Diario de Sesiones 77, de fecha 24/6/2009
Punto 30

'· 7L/C-0175 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el sector del pequeño comercio.'

'El señor presidente: Entonces vamos a la 175: del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el sector del pequeño comercio.'

'Señor Hernández González, tiene la palabra.'

'El señor Hernández González: Gracias, señor presidente. Buenas tardes a todos.'

'Yo, como me considero un diputado obediente, voy a intentar cumplir los tiempos, por la hora que es y porque ya esta mañana dijeron que nos diéramos un poco deprisa. Bueno.'

'Esta comparecencia hace mucho tiempo que estaba... (Ante las manifestaciones de algunos diputados.)'

'No, no, no, hasta que yo termine no nos vamos...'

'El señor presidente: Por favor, por favor, yo les ruego que se atengan al debate, por favor. Gracias.'

'Sí, continúe, señor Hernández.'

'El señor Hernández González: Esta comparecencia está solicitada hace mucho tiempo y el objeto de la misma es que cuando el Gobierno decía que íbamos a entrar en crisis, un sector tan sensible para la economía canaria como era el pequeño comercio, pues, que el Gobierno tomara una serie de medidas para paliar la difícil situación con que considerábamos que se iba a encontrar. Pero, claro... una serie de programación viene y vemos que después de mucho tiempo todo lo que preveíamos que iba a ocurrir desgraciadamente está ocurriendo aquí.'

'Me van a permitir que haga una pequeña introducción de lo que significa el sector del comercio en Canarias. Constituye la actividad económica más importante, en términos de aportación, alrededor del 18%, al valor añadido bruto. Está por encima de actividades como la industria, la construcción, la agricultura, la pesca.'

'Asimismo, el comercio, el pequeño comercio, está formado por más de 20.000 establecimientos comerciales, representando una tasa de 1 ,27 comercios por 100 habitantes y da empleo a alrededor de 60.000 personas, lo que significa que el 8,75% de la población activa trabaja en el comercio minorista. En una economía donde predomina el sector servicios, el mismo supera, con un 36,3% del total de la actividad económica, cuando la industria y la construcción juntas no alcanzan el 14% de la actividad económica.'

'Es un sector muy disperso. El 82% de las empresas solo posee, el 82% de las empresas, un solo empleado y por la condición de insularidad que tenemos, está muy disperso y es muy difícil que una empresa se establezca en otras islas.'

'Asimismo, el 56%... tiene un solo empleado, como dije, siendo un tejido empresarial mayoritariamente formado por las empresas familiares. Solo un 6,5% vende sus productos o servicios fuera del archipiélago, con lo cual el coste de la insularidad para las empresas canarias supone unos costes muy elevados para el transporte y el establecimiento de una red comercial fuera de las islas.'

'El comercio de Canarias lleva 16 meses con caídas consecutivas en sus ventas a precios constantes, según los indicadores que elabora el Instituto Nacional de Estadística, registrando en el pasado mes de abril un 9%, que es la marca registrada más alta de todas las comunidades autónomas.'

'Asimismo, en relación con el mercado de trabajo, durante los últimos meses se ha mantenido la tónica de destrucción de empleo. En el mes de abril, siguiendo el índice y los datos del INE, el índice de ocupación registró una caída del 4,3%, la mayor desde el año 2005 y la novena consecutiva.'

'Con este panorama tan crítico, en donde el cierre del grifo crediticio y con el miedo y la desconfianza de los consumidores, la ineficacia de las medidas, que dice el Gobierno que ha tomado -a los datos me refiero-, las posibilidades de recuperación del sector comercial son muy difíciles.'

'A mí me gustaría, yo sé que al señor consejero no le hace mucha gracia cada vez que le nombramos las cifras que da la Intervención General de la Comunidad Autónoma y, como antes se decía que se debía hablar con cifras fiables y no inventar, a mí me gusta siempre, pues, en mis intervenciones apoyarme en las cifras que da la Intervención General, aunque todas las cifras son interpretativas -como se suele decir, algunos ven el vaso lleno y otros lo ven medio vacío-, pero en el último estado divulgativo del gasto corriente que tenemos de la Intervención General, que es hasta el 31 de mayo de este año, la Intervención General dice que en todas las actuaciones, en las líneas de actuación que tiene, concretamente el programa de comercio interior, que son las zonas comerciales abiertas de los siete cabildos, la modernización administrativa de la Red de información comercial, las medidas financieras en las Pymes, las infraestructuras y ordenación comercial, la promoción y capital orientativo, gestión de centros comerciales abiertos, incentivos a las Pymes comerciales, asistencia técnica, cooperación empresarial y distribución comercial, estudios del Observatorio comercial y ordenación de los equipamientos comerciales, de todo esto, con un presupuesto de 13.623.382, a fecha de hoy -ese es el gasto inicial-, dice, "obligaciones reconocidas, saldo de gastos comprometidos", 148.591, que significa el 1,09% del presupuesto que tiene este programa. Yo me pregunto, señor consejero, con la situación que estamos atravesando, y que llevamos cinco meses con estas cifras oficiales, que no las invento yo, son las que dice la consejería, que usted siempre las rebate y les da la vuelta y dice que sí, que lo tiene comprometido, ya digo, todo es interpretativo, pero con estas cifras oficiales y con la que está cayendo, ¿usted cree que es lógico que la consejería en el programa este de comercio interior solo tenga el 1,09%? A mí me parece que eso demuestra la ineficacia del Gobierno de Canarias, concretamente de la Consejería de Empleo, Industria y Comercio, en un tema de tanta importancia para la sociedad canaria como es el pequeño y mediano comercio y, sobre todo, en otra parte de la intervención, que la voy a dejar para la segunda parte, en los comercios que están en los municipios turísticos.'

