Diario de Sesiones 75, de fecha 10/6/2009
Punto 26

'· 7L/C-0608 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre los Programas de Cualificación Profesional Inicial.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos ya a la última comparecencia de la tarde de hoy: del Gobierno, instada por el Grupo de Coalición Canaria, sobre los Programas de Cualificación Profesional Inicial.'

'En nombre de Coalición Canaria, tiene la palabra el señor diputado don José Miguel González Hernández.'

'El señor González Hernández: Muchas gracias, señora presidenta.'

'Recuerdo que en la intervención que con este tema tuvimos en el anterior, creo que fue en el anterior Pleno, decía yo que este es un tema de suficiente trascendencia e importancia para que lo tratáramos con ampliación. Lamentablemente lo estamos tratando también al final de una jornada larga, donde la gente está cansada y quizás no logremos sacar el partido que yo pensaba de esta intervención, pero, bueno, así son las cosas.'

'Estamos hablando de la Formación Profesional, porque de eso es de lo que estamos hablando. Todos recordarán, cuando se hablaba de aquella formación reglada, de una Formación Profesional bastante desestructurada y de poca calidad, en la que parecía que se aparcaba a los jóvenes que no daban un rendimiento suficiente, con lo cual estaba desacreditada socialmente. Y desgraciadamente, aunque eso ha cambiado, todavía hay algo en la sociedad que refleja ese punto de vista. En esto hay que reconocerlo, que fue la Logse la que recogió la Formación Profesional y la metió en los institutos de Enseñanza Superior y, por lo tanto, logró, de cara a la sociedad, rehabilitar la Formación Profesional como una actividad formativa de alta calidad. Con independencia de que luego ha tenido una serie de defectos, que es a lo que me referiré brevemente después, puesto que me reservo hablar de la reforma de la Formación Profesional para la segunda intervención.'

'Pero, ¿qué es, cuál es la realidad que tenemos en España en este momento? -y digo en España porque en Canarias es lo mismo o muy parecido-. Pues, si nos referimos al modelo europeo, resulta que España tiene, señorías, sobreabundancia de mano de obra poco cualificada y una escasez de cualificaciones intermedias. En esta figura, que está sacada de un estudio de La Caixa, ven ustedes, señorías, que esto es Europa y esto es España (Mientras muestra un documento a la Cámara). El perfil es totalmente diferente. Esta es la formación más alta. Resulta que en España tenemos un 34,5% de la masa de trabajo, o sea, trabajadores en las edades de trabajo, estamos hablando, con formación alta, y tenemos, en la formación baja tenemos un 42% frente al 23,2 y solamente tenemos un 23,75% frente a un 42% de formación media. Es decir, el sistema, la formación de los trabajadores españoles se caracteriza porque hay más trabajadores con formación superior que el nivel europeo, tenemos muchos más trabajadores sin formación prácticamente ninguna y no tenemos formación en el estado intermedio. Y, claro, eso plantea un problema muy serio, porque cuando estábamos en un proceso de desarrollo, más o menos, llegó un momento en que las empresas se conformaban con esa mejora que había en la Formación Profesional, porque habían ido a los institutos, porque tal. No les importaba, alcanzaban un nivel mejor cultural y ellos hacían la formación en el lugar, recogían un obrero, lo formaban, pero, claro, estamos ante un desafío muy importante, que es la Europa del conocimiento, de la economía del conocimiento, de la alta tecnología, y eso es imposible alcanzarlo con una base sin formación. Y ese es el problema grave que tiene España, es decir, ¿de qué forma y manera resolvemos esta carencia de formación en las etapas intermedias? Y, claro, no solamente de cómo lo resolvemos sino por qué ocurre ese caso. Hay que analizar cuáles son las causas.'

'Y desde luego, aunque luego lo definiré en mi segunda intervención, sin duda, la causa más importante histórica es el abandono escolar. Es decir, porque llega un momento en que los chicos en formación abandonan el sistema y hasta ahora no hemos sido capaces de recuperarlos, con lo cual en una economía de mucho avance, de mucho, diría, mucho boom, más que otra cosa, donde la cualificación no era importante porque había empleos de baja cualificación disponibles, pues, no había ningún incentivo a la formación, pero obviamente esa no es la situación en que estamos. La situación es diferente (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Y cuando decía que la Logse hizo eso, algo a favor, una cosa sí que no hizo. Como ustedes saben, la Logse eliminó unos programas de formación de poca calidad, pero no resolvió un problema muy serio, es decir, dejó sin resolver que cuando finalizaban a los 16 años, a los chicos que no aguantaban, que abandonaban la formación, o sea, la ESO, no se les dio solución ninguna. Se crearon aquellos programas de Garantía Social que nada significaron y tuvo que venir la LOE, o sea, quince años después, a dar una solución. ¿Y cuál es la solución? Precisamente, precisamente la solución es el tema de nuestro objetivo. Como me han puesto ya la luz roja, diré que la solución está -y por eso es la importancia de este tema- en los Programas de Cualificación Profesional Inicial.'

'Señorías, señora consejera, intentaré aprovechar mi segunda oportunidad para centrarme en el tema, pero creo que esta introducción es importante, porque veamos que no se puede decir que estos programas no tienen nada que ver con la Formación Profesional. Están intentando resolver la forma de integrar a los jóvenes en el sistema educativo. Ya hablaré después de este asunto.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Gobierno, para una primera intervención, tiene la palabra la señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, doña Milagros Luis Brito.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Muchas gracias, señora presidenta.'

'Señor González, le agradezco la presentación gráfica que acaba usted de hacer desde esta tribuna, porque realmente ese símbolo que usted nos ha enseñado a toda la Cámara refleja perfectamente cuál es la dificultad que en este momento tiene el Reino de España para cumplir los objetivos para el año 2010.'

