Diario de Sesiones 79, de fecha 8/7/2009
Punto 12

'· 7L/PNL-0111 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la gestión de los parques nacionales.'

'El señor presidente: Yo en estos momentos, si me permiten, quería, bueno, resaltar y decirles que nos alegramos de que esté aquí la señora Luzardo, doña Dolores, nuestra senadora, que nos acompaña hoy aquí y que se ha aguantado todo el Pleno.'

'Y advertirles de que, bueno, vamos a entrar en el último punto del orden del día de este Pleno, pero que no se vayan porque, acabado este Pleno, inmediatamente hay otro a continuación, que es muy breve pero hay otro Pleno a continuación.'

'Último punto del orden del día de este Pleno, insisto, una proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la gestión de los parques nacionales.'

'Tiene la palabra el señor Hernández Spínola, entiendo.'

'El señor Hernández Spínola: Señor presidente. Señorías.'

'Traemos hoy aquí de nuevo el debate sobre la gestión de los parques nacionales. Ya tuvimos, el pasado 11 de junio, ocasión de tener aquí un inter­cambio de pareceres entre todos los grupos parla­men­tarios con ocasión de una proposición no de ley que presentó nuestro grupo parlamentario. Tuvimos ocasión entonces de poner en valor la importancia que tienen para Canarias los cuatro parques nacionales, dos de los cuales han sido declarados Patrimonio Mundial: el Teide y Garajonay.'

'Nos referimos también en aquella intervención a la distribución de competencias después de las sentencias del Tribunal Constitucional sobre los parques nacionales y recordamos que la Ley 5/2007, que es la Ley de Red de Parques Nacionales, atribuye la gestión y atribuye la organización de cada parque nacional a las comunidades autónomas en cuyo territorio estén situados.'

'Dicho esto, la competencia de la Comunidad Autónoma de Canarias, también pusimos de manifiesto que, debido a la singularidad de nuestro territorio, de nuestra Comunidad Autónoma, y la importancia y características de cada una de las islas, somos partidarios de realzar el papel de los cabildos insulares.'

'Nuestro propósito, expresado en aquella ocasión, en aquella sesión parlamentaria, consistía en lograr un acuerdo parlamentario unánime, en un asunto que para nosotros tiene -creo que para todos-, tiene una especial relevancia, porque es un asunto de sensibilidad para la sociedad canaria. Por eso, por esa razón, propusimos en el debate anterior aplazar la votación a una sesión posterior, con objeto de procurar recabar y conseguir el apoyo de todos los grupos parlamentarios a la iniciativa.'

'La enmienda de sustitución que hoy se trae a votación es fruto de ese acuerdo, es fruto del acuerdo parlamentario de todos, del entendimiento de todos los grupos, y creo que es mi obligación resaltarlo y congratularnos por ello. Yo agradezco el trabajo que han realizado los grupos parlamentarios, el Grupo Parlamentario Popular y el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, y me parece de justicia reconocer especialmente las aportaciones que ha realizado don José Miguel González.'

'Esta proposición no de ley que traemos hoy consta de varios apartados, pero quizá lo más relevante es poner de manifiesto que vamos a crear una red de parques canarios. Una red de parques canarios que aporte a la red nacional los sistemas naturales terrestres de las Islas Canarias. Esto me parece que es la base del acuerdo, la base del acuerdo, y para gestionar esa red de parques naturales vamos también a crear, vamos a instar al Gobierno para que presente un proyecto de ley y vamos a crear una agencia canaria de parques nacionales. Y en esa agencia canaria queremos que haya la máxima coordinación y colaboración de todas las administraciones públicas. Por eso, en su consejo rector, queremos que figure la Administración de la Comunidad Autónoma, por supuesto, porque es quien tiene la competencia; los cabildos insulares; los ayuntamientos afectados por la zona socioeconómica, que están afectados, y también la Administración General del Estado. Todos colaborando para la gestión de los parques nacionales.'

'Creemos que es fundamental garantizar los recursos presupuestarios que figuren en los Presu­puestos Generales del Estado, pero también los que puedan incrementarse como consecuencia de aportaciones de otras administraciones públicas o también de entidades públicas o privadas y que se puedan establecer convenios y que se puedan también establecer consorcios temporales con otras administraciones públicas. Creemos que corresponde al Gobierno de Canarias realizar el seguimiento y evaluación de esa red canaria que se va a crear y le corresponde también proponer instrumentos de cooperación. Esperamos que todos estos aspectos que estamos reseñando figuren en el proyecto de ley que el Gobierno remita al Parlamento.'