'Yo nada más. Muchas gracias, señor presidente, y en la segunda parte ahondaré un poco más en el tema del sector turístico.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señor Hernández González.'

'Señor consejero de Empleo, Industria y Comercio.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente.'

'Señor Hernández, estoy de acuerdo con las cifras que ha dicho. No voy a insistir en ellas, aunque tenía mayor abundamiento aquí. Una aclaración o un complemento a las cifras que ha dado. Es cierto que las ventas en Canarias, del comercio en Canarias, han caído un 9% en abril; en España han caído un 8,4%. Es decir, que estamos alineados. Esto es una crisis generalizada, que está afectando a gran parte del mundo y desde luego a Europa y a España, y a Canarias por supuesto, ¿no?'

'Pero lo que usted comenta del gasto en lo que llevamos de año, permítame que le diga que, si hacemos primero un análisis, hay dos causas fundamentales de la caída de las cifras, para ver después cómo podemos combatirla. Una es la merma de los ingresos en las familias, consecuencia de la crisis económica, que ha llevado a una contención del gasto. Se ahorra en España del orden de siete u ocho veces más que hace dos años. Y también está afectando, y usted la ha citado, la menor llegada de turistas extranjeros a Canarias.'

'Con respecto a las actuaciones que está haciendo la consejería, en concreto para el comercio minorista, que son, de los 23.000 establecimientos comerciales, más de 21.000 son de entre cero y cinco empleados, y para ellos va la mayoría de esos 13 millones de euros que usted citó. En concreto, 11 millones de euros se destinan a estos pequeños comercios.'

'Le voy a explicar cómo se materializa ese gasto, cómo se realiza el gasto o la inversión, por las diferentes partidas que usted ha citado. En zonas comerciales abiertas, promoción de zonas comerciales abiertas, tenemos para este año 4 millones de euros. Como usted sabe, en esto participan los cabildos y los ayuntamientos. El Gobierno pone 4 millones de euros, el 50%; cabildos, el 25 y ayuntamientos, otro 25. Para poder materializar ese gasto hay que firmar adendas con los cabildos, y las estamos firmando ahora. Es decir, le damos el dinero al cabildo; hasta que el cabildo no haga los concursos -que en algunas islas no están todavía realizados, se están finalizando-, entre los ayuntamientos y se formule la adenda al convenio, pues, no se puede realizar ese gasto. Pero ya esta misma semana firmé, por ejemplo, la adenda con el Cabildo de Tenerife y a lo largo de este mes se firmarán todas, con lo cual esos 4 millones estarán, si los cabildos son capaces de ejecutarlos, perfectamente ejecutados. No tema por eso. Además, el éxito de las zonas comerciales abiertas, como elemento dinamizador del comercio canario, ha sido contrastado. Y entre 2002 y 2008 se han invertido 42 millones de euros en dinamizar zonas comerciales, 45 actuaciones en 41 municipios de Canarias. Ahora estamos continuando con municipios que hasta ahora no se habían beneficiado.'

'Y ahora le voy a decir, señoría, que en el mes de marzo, todas las convocatorias las sacamos en el mes de marzo, que es cuando se libera el presupuesto, porque hay dos opciones: o se adelantan las convocatorias de año o se sacan en marzo, cuando se libera el presupuesto, y las hemos sacado todas en marzo y se resolverán todas a lo largo de junio o julio. Con lo cual no puede estar gastado el dinero, porque hay que darles un plazo a los beneficiarios para que presenten sus proyectos y después evaluarlos.'

'Y le voy a decir qué son estas convocatorias y sus importes. Insisto, se publicaron las convocatorias en el mes de marzo. Esa parte no la leyó del Boletín Oficial. Equipamientos complementarios en zonas comerciales abiertas, 1.050.000 euros. Para modernización, que es algo muy importante en el comercio canario, innovación, 500.000 euros. Para cooperación empresarial, es decir, fortalecer la gestión de estructuras comerciales de las Pymes para que cooperen entre ellas como un factor de mejorar su competitividad frente a las grandes multinacionales y mejorar la competitividad global del comercio canario, 600.000 euros. Para una parte del comercio, que muchas veces se nos olvida, que es el de mercados y mercadillos municipales, una actividad importante que muchas familias canarias viven de ello, y que además tiene una sinergia demostrada con el sector primario -agricultura, ganadería y también con la pesca- y con el sector artesanal, tenemos un millón de euros. Convocatorias que están todas en marcha.'

'Otras actuaciones que también tenemos en marcha es el Programa de Regionalización de la Pyme. Usted ha hablado de las dificultades del comercio canario de estar divididos en islas. Estamos apoyando desde hace años que se dé, se atrevan a dar el paso de vender en todo el conjunto del archipiélago. Aportamos 250.000 euros a este programa de regionalización.'

