Diario de Sesiones 70, de fecha 13/5/2009
Punto 26

'· 7L/C-0588 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre actuaciones y medidas ante el incremento del paro.'

'El señor presidente: Siguiente comparecencia, del Gobierno, instada por el Grupo Canario, sobre actuaciones y medidas ante el incremento del paro.'

'Señora Gutiérrez Arteaga, tiene la palabra.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Gracias, señor presidente. Buenas tardes a todos y a todas.'

'Lo primero, señor consejero, recordar una vez más en sede parlamentaria, en sede parlamentaria canaria, que las competencias en materia de políticas de empleo las tiene este Gobierno en virtud del Estatuto de Autonomía en vigor. No hay que esperar a un nuevo Estatuto, hoy tiene que responder por las competencias que tiene este Gobierno en materia de empleo. Y el objeto es muy simple: saber qué medidas ha adoptado el Gobierno de Canarias para paliar la crisis que afecta de forma grave y alarmante a la población canaria. Según los últimos datos de la Encuesta de Población Activa correspondientes al primer trimestre de este año, las personas en Canarias sin empleo ascienden a la cifra trágica de 280.600 personas, que supone una tasa de paro del 26,10, superior a la media nacional, registrada en 17,3%.'

'Señor consejero, desde enero del 2008 a abril del 2009 se han destruido en Canarias 117.860 puestos de trabajo, que corresponden al 8,5 de todo el empleo destruido en España. Nuestra población ocupada solo asciende al 4,1% del total nacional; es decir, que en este periodo que he citado se ha destruido en Canarias el doble de empleo que en el resto del territorio español, y hoy, esta mañana, hace un rato, escuchamos que quedan pendientes de ejecutar más de 600 millones de euros de todo el presupuesto y del Servicio Canario de Empleo, nada menos y nada más que la cantidad de 66 millones de euros.'

'Todos y todas sabemos a esta altura de la película que el origen de la crisis no radica en Canarias ni en España, ni siquiera en Europa. Conocemos además que el origen de la crisis financiera, económica y social es debida al gran fracaso de las políticas neoliberales y también sabemos que quienes peor lo están pasando, quienes están pagando los efectos de esa crisis, es la parte que no tiene culpa, la parte más débil, la parte trabajadora, y lo sufre en forma de paro y de pobreza. También sabemos que las condiciones laborales nada tienen que ver con la pérdida de empleo y también sabemos que las condiciones laborales no son las responsables de que haya bajado la recaudación de dinero público en esta Comunidad Autónoma. Y es conveniente dejar clara esta afirmación, y es conveniente porque, a la hora de determinar quién paga los efectos de la crisis, hay que tener claro que la parte más débil es la menos culpa que ha tenido, la menos responsabilidad, la que no ha tenido ninguna responsabilidad en esta crisis financiera.'

'También todos sabemos a esta altura de la película la solución y la receta de los expertos, y no es otra que la inversión pública a través de los presupuestos públicos, y desde luego ejecutarlos; aparte de presupuestarlos, ejecutarlos.'

'También sabemos que muchas comunidades autónomas que su tasa de paro supera el 20% han empleado fondos propios para combatir estos efectos de la crisis a través de planes extraordinarios. ¿Y qué han conseguido?: frenar la destrucción del paro, frenar la destrucción de empleo. También sabemos que muchas comunidades de diferentes signos políticos han convocado consejos de gobierno, consejos específicos para tratar el tema de la crisis, y también sabemos que muchas comunidades han tomado iniciativas, con recursos propios, sobre todo en planes de empleo dedicados al sector servicios, que generan muchos puestos de trabajo y poca inversión.'

'Hoy, por suerte para los canarios y las canarias, hemos conocido que José Luis Rodríguez Zapatero ha anunciado un plan integral de empleo para Canarias. ¡Aviados estamos si solo esperamos que este Gobierno responda! Y también sabemos que no solo el plan de empleo integral sino medidas de inmediata aplicación, como el plan integral dedicado a infraestructura educativa. Hay que decir que este plan no se justificó por este Gobierno, del año 2006. ¿Razón?, porque este Gobierno ha perdido los 42 millones correspondientes al año 2007 y 2008.'

'Y también sabemos que hoy también ha anunciado José Luis Rodríguez Zapatero medidas específicas para el sector turístico, para mantener el empleo en el sector turístico.'

'Como sabemos todo esto, señor consejero, le pedimos que nos explique qué medidas ha tomado, si ha hecho todo lo posible para paliar los efectos de la crisis en esta Comunidad Autónoma. Y nos referimos a qué ha hecho antes de la crisis, y sobre todo ustedes, que sabían que la crisis venía cuando los demás -según ustedes- no sabíamos nada. ¿Qué han hecho antes? Nos referimos a si han ejecutado los presupuestos de forma debida, si han aplicado los presupuestos de forma debida y adecuada. Durante: ¿qué ha hecho de forma extraordinaria, qué medidas extraordinarias, qué actuaciones concretas han aplicado? Y para después, ¿qué tienen previsto para cambiar el modelo económico en Canarias?'

'Nada más, señor presidente. Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Gutiérrez.'

'Señor consejero de Empleo, Industria y Comercio, señor Rodríguez Díaz, tiene la palabra.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'Señora Gutiérrez, quiero agradecer el interés que ha mostrado usted y su grupo, el Grupo del Partido Socialista Obrero Español, por la situación del desempleo en Canarias y solicito que ese interés y esa reivindicación continua se traduzca en la necesidad de unidad de acción que desde Canarias debemos mostrar al Gobierno de Zapatero para que introduzca entre las prioridades del Gobierno de España la atención singular al problema del empleo en Canarias. Le agradezco por adelantado el interés que va a mostrar en ello. Para que aplique los datos de empleo como indicador para el reparto de las inversiones específicas creadas para paliar la situación de paro, en vez de los datos de población, para que no se vuelva a repetir que cada parado canario valga 1.700 euros, mientras que cada parado catalán vale 3.200 euros; para que ponga en marcha, de forma inmediata, las acciones específicas para Canarias, propuestas por la diputada de Coalición Canaria en el Congreso, doña Ana Oramas, y que obtuvieron el respaldo mayoritario de la Cámara Baja.'