'Hay otra cuestión que, sin duda, es importante, y es que pensamos que en la estructura de los patronatos, que es, como saben todos, el órgano de participación de la sociedad en los parques nacionales, deban ser presididos por quien ostente la presidencia del cabildo insular respectivo. Eso nos parece que es importante que se recoja.'

'Y, por último, queríamos hacer una aportación, es decir, incluir, señor presidente, en la proposición no de ley un punto más. Es una cuestión que ya hemos debatido con el resto de los grupos parlamentarios y creo que, por unanimidad, se podría incorporar un punto 9 a esa proposición no de ley, de forma tal que en la estructura de los patronatos figure también una representación de los colegios profesionales, porque hay que reconocer que los colegios profesionales, como el de Montes, como el de Biólogos, pues, han realizado y realizan una tarea importante. Están muy sensibilizados con la gestión y la preservación de los parques nacionales y me parece que es de justicia que también incluyamos este punto 9.'

'Yo quiero resaltar que este acuerdo que hoy va a aprobar el Parlamento de Canarias constituye un hito. Constituye un hito y puede servir, además, de modelo para otras comunidades autónomas, porque aquí se va a recoger la participación de todas las administraciones públicas, desde la Administración del Estado a la de la respectiva comunidad autónoma, los cabildos insulares y los ayuntamientos, y me consta que hay alguna comunidad autónoma que no ha seguido este modelo. Yo creo que debemos intentar que una resolución de esta naturaleza, que luego tendrá su trasunto y se convertirá con seguridad en ley del Parlamento de Canarias, pueda servir de modelo para otras comunidades autónomas.'

'Ahora, por tanto, le corresponde actuar al Gobierno, al Gobierno. Una vez aprobada la proposición no de ley, le corresponde al Gobierno traer a la Cámara -espero que cuanto antes- el proyecto de ley que contenga los principios que se recogen en esta iniciativa, que espero, señorías, que sea aprobada en el día de hoy por la unanimidad de la Cámara.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor Hernández Spínola.'

'Grupo Parlamentario Popular, señor Santana Reyes.'

'El señor Santana Reyes: Señor presidente. Señorías.'

'El Tribunal Constitucional, en distintas sentencias dictadas en los años 2004 y 2005, ha modificado legalmente el modelo de organización y gestión de los parques nacionales en nuestro país, determinando que es una competencia exclusiva de las comunidades autónomas en cuyos territorios estén situados.'

'Como consecuencia de esas sentencias, desde el 2007 contamos con una ley, la Ley de la Red de Parques Nacionales, que encomienda la gestión ordinaria de los parques nacionales a las comunidades autónomas que los albergan, reservando a la Administración General del Estado la tutela general del sistema mediante el establecimiento de las directrices básicas y asegurando de esa forma la coherencia de la red de parques nacionales de nuestro país.'

'A pesar de que Canarias es una de las comunidades autónomas que cuentan con más parques nacionales en su territorio, en total cuatro, y dos de ellos decla­rados Patrimonio Mundial por la Unesco, somos, paradójicamente, la única Comunidad que no ha asumido sus nuevas responsabilidades en la gestión de estos espacios protegidos. Todas las comunidades autónomas que albergan en su territorio uno o más parques nacionales han cumplimentado al día de hoy el traspaso de esa competencia de manos del Estado a manos de las autonomías, a excepción de la nuestra.'

'Como todas las señorías, sus señorías saben, recordarán, esta iniciativa parlamentaria ya fue objeto de discusión en esta Cámara y aplazada, y a juicio de mi grupo político con muy bien criterio, por el Grupo Socialista, proponente de la misma, con el objetivo de lograr el máximo consenso en torno a esta iniciativa. Un periodo de reflexión sobre el espíritu y las consecuencias de esta proposición no de ley, que ha tenido como consecuencia la nueva redacción que hoy debatimos. Una iniciativa fruto del consenso de los grupos políticos aquí representados y que incorpora, además, las recomendaciones realizadas por los técnicos a través de los Colegios Oficiales de Ingenieros de Montes y Biólogos de Canarias.'