'Tenemos 143.000 euros para el plan de calidad, para favorecer en coordinación con las cámaras de comercio la consecución de certificados de calidad en las empresas comerciales canarias.'

'También, con las cuatro cámaras de comercio, aportamos 750.000 euros para la constitución de viveros de empresas.'

'En apoyo a la internacionalización de las Pymes canarias, el primer paso es que vendan en Canarias en su conjunto, mercado regional integrado; el segundo paso es que salgan fuera. Para ello tenemos dos líneas: colaboramos con Proexca, y la consejería aporta en internacionalización 250.000 euros; y además colaboramos, no solo con Proexca, sino con el Gobierno de España, y en el programa PIPE -el Plan de Iniciación a la Promoción Exterior- aportamos nosotros, para reforzar ese programa, 413.000 euros.'

'Además, señoría, usted ha dicho que en Canarias previmos la crisis, que es de origen financiero, y este año estamos constituyendo un proyecto absolutamente innovador en Canarias, el proyecto Jeremie, y la Consejería de Empleo, Industria y Comercio destina a este proyecto 3,6 millones de euros. De ellos, 2 millones de euros de la Dirección General de Comercio y 1,6 millones de euros de la Dirección General de Industria para favorecer la financiación de las empresas canarias.'

'También, como usted ha señalado, en marzo se constituyó el Observatorio del Comercio de Canarias, donde participan las autoridades locales y los agentes económicos y sociales y los consumidores para aportar ideas y hacer grandes actuaciones en esta materia.'

'En conclusión, señoría, el Gobierno de Canarias está luchando contra los efectos de la crisis económica y financiera, pero también contra los efectos de la crisis psicológica, porque hay una pérdida de confianza del consumidor, que, afortunadamente, en los últimos tres meses ha ido mejorando la confianza del consumidor de manera consecutiva.'

'Para ello, para luchar contra la crisis psicológica o contra la desconfianza del consumidor y de los inversores, la mejor herramienta que tenemos ahora mismo, señorías, es el Pacto Social por la Economía y el Empleo. Transmitir confianza de que los agentes económicos y sociales de Canarias, junto con el Gobierno de Canarias, y al que están invitados ayuntamientos y cabildos a adherirse, tenemos una línea de trabajo común que desarrollar en los próximos años, en los próximos dos años, y que ya hemos empezado a hacerlo juntos. La recuperación del comercio va a depender de la recuperación general de la economía. Pero tenemos que aprovechar estos momentos de crisis, de cambio, para fortalecer cinco claves que son fundamentales. Y no nos llamemos a engaño: continuaremos durante algunos meses con dificultades por la crisis económica hasta que no se resuelva a nivel internacional y sobre todo a nivel de España. Pero hay cinco claves que el Gobierno de Canarias está ayudando en el sector comercial y que va a ser importante para mejorar su competitividad global. Una es luchar contra las dificultades de financiación, no solo está el proyecto Jeremie, sino también los avales, que el Gobierno de Canarias ha incrementado hasta 150 millones para favorecer la financiación; modernizar las empresas, innovar -hay programas de modernización-, incentivarlas, continuar incentivándolas para que cooperen; una de las claves para poder competir los pequeños es que se asocien, que se agrupen; cuarto aspecto importante, ampliar el ámbito geográfico de actuación, pasar de la isla al archipiélago y, cuando se esté a este nivel, dar el salto del archipiélago y ser capaces de exportar y vender fuera; y un quinto ámbito, en el que hemos tenido bastante éxito y que no es mérito exclusivo del Gobierno de Canarias, sino de todas las administraciones públicas canarias y de las asociaciones de comerciantes, es hacer más atractivos los entornos, me refiero a las zonas comerciales.'

'En definitiva, señorías, la única salida que tiene el sector comercial canario y cualquier otro sector es incrementar la competitividad y una de las claves importantes para incrementar la competitividad es mejorar la productividad. Hay otros factores que explican la competitividad, pero tenemos que seguir haciendo esfuerzos por mejorar la productividad de las empresas en general y en particular de las empresas comerciales canarias.'

'Y, señoría, si le preocupaba el escaso nivel de ejecución, no se preocupe: están todas las convocatorias en la calle, se están evaluando y se resolverán entre junio y julio de este año.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero, señor Rodríguez Díaz.'

'Grupo Parlamentario Popular, señora Arévalo Araya.'

'La señora Arévalo Araya: Señor presidente. Señorías, muy buenas tardes.'

'Muchas gracias, señor consejero. Después de escucharle podemos, por lo menos, concluir que el Gobierno de Canarias está trabajando y es especialmente sensible con este subsector, que es el del comercio, especialmente el pequeño comercio en nuestra Comunidad Autónoma. Y no podía ser menos, señor consejero, porque, efectivamente -usted lo ha reconocido-, las circunstancias y los avatares por los que pasan los pequeños comerciantes en Canarias son ciertamente dificultosos. Porque, señores, en economía yo creo que las cosas no funcionan como departamentos estanco, más bien como vasos comunicantes, y si la crisis comienza afectando a un sector y ese sector produce una retracción económica y se produce cierto nivel de desempleo, efectivamente, eso se va a trasladar, casi como si fuese una pandemia, a los otros subsectores y evidentemente un sector tan sensible como es el del comercio y más concretamente el pequeño comercio, en el que cuando falla y quiebra la confianza en el sistema económico por parte de los consumidores, se aprecia contundentemente una bajada y una merma de los ingresos.'

