el ministerio. ¿Por qué?, porque usted no los ha ejecutado, no los ha justificado y evidentemente no se los han pagado, pero es falta de gestión del propio... O en cohesión interinsular, que solo ejecuta el 75%.'

'Pero, señorías, incluso observamos cómo un organismo autónomo como el Instituto Canario de la Vivienda, cuyo único fin es hacer viviendas para los miles de ciudadanos y ciudadanas que demandan un derecho a una vivienda digna, vemos -y que además afecta de una manera notable a la construcción y donde más paro hay-, ha incrementado de forma notable su inejecución presupuestaria. Ha dejado de invertir más de 32 millones de euros. Por ejemplo, explique usted a los ciudadanos de Gran Canaria por qué presupuestó, vendió que iba a gastar unos recursos importantes en la isla de Gran Canaria o en Tenerife y usted dejó de gastar 6 millones de euros en hacer viviendas en la isla de Gran Canaria o más de 7 millones en la isla de Tenerife, o el 100% de lo que previó y vendió en la isla de Fuerteventura o en la isla de La Gomera.'

'Es decir, usted no ejecuta, engaña y prioriza en lo que a usted le conviene. Porque este Gobierno, teniendo más de 280.000 parados, ha dejado de ejecutar 676 millones de euros. Esa es la realidad, señor consejero, aunque a usted le pese. Y usted lo puede vestir como quiera, porque a ustedes lo que les preocupa es la propaganda. Las prioridades suyas son otras, como por ejemplo el Programa de medios de comunicación social y relaciones informativas. Ese sí le preocupaba: 100% de ejecución. Ahí se ve la prioridad. Había que contener el gasto, pero ¿dónde contenemos el gasto? ¡No!... ¿En la comunicación social, en la propaganda, en la publicidad? ¡No, no, ahí no!, lo vamos a contener en otra cosa. Lo vamos a contener, por ejemplo, en el Servicio Canario de Empleo, donde dejamos 66 millones previstos sin gastar, porque los 280.000 parados que hay en Canarias a este Gobierno no le importan.'

'Mire, más de 11.000 millones de las antiguas pesetas, 60 de cada 100 en el Programa de integración laboral de las personas con especiales dificultades no fue ejecutado. En reinserción e inserción laboral, más de 37 millones de euros. Incluso en refuerzo de la capacidad empresarial dejó de gastar 11 millones de euros.'

'Pero, ¿qué decir del Servicio Canario de Salud? Dejó de ejecutar más de 88 millones de euros: 36 en Atención Especializada y 11 en Atención Primaria. Y ahora explíqueles usted a los miles de ciudadanos que están en las listas de espera o explíqueles usted a los ciudadanos que viven en norte y en el sur de Tenerife o a los ciudadanos de la isla de La Gomera por qué sus hospitales no están terminados, por qué después de más de cinco años de obras; por qué esas listas de espera siguen incrementándose. Porque su prioridad es otra y dejó de ejecutar 88 millones de euros (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Y decía en esta mañana también el señor presidente, don Paulino Rivero: "apostamos por la innovación y la formación". Es como un disco rayado, todos los días prácticamente repite lo mismo. Pero yo le pido que explique hoy aquí, señor Soria, por qué, en apoyo a la sociedad de la información, en Presidencia del Gobierno, la ejecución solo llegó a un raquítico 55%; o cómo en los proyectos de infraestructura y servicios de comunicación e informática de la Consejería de Presidencia dejó de gastar 42 euros de cada 100 presupuestados.'

'Pero, además, en Educación explique usted, en Formación Profesional específica, cómo se bate el récord de no ejecución, solo ejecutando el 25%. Hoy la Formación Profesional específica está en el candelero, está todo el mundo preocupado con los desaguisados que hace este Gobierno, y ustedes la prioridad en esta materia es que 75 euros de cada 100 no se ejecuten. Porque la prioridad es otra: la televisión, la policía autonómica, la publicidad, esa es su prioridad.'

'Mire, usted además decía, y decía el presidente del Gobierno, que les preocupa y se ocupan de los más desfavorecidos, de las personas con más dificultades, y anunciaba un programa especial de 5 millones de euros para emergencias. Y, señorías, nada más lejos de la realidad, porque en la política real podemos comprobar cómo el 32% de los canarios está en exclusión social. Aquí le traigo el periódico, por si no lo sabe: el 32% de los canarios está en exclusión social. ¿Y la Consejería de Bienestar Social qué hace, qué hizo? En servicios sociales dejó de gastar 42 millones de euros. Es que había que priorizar el gasto, había que contener el déficit. ¿Y dónde se contenía?: en Bienestar Social. Y así unos días...'