'Decía el otro día el ministro Gabilondo, presidiendo su primera conferencia sectorial, que los PCPI, que esa puerta que abre la Ley Orgánica de Educación en el año 2006, los PCPI, son la llave del sistema. Realmente los PCPI son la llave que nos permite evitar que los chicos y chicas entre 15 y 16 años abandonen el sistema escolar. Por eso la gran apuesta que está haciendo en este momento el ministerio y que el Gobierno de Canarias comparte y defiende fervientemente es el impulso de los Programas de Cualificación Profesional Inicial. Porque, además, como sin duda su señoría conoce, reducir la tasa de abandono escolar temprano por debajo del 10% en el año 2010 es uno de los puntos establecidos en el Consejo Europeo en el año 2002, precisamente para controlar el progreso de los sistemas de educación y formación europeos. En la mayoría de los países miembro, el porcentaje de abandono escolar ha disminuido entre el año 2000 y el año 2006, pero, entre otros, en el Estado español, como usted bien decía, no fue hasta el año 2006 cuando la LOE vino a intentar tapar el hueco que había quedado abierto desde la aprobación de la Logse, a primeros años de la década de los 90.'

'En el último informe de progreso de la Comisión Europea, señorías, la tasa media de abandono escolar temprano en Europa era del 14,8%. En el año 2007, tasa media de abandono, 14,8%. Esa es una cifra alejada de los objetivos planteados por la Comisión. Pero si esa tasa la valoramos en España, los resultados son sangrantes, preocupantemente sangrantes, porque, como sus señorías sin duda conocen a estas alturas, la tasa de abandono escolar temprano en España en el año 2008 es del 29,9%. Por comunidades autónomas, hacía una referencia esta mañana, en el caso de Canarias la cifra es del 34,8%; por detrás de Ceuta y Melilla, con el 45,7; Murcia, 39,1; Castilla-La Mancha, 37,9; Andalucía, 36,8; Extremadura, 35,1, e Islas Baleares, 34,9. Es decir, señorías, prácticamente toda la franja sur del Estado español está en unas tasas de abandono muy, muy por encima incluso de la tasa media del Estado español.'

'Desde el Gobierno estamos tratando de abordar esta situación, en primer lugar, con la población escolar que está en el sistema o con la población de abandono reciente. Pero evidentemente no podemos contentarnos con trabajar solo con este segmento de población y por eso vamos a afrontar iniciativas para el conjunto de la población adulta, que dejó los estudios, como muy bien acaba de comentar el señor González, entre otras cosas porque el modelo económico en el que hemos estado incrustados en los últimos años ha devaluado el sistema de formación y cualificación reglado en el sistema educativo y ha primado el empleo fácil, rápido, de baja cualificación. Todo ello adornado con una cultura de poco reconocimiento del esfuerzo y el sacrificio y la persistencia en la consecución de los objetivos y, por contra, una cultura imperante de éxito fácil, excesivamente fácil, diría yo.'

'Estamos, por tanto, en este momento haciendo un esfuerzo de información a las familias y al propio alumnado que abandona prematuramente el sistema educativo de las enormes ventajas que para su pronta inserción laboral tiene el cursar una Formación Profesional adaptada a las necesidades del mundo del trabajo, adaptada a las necesidades de competir, de adquirir competencias para competir, que ese es el escenario en el que nos estamos moviendo.'

'Ha sido durante el año 2008 cuando además se han discutido cuáles son las medidas básicas para evitar, o para luchar, el abandono: reforzar las competencias en la lengua de instrucción, identificar en la fase temprana al alumnado de riesgo, fomentar la cultura de colaboración entre la familia y el profesorado, facilitar actividades de aprendizaje extraescolares y mejorar las ayudas durante la transición de un nivel educativo al siguiente.'

'Señorías, no es casualidad en absoluto que el conjunto de medidas de calidad planteadas por el presidente del Gobierno en el Debate del estado de la nacionalidad tengan, como es fácil de identificar, mucho que ver con esto, especialmente lo que tiene que ver con el refuerzo en el conocimiento de idiomas, con la colaboración y la corresponsabilidad del ámbito familiar y con el refuerzo de herramientas básicas para una instrucción adecuada en horario de tarde, además de la detección temprana de aquellas dificultades para el aprendizaje que puedan suponer elementos de retraso en el conocimiento o el abandono escolar.'

'La realidad es que en Canarias muchos jóvenes han abandonado y siguen abandonando, por lo menos hasta el curso pasado, los estudios sin haber obtenido un título correspondiente a la educación obligatoria y enfrentándose a un mundo laboral sin ninguna cualificación, sin ninguna cualificación específica, con lo cual en este momento están siendo abocados a engrosar una bolsa de paro o a ocupar puestos de trabajo mal retribuidos, en condiciones de precariedad y desde luego de nula o escasa posibilidad de avance profesional.'

'Se hace, por tanto, imprescindible adoptar medidas para aquellas personas que por distintos motivos presentan dificultades para el aprendizaje o retraso. Los Programas de Cualificación son, en este sentido, para el Gobierno de Canarias y para esta consejera una herramienta importantísima. Una herramienta que tenemos el deber de poner a disposición de las personas que tienen motivación para la superación, para avanzar, para mejorar en la cualificación para el empleo y para su propio desarrollo personal. Solo este motivo sería suficiente para que apostáramos, no solo por la extensión del número de programas, sino por la calidad de la oferta y para defender y fomentar su prestigio.'

'Esta es una preocupación -se lo aseguro, señorías- compartida por el conjunto de las personas respon­sables de educación en el Estado español, desde el ministerio hasta las comunidades autónomas. Por ello ya desde el segundo semestre del año 2008 empezamos a trabajar conjuntamente con el ministerio en la elaboración de un plan para la reducción del abandono escolar. Ya en noviembre del año pasado tuvimos un avance de las acciones principales que debíamos acometer para impulsar el desarrollo de ese plan. En los meses que van del presente año se ha avanzado de forma sustantiva. Conocerán, sin duda, señorías, en los próximos días algunas medidas, algunas de ellas probablemente hasta llamativas, de qué es necesario hacer en el sistema educativo para mejorar los rendimientos, minimizando los abandonos.'