'Señorías, sin ánimo de ser reiterativo, me gustaría resaltar algunas consideraciones que, creo, conviene destacar de esta proposición no de ley y que para nuestro grupo parlamentario son fundamentales.'

'Primera, la gestión y funcionamiento de los parques nacionales no ha sido, en ningún caso, una materia objeto de confrontación política entre partidos ni entre instituciones públicas.'

'Segunda, se involucra en el modelo de gestión y funcionamiento de los parques nacionales a las administraciones locales implicadas territorialmente en los mismos. Por un lado, a los cabildos insulares donde existe un parque nacional y, por otro lado, a los ayuntamientos afectados por las zonas de influencia socioeconómica.'

'Tercera, se mantiene la colaboración con la Administración estatal de parques nacionales.'

'Cuarta, se posibilita la suficiencia de recursos financieros, materiales y humanos para el buen funcionamiento de la Agencia Canaria de Parques Nacionales, responsable administrativo de su gestión.'

'Y, quinta, se encamina la participación de la sociedad en la gestión y funcionamiento de los parques nacionales a través de la estructura de los patronatos de cada uno de ellos.'

'Por todo ello, como no podía ser de otra manera, el Grupo Popular dará su respaldo a esta proposición no de ley.'

'Si me permiten sus señorías, antes de finalizar mi intervención y aprovechando que este es el último Pleno del presente periodo de sesiones, me gustaría destacar que esta iniciativa demuestra que, con voluntad, cooperación política, anteponiendo el interés general al partidista y teniendo claro el objetivo último que todos debemos perseguir, es posible que todos nos pongamos de acuerdo en esta Cámara. Espero que sirva de ejemplo para el próximo periodo de sesiones.'

'Muchísimas gracias, felices vacaciones y muy buenas tardes.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Santana.'

'Señor González Hernández, Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.'

'El señor González Hernández: Gracias, señor presidente.'

'Mi intervención va a ser muy breve. Yo creo que los que me han precedido en el uso de la palabra han expuesto el contenido básico de todo el texto y, por lo tanto, no voy a insistir en ello.'

'Yo creo que todos los canarios, todos los canarios, estamos orgullosos de tener cuatro parques nacionales: tener el Teide, que no deja de ser un faro de navegantes; La Caldera, la mayor muestra de una caldera erosiva, que dio origen a toda una filosofía del vulcanismo; un parque nacional como Timanfaya, donde una de las erupciones más largas es de la época histórica, que ha conformado aquella isla y que a todos nos sobrecoge a veces, pero nos eleva el ánimo; o el Parque de Garajonay, donde se encierra una flora del Terciario relicta.'

'Por lo tanto, todo aquello que afecta a nuestros parques nacionales debe ser un orgullo para todos los canarios y hoy creo que es un orgullo y, desde luego, para mí una satisfacción que este Parlamento haya acordado avanzar en la creación de una red de parques canarios y que constituya una agencia con unos principios de integración de todas las administraciones, para conseguir que estos parques sigan siendo para nuestros hijos, quizás más incluso de lo que lo han sido para nosotros, que sean muestras de ecosistemas importantes, que sean expresión de un patrimonio que no solo es de los canarios, sino es de la humanidad.'

'Y, por lo tanto, señorías, nosotros vamos a votar favorablemente y a mí personalmente me produce una gran satisfacción que hayamos decidido en el anterior Pleno pasarlo a hoy y que hoy presentemos un texto conjunto. Y por supuesto estamos de acuerdo en que se integren los colegios profesionales, porque fueron la conciencia que incluso nos hizo repensar lo que íbamos a hacer.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor González.'

'Señorías -cierren las puertas, por favor-, vamos a comenzar la votación del último punto del día, haciendo -no pase nadie más, por favor, los servicios de la Cámara que no pase nadie más-, haciendo la precisión de lo que había dicho el señor portavoz del Grupo Parlamentario Socialista, y ratificaron los demás grupos, de que se añade un punto 9 al texto que tienen sus señorías, por el cual se incorporan los colegios profesionales a los patronatos.'

'Entonces, vamos a votar el texto de la enmienda de los tres grupos con la aportación hecha in voce aquí en el Parlamento de Canarias, y vamos a votar la proposición no de ley. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 47 votos a favor, ninguno en contra, ninguna abstención. Queda aprobada por unanimidad la proposición no de ley.'

'(Se levanta la sesión a las catorce horas y treinta y dos minutos.)'