'Señoría, los datos de paro registrados en abril en Canarias son 246.500 parados y si analizamos otros indicadores, como la EPA del primer trimestre, nos lleva a 280.000. La tasa de paro en Canarias es el 26% y la tasa de paro estatal es del 17%. Son cifras muy negativas.'

'Canarias tiene 280.000 parados, según la EPA, 57.000 más que en el trimestre anterior, y 128.000 más que el año anterior. Ha crecido, por tanto, un 25% respecto al trimestre anterior y un 85% respecto al año anterior. En el caso de España, el crecimiento del paro ha sido del 25% respecto al trimestre anterior y del 85% respecto al año anterior. Luego, estamos alineados.'

'La situación, el impacto de la crisis económica en el conjunto de la sociedad española y particularmente en Canarias, es muy negativa sobre el empleo. Y sí, señoría, sabíamos que iba a venir una crisis o, como dice el señor Barragán, sabíamos que iba a llover. Sabíamos que Canarias iba a verse especialmente afectada por esa crisis, por su estructura económica. Dijimos que entraríamos antes en la crisis que otras autonomías y seguimos pensando que saldremos antes también. Pero, señoría, el Gobierno de Canarias no improvisa sus medidas a golpe de estadística. El Gobierno canario tiene su actuación definida, en los instrumentos de planificación adecuados, y tiene un paquete de medidas anticrisis que ha sido convenientemente planificado y consensuado.'

'Concretamente, señoría, respondiendo al obje­to de su comparecencia, que se refiere al área de empleo del Gobierno de Canarias, el Servicio Canario de Empleo aprobó en el 2008 la Estrategia de Empleo en Canarias 2008-2013, en el mes de febrero, y cuando la presenté en este Parlamento usted dijo -que era previo a las elecciones de marzo- que eso no hacía falta, que no iba a haber crisis, que eso era una medida electoralista. ¡Cómo han cambiado las cosas!'

'Ya, señoría, contamos con los siete planes territoriales. Hace un año éramos culpables de no tener planes territoriales insulares; ahora debo ser culpable de ser el consejero que hizo los siete planes territoriales insulares, porque todavía me sigue preguntando por ellos en todas sus comparecencias. Tenemos los documentos esenciales para adaptar a la realidad del mercado laboral canario las políticas que estamos haciendo.'

'¿Y qué hemos hecho en el 2008? No qué vamos a hacer, que es de lo que ustedes hablan siempre. Esta mañana nos daban garantías de que Zapatero nos iba a salvar. Ojalá sea así, ojalá sea así. ¿Qué hemos hecho en el 2008? Pues en el 2008, en cuanto a la formación, impartimos 1.276 cursos, a los que asistieron 19.140 estudiantes. Además generamos contratación a 15.613 desempleados en actuaciones promovidas directamente por el Servicio Canario de Empleo en colaboración con las administraciones locales y otras entidades públicas: 15.613. El superplán del que ustedes hablan se espera que se llegue a 12 o 13.000. Ojalá sea así, señoría, ojalá sea así. De los que hicimos el año pasado nosotros, más de 6.000 contratos, a través de convenios con corporaciones locales, más de 4.000 en escuelas-taller y casas de oficio, más de 2.000 contratos como autónomos en sociedades laborales o cooperativas, en promoción de la economía.'

'Cuando habla del nivel de ejecución del Servicio Canario de Empleo, ¡qué bonito es poder mentir! A mí no me sale, aunque estuviera en la Oposición no me saldría mentir. Pero... ¡bueno! El Servicio Canario de Empleo ejecutó 271 millones de euros el año pasado. Tenía un presupuesto inicial de 252 millones de euros y ejecutamos, efectivamente, 271 millones de euros. No es cierto, señoría, que quedaran 66 millones de euros por ejecutar. Usted sabe que no es cierto.'

'El Servicio Canario de Empleo este año dispone de un 3,7% más de presupuesto inicial que el año pasado. Para 2009 las previsiones son llegar a promover 18.000 contrataciones a través de estas actuaciones, de las que les he descrito antes, con ayuntamientos y cabildos, y con entidades sin ánimo de lucro. Además, en 2009 estamos incorporando acciones innovadoras, como la firma de convenios entre el Servicio Canario de Empleo y empresas para facilitar la formación, con un compromiso de inserción superior al 60% de las personas que reciben esta formación. Otra medida innovadora que estamos aplicando ya en el 2009 es el pago de la Seguridad Social a autónomos durante el primer año de actividad, las subvenciones a autónomos para que pongan su primer negocio o las subvenciones a aquellas empresas que mantengan o creen empleo mediante contratos a tiempo parcial.'

'Respecto a la ejecución de este año 2009, que hemos adelantado las convocatorias, en los próximos días el Servicio Canario de Empleo empezará a resolver las siete convocatorias de convenios con corporaciones locales, que harán posible la contratación de aproximadamente 6.500 personas desempleadas. Para ello, hemos destinado 38,8 millones de euros. El Servicio Canario de Empleo ya sacó la convocatoria de formación, del Fondo Social Europeo, por 20 millones de euros y el objetivo es dar formación a 20.000 trabajadores desempleados en Canarias.'

'También subvencionamos con 1,1 millones de euros los proyectos de contratación, de formación, con un compromiso de contratación superior al 60%, con Hecansa y con Eroski, que darán trabajo a 384 desempleados.'