'Y además es que encima también somos conscientes de que el pequeño comerciante, este sector que ha definido el portavoz socialista, que está computado, en términos genéricos, por más de 24.000 casi microempresas en Canarias, muchas de ellas familiares, pues, con menos de cinco empleados, ven cómo el panorama que se desarrolla ante ellos no es un panorama especialmente alentador, pues los especialistas, los grandes especialistas y entendidos de economía, y evidentemente cuando hablo de grandes especialistas y entendidos en economía no me voy a referir al señor Zapatero, porque no lo es, y me refiero más bien a las recomendaciones que se hacen al señor Zapatero desde la Unión Europea y desde el Fondo Monetario Internacional para que estas recomendaciones no sean seguidas por el Gobierno de España, sino que encima se haga todo lo contario. Y yo hoy, que ya tenía preparada la intervención, además me he quedado muy preocupada cuando he visto que ya, ante esa primera subida de impuestos que se hacía a los hidrocarburos y al tabaco la semana pasada, después de que acabásemos el periodo electoral y los brotes verdes se convirtieran en lo que eran, pura chamusquina, pues, hoy vemos cómo nuevamente el Gobierno del señor Zapatero amenaza con una nueva subida de impuestos. Flaco favor, coincidirán conmigo, les vamos a hacer a todos esos pequeños y medianos comerciantes, casi autónomos, que son los que más van a sufrir esa subida de impuestos. Por tanto, entendemos que el panorama, desde luego, no es nada alentador por lo que se refiere a la crisis. Esperemos que, de verdad, los entendidos dicen que a partir del 2011 comenzaremos con una recuperación de la economía, vamos a ver cuánto tardamos en recuperar efectivamente lo perdido.'

'Pero, además, también a mí me gustaría realizar y acabar mi intervención con una valoración un poco de cuál es el otro panorama con el que el comercio se va a tener que enfrentar en breves meses. Todos sabemos que a partir del 1 de enero del año 2010 se va a comenzar a aplicar la Directiva Bolkestein, ¿no?, y también sabemos, conocemos, está colgado en la página web de la consejería, que existe un anteproyecto de ley, sobre el que está trabajando el Gobierno de Canarias, para realizar la adaptación de la directiva a nuestra Comunidad Autónoma.'

'Yo creo que debemos considerar esta aplicación de la directiva como un nuevo marco en el que nos vamos a desarrollar, en el que yo coincido con usted, señor consejero, va a ser muy importante la capacidad competitiva del sector comercial. Pero también tenemos que ser capaces de entender que si bien este marco produce una obligación de ser más competitivos, también es cierto que es un marco que tendremos que asumir, pues es una directiva europea de obligado cumplimiento en el marco de toda la Unión Europea, y esperemos que cuando, finalmente, el anteproyecto de ley quede terminado y se presente en esta Cámara, lo que veamos sea una adaptación, que es lo que permite además la normativa europea en este sentido, de la situación peculiar de Canarias, la ultraperificidad, el alejamiento geográfico, al mismo tiempo que el compartimiento del espacio geopolítico, ¿no?, y que efectivamente seamos capaces de dar un aliento, un impulso. Y nos gustaría saber desde el Grupo Popular cómo se valora por parte de la consejería todo este escenario que afecta al sector comercio; por un lado, como decía, la situación económica de crisis; por otro lado, el nuevo marco con la aplicación de la directiva europea y las circunstancias que efectivamente ven que afectan y acontecen al ...(Ininteligible.) y al pequeño comercio.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señora Arévalo.'

'Por Coalición Canaria, señora Allende Riera.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señor presidente. Señorías, buenas tardes.'

'Yo, señor consejero, le agradezco muchísimo la información que ha brindado en su intervención, porque no ha querido soslayar la situación o realidad por la que en estos momentos o concretamente en la evaluación de los seis meses que afronta, ya casi en la recta final de lo que va a ser la conclusión del año 2009, establece una fotografía fija de en qué situación se encuentra el comercio.'

'Ha hecho alusión, además, el señor proponente de la iniciativa de los datos estadísticos que nos llevan a afirmar que estamos atravesando una situación dura, fruto -también hay que decirlo- de una recesión económica que se vive no solamente en Canarias sino en todo el conjunto del contexto de España y en el ámbito internacional. Y los datos que se reflejan con respecto a la situación que atraviesa el comercio son datos similares, donde solo suben, en unos momentos sube un punto o baja, en función del dato que estemos analizando, con respecto al contexto nacional.'