'Fue en la conferencia del pasado 19 de mayo cuando nos trazamos conjuntamente el objetivo de aumentar la oferta de Programas de Cualificación Profesional Inicial, de modo que garanticemos que el alumnado no abandone la Educación Secundaria Obligatoria sin tener la oportunidad de acceder a algunos de esos programas. Se trata de que los chicos y las chicas que no titulan en Educación Secundaria Obligatoria y obtienen o pueden obtener la titulación más tarde puedan establecer mecanismos no formales que los cualifiquen para el empleo. Y en este sentido hago un llamamiento a algo a lo que creo que no le estamos prestando la debida atención colectivamente como sociedad en Canarias, y es la aportación, magnífica desde mi punto de vista, que supone la LOE en cuanto al reconocimiento de los aprendizajes no formales, como complementarios de los formales y como capacitadores para la vida. Conocimientos y aprendizajes no formales que se adquieren, entre otros métodos, a través de las actividades extraescolares y complementarias. Por tanto, hagamos una reflexión seria, esta consejera la primera, sobre lo que puede suponer no tener un adecuado programa de actividades complementarias integradas en la programación general de los centros a principios de curso.'

'El gran reto que nos hemos marcado en el conjunto del Estado es que seamos capaces de ofrecer para el curso 2010/2011 al menos 80.000 plazas en Programas de Cualificación Profesional Inicial.'

'En Canarias, mediante el desarrollo del decreto por el que se regula el currículum en la Educación Secundaria Obligatoria, concretamos, se reguló el conjunto de Programas de Cualificación Profesional Inicial, con el objetivo de conciliar la obtención de la competencia profesional con la titulación de personas graduadas en Secundaria. Les recuerdo que en este momento estamos ofertando Programas de Cualificación Profesional Inicial, Programas de Cualificación Profesional Inicial conducentes al título de Graduado en Educación Secundaria Obligatoria y Programas de Cualificación Profesional Inicial adaptados. Toda una estructura regulada para atender a la diversificación e intentar perder el menor número posible de personas para la cualificación y para el empleo.'

'Con este horizonte, señorías -acabo, señora presidenta-, intentaré concretar la realidad de la oferta de programación de cualificación profesional en la segunda intervención, pero pretendemos, el Gobierno de Canarias pretende, en este horizonte 2010-2011, contribuir a aumentar el número de plazas ofertadas y, a ser posible, a que estos programas se conviertan en una oferta ordinaria, ordinaria, en todos los centros que impartan Educación Secundaria Obligatoria.'

'Muchas gracias, señora presidenta.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención de los grupos no solicitantes de la comparecencia.'

'En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su señoría, la diputada doña Rosa Rodríguez Díaz.'

'La señora Rodríguez Díaz: Gracias, presidenta. Buenas tardes, señoras y señores diputados.'

'Realmente, señora consejera, no lo tiene fácil: todo cambio tiene sus reticencias, pero, sin embargo, es imprescindible abordarlo, actuar para mejorar. Las deficiencias de nuestro sistema educativo son evidentes y se muestran de manera clara en la precariedad en el nivel de adquisición de conocimientos que ha puesto de manifiesto el informe Pisa. Ante ello, es claro y patente que en España y en las comunidades autónomas es necesaria una profunda reforma educativa, no solo desde la perspectiva de los contenidos y cualificaciones, sino que debe ser orientada a la permanencia de los alumnos en el contexto del sistema educativo, dando una reorientación adecuada para fomentar el interés de aquellos por su capacitación.'

'En los momentos actuales de crisis hay que tender a conseguir una mayor productividad de las empresas y una mayor diversificación de la economía y, desde la perspectiva de las reformas a abordar en la oferta educativa para conseguir una mayor cualificación profesional, hay que tender a hacerla acorde a las demandas del mercado laboral. Y para ello es fundamental ampliar la oferta de Programas de Cualificación Profesional Inicial, procurando dar un mayor acceso a los alumnos, para lo que es vital atender al criterio de dispersión geográfica. Ya nos lo ha dicho usted y nos consta, evidentemente, que lo está aplicando la consejería.'

'La culminación por parte de los alumnos de estos programas permite obtener diferentes niveles de cualificación y, en este sentido, la oferta educativa de estos programas -ya nos lo ha dicho usted- se ha ido ampliando y en el próximo curso también pretende aumentar o ampliar estos programas educativos, lo cual es evidente que es una buena noticia.'

'Mi grupo político, además, considera fundamental que el sistema educativo debe implicarse de lleno en la apuesta por la calidad de la educación, el mérito, el esfuerzo y el trabajo.'

'En definitiva, el Grupo Popular apuesta por un modelo educativo en el que prime la calidad y la excelencia como la garantía del empleo futuro y, al respecto, el Grupo Popular la anima, señora consejera, a seguir en esta línea que se ha marcado, a fin de contribuir a una educación para todos sin exclusión.'

'Entendemos en el Grupo Popular que hay que hacer un esfuerzo particular para favorecer el éxito escolar y hay que también evitar el abandono de los centros hasta que se logre la cualificación profesional, que contribuya no solo a aumentar el conocimiento sino a una formación integral de los alumnos y con ello les permita conseguir un empleo de naturaleza estable.'

'En cualquier caso, señora consejera, en esta empresa puede ocurrir que tenga que rectificar, que tenga que rectificar respecto a los cambios que se hayan ido aplicando, y es de sabios rectificar, porque además los cambios que se han operado y las rectificaciones que se puedan plantear, en el caso en que se tengan que hacer, evidentemente, pues, todo ello contribuirá a mejorar el sistema educativo.'

'Y yo la animo, señora consejera, como le decía, a seguir en esta línea, porque es fundamental abordar esta reforma profunda del sistema educativo.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra su señoría, el diputado señor don Juan Ramón Rodríguez-Drincourt.'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez: Señora presidenta. Señorías.'