'El Servicio Canario de Empleo está financiando con 5,6 millones de euros, cofinanciados por el Fondo Social Europeo, la contratación de más de 500 personas desempleadas en proyectos de colaboración con universidades e instituciones sin ánimo de lucro, que servirán para la puesta en marcha de más de 150 proyectos. También el Servicio Canario de Empleo destina más de 2 millones de euros, cofinanciados por el Fondo Social Europeo, para el fomento del empleo en cooperativas, sociedades laborales y empresas de innovación más innovación.'

'En resumen, 18.000 contrataciones que estamos promoviendo en 2009, que frente a 280.000 desempleados parece poco. Lo sé, y es poco, pero son 18.000 núcleos familiares que mejoran su situación económica en Canarias. Estamos intentando que sean más los beneficiarios en estas y otras actuaciones.'

'Y somos conscientes de que ni este Gobierno ni el supergobierno del que a usted le gusta hablar ni ningún otro gobierno de forma independiente será capaz de solucionar el problema de la crisis. Una crisis que está afectando especialmente a España y, dentro de Europa, especialmente a las regiones ultraperiféricas. Cierto que en Canarias tenemos una tasa de paro del 26%, mientras que la de España es del 17%, pero la tasa de paro de Francia es del 7% y la de sus regiones ultraperiféricas supera el 35%. Estamos en condiciones desfavorables y, en estas condiciones, lo mejor que podemos hacer es colaborar para ayudar a luchar contra el impacto de la crisis. Entre todos, contando con los 18.000 contratos del Servicio Canario de Empleo, los 10.000 que se van a generar por las actuaciones de vivienda, las 20.000 personas que mejorarán su formación y, si se cumplen las previsiones del Gobierno central en el Fondo Estatal de Inversión Local, otras 13.000 personas -que ojalá se cumpla-, pues, estaremos en condiciones de ayudar a un mayor número de canarios y canarias.'

'Señoría, usted habla de que la solución de los expertos es aumentar la inversión pública. Esa es una solución bastante simple. La solución a la crisis, la solución a la crisis es diversificar la economía, que lo está haciendo el Gobierno de Canarias, y mejorar la productividad de las empresas, canarias y españolas, que están parejas, por cierto, porque eso es lo que explica por qué el impacto sobre el desempleo tan grande que tiene esta crisis en España y no lo tiene en Alemania o no lo tiene en Francia o no lo tiene en Reino Unido o en Dinamarca. Los países con menor nivel de productividad en sus empresas tienen mayores impactos en el empleo. En Canarias se agrava por nuestra situación ultraperiférica.'

'Usted habla como un gran logro que en otras comunidades han celebrado consejos de gobierno específicos para debatir la crisis. El Gobierno de Canarias también: hemos tenido consejos de gobierno deliberantes para hablar de la crisis. A lo mejor no los vendemos tan bien como el PSOE, pero trabajamos. ¡A lo mejor es que tenemos que vender un poco mejor el trabajo que hacemos!'

'Habla de los 42 millones de euros del PIEC, de Educación, que no nos ingresó el Ministerio de Educación en el 2007 y en el 2008. No me lo pregunte a mí, pregúntele a su compañero, el ministro, por qué no le pagó a Canarias lo que estaba comprometido en los Presupuestos Generales del Estado. No es por ninguna falta del Gobierno de Canarias, como ha dicho alguna compañera suya, no es por ninguna falta del Gobierno de Canarias.'

'Y, por último, señoría, sí que tenemos un modelo económico, una propuesta de modelo económico, que estamos aplicando: apuesta por la educación, duplicar los presupuestos de I+D. He visto esta semana un artículo, que protestaban los científicos contra la ministra Garmendia, porque no había duplicado los presupuestos de I+D, cosa que sí ha hecho Canarias. Estamos apostando por la educación y ustedes no colaboran nada en la apuesta que estamos haciendo por ella; tenemos una Estrategia de Desarrollo Industrial y tenemos una serie de planes que nos están permitiendo, poco a poco... Los resultados se verán en 4 años, en 10 o en 20; a nosotros nos preocupan más las personas que los votos en 2011, que parece que es lo único que les preocupa a ustedes.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor consejero.'

'Por los grupos no solicitantes de la compa­recencia, por el Grupo Parlamentario Popular la señora Arévalo Araya.'

'La señora Arévalo Araya: Señor presidente. Señorías. Señor consejero. Muchas gracias.'

'Señor consejero, pues sí, tiene usted las compe­tencias en empleo en la Comunidad Autónoma, lo dice el Estatuto. Lo que pasa es que yo de ese recordatorio he querido entender que se deducía que es usted el único culpable del Gobierno de Canarias del desempleo que se produce en nuestra Comunidad. Sería algo así como asemejar que la consejera de Sanidad es la única culpable de todos los enfermos que se producen en Canarias. De verdad, señorías, yo creo que uno no puede distorsionar de manera tan absurda la realidad de lo que se supone que son las políticas activas de empleo, que es lo que realmente le compete a usted. Es decir, usted se tiene que ocupar y preocupar de los desempleados, de facilitarles su inserción, de ayudarles a que se incorporen al mercado laboral, de formarlos, de entender sus especiales dificultades. Efectivamente, lo que tiene que hacer usted es lo que usted nos ha resumido que está haciendo el Gobierno de Canarias.'

'Y todos esos desempleados que hay en Canarias, efectivamente un número importantísimo, muy superior a la media de España, no se le pueden achacar al Gobierno, se les tienen que achacar a las circunstancias especialísimas que tenemos en Canarias. Circunstancias especialísimas provocadas por nuestra situación archipielágica y también por una crisis que muchos estuvieron negando, mintiendo, una y otra vez, en un periodo preelectoral, y la negaban a la ciudadanía porque querían mantener su poltrona política. Efectivamente, eso fue lo que se hizo con la crisis en un primer momento. No se tomaron medidas y ahora lo que se hace por parte del Gobierno de la Nación es improvisar un paquete de medidas tras otro paquete de medidas tras otro paquete de medidas.'