'Pero ello nos hace tener, para poder afrontar el problema, ser sumamente realistas y evidentemente no vender brotes verdes donde no los hay, y yo creo que eso es de agradecer; que la exposición por su parte haya sido acorde a la necesaria radiografía que nos permita arbitrar todas las medidas necesarias. Todas y más, porque yo creo que de lo que debemos huir con este tipo de debates es de la carga demagógica. Y evidentemente no se puede decir que todas las medidas puestas para el año 2009 de cara a afrontar o de cara a redundar en los esfuerzos por dinamizar, modernizar, potenciar y dotar a la actividad comercial del potencial necesario para afrontar los retos de presente y de futuro, como va a ser lo que estaba diciendo la señora Arévalo, la aplicación de la Directiva Bolskestein en apenas, menos de un año, pues, yo creo que nos tiene que llevar a que, con sosiego, se haga una evaluación de si las medidas son correctas o no; si hablar de zonas comerciales abiertas, a pesar de que ya haya aplicado más de 42 millones en las 41 acciones, son positivas o no para abordarlas; hablar de los equipamientos, hablar de lo que usted nos ha ahondado con respecto a lo que es la modernización y la competitividad, la cooperación, la proyección internacional o, como antes hablaba usted, del proyecto Jeremie, que es una experiencia piloto que se aventura bastante positiva. Pero, como digo, alejándonos de la carga demagógica, para no confundir, porque evidentemente no podemos decir que la ejecución se reconduce a ese uno coma algo por ciento, que señalaba el señor portavoz, cuando la convocatoria -y ahonda decirlo aquí pero es la primera lección de cajón, incluso para los duchos en materia económica, y a mí me consta, señor Inocencio Hernández, que usted no lo es-, que si una convocatoria se saca en el mes de marzo y estamos a principios de junio o a mediados de junio, difícilmente podemos tener una evolución, y máxime cuando, además, en muchas de las actuaciones hay que jugar con el desarrollo de tres voluntades o tres administraciones: la autonómica, la insular y la local.'

'Pero, restándole este apartado, que nada más que lo dejo a modo de una anécdota, de las muchas de que se hablan aquí, yo creo que nosotros, dada la situación que se atraviesa o que está atravesando el comercio, al que le está pasando una buena factura -no nos olvidemos de que estamos hablando de un subsector muy frágil y que su evolución depende en gran medida de los factores externos a la propia actividad-, debemos hacer un seguimiento exquisito de esa actividad y que ese seguimiento se haga con rigor. Tenemos un instrumento nuevo que nos puede valer para esta labor, que es el propio Observatorio comercial, que nos permitirá a las instituciones y a los agentes económicos y sociales, pues, tomar todas aquellas medidas adecuadas a la coyuntura del momento, porque, evidentemente, lo que hemos visto, que de coyuntura... se trate de actuaciones, unas de forma coyuntural aplicadas por nuestro Gobierno y por el Gobierno del Estado para paliar los problemas que se van propiciando y que incluso rompen todos los vaticinios que se hacen al respecto, y otras que tendrán que ser de un hondo calado estructural. Nos guste o no nos guste. Incluso yo me atrevería a decir que probablemente ya no es solamente lo que diga el Banco de España, sino también hagamos caso a un líder político indiscutible, como fue el ex presidente del Gobierno, también socialista, de nuestro primer Gobierno democrático, Felipe González, que dice que evidentemente, si queremos salir de la crisis, tenemos que propiciar un cambio de modelo, porque este está agotado. El modelo que ha seguido Canarias es el modelo que ha seguido el conjunto del Estado.'

'Por lo tanto, señor consejero, nosotros entendemos que evidentemente las razones expuestas, el descenso de los ingresos en comercio, están efectivamente vinculados o son un fiel reflejo de la propia caída que está experimentando el gasto familiar, acusado, entre otras cosas, por los tipos de interés y por la brusca subida de los precios. Además la caída en ese consumo es precisamente un claro indicador de la fragilidad de la economía familiar, hasta ahora el principal motor de la economía canaria. Y hay fórmulas, claro que las hay; la primera, y yo creo que más importante, ya no solamente es generar la confianza, pero para generar la confianza a usted le faltó solo indicar algo que yo creo que es fundamental, es salir o vislumbrar luz al final del túnel de la crisis financiera. Porque, mire, si no hay liquidez, no se genera...; no se genera no, directamente se procede al cierre inmediato de muchísimos establecimientos. Son 10.000 comercios los que se han cerrado a lo largo de este año en el conjunto del Estado, con una celeridad que empieza a asustar, y es porque se debe a un tejido empresarial, que la fotografía nos lleva a un pequeño y mediano comercio que, al no tener liquidez, no puede afrontar una serie de costos, que le llevan a cierres. Y eso a su vez genera una incertidumbre que incide en la voluntad de gasto, y ese gasto, llevar a las familias a un ahorro por "el que puede pasar", y eso evidentemente está mermando ese consumo. Ese consumo incide directamente en el ámbito empresarial y el ámbito empresarial, que es un gran mantenedor del tejido productivo y del empleo en Canarias, está abocando a que nos lleve a unas cifras de desempleados importantes dentro de este sector.'

'Por lo tanto, agradeciendo al señor Hernández el que haya puesto esta comparecencia sobre la mesa, yo lo que me atrevería a decirle es que sigamos en la senda de lo positivo, de intentar ver entre todos que, a pesar de que se arbitren medidas, se pueden buscar más. Por ejemplo, se puede hablar, como se ha hecho con el sector industrial, de medidas concretas y específicas, para que también se hable en igualdad de equilibro, como hemos estado hablando durante todos estos días del sector industrial y buscando entre todos el consenso para arbitrar medidas. Hagámoslo con el sector comercial, porque yo creo que lo merece también, esa especial dedicación, que se denota en los esfuerzos hechos por el Gobierno, pero que pueden ir mucho más allá, porque en estos momentos está teniendo una situación de fragilidad evidente, a la que hay que dar respuesta.'