'El señor presidente: Señor Cruz, vaya terminando, por favor.'

'El señor Cruz Hernández: Voy terminando, señor presidente.'

'...engaña a los ayuntamientos diciéndoles que solo tiene 5 millones para emergencia social, cuando en atención a personas en situación de dependencia y en asistencia a mayores y discapacitados dejó de gastar más de 23 millones de euros. O cómo en Menores y Familia dejó de gastar más de 8 millones; o cómo en combate de la exclusión social dejó de gastar 20 euros de cada 100 que tenía en el presupuesto, más de 1.000 millones de las antiguas pesetas para combatir la exclusión social. Esa no es su prioridad y yo le entiendo, porque su prioridad, igual que en la Consejería de Medio Ambiente y Ordenación Territorial, que no ejecuta, igual que en la Consejería de Presidencia, incluso en la Consejería de Industria y Comercio, es evidente que para ustedes esas no son las prioridades. Y, claro, ¿cómo explicar, señorías, ante la opinión pública por el señor consejero de Economía y Hacienda la falta de gestión del resto de las consejerías del Gobierno? ¿Cómo explicarlo cuando usted mismo, cuando usted en su propia Consejería de Economía y Hacienda, que es horizontal, que es la responsable de la materia y que debe dar ejemplo, no llegó en su ejecución al 80%? Si usted es un mal gestor en su propia casa, ¿cómo va a coordinar el desastre de Gobierno que padecemos en Canarias?'

'En definitiva, señores, consejero, señorías, podemos concluir que, a la luz de esta ejecución presupuestaria, las prioridades de este Gobierno no son las personas, que en realidad las prioridades de este Gobierno no son los parados, que las prioridades de este Gobierno no son las personas más desfavorecidas, que las prioridades de este Gobierno no son los servicios públicos, que la prioridad de este Gobierno, evidentemente, no es la inversión productiva, que además ya ni siquiera la prioridad de este Gobierno es el cemento. Por supuesto que, a pesar de que ustedes lo repiten un día sí y otro también, para ustedes nunca ha sido una prioridad, señor consejero, el talento.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor Cruz.'

'Señor vicepresidente del Gobierno, señor Soria, tiene la palabra.'

'El señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía y Hacienda (Soria López): Señor presidente. Señorías.'

'Aunque algunos no lo crean -porque son incrédulos-, estar en la Oposición tiene sus ventajas también, no son todo inconvenientes. Tiene la ventaja, por ejemplo, de que cuando uno sale a hablar de las cifras del Gobierno, no tiene ninguna obligación de decir la verdad; sale con papeles, da cuatro o cinco cifras, como si fueran ciertas, son falsas y aquí no ha pasado nada. Es una ventaja, no lo pongo en cuestión, y además aprovechar esa ventaja es legítimo. No creo que sea recomendable, pero legítimo, desde luego, es.'

'Yo antes, mientras hacía mi primera inter­vención, vi que al señor portavoz del Grupo Socialista le soplaban información. Y la verdad tengo la impresión de que a usted o le estaban confundiendo o usted no entendió bien a la luz de cuál ha sido su intervención en la segunda parte. Incluso pienso que pueden haber ocurrido las dos cosas: que le estaban confundiendo y además que usted no estaba entendiendo.'

'Yo estoy, de verdad, de acuerdo en algunas de las cuestiones que aquí se han dicho hoy.'

'En relación a lo que ha comentado la señora portavoz del Grupo Parlamentario Popular de la necesidad en Canarias, y en mi opinión en toda España, de dotar de estabilidad, sin incremento, a los sueldos de todo el personal al servicio de las administraciones públicas, creo que sería una buena medida. Creo que sería una buena medida. Digo otra cosa: no sería una medida muy fácil de entender, sobre todo por parte de los 3 millones de funcionarios públicos que somos -yo también lo soy- en España. Pero estoy muy de acuerdo con usted en que en un contexto laboral como el que hay en España en el que muchos trabajadores el problema que tienen, no es saber si el próximo año, 1 de enero, van a incrementar su sueldo en un 1, un 2 o un 3%, sino saber si la próxima semana, como consecuencia de una nefasta y reiterada política del mercado de trabajo del Gobierno de la Nación, van a tener o no van a tener empleo... Por tanto, comparto con usted esa apreciación. Y desde luego, si el próximo Presupuesto General del Estado, a no ser que sea una prórroga del actual, pero si hay un nuevo Presupuesto General del Estado, lleva consigo una cláusula de estabilidad en las remuneraciones, en mi opinión sería una buena medida que, además, el conjunto de las comunidades autónomas creo que deberíamos agradecer.'