'Y, bueno, esta mañana hemos visto que el señor Zapatero volvía a hablar de Canarias, y volvía a fallarnos, nos volvía a fallar. Mire, no es que nos haya fallado cuando le demandábamos que igualase la ratio de inversión a lo que invierte en el resto del territorio nacional, ya lo teníamos asumido; no es que nos haya fallado cuando le demandábamos la deuda histórica. A nosotros sí nos la niega pero a otras sí se la concede, también lo teníamos asumido. Es que esta mañana, cuando le pedíamos la supresión de las tasas del transporte, nos ha dicho que iba a estudiar una rebaja del 30%. Nos ha vuelto a fallar, nos ha vuelto a fallar.'

'Y ahora se inventa un plan especial estratégico de empleo para Canarias y un Consejo de Ministros, para sacarse la foto, porque eso sí lo hace muy bien el Gobierno de la Nación. Lo de la actividad compulsiva para salir en la foto de los ministerios es, de verdad, demencial. Y lo del intento continuo de estar en las reuniones del G-8, a las que va mendigando una silla, pese a que allí lo tienen como al primo tonto, pues, también es demencial. Pero así no se sale de la crisis, señor consejero, todos lo sabemos, así no se sale de la crisis. De la crisis se sale fortaleciéndonos, diversificando la economía y trabajando seriamente, conjuntamente, todas las administraciones públicas para intentar fortalecernos y hacer políticas de verdad, de mejora del mercado laboral. En resumidas cuentas, señorías, en que nos pongamos en serio a trabajar y a pensar en los que más lo necesitan, porque esa es nuestra responsabilidad.'

'Por eso, señor consejero, yo le animo. Sé que está usted muy solo y no tiene mucho eco esto que decimos aquí en Madrid, pero le animo a que siga trabajando. Desde el Grupo Popular creemos que hemos acertado con las estrategias diseñadas por el Gobierno de Canarias, uno de los primeros gobiernos autónomos que diseñó un plan estratégico consciente de la realidad y no con una fantasía pintada por el señor Rodríguez Zapatero. No, somos conscientes de las dificultades. Hicimos una Estrategia de Empleo para Canarias, se está aplicando; esperemos que tenga resultados. Pero sí es cierto que las circunstancias en Canarias en el tema del empleo son dificultosas, especialmente dificultosas, y esperemos que al final todas estas soluciones que estamos todos implementando y algunas que de verdad, cuando el señor Zapatero se decida a trabajar, implemente produzcan los resultados necesarios y nos ayuden a todos y especialmente a los que más lo necesitan.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Arévalo.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, la señora Pérez López tiene la palabra.'

'La señora Pérez López: Buenas tardes a todos.'

'Bueno, ya le ha dicho el consejero, señora Gutiérrez -aunque mejor hablo con mi profesor, Santiago Pérez, porque él sí me mira cuando habla, no como usted, que no mira a nadie-, que necesitamos unidad de acción para el tema del empleo y que es preciso que el Grupo Socialista, por responsabilidad, apoye ante su grupo en Madrid las ayudas, las medidas anticrisis que se vayan tomando, y que esas ayudas y medidas anticrisis que se aprueben en Madrid tengan en cuenta siempre el paro real de la Comunidad Autónoma, que, como usted sabe, es muy superior en Canarias, donde ya rozamos el 27%.'

'Ya les ha dicho también el señor consejero -y hoy Ana Oramas se lo dijo clarito a Zapatero- que Canarias es singular, es diversa. En esa diversidad que ustedes defendían cuando apostaban antaño por la España plural, de verdad, cuando apostaban de verdad. Y es singular porque está alejada del continente, porque está compuesta por islas, como todos sabemos, y eso dificulta y condiciona mucho su economía. La ha condicionado en el pasado, la condiciona ahora y la condicionará en el futuro. No es lo mismo un continente, con una economía continental, que un archipiélago de siete islas, alejadas además del continente al que pertenecen.'

'Y creo que estamos de acuerdo en que Canarias es singular, yo creo que en eso sí estamos de acuerdo, no es lo mismo que la Península. ¿O no? ¿Estamos de acuerdo o no en que es singular? Entonces, si estamos de acuerdo en que es singular y que por eso tiene 10 puntos más de paro que el resto del Estado, nosotros queremos insistir en que ustedes trasladen a sus compañeros en Madrid que se tomen medidas singulares para Canarias. Es lo único que pedimos, medidas que se adapten a la realidad de Canarias. Que el próximo Plan E, porque habrá otro Plan E, porque no vamos a salir de la crisis con este Plan E sino probablemente necesitaremos otro a finales del 2009 o a principios de 2010, tenga un poco más de C, de Canarias, y no hagamos tantas previsiones optimistas por encima de la realidad, porque puede que es verdad que estemos ya tocando fondo, pero subir desde el fondo hacia arriba, hacia el final de la crisis, es muy difícil y en Canarias lo va a ser más. Aunque puede que la subida sea más rápida, pero no va a ser fácil.'

