Diario de Sesiones 79, de fecha 8/7/2009
Punto 9

'· 7L/PL-0013 Proyecto de Ley de Modificación de la Ley 2/2008, de 28 de mayo, del Cuerpo General de la Policía Canaria: propuesta de tramitación en lectura única.'

'El señor presidente: Siguiente asunto, proyectos de ley. De Modificación de la Ley 2/2008, de 28 de mayo, del Cuerpo General de la Policía Canaria. Va, por acuerdo de la Junta de Portavoces, en tramitación de lectura única y existe una sola enmienda, del Grupo Parlamentario Socialista Canario.'

'El Grupo Parlamentario Socialista tiene turno para la defensa... ¡Ah!, ¡perdón!, primero la presentación por parte del Gobierno. Es un proyecto de ley, sí.'

'Sí, señor consejero de Presidencia y Justicia, señor Ruano.'

'El señor consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad (Ruano León): Muchas gracias, señor presidente.'

'Señorías, permítanme que empiece la intervención en relación con este proyecto de ley dándoles lectura a la intervención que tuve al final del Pleno del 15 de mayo de 2008, en el cual se aprobó el proyecto de Ley del Cuerpo General de la Policía Canaria. Decía en aquella ocasión lo siguiente: "señorías, la voluntad del Gobierno de Canarias es entenderse con el Gobierno de España y en ese sentido, en un asunto tan importante como la seguridad, lo haremos desde la lealtad institucional, desde la información recíproca, desde la colaboración y desde la cooperación. La ley que hemos aprobado en el día de hoy establece los mecanismos para ello y promoveremos y esperamos de la responsabilidad del Ministerio del Interior, con la voluntad de encuentro con el Gobierno de Canarias".'

'Señorías, el proyecto de ley que hoy debatimos es expresión del acuerdo y, como señalé también en el Pleno de 28 de mayo de 2008, este Parlamento, con aquel proyecto de ley, con la adaptación que formula hoy, está haciendo nada más y nada menos que ejercer su derecho, contemplado en el artículo 34 del Estatuto de Autonomía de Canarias, a la creación de una policía propia. Solo eso y nada menos que eso: hacer visible el derecho que corresponde a la Comunidad Autónoma de Canarias para la creación de una policía propia, en el marco de la Constitución, el Estatuto y la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.'

'El 2 de julio de 2008 mantuve una reunión con el ministro del Interior en la sede del ministerio en Madrid. En ella el ministro nos trasladó su disconformidad con el hecho de que en las funciones de colaboración previstas en el artículo 19 del texto legal se contemplaran o se especificaran determinados ámbitos de colaboración entre el Cuerpo General de la Policía Canaria y el Cuerpo de la Policía Nacional y el Cuerpo de la Guardia Civil. Discrepaba el ministerio básicamente porque de aquellas funciones, que están claramente expuestas como funciones de colaboración, pudiera deducirse que se encontraban insuficientemente resueltas o cubiertas por las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado. Efectivamente, hacíamos referencia a la lucha contra la inmigración clandestina, a temas vinculados con la seguridad privada, a la vigilancia del litoral, es decir, a ámbitos de actuación que el Parlamento de Canarias distinguía dentro de las funciones de colaboración, en un entendido que está vinculado a insuficiencias en el funcionamiento de los servicios públicos estatales. Por tanto, el ministerio requería que aquel ámbito regulado se cambiara a efectos de no producir problemas en la relación entre la posición del Gobierno de España y la posición del Gobierno de Canarias.'

'Señorías, tras ese encuentro, alcanzamos el compromiso de constituir la Comisión Bilateral Estado-Canarias ante el requerimiento de inconsti­tucionalidad que podría formularse por el Gobierno de España, como se hizo mediante acuerdo que fue publicado el 1 de agosto de 2008 en el Boletín Oficial del Estado. El Gobierno de Canarias atendió aquel requerimiento y, por tanto, una vez estudiado, se tomaron determinadas decisiones en relación con el funcionamiento de la Comisión Bilateral.'

'Les indico que la Comisión Bilateral Estado-Canarias funciona normalmente con una copresidencia, en la cual el vicepresidente del Gobierno de Canarias representa a la parte canaria y la presidencia por parte de la parte estatal corresponde al ministro o ministra de Administraciones Públicas, ahora ministro de Política Territorial. En ese contexto, el funcionamiento ordinario de la Comisión Bilateral es constituir grupos de trabajo que van avanzando en la resolución de los temas hasta que se conforma un acuerdo en términos formales entre las dos partes. Por parte de Canarias, el grupo de trabajo estaba encabezado por el secretario general de la Presidencia del Gobierno, don Fernando Ríos.'