'Eso es lo que espera este sector de este Parlamento y, por lo tanto, caer en discusiones estériles no nos va a llevar a nada. Yo abogaría, señor Hernández -tenemos además lo que resta de este mes por delante-, podemos a lo mejor lanzar iniciativas conjuntas entre los tres grupos parlamentarios que nos pudieran llevar a aportar a la labor del Gobierno; que nos está hablando de las medidas, junto a la que en el paquete anticrisis son también los 150 millones para los avales para las pequeñas y medianas empresas, nosotros también aportar nuestro grano de arena y ser proactivos en la conjunción de medidas, porque de esta crisis solo se sale arrimando el hombro, no criticando por criticar.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Allende.'

'Señor Hernández González, el proponente de la iniciativa.'

'El señor Hernández González: Gracias, señor presidente.'

'Yo creo que si hay una cosa que creo, sinceramente, que me caracteriza es huir de la demagogia. Cuando se presenta una iniciativa es intentar buscar el lado positivo de la misma. No es criticar por criticar, normalmente siempre se puede y hay motivos para criticar, ¿eh?, y todo es, pues, según con el cristal con el que se mira.'

'Mire, señor consejero, estoy completamente de acuerdo con el tema de la aplicación de la ejecución en el presupuesto de las zonas comerciales abiertas. Sé que se tarda en sacar la programación, que saca usted el concurso y que el decreto para convocar las convocatorias es en el mes de marzo y que, al mismo tiempo, depende de los cabildos y ayuntamientos, y eso supone un retraso, pero al mismo tiempo también le quiero decir que usted tiene una serie de actuaciones en su presupuesto, en el programa que le nombré hace un momento, de comercio interior, en donde usted tiene una gestión directa, y usted puede tener ya una serie de iniciativas y puede tener un contraído. Lo que no es de recibo es que a estas alturas, en la situación, como dije en mi primera intervención, como estamos, usted solo tenga justificado el 1,09% de la cantidad de millones que le dije hace un momento que tiene ese programa. Pues hay una serie de contraídos que hay que empezar a aplicar y no podemos esperar a concentrar todo el presupuesto, a gastarlo en los últimos tres meses del año. Yo creo que el año tiene 12 meses y yo comprendo que en el primer mes, pues, que quede alguna cosa pendiente, pero quedan 11 meses restantes para intentar aplicar esas políticas que usted lleva en el presupuesto.'

'Asimismo, me habló de los programas de Pymes y Jeremie. Me gustaría que me comentara y que le comentara al Grupo Socialista y a la Cámara los resultados que ha tenido en aplicación de estas políticas que usted ha enunciado, que son en plan experimental o en plan de prueba, a cuántas empresas ha beneficiado y qué resultados ha obtenido. Como usted dice que son en plan experimental, nos gustaría.'

'Y a la portavoz del PP, pues, que me alegro de que se haya salido de la ruta normalmente y que no haya nombrado a Zapatero. Pues por una vez, en esa línea, pues, está bien que no busquemos siempre el único culpable, que siempre suele tener... el causante de todos los males de este país.'

'Mire, decía antes que, analizando un poco la situación del comercio, que decía, pues, el número de personas, el número de empresas, el número de trabajadores que tienen y que las empresas, en global, en su gran mayoría son sucursales o franquicias cuya matriz se sitúa en el exterior, ¿no? La antigüedad es una antigüedad bastante corta, la mayoría, el 50% tiene, aproximadamente tiene menos de 10 años y solo un 6,5% -lo que hablábamos antes- vende sus productos o servicios fuera del archipiélago y el 40% no sale de su isla para aumentar su actividad. Esto refleja lo que hablábamos, del coste de la insularidad, y que en esa línea que usted decía y apuntaba, ese programa que tenía, de aplicar, que esas redes de transporte que quiere poner en servicio a los pequeños empresarios, pues, nos parece que sería muy positivo, pues esos son retos que, si no tienen la ayuda de la Administración, las empresas es imposible de afrontar únicamente.'

'Pero yo le decía antes, y hacía mucho énfasis en los indicadores que les decía, tanto de empleo como al mismo tiempo de ventas, que no hay una diferencia... Yo no entraba en una diferencia mínima de porcentajes entre los datos que daba el INE, sino que, por desgracia, ocupamos los primeros puestos siempre, analizando todos esos indicadores económicos y sociales.'

'Y me va a permitir que le diga un indicador, que es el efecto de comercios impagados. También, según el boletín del Consejo Económico de Canarias, en su último número, en el número del mes de abril, dice que los efectos de comercio devueltos por impago ascienden en Canarias a 8.346 en el mes de marzo, lo que representa un 10% menos que en el mismo mes del año anterior. Y en cuanto al total de efectos de comercio vencidos en el mes de marzo, estos ascienden en Canarias a 91.919, lo que supone un 28% menos del mismo mes en el año anterior. Estos son datos, como le digo, del Consejo Económico y Social de Canarias. Y con estos datos se puede concluir que en el último año, tanto en Canarias como en el conjunto del país, se ha reducido la circulación, por tanto, el vencimiento de efectos de comercio, fundamentalmente debido a la contracción del consumo y a la inversión. Estos porcentajes de los efectos de comercio impagados o vencidos alcanzan el 9,1% para Canarias y el 5,9 para España. Insistimos, siempre estamos por encima del resto de las comunidades autónomas de España. Canarias vuelve a aparecer en el mes de marzo del año 2009, una vez más, como la Comunidad Autónoma con mayor porcentaje de efectos de comercio impagados o vencidos, un rasgo de la economía canaria que se repite habitualmente. Insisto, esto son conclusiones del Consejo Económico y Social de Canarias.'