'Por tanto, en Canarias hoy, aquí, como se ha dicho en todas las intervenciones anteriores, tenemos 280.000 parados y en Madrid se aprueban muchos planes y medidas, las últimas ayer. No sé cuántas se habrán aprobado hoy en las resoluciones, pero seguimos sin disponer de un plan definitivo y creíble que nos conduzca de verdad hacia la salida de la crisis. Se echa de menos ese plan global, pactado, y se considera que hasta ahora las nuevas medidas divulgadas, algunas son inconexas con otras y parece que todavía son insuficientes, a pesar de las diez nuevas medidas que ayer anunció el presidente Zapatero. Pero sobre todo lo que más preocupa es que algunas parecen improvisadas, como caprichosas, como buscadas para dar un golpe de efecto en el momento oportuno, que es el momento del Debate sobre el estado de la Nación. Y nosotros creemos que el Gobierno de España debe ser más valiente y dejar de poner parches. Debe tener más valentía para transformar a fondo el actual sistema productivo y dar pie a una economía moderna y con valor añadido.'

'Creo que, en cambio, el Gobierno de Canarias, quizás más modestamente y desde luego vendién­dolo mucho peor, porque ese es un defecto que tenemos, tiene unas políticas más definidas, un rumbo más fijado. Tiene una Estrategia de Empleo 2008-2013, o sea, que sabemos a dónde va el barco, hacia la costa, para salir de la emergencia. Pero que no afecta solo a la Consejería de Empleo, aquí siempre habla el consejero de Empleo y siempre habla de las acciones que tiene en marcha la Consejería de Empleo. Para salir de la crisis no se actúa solo desde la Consejería de Empleo del Gobierno de Canarias, sino que hay acciones de las que nunca hablamos -quizás por ese defecto nuestro de comunicarlo todo mal-, que son acciones como, por ejemplo, que Educación está trabajando para poner en marcha un modelo nuevo de FP realmente eficaz para el futuro de Canarias; que Turismo está ayudando en formación a los hoteles que, aun con la crisis que hay, se atreven a abrir y van a abrir algunos hoteles de cinco estrellas nuevos y van a contratar a un montón de gente. Pues Turismo les está ayudando en la formación. Cultura mantiene empleo en el sector, que es un sector nuevo y en crecimiento; Hacienda toma medidas fiscales, pone en marcha planes, mantiene otros planes e infraestructuras en marcha y prefinancia obras. Y muchas otras consejerías contribuyen a que no se incremente el paro y se creen nuevos empleos, como por ejemplo la Consejería de Obras Públicas o como por ejemplo la Policía Canaria, que acaba de convocar 100 nuevas plazas, por ejemplo, 100 nuevos empleos.'

'Aun así, lo sabemos: en Canarias no estamos siendo competitivos como Comunidad Autónoma. Sabemos que la economía tiene que cambiar; es más, va a cambiar, aunque no queramos. Sabemos que estamos ante un sistema financiero mundial totalmente desbaratado, sabemos que el sistema energético va a cambiar, sabemos que el debate sobre el cambio climático lo seguimos teniendo en marcha. En suma, estamos en un momento muy interesante, desde el punto de vista mundial, pero muy difícil, en el que no sabemos ni cuándo ni cómo vamos a salir de esta emergencia. Y sabíamos que nos iba a pasar lo de la burbuja inmobiliaria, lo sabíamos antes de estallar, lo sabíamos antes de la crisis, sabíamos que teníamos una burbuja inmobiliaria en Canarias. Por eso aprobamos la moratoria, porque sabíamos que existía una burbuja inmobiliaria. Pero, aun así, tal vez tendríamos que haber hecho más. Y ahora tenemos la oportunidad, ya que ha estallado la burbuja, de no volverla a inflar, con un parche, sino intentar buscar otra manera de enfocar la economía.'

'Como decía, y para terminar, el momento no es fácil y por eso es por lo que al principio les pedía que, igual que están dispuestos a sentarse para hablar de la deuda histórica de los cabildos, los ayuntamientos o el Gobierno, creo que, tal vez no en todo, pero sí en el problema de paro, podríamos plantear un acuerdo de acción común, en Canarias, en Madrid y en Europa, en materia de empleo, al menos de cara al 2010, que sabemos que no va a ser un año fácil para Canarias.'

'Nada más. Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Pérez López.'

'Por el grupo parlamentario proponente de la comparecencia, la señora Gutiérrez Arteaga.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Gracias, señor presidente.'

'Yo, mi grupo tenía claro el pacto entre Coalición Canaria y el Partido Popular en Canarias, pero ahora, por lo visto, también está a nivel nacional la identificación total y absoluta, adjudicándose la representación de la señora Ana Oramas tanto por el partido, por la representante del Partido Popular como por la representante de Coalición Canaria. Sabemos que en Canarias es así, por lo cual tampoco nos sorprende que sea en Madrid.'

'Vamos a ver, en relación a Canarias: Canarias ha crecido, lo que pasa es que no se ha desarrollado a la misma velocidad. Por esa razón los niveles de concentración de renta son en Canarias mucho mayores que en el resto del territorio nacional. Propio de economías de países en vías de desarrollo y no de países desarrollados. Y esto, señorías, tiene como consecuencia los sucesivos incumplimientos de este Gobierno de Canarias. La crisis en Canarias es mucho más crisis, porque no se ha cumplido con los deberes, porque no se ha afrontado la crisis con la tarea hecha. Y me refiero en primer lugar al desprecio total y absoluto de los sindicatos. Canarias, hoy, 5 de mayo, no cuenta con pacto social para el empleo. La estrategia famosa de Canarias 2007-2013 no contó con el apoyo de los sindicatos. Y yo nunca le he dicho que no era necesaria, yo le dije que era necesaria una planificación, pero con ficha financiera y recursos indicadores de evaluación, cosa que no tiene ni ha tenido nunca la famosa Estrategia de Empleo de este Gobierno, que ha resultado, la estrella de este Gobierno ha resultado estrellada antes de aplicarse.'