'Estoy de acuerdo en lo que decía el señor portavoz de Coalición Canaria, señor Barragán, respecto a las similitudes entre economía y meteorología, sobre todo en aquello que respecta a previsiones. Las previsiones del Gobierno de Canarias para los próximos tres años vamos a aprobarlas próximamente en los escenarios presupuestarios, pero hoy aquí voy a hacer una previsión de meteorología, y la voy a hacer en esta Cámara. Yo veo que de aquí a no mucho caerá un meteorito político en el Grupo Parlamentario Socialista. El meteorito, algo que tiene que ver con la meteorología. Yo eso lo estoy viendo, un meteorito político. Otro meteorito más, vamos a ver cuál es.'

'Y entre tanto a mí me gustaría continuar con lo que es el objeto de la comparecencia, que es la ejecución presupuestaria. Ya antes les hablé del grado de ejecución de la vertiente de los ingresos; ahora lo haré con la vertiente de los gastos. Y lo haré a un doble nivel: la ejecución de gastos en la fase de obligaciones comprometidas y luego en la fase de obligaciones reconocidas.'

'En cuanto a obligaciones comprometidas, el total de gasto público no financiero de la Comunidad Autónoma de Canarias, organismos autónomos excluidos, en el año 2008 fue de 6.843 millones de euros. ¿Eso qué significa respecto al año anterior?: pues un incremento de ejecución de gastos, en términos absolutos, del 8,5%. ¿Por qué?, porque en el 2007 el total de gasto ejecutado fue de 6.305 millones de euros. ¿Y cómo se subdivide esa ejecución de gasto entre gasto corriente y gasto de capital? Pues, mire, se ejecutó un total de 5.508 millones de euros en operaciones corrientes, un 11,3% que el año anterior, y en gastos de capital 1.335 millones de euros. ¿Cuál fue la evolución del gasto comprometido, en la Fase D que estamos analizando, del año 2008 respecto al 2007? Pues, mire, comprometido 2008, 95,6%; comprometido 2007, 94,1%; comprometido gasto corriente, 98,2% en 2008 y en 2007, 97,8%; comprometido gasto de capital, 2008, 86,2%; comprometido gasto de capital en 2007, 82,8%. Por tanto, el grado de ejecución en fase D, obligaciones comprometidas, el 2008, cifras oficiales de la Intervención General de la Comunidad Autónoma, es superior que en el año 2007.'

'Veamos la evolución de la ejecución del gasto en la Fase O, es decir, de obligaciones reconocidas. Obligaciones reconocidas, año 2008, 6.706 millones de euros; año 2007, 6.086 millones de euros. Diferencia: un 10,2% adicional en el 2008 respecto al 2007; por tanto, mejora de la ejecución en términos absolutos. También en términos relativos. ¿Por qué?, porque en el año 2008, en términos relativos, se ejecutó en Fase O un 93,7% y en el 2007, un 90,9%.'

'¿Y cómo fue la ejecución del presupuesto de gastos durante el año 2008, por secciones, de la Comunidad Autónoma? Pues bien, por secciones de la Comunidad Autónoma el total de gasto ejecutado fue de 5.507,62 millones de euros, frente a 4.949 millones de euros el año anterior. ¿Eso qué significa?: una variación relativa positiva del 11,3%. ¿Cuál fue el grado de ejecución por secciones, año 2008?: 98,2%. ¿Cuál fue ese grado de ejecución, el mismo, en el año 2007?: 97,8%. Y en todas las secciones, en todas las secciones, hay mejoras de la ejecución, a este nivel de gastos; hay mejora en el Parlamento, hay mejora en Presidencia del Gobierno, hay mejora en Economía y Hacienda, hay mejora en Medio Ambiente. Hay mejoras en todas y en algunas no hay mejoras pero se mantienen en términos muy similares al año anterior, hablamos de, por ejemplo, Presidencia, Justicia y Seguridad o de Sanidad, que prácticamente tiene una ejecución del 100% en el 2007 y también en el 2008.'