'Bueno, yo quería antes que nada constatar dos cosas. Primero, darle la razón al señor González, porque, efectivamente, me parece loable su esfuerzo. En el último Pleno hablamos de los PCPI, de los Programas de Cualificación Profesional Inicial, y me parece loable continuar con el debate, pero efectivamente tenemos mala suerte, lo han vuelto a colocar ya en un momento en que, en que ya, pues, incluso la atención ya presenta dificultades. No somos ya veinteañeros y la capacidad de concentración tiene un número limitado de horas.'

'La segunda constatación es que se habla mucho de los brotes verdes y hoy con la señora consejera aquí presente ya veo, efectivamente, una, digamos, constatación de brote verde. Además un brote verde interesante, como parece que son todos los brotes verdes que en el mundo son (Risas en la sala).'

'Bien. Yo quiero decir ya a esta hora que, bueno, que el señor González... Quiero hacerle a la señora consejera algunas matizaciones, hacerle algunas preguntas, en el tiempo limitado que tiene nuestro grupo, en este caso por ordenación reglamentaria, pero quisiera primero decir que yo no comparto, ya lo dije en el Pleno anterior, no comparto que usted diga que hablamos de los Programas de Cualificación Profesional Inicial, es decir, hablamos de la Formación Profesional. Yo lo decía en el Pleno pasado, creo que es un error, un error de esta consejería unir, haber situado de una manera tan fuerte Formación Profesional y Programas de Cualificación Inicial, no haberlos situado como una oferta diferenciada en el ámbito de la ESO, entre otras razones -y lo sigo manteniendo, nuestro grupo parlamentario lo tiene muy claro- porque efectivamente esto produce un efecto pernicioso en algo que usted muy bien ha apuntado, que es el prestigio de la Formación Profesional, en la que se ha avanzado muchísimo y que me parece, a nosotros, a nuestro grupo parlamentario, nos parece equivocado, nos parece que llama al error, que nada tiene que ver un grado superior de Formación Profesional, que es un título actualmente pseudo, cuasi universitario, cuasi universitario, en sentido propio, con lo que es un Programa de Cualificación Profesional Inicial. Porque ¿de qué estamos hablando? En el fondo estamos hablando, en algunos de los Programas de Cualificación Profesional, en los que gradúan la ESO, pues, de alguna manera, es una segunda oportunidad y absolutamente, como usted dice, es una iniciativa del socialismo español trasladada a la LOE y que es absolutamente una medida brillante, necesaria y que hay que seguir desarrollando y que hay que implementar. Y es una de las cosas que quiero hoy de nuevo -lo hice en el Pleno pasado-, digamos, a la señora consejera, mostrarle nuestra preocupación, sobre algunas de las cuestiones de lo que es la plasmación, de lo que es la implementación en Canarias de los Programas de Cualificación Profesional Inicial.'

'Por tanto, esto me parece fundamental, porque creo que es un mensaje erróneo y que esta consejería ha utilizado y sigue utilizando en la hora presente para confundir en otras estrategias o en otras políticas que viene desarrollando de recorte de la oferta en el ámbito de la Formación Profesional y ha utilizado los Programas de Cualificación Profesional Inicial -ya no se sabe qué es antes, el huevo o la gallina- para enmascarar lo que es una reducción de la oferta en los ciclos de grado medio y grado superior. Y creo que se les hace un flaco favor, primero, a esos titulados, que tienen un gran esfuerzo curricular para alcanzar un título de Formación Profesional y que al final se les une con algo que es otra cosa muy distinta (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Bien. Me parece -y yo no voy a abundar en ello, porque se ha hecho aquí- que Canarias, desde luego, el caso de Canarias tiene un índice de abandono escolar prematuro que es extraordinario y por eso toda la oferta que se ponga en el ámbito de los PCPI va a ser poca y por eso en muchos centros quedan hasta 200 chicos que no pueden obtener una plaza en muchos casos, porque efectivamente nosotros contamos con un volumen de abandono temprano que bate récords y que está situado, efectivamente, en el pelotón de cabeza de la educación, de lo que es el ámbito de educación comparado, autonómico comparado. Esta es una realidad muy clara.'

'También quería aprovechar la ocasión para denunciar esa insistencia, algo he dicho ya en tono general pero muy concretamente, sobre lo que significa la cualificación. Es también una falacia, sostenida de manera muy permanente por el viceconsejero, el señor Gonzalo Marrero, que efectivamente los Programas de Cualificación Profesional cualifican para la vida profesional. Y esto, indudablemente, creo que es un error en una sociedad... Podría serlo en algunas sociedades del tercer mundo quizás, pero en la hora actual, en una región europea, las exigencias que se requieren de empleabilidad, de cualificación, no son las que otorga un Programa de Cualificación Profesional. Por tanto, no acreditan ni certifican profesionalmente a los alumnos, y esto hay que decirlo muy claro. Al mismo tiempo, evidentemente, son absolutamente necesarios y hay que seguirlos apoyando, porque es una vía, un instrumento para intentar devolver a los chicos a esa mecánica, la mecánica escolar, en algún caso, en lo que son propiamente los dos años para graduar en la Secundaria. Como digo, una segunda oportunidad.'

'Pero ya aprovechando muy rápidamente la benevolencia de la señora presidenta, sí pedir a la señora consejera algunos datos, si los tiene, relativos a saber si se están evaluando o no los Programas de Cualificación Profesional, porque este es otro de los problemas que tenemos en la educación canaria, la falta de evaluación en muchos casos; cuál es el número de bajas y abandonos; el número de los alumnos presentados a las pruebas de acceso, los ciclos formativos; número de alumnos en los Programas de Cualificación que han accedido a la formación en centros de trabajo; alumnos que han sido aceptados en los ciclos.'