'Quisiera en este momento señalarles lo siguiente. Puedo desvelar, porque forma parte de una instrucción interna que en aquel momento di al secretario general de la Presidencia del Gobierno, que es la siguiente. Es un correo, un correo electrónico, de 13 de agosto de 2008, por tanto, 12 días más tarde del requerimiento del Estado. Le señalaba determinadas cuestiones al secretario general de la Presidencia del Gobierno y terminaba el correo diciendo lo siguiente. En el texto realizo mis observaciones artículo por artículo y qué considero sustantivo: uno, la definición del artículo 5 de Policía Canaria en sentido genérico: cuerpo general, autonómico, y policías locales de Canarias, municipales, con independencia de que precisemos la referencia competencial, como hago en el texto que les propongo. Es un tema que afecta al modelo que tenemos capacidad de organizar en el ámbito de nuestra competencia. Dos, una definición funcional, una definición de las funciones del Cuerpo General de la Policía Canaria, que no sea más restrictiva que el artículo 38 de la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.'

'Señorías, estas fueron las premisas que yo daba a la parte canaria para la negociación y, en ese escenario, puedo decir que se produjeron los avances suficientes de cara a hacer posible el acuerdo que finalmente se plasmó por un documento suscrito, por parte canaria, por el vicepresidente del Gobierno de Canarias el 23 de febrero de 2009 y, por parte del Estado, por la entonces ministra de Administraciones Públicas, hoy ministra de Economía y Hacienda. El proyecto de ley suprime las referencias específicas a las que aludió el ministro Rubalcaba, lo que no significa que no pueda ejercerse colaboración en esos ámbitos específicos. En ese proyecto de ley, además, se suprime la referencia a la creación de secciones específicas de policía judicial, si bien no dejan de realizarse funciones de policía judicial. El texto no reformado contempla la previsión, en los términos de la Ley Orgánica del 86, de policía judicial. Vinculado, a su vez, al texto del artículo 16 del mismo texto legal, que no se modifica, y es que corresponde, entre otras cuestiones, a la policía, al Cuerpo General de la Policía Canaria, la investigación y persecución de los delitos.'

'Ese es el escenario, señorías, del acuerdo. Lo que está claro es que hemos llegado a realizar unas modificaciones, unas propuestas de modificación, que se someten hoy al Pleno de la Cámara, que representan un avance que hace posible el encuentro con la Administración del Estado en un tema vital para Canarias, como es la seguridad. Las modificaciones que se realicen en los artículos 14 y 18, como ustedes pueden comprobar, son cuestiones meramente técnicas de redacción, que no alteran en absoluto, en absoluto, ninguna de las previsiones del proyecto de ley aprobado en esta Cámara en mayo del 2008.'

'En el proyecto de ley que hoy presentamos, señorías, también regulamos algunas otras cuestiones que paso a relatarles. El artículo 23 de la ley se modifica en el sentido de que la Jefatura del Cuerpo General de la Policía Canaria pueda designarse de entre todos los funcionarios de la escala superior, porque, teniendo en cuenta que se trata de un cuerpo de una pequeña dimensión inicial, es deseable que el criterio del Gobierno de cara a la elección del funcionario policial de alto rango se pueda extender a todos aquellos que forman parte de la escala superior. A su vez, se establece que el acceso, mediante promoción interna, del empleo a subinspector pasa a ser por el sistema de concurso-oposición. ¿Por qué? Porque lo que hemos hecho, desde el punto de vista legal, es establecer el mismo régimen que existe ya en la ley del año 97 para los policías locales de Canarias que para el Cuerpo General de la Policía Canaria, con ese alcance que decíamos al principio de que el concepto de Policía Canaria, como concepto genérico, abarca a la policía, al Cuerpo General de la Policía Canaria, que es de titularidad autonómica, y a las policías locales de Canarias, de titularidad municipal, y sobre las cuales la competencia del Gobierno abarca funciones de coordinación, que se concretan en el establecimiento de políticas de uniformidad común, de equipamiento común, de telecomunicaciones y de formación. Por tanto, en esos ámbitos espera el Gobierno seguir progresando en esa dirección.'