'Pues bien, en cuanto a la evolución de gastos por organismos autónomos, entes públicos y consorcios, en el año 2008 la ejecución a nivel de compromiso, obligación comprometida, Fase D, fue 3.560 millones de euros. ¿Cuánto fue en el año 2007?: de 3.123 millones de euros. ¿Cuál es la diferencia positiva en ejecución en favor del año 2008?: un 14%. ¿Cuál fue el porcentaje de gasto comprometido en organismos autónomos en el 2008 sobre el presupuesto disponible?: 97,5%. ¿Cuál había sido en el 2007?: 95,1%. Conclusión: también aquí, en este indicador, mejora la ejecución del gasto público.'

'Y también me gustaría darles la información en relación a algunos organismos autónomos por su importancia: Servicio Canario de Salud, el Instituto Canario de Vivienda y también el Servicio Canario de Empleo.'

'Servicio Canario de Salud, a nivel de gasto comprometido, Fase D, ejecución 2008, 2.835 millones de euros; 2007, 2.401 millones de euros. Diferencia: un 18,1% más de ejecución en 2008 que en el 2007. ¿Cuál fue el porcentaje de ejecución en el 2008?: 98,1%. ¿Cuál fue el porcentaje de ejecución en el año 2007?: 93,5% (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Servicio Canario de Empleo, ejecución año 2008, a nivel de gasto comprometido, 271,62 millones de euros; año 2007, 223 millones de euros. Diferencia: un 21,7% más ejecutado en el 2008 respecto al 2007. ¿Cuál fue el porcentaje de ejecución en relación al presupuesto disponible?: 93%. ¿Cuál fue en el año 2007?: un 79%.'

'Y, finalmente, dentro de los organismos autónomos, Instituto Canario de Vivienda, mejoran todos los indicadores. Porcentaje de ejecución en el año 2008 -porcentajes no, valores absolutos-, 91,98 millones de euros, frente a 90,63 millones de euros en el año 2007. Porcentaje, 89% frente a 81,3%.'

'Por tanto, señorías, la ejecución del presupuesto de gastos del año 2008 mejora considerablemente en relación al año 2007. Que me digan, "¡hombre!, es que también es verdad que el Gobierno hizo retenciones de crédito a lo largo del ejercicio y eso ayudó a una mejor ejecución", pues es verdad; ahora, si no hubiésemos hecho esas retenciones de crédito, hubiese ocurrido que el déficit habría sido mayor y, por tanto, bien hechas estuvieron. ¿Se nos puede decir que en algunos departamentos, por ejemplo en Obras Públicas, en algunos programas concretos, en planes sectoriales, ha habido alguna deficiencia en cuanto a la ejecución?, sí, es verdad. ¿Por qué?: porque ha habido algún cabildo que no ha cumplido. Hay que nombrarlo, no es necesario. ¿Ustedes insisten?, se lo diré: el Cabildo de Gran Canaria. ¿Por qué?, porque en el plan sectorial de carreteras dejaron sin ejecutar 10 millones de euros, que entró en la Consejería de Obras Publicas la certificación, si mal no recuerdo -me corregirá el consejero-, el día 20 de abril... (Ante una indicación que le hace el señor consejero de Obras Públicas y Transportes, Hernández Gómez, desde su escaño.) ¿El 30? Bien, me ha corregido, 10 días más tarde de lo que yo tenía pensado, el 30 de abril. Y eso ha generado toda una distorsión en el resto de cabildos como consecuencia única y exclusivamente de la deficiencia de gestión en el Cabildo de Gran Canaria. Y me podrán preguntar, como seguro se están preguntando: "pero, con lo bien que funcionaba aquel cabildo hasta hace muy poco, ¿cómo es posible que la ejecución...?". Sonría, porque... No, pero no es para sonreír, sería para llorar, porque es que esta ineficiencia en el gasto se debe a una determinada manera de gestionar, que consiste en no decir nada pero tampoco hacer nada, y eso la verdad... ¡Mire cómo se ríe, mire cómo se ríe su señoría! No decir nada pero tampoco hacer nada.'

'Por lo tanto, nosotros pensamos, pensamos, que a lo largo de los próximos tiempos, pues, también pueda mejorar la ejecución de esos cabildos que se han quedado un poco rezagados. Muy probablemente por la falta de experiencia en la gestión. Ya sabe usted que hay cosas que cuando no se aprenden en la vida a una determinada edad, después ya es muy complicado. Pero yo estoy seguro de que esa ejecución también mejorará con el paso del tiempo.'