'Y vuelvo a repetir algo que expuse en el pasado Pleno. Me parece importante cuál es, que es lo que demuestra, al final, la implicación de esta consejería, esa implementación de estos Programas de Cualificación, cuál es el compromiso con esos docentes, en medios, en innovación, en asistencia técnica, psicológica, etcétera, de unos programas que tienen un alumnado con unas realidades muy complejas. Aquí desgraciadamente, incluso, en los PCA, se ha unido a los chicos que tienen incluso, en algunos casos, medidas judiciales, etcétera, con los inmigrantes irregulares, creando un tótum revolútum de una complejidad extraordinaria y al mismo tiempo, aun en el caso de los que van a graduar en Secundaria, pues, tienen también un pasado de fracaso escolar que hace una educación enormemente compleja. ¿Y eso cómo lo responde la Consejería de Educación? Pues lo responde con menos horas de tutoría que en la ESO. ¿Cómo se responde a la necesidad de dar una posibilidad a la formación en los centros de trabajo? A pesar de que hay una orden que sitúa ese ámbito de los FCT en la Formación Profesional, no tienen el número de horas que tienen en la Formación Profesional.'

'Por tanto, son una serie de asuntos que creo que necesitan, necesitan...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señor Rodríguez-Drincourt, pensé que cuando se refería a mi benevolencia, era porque iba a concluir.'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez: Sí, efectivamente... No, benevolencia en el tiempo, como no puede ser de otra manera.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, pero no, pero, ¡hombre!, yo creo que por las horas y por todo, usted ha tenido el turno que ha tenido...'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez: Sí, sí, sí, no...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Le comento que ha superado el doble del tiempo que tenía.'

'El señor Rodríguez-Drincourt Álvarez: Lo sé.'

'Bueno, estoy a lo que nos pueda comentar la señora consejera y le doy las gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Muchas gracias.'

'En nombre del Grupo de Coalición Canaria, tiene -para una segunda intervención- la palabra el señor González Hernández.'

'El señor González Hernández: Gracias, señora presidenta.'

'Señor Rodríguez-Drincourt, es la segunda vez que le oigo que entiende usted que no se debe meter este tipo de formación con la Formación Profesional en general. Desde luego está usted en desintonía con su propio partido. Léase el documento que ha elaborado el Partido Socialista para establecer, precisamente, los acuerdos sociales y verá que dice exactamente lo contrario. Pero, bueno, usted tiene perfecto derecho a disentir hasta de su propio partido.'

'Pero vamos a hablar exactamente de la Formación Profesional. ¿Qué se pretende con la Formación Profesional? Se pretende formar a gente capacitada para el mundo laboral. Entonces, lo primero es, y yo creo que es conveniente decirlo, es analizar la situación.'

'Antes dije que la LOE fue un gran avance... la Logse fue un gran avance de los centros, pero, claro está, no habilitó medios y, por lo tanto, esa entrada en los centros ha tenido que luchar con las dificultades de medios, incluso con la falta de formación del profesorado, incluso tuvo algún problema de defectos, que es que, al establecerse como un sistema educativo formal, le quitó cierta flexibilidad, que el sistema anterior, aunque era malo, la tenía. Eso ha originado, pues, problemas en los alumnos y, por lo tanto, un cierto abandono.'

'Pero luego hay una serie de temas, que están legislados, comentados y no expuestos efectivamente. Es decir, primero, existen tres subsistemas de Formación Profesional. Eso todos los expertos, todo el mundo, desde el Consejo Económico y Social canario hasta la Unión Europea, todo el mundo, dice: "eso no puede ser, hay que integrar el sistema". No puede haber una Formación Profesional reglada, separada del mundo laboral, y luego no puede haber una Formación Profesional para el empleo, una para los que están trabajando, otra para los que están parados. Por lo tanto, el primer tema es que hay que integrar la formación. Por lo tanto, esa separación que existe de facto y que se va disminuyendo, entre lo que hace la educación y lo que hace trabajo -digamos así para entendernos-, no se puede mantener. Por lo tanto, tiene que hablar claramente un acercamiento, y ahí están los centros integrados, que pretende incluso calificar... -que no se han desarrollado, y usted lo sabe, está la norma, yo tengo aquí el decreto de creación, pero a la hora de la verdad no se ha hecho nada-. Pero sí hay una cosa importante, y es que hay que acercar la formación a las demandas del mercado, porque lo que hace la formación -pudiéramos llamarles- a través de los agentes sociales es prepararlos para una actividad concreta. Suelen ser formaciones. Y lo que no puede haber es una formación teórica, aunque haya módulos prácticos, pero que no sea acerca de las demandas del mercado. Luego, hay que modificar, sin duda, la Formación Profesional en una cosa, que es el acercamiento de los temas que se dan a las necesidades del mercado. Un objetivo claro de modificación.'

'Pero también hay que hacer otra cosa: hay que prepararlos a la demanda de los empresarios, que es casi lo mismo, digamos.'

'¿Y qué más hay que hacer con la Formación Profesional? Pues indudablemente hay que conseguir que se haga en centros lo mejor posible. Entonces ahí automáticamente surge una dificultad: ¿todos los centros pueden ser igual de buenos? Pues no, sinceramente, no. Por lo tanto, uno de los temas razonables de la ordenación de la reforma es concentrar en centros de excelencia por áreas de conocimiento. Es decir, unos centros de enseñanza superior, ahí se ven, en estos, determinados ciclos formativos y ahí hay que llevar a los alumnos. No se pueden tener en todos los sitios los mismos centros. Y, por lo tanto, hay que buscar la máxima calidad y eso exige una cierta especialización.'

'Luego, por el otro lado, también hay que atender, hay que conseguir, que los alumnos se formen en algo que les demande el mercado. Es decir, esto no es una formación puramente teórica. La Formación Profesional, como objetivo fundamental, aunque tenga que ver con la formación integral de la persona, tiene el objetivo de que trabajen. Luego, por lo tanto, tiene que modificarse el sistema y adaptarse a las demandas.'