'También se hace una modificación respecto a la edad de acceso de los policías locales. Está prevista para el Cuerpo General de la Policía Canaria o policía autonómica en la de los 32 años y, comoquiera que en los policías locales es hasta 30 años, se modifica y se lleva a los 32 años.'

'Y, finalmente, también se da solución a un tema que es importante desde el punto de vista de la regulación, que es la dispensa de grado. La dispensa de grado es el mecanismo que permite que hoy los policías locales de Canarias puedan promocionarse dentro de su propio cuerpo aunque les falte un grado de titulación para adquirir un empleo superior, siempre y cuando realicen un curso, un curso en la Academia Canaria de Seguridad y lo superen. El mecanismo que estableció la ley del 2007 es un mecanismo que se agota en cinco años, y eso hace que en las pequeñas plantillas pueda suceder que no se materialice ese proceso de ascenso en un plazo de cinco años y, por tanto, la formación que se les ha impartido desde la Academia Canaria de Seguridad se pierda. Nuestra voluntad es corregir eso y lo llevamos a un modelo de hasta tres convocatorias, lo que permite el ascenso de aquellos policías, la carrera profesional de aquellos policías locales de Canarias.'

'Señorías, me interesa destacar, el Gobierno tiene mucho interés en señalarles a ustedes que en todo ese lapso de tiempo, desde mayo de 2008 hasta ahora, no hemos parado en el propósito, en la dirección de la conformación de un nuevo cuerpo de seguridad para Canarias. La negociación no ha parado ese proceso de implantación y por eso aprobamos en su momento el catálogo policial, por eso hemos hecho los desarrollos reglamentarios, por eso hemos realizado las pruebas selectivas. Y quisiera trasladarles a todos ustedes el sentido de proceso de cualquier iniciativa de esta naturaleza en políticas de seguridad; el sentido de que se comienza con un proceso, con un proyecto que este Gobierno definió en la creación de una unidad o una división de recursos operativos, que planteamos inicialmente en tres años, cuando conformamos gobierno lo habíamos planteado en tres años, y que ahora, por razones económico-presupuestarias, lo hemos llevado a un proceso de implantación de cinco años, de tal manera que la división de recursos operativos, esos 300 efectivos especializados, de apoyo al dispositivo territorial que representan las policías locales de Canarias, se conforma, se desarrollará en cinco años.'

'Decirles sobre esto que cualesquiera de los procesos desarrollados en otras partes de España tienen el mismo alcance. En una Comunidad Autónoma como Cataluña, una Comunidad Autónoma de 7 millones de habitantes, el número inicial de efectivos fue de 250; en una Comunidad Autónoma como Navarra, el número inicial de efectivos fue de 80. El número inicial de efectivos de Canarias será de 100. Y, por tanto, estamos en un proceso de conformación, de reforzamiento del sistema de seguridad pública y sobre todo sobre la idea, que hemos destacado reiteradamente, de la complementariedad del cuerpo autonómico, de la seguridad autonómica. El Cuerpo de la Policía Canaria vendrá a complementar, a reforzar, el dispositivo de seguridad preexistente y viene a cubrir el numeroso grupo de vacantes de la Policía Nacional y de la Guardia Civil, que tienen un problema estructural, desde el punto de vista de la provisión, y que media entre 1.500 y 2.000 plazas de forma permanente. Nuestro proyecto, como hemos señalado en muchas otras ocasiones, es llegar a conformar, en un plazo de 10-12 años, aproximadamente, 1.700 efectivos, que apoyen a ese dispositivo estatal y, a su vez, complementen o se superpongan con la policía de proximidad que representan las policías de Canarias, las policías locales de Canarias, unos 3.400 efectivos.'

'¿Cómo va el proceso en este momento? En este momento estamos culminando la oposición de hasta 50 efectivos, termina este mes, y los aspirantes seleccionados iniciarán a finales del mes de septiembre un proceso formativo de 1.500 horas. Aproximadamente un curso académico, que va a propiciar que esos jóvenes canarios puedan ejercer con absolutas garantías sus funciones policiales. Paralelamente, se convocará un concurso, producto de un decreto ya aprobado por el Gobierno, de 50 efectivos, que van a desarrollar también un curso de 150 horas de adaptación en el seno de la Academia Canaria de Seguridad.'