'En relación con la singularidad de Canarias, Canarias es singular, Canarias es especial y por tal motivo contó, en la fecha de bonanza económica, con un Plan Estratégico de Empleo para Canarias, específico, dotado con fondos europeos y con fondos del Gobierno central -y les digo la cifra- de 1.339 millones de euros; es decir, 223.000 millones de pesetas, durante los años 2002-2006. ¿Y para qué contaba Canarias con este dinero? El objetivo era precisamente en época de bonanza económica prepararnos para épocas de vacas flacas. En ese momento, en el año 2002, Canarias contaba con 100.000 parados y el objetivo del Plan Estratégico de Empleo era contribuir al logro del pleno empleo sostenible en Canarias. Este plan se plasmó en un documento de 209 folios, con diagnóstico, objetivos, conclusiones, 11 ejes, y cada uno con su ficha financiera, y su órgano ejecutor, en la mayoría de los ejes, era el Servicio Canario de Empleo. ¡Sorpréndanse, señorías!, ¡tenía indicadores de evaluación!, ¡un plan con indicadores de evaluación en Canarias! Es para aplaudir, es para aplaudir, porque lo llevamos demandando, y su famosa Estrategia de Empleo carece de los indicadores.'

'¿Cuál es la pregunta, señor consejero? Si el Plan Integral de Empleo para Canarias se hubiese ejecutado, aplicado y evaluado en tiempo, ¿hoy Canarias tendría la tasa más alta de desempleo de todo el territorio nacional? Señorías, mi grupo y la que les habla entendemos que no. 1.339 millones de euros dan para mucho. El tema es que usted explique cómo lo ha ejecutado y por qué no se ha evaluado. Y no venga con la historia de siempre: "no lo hemos evaluado porque hemos pedido una prórroga dos años más"; mire usted, la prórroga significa que han sido incapaces de gastarse el dinero en función de los desempleados en Canarias. En todo caso demuestra la dejación, lo poco que les importan los parados en esta Comunidad a este Gobierno, porque mire que contar nada menos que con 1.339 millones de euros para 100.000 parados y no saber todavía lo que ha pasado con ese dinero, eso es grave, eso es grave, y usted tiene que dar cuenta, usted y todo su Gobierno. De aquellos vientos, señor consejero, estas tempestades.'

'Otro incumplimiento grave -y se lo digo, se lo repito cada vez que puedo-: ustedes, un Gobierno nacionalista, no fueron conscientes, cuando aplicaron políticas activas de empleo, de que somos siete islas. Ustedes, los nacionalistas, no tenían elaborados los planes insulares de empleo. ¿Por qué? En el año 2003, cuando se aprobó la Ley canaria del Servicio Canario de Empleo, preveían que cada isla tendría que llevar sus políticas activas de empleo, porque cada isla es diferente y cada parte de la isla es diferente, los nortes no crecen al ritmo que crecen los sures de estas islas. Incluso, en el dictamen 1 del 2004, del Consejo Económico y Social, reflejaba ya la necesidad de aplicar las políticas activas de empleo de acuerdo con la realidad de cada isla, para su posterior evaluación, palabra que no conoce. El mismo dictamen, señor consejero, se pronunciaba en contra de la propuesta del Gobierno, en aquel entonces, de priorizar el empleo para los residentes.'

'¿Y qué ha pasado con los planes insulares territoriales de empleo? ¡Asómbrense! ¿Saben cuándo fueron aprobados? Con toda esta crisis, con los previsores de Coalición Canaria y el Partido Popular, ¿sabe cuándo fueron aprobados?: en diciembre de este año, en diciembre del año 2008 y enero del 2009. Conclusión: no se han podido ejecutar. ¡Imposible!, no se han podido ejecutar. Un Gobierno nacionalista que no tiene en cuenta que somos siete islas, que no tiene en cuenta que cada una de las islas crecemos a ritmos diferentes. ¿Gobierno nacionalista o Gobierno qué?, porque no se explica, ¿eh? Ni lo he entendido nunca ni lo entiendo ahora. Eso sí es una vergüenza, eso sí es una vergüenza para ustedes, y ni siquiera se ponen colorados, y ni siquiera se ponen colorados.'

'¿La tasa de paro más alta del territorio español sería igual si se hubiesen aplicado las políticas activas de empleo, entre otras cosas los 1.339 millones de euros, teniendo en cuenta la realidad de la isla? Entiendo que no, señor consejero. Pero así, incumplimiento tras incumplimiento, así nos va.'

'Más incumplimientos. La Ley del Servicio Canario de Empleo, mire, las leyes, cuando se aprueban en el Parlamento, se aprueban para cumplirlas. A ver si le queda claro, ¿no?, las leyes son para cumplirlas y cuando no se cumplen, hay incumplimiento y los responsables son los que no las cumplen. Por si tiene alguna duda, la Ley del Servicio Canario de Empleo, artículo 8, apartado i), recogía una de las funciones de los consejos generales de empleo. Los consejos generales de empleo son órganos deliberantes, tripartitos y paritarios, conformados por los sindicatos, la Administración y los agentes sociales. ¿Y qué decía ese artículo? Que las funciones del Consejo General de Empleo, entre otras, eran la elaboración del informe anual, que evalúe -informe anual, anual significa ''cada año'', no cada diez, sino cada año-, que evalúe las políticas de empleo aplicadas por el organismo. ¿Aplicadas por quién?: por el Servicio Canario de Empleo, por si se despista. ¿Y para qué, qué finalidad tenía evaluar? Simplemente para formular las medidas correctoras que se acuerden, pero, como no se ha evaluado nunca, no se ha evaluado nunca, nunca se han aplicado medidas correctoras. Así nos va, así nos va. ¿El Gobierno qué ha hecho? Todo lo contrario que lo que ha dicho el Consejo Económico y Social: no ha evaluado nunca políticas activas de empleo y no ha consensuado. Esto es lo que tenían que haber hecho antes de la crisis, y sobre todo ustedes, que lo sabían antes que nadie. Eso es lo que tenían que haber hecho antes.'