'Por lo tanto, cuando se habla de que la modificación del sistema profesional pretende otras cosas, se habla incluso de intentar reducir los recursos económicos, seamos justos, lo que se está intentando hacer es que funcione. Es decir, primero, que se adapten los programas formativos a las demandas. ¿Y cómo se mide la demanda? Muy difícil, porque hay demandas presentes y demandas futuras, potenciales, pero, desde luego, una manera de verlo es, si resulta que no se matricula nadie o se matriculan dos y a los tres meses se van, no se pueden mantener esos ciclos formativos en sitios donde los alumnos no los hay. Si hay sitios que dan la misma formación unos que otros y los alumnos se van a uno y a otro no, será porque lo hacen mejor. Luego, la idea que planteaba la consejera esta mañana de especializar los centros, de la movilidad, que es un objetivo que hay que conseguir meterle a la juventud... No se puede estar cada uno dando clases en la casita de al lado, habrá que llevarlos a los centros donde mejor lo hagan y dejar... Eso sí, darles todas las facilidades y todos los medios para que lo puedan hacer. Todo eso está. O sea, la integración de los sistemas, estos centros integrados, la compenetración o la unión de la formación para el empleo con la Formación Profesional también.'

'¿Y por qué digo yo y sigo sosteniendo que es un tema muy importante el considerar precisamente estos programas dentro de la Formación Profesional? Porque ¿cómo se accede a la Formación Profesional hoy en día? Está claro que todos aquellos alumnos que superan la ESO, prácticamente todos entran o en el Bachillerato o en la Formación Profesional, sesgado en Canarias hacia el Bachillerato frente a otros lados -tomo los datos, aquí los tengo: aquí estamos en el 42-58; en otros lados es al revés-. Pero está claro que el pro cedimiento normal es por ahí. Entonces, ¿qué se pretende con estos programas de Formación Profesional Inicial? Pues precisamente reintegrarlos, como usted ha dicho, al sistema. Luego, si el principal defecto que tiene la Formación Profesional en Canarias es que -en Canarias y en España-, es que cada año estamos lanzando cientos de miles de alumnos sin cualificación alguna al mercado de trabajo, eso hay que cortarlo, porque, como le enseñé antes en el gráfico, necesitamos tener gente formada, porque la economía a la que vamos a ir, en la que estamos y en la que, desde luego, la que tendremos que estar cuando salgamos de la crisis, es una economía del conocimiento. No se puede tener, no vamos a encontrar donde colocar a ningún trabajar que no esté cualificado. Es decir, si no tiene formación, está condenado a estar plenamente en el paro, y nosotros no podemos hacerle esto a la juventud.'

'Luego, para nosotros la principal tarea de la Formación Profesional es, primero, modificarla, modificarla con criterios de calidad, que son los europeos. Yo le puedo leer a usted, si quiere, tengo aquí los documentos europeos, que es exactamente lo que está haciendo la consejería. Pero también hay que conseguir reintegrar y recuperar a todos esos jóvenes. ¿Por qué? Porque el sistema no ha sido flexible, porque quizás haya que mejorar la formación o simplemente porque han tenido una oportunidad de trabajar sin poco esfuerzo, y esa es la principal tarea de recuperación de la juventud. No se puede tener a cientos de miles de alumnos, o ya de ex alumnos mejor, condenados al paro permanente en una economía de alta productividad. Que no va a haber empleos para cargar bolsas de cemento, eso se acabó.'

'Luego, ¿entonces cuál es la labor más importante para formarlos?: recuperarlos para el sistema, porque si los metemos dentro, seguirán arriba, porque la experiencia lo demuestra. Si logramos que se integren en la ESO, los que se integran en la ESO, perfecto, seguirán y podrán llegar, como usted decía, a la Formación Profesional superior, que es cuasi universitaria, pero, si no, como mínimo, como mínimo, formarlos con una capacidad, que es lo que dicen los sistemas, y usted conoce perfectamente los tres sistemas. Usted habló de los alumnos de carácter especial, pero estamos hablando de los ordinarios, del de un curso, un solo curso, donde el individuo, si no sigue, por lo menos sale con una titulación de una habilidad profesional y si llega a dos, puede incluso entrar en la ESO y se integra en el sistema. Luego, esto es el instrumento más importante que tenemos para recuperar a nuestros jóvenes.'

'Pero, claro, al fin habrá que ir a la tendencia europea, que es a la formación, el aprendizaje permanente. Ese es nuestro objetivo y ahí hay que formar a la gente en las competencias. Aquí se ha hablado de las competencias clave, se las voy a repetir para que las conozcamos todos. Ocho competencias clave: la comunicación en la lengua materna -eso es absolutamente imprescindible para que un ciudadano pueda moverse en este mundo en que estamos-, la comunicación en lenguas extranjeras, la competencia matemática y las básicas en ciencias y tecnología, la competencia digital, la competencia de aprender a aprender -aprender a aprender, que hace falta-, las competencias sociales y cívicas, el sentido de la iniciativa y el espíritu de empresa y la conciencia de la expresión cultural. Esos son los grandes objetivos. Hay que darle a la gente las competencias para moverse. Y dice claramente que no hay posibilidades en la España del futuro ni en la Europa del futuro para las personas que no adquieran estas competencias. Luego, ahí es donde hay que caminar. Yo no soy estructuralista, no creo que solamente sean las formas las que mantienen las cosas, también tienen que tener contenido, pero si no somos capaces de formar a la gente en estas competencias, mal les va a ir en un mundo al que tienen que enfrentarse. Y vuelvo a insistir, el mundo al que se van a enfrentar es un mundo duro, difícil, pero que va a exigir cualidad, calidad, formación. El que no está formado desgraciadamente va a estar condenado a estar en el paro permanente, porque ya ese tipo de empleos, esos empleos no se mantienen sino con salarios muy bajos, con la competencia que viene del exterior, y la gente lo considera indigno, pero o los recuperamos o los perdemos.'

'Gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Para concluir esta comparecencia, tiene la palabra en nombre del Gobierno la consejera de Educación, Universidad, Cultura y Deportes del Gobierno de Canarias, doña Milagros Luis Brito.'