'Estamos, señorías, cerrando un proceso, estamos cerrando un proceso. A partir de ahora el acuerdo cierra cualquier tipo de pendencia ante el Tribunal Constitucional, incardina la ley dentro del ordenamiento constitucional español y no es recurrible en ninguna vía por cuanto respeta el orden constitucional de forma pactada con el Estado: Constitución, Estatuto, ley orgánica y Ley canaria del Cuerpo General de la Policía Canaria. Ley canaria que viene a integrarse dentro del conjunto de normas que hemos ido proyectando y aprobando en esta Cámara, cuales son la Ley de Coordinación de las Policías Locales, de 1997, la Ley del Sistema Canario de Seguridad y Emergencias, aprobada con el apoyo de Coalición Canaria y el Partido Popular en abril de 2007 en este Parlamento; y, finalmente, la Ley del Cuerpo General de la Policía Canaria, aprobada, como dije antes, en mayo de 2008, y modificada ahora conforme a los criterios que les acabo de exponer.'

'Señorías, hemos asistido reiteradamente a distintas acusaciones, tergiversaciones, frivolidades en torno al ejercicio de un derecho por parte de la Comunidad Autónoma canaria. Hemos asistido y asistimos, hemos asistido hoy, en la mañana de hoy, una vez más, en las palabras del presidente del Grupo Parlamentario Socialista, a una más de esas frivolidades constantes a las que nos tiene acostumbrado el Grupo Parlamentario Socialista, que dice una cosa aquí y otra allí, que hace una cosa aquí y otra allí, que escribe un programa aquí y hace lo contrario de lo que dice su programa. Nosotros tenemos claro cuál es el objetivo. El objetivo es reforzar la seguridad de la población canaria, el objetivo es contribuir a la seguridad de la población canaria y a la seguridad de nuestros visitantes. Vamos a complementar el esfuerzo que los profesionales, los profesionales de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado realizan. No vamos a entrar en polémicas estériles acerca de las políticas realizadas, de los índices de criminalidad y demás. Hemos reiterado ante este Parlamento en numerosísimas ocasiones que no puede ser que el contraste entre las estadísticas policiales diga que hay 20 puntos menos de criminalidad y las memorias de la Fiscalía del Tribunal Superior de Justicia de Canarias, año a año, digan que se siguen incrementando las diligencias por delitos y faltas. Ayer mismo el presidente del Tribunal Superior de Justicia de Canarias entregaba aquí, al presidente de la Cámara, la memoria correspondiente al pasado año, en la cual se produce un nuevo incremento de las diligencias por delitos y faltas en Canarias en el pasado año.'

'Ese es el contexto, señorías, sin alarmarnos, sin generar más polémica sobre ello que la estrictamente necesaria, en un discurso de responsabilidad, de contribución a la seguridad y de señalar, insistir en que no está reñida con ninguna otra política social una política del Gobierno de contribución a la seguridad de los canarios y de los que nos visitan. En ese contexto, hemos querido siempre desde el Gobierno de Canarias incardinar nuestra propuesta. La hemos hecho con seriedad, lo hemos hecho con respeto, lo hemos hecho con el acuerdo que hoy manifestamos en forma de proyecto de ley con el Ministerio del Interior.'

'Una vez más, señorías, con sus palabras, con sus actuaciones, con sus manifestaciones, el Grupo Parlamentario Socialista viene haciendo gala de que está ajeno, que está ensimismado, que está aislado en sus propias políticas.'

'Una vez más, señorías, queremos insistir en que vamos a seguir adelante con un proyecto que va a contribuir a la seguridad de los ciudadanos y ciudadanas del archipiélago y de los visitantes, que son hoy nuestra mayor riqueza. Por tanto, señoras y señores diputados, espera el Gobierno el apoyo a este proyecto de ley en forma de lectura única, porque creemos que damos cumplimiento a esos acuerdos Canarias-Estado y porque fortalecemos también el dispositivo de seguridad que representan para los canarios hoy los policías locales de Canarias, que es la policía hoy más próxima a los vecinos, a los ciudadanos del archipiélago.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero.'

'Ahora sí, hay una enmienda del Grupo Parla­mentario Socialista al título de la ley. Son turno de tres minutos a favor, tres minutos en contra.'

'Por parte del Grupo Parlamentario Socialista, el señor Hernández Spínola.'

'El señor Hernández Spínola: Buenos días, señor presidente. Buenos días, señores y señoras diputadas.'