'Si el pequeño comercio en las zonas urbanas está pasando por una situación difícil, no hablemos de la situación por la que está pasando en las zonas turísticas. Somos conscientes de que la limitación de la demanda y las grandes dificultades de financiación que afectan, pues, a la confianza empresarial hacen que el sector turístico esté en una crisis -no voy a utilizar las palabras que usa la consejera de Turismo-, en una crisis bastante grave, teniendo por vez primera unos datos negativos con cualquier comparación que se haga en los últimos 40 años, que tenemos datos oficiales. En estos momentos leemos en la prensa que nunca ha habido una caída tan importante como ha ocurrido cada vez que tenemos cifras oficiales.'

'La crisis está afectando a todos los sectores productivos de las islas, provocando un agravamiento de la situación económica insostenible y, como consecuencia, una reducción del consumo y de la inversión. La famosa Directiva Bolkestein prevé una liberalización total, lo que podría permitir la implantación masiva de grandes superficies y empresas de descuento duro, que ahora están controladas por la legislación canaria. Hay que conseguir que la trasposición de esta directiva afecte lo menos posible al comercio minorista.'

'Yo no sé si usted, leyendo la prensa ayer, vio las declaraciones del presidente de la Fecao, que decía que en Canarias había que declarar zonas catastróficas a las Pymes. Esto es de un dirigente de una asociación tan importante como la Fecao. Desde mi grupo lo que creemos es que la consejería tiene buena voluntad, pero que eso no se traduce en resultados, porque, insisto, tenemos todos los datos negativos y somos los primeros en ese sentido; y que la consejería, pues, este plan de choque que dice, que anuncia, que se vea y que llegue al pequeño comercio, que lo perciba, que lo note y que le ayude a salir de la situación que estamos pasando en estos momentos. Pues, no sé, si por medio de unas líneas de actuación, podía ser una línea de crédito blando y flexible para los comerciantes. Podía también, pues, esa modernización y reforma de los establecimientos, así como la aplicación de nuevas tecnologías, como usted ha hablado también, para la competitividad.'

'Yo, sin más, sino deseando que pasemos lo más rápido posible de esta situación de crisis que hay en estos momentos y que ese gran colectivo, tan importante para la economía canaria, como son los pequeños y medianos empresarios, pues, lo pasen lo más urgentemente posible y que las medidas que tome la consejería, ¿eh?, la aplicación de las mismas, se vean y sean efectivas.'

'Nada más y muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Hernández González.'

'Señor consejero, señor Rodríguez Díaz, señor consejero de Empleo, Industria y Comercio.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente. Gracias, señorías, por su intervención y sus aportaciones.'

'Efectivamente, señora Arévalo, la crisis, que yo prefiero decir, casi en español, cambio de la situación económica que estamos viviendo, que tiene aspectos negativos pero también oportunidades, tenemos que aprovechar este momento para una reflexión profunda. Que va en paralelo, y que se ha hecho desde el mes de marzo de 2008, estamos trabajando con el sector y con los consumidores y con las administraciones locales la adaptación de las leyes canarias, específicamente en el sector del comercio, a la directiva de liberalización de servicios. Ya tenemos el anteproyecto de ley muy avanzado, está en el Servicio Jurídico para informe y en el Consejo Económico y Social. Y claro que se van a aplicar las modulaciones que permite la directiva europea para el caso de regiones ultraperiféricas como Canarias, pero no cabe duda de que es de obligado cumplimiento, ¿no? No hay posibilidad ninguna ni de aplazamientos ni de no cumplirla, porque además la ley paraguas española prevé que la comunidad autónoma que no cumpla recibirá la sanción directamente. La que imponga Europa al Reino de España se transferirá la sanción a la comunidad autónoma que no cumpla con esa adaptación.'

'Por lo tanto, estamos trabajando con el sector y con los consumidores desde hace tiempo. Hemos llegado a amplios consensos. Ninguno de los subsectores está completamente de acuerdo con la propuesta que se ha hecho, porque todos han tenido que ceder algo. Efectivamente, yo creo que si hay un ganador, en este casi un año de debate que hemos tenido, con informaciones públicas, que han sido prorrogadas por dos veces, es la sociedad canaria en su conjunto, porque ningún subsector, de los pequeños, los medianos, los grandes, se puede considerar ganador y sí contamos con el apoyo explícito de los consumidores, que tampoco podemos perder de vista cuando hablamos de comercio, porque el gran protagonista del comercio es el consumidor. Por eso hablaba antes de que estamos luchando contra la crisis económica pero también contra la crisis psicológica, transmitiendo confianza a la sociedad. Mientras, desgraciadamente, algunos sectores intentan transmitir desconfianza, yo creo que es obligación de todos los que tenemos responsabilidades públicas unir los esfuerzos para transmitir confianza. Porque, ya lo decía el año pasado, el efecto de la desconfianza ha hecho que se retraiga el comercio muy por debajo de la caída real del PIB -del Producto Interior Bruto-. ¿Por qué? Pues se explica fácilmente: pues, al haber desconfianza, la gente prefiere ahorrar en lugar de gastar y entonces entramos en un círculo, que puede ser perjudicial, un círculo vicioso, que la escasez de consumo traiga más desconfianza y la mayor desconfianza, mayor caída del consumo, y tenemos que romper este círculo. ¿Cómo se rompe? Con grandes acuerdos sociales, con los agentes económicos y sociales y con todas las administraciones públicas. Estuvimos trabajando mucho tiempo y tanto desde la parte de Empleo como de Bienestar Social, como de la Consejería de Economía y Hacienda, se ha hecho un esfuerzo importante, y con los agentes económicos y sociales, para intentar sentar las bases sobre las que ahora tenemos que trabajar. Porque eso no es un hito, eso no es el objetivo final de nada, es un inicio de un camino; un inicio del camino al que esperamos que se sumen más esfuerzos y más fuerzas.'