'La señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes (Luis Brito): Muchas gracias, señora presidenta. Muchas gracias, señorías.'

'Señora Rodríguez, efectivamente, no es fácil. Yo creo que las grandes cosas en la vida de los pueblos y de las personas nunca lo son. Es un reto de una extraordinaria dificultad, pero es una obligación que asumo como miembro del Gobierno de Canarias y desde luego es una responsabilidad como consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes atender un enorme déficit que tiene esta sociedad, y es el fomento de la cultura del esfuerzo, del aprendizaje continuo y de la capacitación y educación en general para el empleo. Soy consciente de que tengo la responsabilidad de girar, en coordinación con la persona del Gobierno que es responsable de las políticas de empleo, de girar el sistema educativo hacia el empleo. Soy plenamente consciente de ello y no le quepa ninguna duda, señoría, de que sé que no es fácil, pero tampoco tenga usted ninguna duda, señora Rodríguez, de que me dejaré en ello el empeño, la fuerza y la piel si fuera necesario y, aun así, evidentemente habrá asuntos que habrá que ensayar.'

'Y, como usted muy bien decía, esto tiene dos elemen­tos: vincular las políticas educativas a las políticas de empleo. En este momento aún genera enormes resistencias; en unos casos por desconoci­miento, en otros por inseguridad, en otros porque se pierde algún que otro privilegio -también, para qué lo vamos a negar-. Genera resistencias.'

'Y su señoría decía: "y corrija y haga cambios cuando sean necesarios". Sin duda. Porque el otro eje, junto a la definición que hacía el señor González y que yo comparto plenamente, junto a la necesidad de ir estableciendo políticas de formación para el empleo, el otro gran parámetro es el de la flexibilidad. Tenemos que ser capaces de diseñar ofertas flexibles y cambiantes, porque si queremos ser coherentes de ir suministrando mano de obra cualificada y personas capaces de aprender a aprender y de formarse permanentemente, eso conlleva, en una sociedad como esta y en una estructura productiva como la canaria, además asentada en territorios insulares, conlleva flexibilidad y cambios permanentes. Ese es el reto y lo asumiremos con responsabilidad y con ganas.'

'Muchas gracias, señora diputada, por su apoyo en nombre del Grupo Parlamentario Popular.'

'Señor Rodríguez-Drincourt, yo, respecto a sus consideraciones, usted permítame que haya una que no le admita. Yo no le puedo admitir a su señoría que estén cansadas porque ya peinan canas, en absoluto. Yo entiendo que sus señorías, especialmente quienes han tomado la palabra en este asunto, son joviales, capaces y, bueno, con una enorme capacidad de resistencia. Aunque sean las nueve de la noche, yo no tengo ninguna duda de que usted estará en sus mejores condiciones.'

'Y, por otra parte, ¡hombre!, ¿un brote, un brote?: ¡casi un tallo, señoría! Yo creo que más que un brote ya soy casi un tallo. En cualquier caso... (Ante un comentario del señor diputado.) un tallito, ¿eh?, un tallito. Le agradezco ese cariño disfrazado en la expresión, señor Rodríguez-Drincourt. De verdad que se lo agradezco.'

'Yo tampoco comparto con usted -se lo ha rebatido el señor González a usted, señor Rodríguez-Drincourt-, yo no comparto con usted eso que a veces creo percibir en sus palabras respecto a que los Programas de Cualificación Profesional Inicial no son Formación Profesional porque devalúan la Formación Profesional. Yo creo que no. Yo comparto el planteamiento que está haciendo el ministro en estos momentos de que son la llave del sistema. Son la llave del sistema y ahora le diré el riesgo que les veo y a lo que le estamos echando mucha capacidad de análisis por parte de diferentes comunidades autónomas. Yo creo que son la llave del sistema, porque es lo que nos permite recuperar personas para que sigan formándose y porque además, como sin duda su señoría bien conoce, en las distintas modalidades, en las cuatro modalidades que tenemos establecidas en los Programas de Cualificación Profesional Inicial en Canarias, tres de ellas salen con un doble reconocimiento educativo y laboral, lo que significa que podemos reenganchar, recuperar, podemos establecer esas pasarelas para la formación continua, y realmente una persona que haya corrido riesgo de abandono, que logremos captar mediante un Programa de Cualificación Profesional puede acabar siendo un doctor o una doctora universitaria. Pasarán 10 años, 15 o 20, no lo hará a lo mejor dentro del itinerario formativo habitual, pero lo conseguirá, y yo creo que ese es el objetivo final. Por eso yo no comparto ese planteamiento en el que usted distingue unas situaciones de otras.'

'Yo sí creo, firmemente, que debemos hacer un esfuerzo por prestigiar la Formación Profesional, por dar a conocer a esta sociedad la potencialidad de pasarela que tiene, si acertamos en el diseño. Y no es fácil, estoy con la señora Rodríguez, seguramente tendremos que modificar algunas cuestiones, pero aquí, en cualquier otra comunidad autónoma del Estado español y en el propio ministerio, pero creo que hay que tener la suficiente flexibilidad para hacerlo.'

'¿Cuál es el peligro o cuál puede ser el peligro? Que no determinamos, que no determinamos adecua­da­mente el nivel adecuado, quién pasa a PCPI y quién no. O sea, los PCPI no son el destino de los niños o las niñas disruptivas o con comportamientos disruptivos en Educación Secundaria Obligatoria. Ese es el único riesgo que les veo a los Programas de Cualificación Profesional Inicial, que derivemos hacia esos programas perfiles que no sean los adecuados. Pero aquí es donde no solo los equipos de orientación sino los equipos de inspección deben tener un comportamiento adecuado y profesional. Y yo, créame, señoría, que estoy convencida de que lo van a hacer. Es un riesgo. Habrá que estar vigilantes. Hay en este momento establecida, constituida, una comisión entre distintas comunidades autónomas, porque lo mismo, el mismo temor que podamos tener nosotros lo tienen algunos otros responsables. Pero creo que es a lo que debemos prestar más vigilancia y atención.'