'El Grupo Parlamentario Socialista, efectivamente, ha presentado una única enmienda, que es una en­mienda, además de técnica, jurídica. Es una enmienda que ya el Consejo Consultivo, en el informe que emitió, le pedía al Gobierno que modificase el título de la ley, y con toda la razón del mundo, porque con este proyecto de ley el Gobierno no está modificando únicamente la Ley de la Policía Canaria, la Ley 2/2008. No, con este proyecto de ley se modifican tres leyes: la Ley de Coordinación de Policías Locales, la Ley 9/2007, del Sistema Canario de Seguridad, y la Ley de Policía Canaria. Por tanto, en buena técnica jurídica lo que procede es que el título de la ley refleje el contenido de la misma y, por tanto, que las tres leyes que se modifiquen figuren en el título de la ley.'

'Esa es la enmienda de técnica jurídica que ha presentado el Grupo Parlamentario Socialista, porque realmente, señorías, ya el Grupo Parla­mentario Socialista presentó su enmienda a esta ley, una enmienda a la totalidad, una enmienda a la totalidad de la Ley de la Policía Canaria. Lo hicimos en el mes de enero del 2008, y lo hicimos porque nuestra posición política es de total rechazo a la Policía Canaria, como es sabido en esta Cámara después de múltiples intervenciones parlamentarias, donde siempre hemos manifestado una posición coherente. No es éste el momento político para crear una Policía Canaria. No es una prioridad, mucho menos en la situación de dificultades graves, dificultad económica que viven las islas, con un desempleo tan tremendo como el que tenemos en esta Comunidad Autónoma, el mayor de todas las comunidades autónomas. Por tanto, no es ninguna frivolidad el planteamiento que hace el Grupo Parlamentario Socialista. Todo lo contrario: creemos que sintonizamos con la mayoría de los ciudadanos del pueblo canario. Es un sinsentido y un despilfarro que en este momento se intente a toda costa, contra viento y marea, poner en marcha este proyecto.'

'Y el Partido Socialista Canario, su grupo parla­mentario, ha presentado alternativas. Hemos criti­cado la puesta en marcha de la Policía Canaria, pero hemos presentado alternativas. Le hemos dado al Gobierno de Canarias vías de solución, que es la de seguir incrementando el número de miembros del cuerpo, de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado: más Guardia Civil, más Policía Nacional. Si en los últimos años se han alcanzado, se ha incrementado el número de policías y guardias civiles en 1.500, ese esfuerzo es el que hay que continuar. Y eso es lo que quiere la inmensa mayoría de los ciudadanos de Canarias: que el desembolso de los gastos de la seguridad en Canarias recaiga con cargo a los Presupuestos Generales del Estado, que sea el Ministerio del Interior quien siga garantizando la seguridad que tenemos en Canarias.'

'Y siempre hay que seguir trabajando en materia de seguridad, siempre hay que seguir mejorándola. Por eso nosotros hemos planteado, desde el inicio, una enmienda a la totalidad del proyecto de ley. Luego, en la siguiente intervención, como esta es solo una intervención corta para defender la enmienda, que ya he explicado, tendré ocasión de explicar en detalle la posición de nuestro grupo parlamentario sobre el proyecto de ley que hoy se trae a debate y aprobación en la Cámara.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Hernández Spínola.'

'¿Turno en contra? Señora Marrero Ramos, por el grupo.'

'La señora Marrero Ramos: Señor presidente.'

'Vengo a explicar nuestro posicionamiento en la enmienda presentada por el Partido Socialista, en nombre del Grupo Parlamentario Popular y del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.'

'Nosotros entendemos, con la presentación de esta enmienda, que esto es una enmienda eterna, que no aporta nada a lo que es la propia ley canaria y además entendemos, por lo que se ha dicho esta mañana, que se entra en una mera contradicción. Yo lo que no puedo entender es que el Partido Socialista presente una enmienda al título de la ley y al mismo tiempo, hace apenas cinco minutos, haya propuesto, una vez más, lo que es la retirada de la Ley de la Policía Canaria. No lo entendemos, es una contradicción constante.'