'Señora Allende, yo también me pregunto: ¿son correctas las medidas que estamos empleando? Antes de describir todas las medidas, insisto, los concursos se sacaron todos en marzo y se adjudicarán entre junio y julio. Antes es imposible, porque tenemos que cumplir con los plazos. ¿Son correctas las medidas? Algunas medidas y algunas opciones se han ido reduciendo, otras ampliando, pero para responder a esa pregunta, afortunadamente, tenemos el Observatorio del Comercio de Canarias, donde están representados los agentes económicos, los agentes sociales, por diferentes sectores -es decir, empresarios y sindicatos-, están los consumidores, están las universidades, están las administraciones locales, y entre todos estoy seguro de que lo que se pueda perfeccionar de las medidas que tenemos en marcha lo iremos haciendo, lo iremos haciendo, pero también buscando siempre el consenso y el acuerdo con los sectores, con los consumidores, con los expertos de las universidades y con las administraciones locales, que tienen mucho que decir en esto también.'

'Señor Hernández, yo antes describí, de los 11 millones de euros que tenemos en nuestra consejería para promocionar las actividades, y le he dicho que se adjudicará todo entre junio y julio, y eso lo haremos, porque además está publicado en el Boletín Oficial.'

'Jeremie, me pregunta que qué experiencia concreta. El Jeremie, que es un fondo europeo, es la primera vez que lo vamos a constituir en Canarias. Por lo tanto, no hay empresas que se hayan beneficiado todavía. Estamos en el proceso de constitución y tenemos que contar con agentes europeos y con agentes canarios, y a lo largo de este año, que era lo previsto, estará funcionando, a finales de año. Con las aportaciones de nuestra consejería y de otras, de la Agencia de Innovación, de la Consejería de Economía y Hacienda, podemos llegar, y con lo que viene de la Unión Europea, podemos llegar a movilizar 20 millones de euros para financiar proyectos empresariales, algunos de los cuales serán del área de Comercio, porque la Dirección General de Comercio colabora con una parte importante, con el 20% del presupuesto.'

'Sí tengo un dato concreto: en el Programa de Regionalización hemos ayudado a 600 empresas a traspasar las fronteras de la isla. Esto sí que es un dato concreto y creo que merece la pena hacer, redoblar esfuerzos en esta materia, igual que en la materia de internacionalización desde la empresa, es decir, exportar. Porque estoy de acuerdo con la cifra que dio usted: el nivel de empresas exportadoras canarias aún es bajo. Tenemos que ayudarlas para que mejoren su capacidad competitiva, para que hagan los cambios que necesitan tanto sus sistemas productivos como sus sistemas de comercialización o de gestión, para que se atrevan a dar el salto. Eso son medidas que no solo van a ayudar a las empresas concretas sino... Las acciones que se están haciendo para mejorar nuestras relaciones con los países del África próxima; también cambios importantes en la formación, tanto en la formación para el empleo como en la formación reglada, porque es necesario mejorar y es un esfuerzo importante que está haciendo el Gobierno de Canarias; el dominio de idiomas por parte de los trabajadores y de los directivos, empresariales canarios; el esfuerzo importante que se está haciendo en poner en los currículum un 25% en inglés, por ejemplo. Es decir, es un amplio paquete de medidas, que ahora no habría tiempo de hablar, que van a incidir a medio y largo plazo en un mayor nivel de facilidad para que la empresa canaria sea más exportadora.'

'Y en general insistir en las cinco claves que dije antes: la empresa comercial canaria tiene que innovar, modernizarse para ser más competitiva, porque por muy pequeña que sea una empresa, usted es de El Hierro, una tienda que venda dulces en El Hierro tiene competidores internacionales. Parece que no. Pues sí, pues sí, porque habrá empresas internacionales que quieran vender dulces en El Hierro, aunque esa empresa de El Hierro no tenga vocación de vender dulces en Europa. Entonces, tenemos que innovar, que mejorar nuestra competitividad, nuestra capacidad competitiva. Tenemos para ello, un paso muy importante también es fomentar o propiciar el asociacionismo de los pequeños para poder competir frente a los grandes centros de distribución internacional. Tenemos que empezar a ver el mercado único canario como un paso previo a la exportación y tenemos que mejorar el atractivo de nuestras zonas comerciales. Un programa que ha tenido bastante éxito y que es mérito de todas las administraciones públicas canarias, no solo del Gobierno de Canarias.'

'Muchas gracias.'