'¿Qué han hecho durante la crisis? Pues, mire, qué han hecho, eso me pregunto y me sigo preguntando, y nos seguimos preguntando todos. En relación a las medidas extraordinarias que ha tomado el Servicio Canario de Empleo, nada, no han hecho absolutamente nada. Y yo le recuerdo, que también lo pone en la ley, que también lo tiene que cumplir y que también, si no lo cumple, el responsable es usted, que el Servicio Canario de Empleo tiene como finalidad, entre otras... ¿Sabe qué finalidad tiene el Servicio Canario de Empleo? ¡Asómbrese!: luchar contra el desempleo, luchar contra el desempleo. Pero el Servicio Canario de Empleo no ha tomado ni una sola medida extraordinaria, se ha limitado a gestionar los fondos, los fondos que vienen de Europa -ahora más que nunca de moda con las elecciones europeas-, los fondos que vienen de Europa y los fondos que vienen de la Administración central. ¡El Servicio Canario de Empleo no ha elaborado ninguna medida extraordinaria!'

'En su página de propaganda, que nos costó a todos 157.000 euros, consta que en el año 2008 el Servicio Canario de Empleo procuró el empleo a 15.613 personas. Lo que no consta es que en ese mismo periodo de tiempo se destruyeron en Canarias 115.000 puestos de trabajo. Es decir, no han hecho nada (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Su estrategia, señor consejero, no tiene ficha financiera, no tiene indicadores de evaluación. No sabemos para qué sirve y sí que sabemos que ha sido un escollo importante para el consenso con los sindicatos, porque ustedes siguen empecinados en poner condiciones que no son aceptadas por los agentes sociales. Esto es lo que han hecho hasta ahora.'

'El resto de medidas que se han anunciado por parte del presidente del Gobierno de Canarias, el señor Paulino, tres han sido cuantificadas, las otras simplemente son meros enunciados. Respecto al plan de choque en la construcción, todavía estamos esperando que nos expliquen a quién pretenden favorecer, si es a los desempleados o a los promotores, porque hablan de compras, de adquisición de viviendas libres para dedicarlas a protección oficial. Si compran, poco empleo se va a generar, porque se va a comprar, con lo cual quizás con esta medida lo que se pretenda es favorecer a los promotores, pero en ningún caso a los desempleados.'

'Otra de las medidas es la aportación de 5 millones de euros para emergencia social. Cantidad a todas luces insuficiente según la Federación de Municipios y que supone, de los Presupuestos Generales de esta Comunidad Autónoma, el 0,067%, 0,067%, dedicadas a ayudas de emergencia social. El resto ni siquiera está cuantificado económicamente, con lo cual no se pueden evaluar.'

'En relación a la austeridad...'

'El señor presidente: Señora Gutiérrez, vaya terminando, por favor, sí.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Voy terminando, voy terminando.'

'En relación a la austeridad, nosotros, señor consejero, por mucho que usted se encargue de negarlo, le hemos propuesto varias alternativas, entre las cuales está el plan extraordinario de empleo, que es necesario para Canarias. No solo se lo pide este grupo, se lo piden los agentes sociales, la Fecam, la Fecai, Cáritas, es decir, toda la sociedad canaria, pero ustedes, como siempre, siguen sin escuchar a nuestra gente, siguen sin escuchar las demandas de este pueblo canario.'

'Y en cuanto al futuro y en cuanto al cambio, señor consejero, no le creo nada. ¿Y sabe por qué no le creo?, porque usted ha incumplido reiteradamente el deber que tiene con este pueblo, con esta tierra. Y el deber que tiene no es otro que cumplir las leyes, fíjese ustedes, y cumplir las leyes, la Directriz 141, aprobada allá, en el 2003, preveía un plan, ¿sabe de qué?, de diversificación económica -¡otra vez, a estas alturas!-, los nueve meses después de aprobar las Directrices. ¿Cuánto ha pasado? Sigue sin aprobar el plan de diversificación económica. ¿Y qué tenía este plan? Pues nada menos y nada más que tenía que haber llevado aparejadas medidas de tipo administrativo y económicas. Simplemente, pedimos, exigimos, en nombre del pueblo canario, del cual nosotros somos la representación mayoritaria, que por lo menos cumpla lo que este Parlamento le ha dicho, que por lo menos se pongan a gobernar en beneficio del interés general.'

'Nada más, señor presidente.'

'El señor presidente: Gracias, señora Gutiérrez.'

'Señor consejero de Empleo, señor Rodríguez Díaz, tiene la palabra.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Gracias, señor presidente. Gracias, señorías, por sus aportaciones.'

'Señora Arévalo, decirle que, efectivamente, no creo que sea el único responsable del desempleo en Canarias y ni siquiera el Gobierno de Canarias lo es, pero yo no voy a eludir mi responsabilidad y dejar de dar respuesta a las preguntas de sus señorías y al pueblo de Canarias.'

'Señora Pérez, sí que Canarias somos singulares y sí que tenemos 9 puntos -no 10-, 9 puntos por encima de la media de paro del Estado. Y sí que estamos haciendo muchas más cosas: en inversiones, en infraestructuras, en I+D+i, en cultura, que también son criticados los empleos que creamos en cultura por el Partido Socialista, y en muchas más áreas.'