'Una última palabra, si me permite, si me permite el señor presidente, vamos a ver, cuando se dice que el Gobierno de Canarias no ha remitido en tiempo y forma la ejecución presupuestaria a esta Cámara -se dice... se vuelve, o porque se pretende falsear la realidad o porque no se conoce cuál es la legislación, en este caso yo creo que es por lo segundo-, le voy a explicar por qué. La Ley de la Hacienda Pública Canaria no establece plazo alguno para la remisión de esas ejecuciones al Parlamento y, no obstante, la Intervención General de la Comunidad Autónoma -pero no desde que yo soy consejero, desde antes, desde antes- viene remitiendo esta información al Parlamento en el siguiente calendario. La información del primer trimestre de un año en concreto se remite en los diez días siguientes al primer mes del trimestre que viene a continuación. Por ejemplo, primer trimestre del año 2008, ¿cuándo se remitió la información de ejecución de ese trimestre al Parlamento?: el día 8 de abril. ¿Y cuándo se remitió la ejecución del segundo trimestre del año 2008?: el 21 de julio. ¿Y la del tercer trimestre?: el 24 de octubre. ¿Y la del cuarto trimestre?: el 15 de abril del año 2009. ¿Y por qué ese retraso aparente en la remisión de la información del cuarto trimestre?, pues debido, como saben muchas señorías de ustedes, no todas, pero muchas sí que lo saben, a que la fiscalización y la contabilización de todas las operaciones y documentos contables remitida a las intervenciones delegadas no ocurre hasta el día 15 de enero del ejercicio siguiente, y es...'

'El señor presidente: Señor vicepresidente, yo le ruego que vaya terminando.'

'El señor vicepresidente del Gobierno y consejero de Economía y Hacienda (Soria López): Ya acabo con esto.'

'...necesario dar de baja previamente todas aquellas operaciones y documentos contables que no hayan pasado la fase O del Presupuesto. Para que tengan un ejemplo, el cuarto trimestre del año 2007 se envió al Parlamento el 3 de abril del año 2008.'

'En definitiva, señorías, agradezco mucho la oportunidad que se me ha dado por parte del Grupo Parlamentario Socialista para comparecer y demostrar con cifras oficiales, que son las únicas que puede utilizar el Gobierno, con cifras oficiales, que el grado de ejecución de los Presupuestos del año 2008 ha sido sustancialmente más favorable que el del año anterior. ¿Quiere decir ello que no podemos mejorar? Claro que mejoraremos y estoy seguro de que a lo largo de este ejercicio 2008 vamos a mejorar.'

'De verdad que son comparecencias ciertamente estimulantes y espero que también a la vez, si no para todos, para algunos, que tengan un poco de pedagogía.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor vicepresidente, señor Soria.'

'Siguiente comparecencia...'

'La señora Rodríguez Díaz (Desde su escaño): ¿Señor presidente?'

'El señor presidente: ¿Sí?'

'La señora Rodríguez Díaz (Desde su escaño): Si me permite un minuto, me gustaría intervenir por haber sido contradicha cuando intervino don Julio Cruz.'

'El señor presidente: No, yo creo, señoría, que el debate está muy bien conducido, yo creo que el señor vicepresidente lo ha cerrado. Las intervenciones a mí no me parece... Evidentemente siempre va a haber contradicciones. Yo no creo necesario ahora mismo reabrir el debate, que el señor vicepresidente del Gobierno creo que lo ha dejado cerrado correctamente, como corresponde, quiero decir desde el punto de vista parlamentario.'

'La señora Rodríguez Díaz (Desde su escaño): Ya, lo que...'

'El señor presidente: No, no, claro, y seguramente...'

'La señora Rodríguez Díaz (Desde su escaño): El artículo 80 me permite intervenir...'

'El señor presidente: Sí, sí, claro, pero los debates los tiene que interpretar la Mesa. Y discúlpeme, es que si entramos en esa dinámica, vamos, el señor Barragán habrá sido contradicho, el señor Cruz habrá sido contradicho, el señor... Entonces...'

'La señora Rodríguez Díaz (Desde su escaño): Yo no creo que ninguno de los intervinientes haya sido contradicho en la medida en que he sido yo, pero si usted lo estima así...'

'El señor presidente: Yo le ruego, yo le ruego, que, a consideración del presidente de la Mesa, el debate está muy bien cerrado. Entonces no, creo que no procede ya reabrir, porque podríamos reabrirlo, ¿no? Le agradezco además su... aunque yo sé que, yo he estado ahí muchos años también en los escaños y sé cómo se ve esto, pero los debates hay que verlos aquí con objetividad y con perspectiva.'

'Gracias.'