'Le daré, intentaré darle respuesta a alguna de las preguntas que su señoría nos ha formulado, pero, como bien sabe, le diré ahora en qué cantidades. Realmente, cuando vamos a poder empezar a evaluar, será a partir de que terminemos este curso, porque el anterior realmente fue una oferta incipiente, muy experimental, donde además, como usted recordará, encabalgamos dos realidades. Todavía sobrevivían tutorías de jóvenes e incluso programas de Garantía Social con ofertas para ir rodando, incluso para ir entrenando al profesorado.'

'Y con esto quiero contestarle a otra cuestión que usted planteaba sobre respuestas a lo que plantea el profesorado. Señoría, tenemos una comisión estable, con profesorado especializado. Le puedo decir que en las distintas reuniones que se han celebrado con el profesorado hemos trabajado conjuntamente, entre el equipo directivo de la consejería, el equipo específico de la inspección y la comisión de profesorado, que está trabajando en este ámbito, el perfil del alumnado, cuál es la orientación del alumno o la alumna, que tiene que ser preciso para cada uno de los programas; qué necesidades de coordinación tenemos y qué espacios debemos crear en los horarios para que los equipos directivos atiendan la problemática de este alumnado; cómo debemos establecer la formación de este alumnado con esta tipología y características en los centros de trabajo; cómo llegar a las 160 o a las 200 horas, teniendo en cuenta que además es un alumnado que en algunos casos es más sensible al riesgo, porque puede tener incluso algún tipo de dificultad para moverse con seguridad en determinados talleres; cómo aumentar las tutorías que correspondan a estos grupos -lo tenemos contemplado, señoría, y lo hemos establecido-; la reducción de las ratios. Saben sus señorías que la ratio por grupo en este caso es de 15 alumnos o alumnas, precisamente para garantizar la cualificación. Hemos valorado y estamos teniendo en cuenta la preferencia del profesorado. Somos plenamente conscientes del perfil, del plus de dedicación, de convicción, de estrategias de formación específica que va a necesitar el profesorado. Por eso estamos dando prioridad en función también de las propias preferencias del profe­sorado y hemos establecido con el profesorado de este ámbito un programa específico de formación, casi a la carta, en función de lo que nos ha planteado o nos ha demandado el profesorado. Por tanto, señoría, yo, a pesar de que usted a veces lo califica como tótum revolútum, lo que usted llama eso, yo lo llamo teoría de la integración, incluso en la mezcla de los perfiles.'

'Señor González, yo comparto con usted, creo que el Gobierno en su conjunto compartimos plenamente con usted el planteamiento que ha hecho sobre la necesidad de intimar las políticas educativas con las políticas de formación para el empleo. Hemos hecho un enorme esfuerzo para incrementar la oferta. En este momento tenemos funcionando, en este momento, 233 grupos, con 4.071 plazas, con un incremento de más de 800 plazas y 9 grupos. Para el próximo curso tenemos prevista también una ampliación -también lo comentaba esta mañana- con una oferta más amplia en distintas modalidades. Tenemos establecido para el curso 2009/2010 un conjunto de 307 grupos, en todas las modalidades, y calculamos que podrán cursar estas enseñanzas 5.600 alumnos y alumnas. Lo que significa que ha tenido una enorme demanda en el cambio que hemos producido de más de 1.000 personas, más de 1.500 personas, de uno a otro curso.'

'Hemos aplicado como criterio la diversificación, no solo en el tipo de modalidad sino además en los perfiles profesionales ofertados. Del total de familias profesionales, con publicación de cualificación de nivel 1, hemos incorporado a los Programas de Cualifi­cación Profesional Inicial agraria, imagen personal, fabricación mecánica, electricidad y elec­trónica, instalaciones y mantenimiento de vehículos, edificación y obra civil, madera, mueble, corcho, textil, confección y piel, informática y comunicaciones, administración y gestión y hostelería y turismo. Estamos trabajando, además, para incorporar todo lo que tiene que ver con el desarrollo de las familias profesionales de industrias alimentarias, comercio, marketing y artes gráficas.'

'Señorías -acabo, señora presidenta-, el Gobierno, con este tipo de programas, pretende contribuir a la compen­sación social. No queremos, no podemos defrau­dar a las personas que están viendo en este tipo de programas una oportunidad para el progreso de sus vidas.'

'De la oferta que hemos hecho sacaremos las conclusiones y la evaluaremos. Somos conscientes, plenamente conscientes -por eso me he detenido en las propuestas de trabajo-, de que el profesorado es una pieza clave en este proceso. Hemos elaborado, además, un cuestionario destinado a recoger las valoraciones del personal docente que imparte, en este curso que ahora terminamos, los Programas de Cualificación Profesional Inicial. Quiero agradecer públicamente a todos y a cada uno de ellos, que de manera voluntaria han contestado al cuestionario 158 tutores de grupo de 59 centros.'

'Estoy convencida, señorías, de que los Programas de Cualificación Profesional Inicial se convertirán -se van a convertir, seguro- en un instrumento para que los canarios y las canarias reconozcamos como algo útil la formación como un elemento para seguir progresando. Estoy convencida de que se convertirán en un referente para el sistema educativo. Estoy convencida, además, señorías, de que tenemos que estar a la altura cuando estamos hablando de culminar enseñanza y cuando estamos hablando de dar respuesta a deseos tan hermosos como el de querer estudiar y progresar.'

'Muchas gracias, señora presidenta.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señorías, concluida esta comparecencia, se suspende el Pleno, que se reanudará -el señor representante del Gobierno quiere continuar; si me solicitan los portavoces, así sería-, se reanudará mañana a las nueve y media.'

'Muchas gracias y que descansen.'

'(Se suspende la sesión a las veinte horas y cuarenta y seis minutos.)'