'Y dice la señora Gutiérrez que por qué en Canarias es una mitad más, es decir, un 50% más, la tasa de paro que la española. Debo decir que la tasa de paro de las regiones ultraperiféricas francesas es cinco veces la de Francia. Pero eso no es consuelo. Pues por circunstancias específicas de la economía canaria, que es más difícil competir, el ser una región ultraperiférica. Y también por otro hecho que siempre ha negado el Partido Socialista: si atendemos a los datos de la EPA, ¿sabe en cuánto se incrementó la población activa en Canarias en el último trimestre, de la EPA, el primer trimestre del 2009? 18.600 personas. ¿Sabe cuánto se incrementó en toda España, en toda España?: 36.000. Más de la mitad del incremento de la población activa de toda España es en Canarias. Un tercio de los nuevos parados en Canarias son incremento de la población activa; exactamente la misma proporción de tasa de paro que tenemos en Canarias sobre la media de España. Algo que el Partido Socialista Obrero Español se ha negado a reconocer siempre y se ha negado a darle una solución siempre. Pero ahora la responsabilidad es de este consejero de Empleo.'

'Que también es responsable, también es responsable, por lo visto, de que en el 2004, 2005 o 2006 o no sé cuándo no se hayan hecho los planes territoriales de empleo. Me pregunto dónde estaba la Oposición socialista entonces, porque lo cierto es que, al año siguiente de entrar en la Consejería de Empleo, tenemos siete planes territoriales de empleo, aprobados en 2008 los siete. ¿Seré culpable de eso también?'

'Igual que seré culpable de haber sacado un concurso para evaluar las políticas de empleo. Igual que seré culpable de hace unos meses haber presentado la evaluación del II PIEC de Canarias, conjuntamente con la secretaria general de Empleo. Evaluación muy positiva, por cierto. Igual que seré culpable, señoría, de, en diversificación, que no hacemos nada, pactar con todos los agentes implicados en el área de Industria una Estrategia de Desarrollo Industrial, que se está poniendo en marcha. Igual que, conjuntamente que la consejera de Educación, pactar por unanimidad con los agentes económicos y sociales más representativos de Canarias un plan de reforma de la Formación Profesional en Canarias, integrando la formación reglada, la de Educación, con la formación para el empleo, la que depende del Gobierno de Canarias.'

'Igual que seremos responsables de tener una Estrategia de Empleo de Canarias en 2008, que la única discrepancia con los sindicatos es que se negaban a reconocer que los canarios o los residentes en Canarias tenían prioridad para el empleo frente a otras personas. ¡Esa es la única discrepancia! Y el sindicato UGT nos denunció ante Bruselas y Bruselas nos dio la razón de que la Estrategia de Empleo era legal; y como Bruselas nos dio la razón, siguen con la perreta de que no había consenso, el Partido Socialista, pero sí que teníamos razón cuando decíamos "es perfectamente legal la Estrategia de Empleo en Canarias", y la estamos aplicando y la vamos a seguir aplicando.'

'Me pregunta por décima no sé cuánta vez que qué paso con el Plan Estratégico de Empleo del 2002 y los 1.339 millones. Mire, en 1995 en Canarias trabajaban, en Canarias trabajaban 400.000 perso­nas; en 2007, a finales del 2007, 900.000; ahora están en ochocientas y pico mil, desgraciadamente. Pues para eso sirvieron los planes de empleo anteriores, para incrementar un 111% el número de puestos de trabajo en Canarias, que hubo que darle formación a 500.000 personas en 10 años. ¡Para eso sirvieron los planes de empleo! ¿Qué sucede? Que teníamos, en 1995, 100 o 120.000 parados y en 2007, antes de la crisis, también. ¿Por qué?, porque teníamos unos incrementos de la población activa insoportables. Canarias ha recibido tanta inmigración, en proporción a la población, como si España hubiera recibido 2,5 millones de población cada año. Eso no lo soporta la economía canaria, ¡pero de eso no se puede hablar, porque el consejero de Empleo es un xenófobo! Pues no soy xenófobo, más de la mitad de mi familia no es española y las quiero igualmente que a mi familia española. Es una realidad y son unos hechos de los que algún día habrá que hablar, porque parece que lo hacemos todo mal, y algunas cosas, señorías, hacemos bien.'

'Dice que un presupuesto ridículo para emergencias sociales. El presupuesto de la Consejería de Bienestar Social es de varios cientos de millones de euros y estamos soportamos en Canarias, con la ley canaria, lo que no hace Zapatero, porque Zapatero vende sus propuestas y después los canarios las pagamos. Hoy tiene ejemplos de algunas de ellas -que hablaremos otro día-, de cómo va el Parlamento de España a vender y que después lo paguen los canarios. Así, disparando con pólvora ajena, se hace muy fácilmente.'

'Señora Gutiérrez, la Estrategia de Empleo en Canarias sí tiene indicadores. No es una maravilla de la literatura, pero es bastante buena. Léala, sí tiene indicadores.'

'Se pregunta que si las tasas de paro serían iguales... Ya le expliqué, señoría, por qué las tasas de paro no son iguales en Canarias que en España: porque estamos absorbiendo la mitad del crecimiento de población activa de todo el Estado.'

'Señoría, estamos cumpliendo con todos los preceptos y todas las leyes. Es cierto que en algunas cosas hay dificultad para avanzar, pero no es cierto que no lleguemos a acuerdos con los sindicatos. Hemos tenido acuerdos en muchos puntos. No en 8, no en 8 medidas de las más de 200 de la Estrategia Canaria de Empleo; en las otras 200 sí. Y hemos tenido unanimidad en el Plan de Formación Profesional y hemos tenido unanimidad con los sindicatos y con las confederaciones empresariales en la mayoría de los planes insulares de empleo.'

'Y en los planes insulares de empleo vigentes se contemplan las diferencias entre el norte y el sur de las islas. Algunas islas como Gran Canaria está dividida, desde el punto de vista de la planificación del empleo, en cinco comarcas.'

'En resumen, lo que hacemos frente a la crisis internacional no es suficiente. Hacemos todo lo que podemos y esperamos poder hacer más, para lo que esperamos contar con el apoyo del Grupo Parlamentario Socialista, aquí y en el Congreso de los Diputados.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero de Empleo, señor Rodríguez Díaz.'