'Nosotros no estamos de acuerdo en el plantea­mien­to de que se sintoniza con el pueblo canario, porque es el pueblo canario el que en este momento tiene la mayoría en esta Cámara y nosotros nos presentamos en las elecciones con un programa electoral donde se hablaba de la Policía Canaria. Lo decía el presidente en el discurso de investidura y se dijo en el estado de la nacionalidad. Ustedes no sintonizan con el pueblo canario desde luego y menos con el Estado, porque con el Estado hemos llegado a un acuerdo. Entonces yo creo que aquí quien sintoniza, en este caso, desde luego ustedes no son.'

'Las vías de soluciones que ustedes ponen. Pues en las vías de soluciones estamos totalmente en desacuerdo, porque en este momento hay un déficit de 2.129 funcionarios. Ustedes lo saben perfectamente y estos datos los hemos hablado en esta Cámara.'

'En cualquier caso, estamos -entendemos- al final de un procedimiento, de una ley que en este momento está consensuada con el Estado, con el PSOE del Estado, donde hay una voluntad de tener una Policía Canaria, en la misma medida en que hay policía propia en el resto de las comunidades autónomas.'

'Y habla usted del informe del Consejo Consultivo desde el punto de vista técnico. Mire, yo le voy a dar un dato que a mí me parece interesante cuando estamos hablando del argumento que ustedes dan de la técnica, desde el punto de vista de la técnica normativa. Mire, ¿sabe usted que la Ley del Mercado de Valores se va a aprovechar para modificar lo que son las tasas aeroportuarias? ¿Qué tiene que ver?: pues absolutamente nada. Pues esto -y aquí lo tienen, tengo la información-, se está aprovechando la modificación de la Ley del Mercado de Valores para modificar las tasas. Como comprenderán, tampoco es un argumento.'

'Ustedes en este momento están entrando en una contradicción, porque están presentando una enmienda en algo en que ustedes están pidiendo la retirada. Tenemos un acuerdo con el Estado perfectamente, dentro de esta Comisión Bilateral que ha anunciado el consejero, y por eso nosotros, nuestro voto va a ser, lógicamente, en contra.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Marrero.'

'Bien. Entramos, entramos en la fijación de posiciones de los grupos parlamentarios, de menor a mayor.'

'El Grupo Parlamentario Popular, señora Navarro de Paz.'

'La señora Navarro de Paz: Gracias, presidente. Señor consejero. Señorías.'

'Hace poco más de un año, esta Cámara decidió, mayoritaria y soberanamente, paliar el déficit, sí, el déficit de seguridad de nuestra Comunidad Autónoma con la Policía Canaria. Y lo hicimos en un momento en el que Canarias había adquirido ya la madurez suficiente para decidir su propio modelo de seguridad. Eso sí, complementario de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado.'

'Un modelo que, como bien ha dicho el consejero de Presidencia, quedó plasmado en la Ley 2/2008, de 28 de mayo, del Cuerpo General de la Policía Canaria. Una ley que, al contrario de lo que por muchos, y hoy mismo se insiste y se dijo en su momento, nació fruto de una necesidad real, con vocación de consenso y con la clara convicción de que solo desde el entendimiento con la Administración General del Estado, que ostenta gran parte de las competencias en materia de seguridad, podríamos llevar adelante este cuerpo policial canario y conseguir el fin que nos habíamos propuesto: mejorar la seguridad de Canarias y de todos los canarios. Y esa vocación de consenso y entendimiento con la Administración General del Estado quedó patente en todo momento, señorías, en la Comisión Bilateral de Cooperación Canarias-Estado e hizo posible alcanzar el acuerdo que nos ha presentado hoy aquí el señor consejero de Presidencia, de fecha 23 de febrero de 2009, que hoy se somete como proyecto de ley de modificación de la citada Ley 2/2008 a la aprobación de esta Cámara.'

'Un acuerdo que en esencia responde -y lo tengo que decir muy, muy claro y con plena satisfacción- íntegramente a la posición que desde el principio ha venido manteniendo el Partido Popular sobre la Policía Canaria. Una posición basada en tres condiciones fundamentales: que el proyecto se ajustara al Estatuto de Autonomía, a la Ley Orgánica de Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado y a la Constitución española; que surgiera en un clima político de entendimiento, tanto parlamentario, aquí en Canarias, y con el Gobierno de la Nación; y que la creación de la Policía Canaria, complementaria, no conllevara reducción alguna de las plantillas de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado que prestan servicio en nuestra Comunidad Autónoma.'

'Y un acuerdo que, al contrario de lo que han venido manifestando -eso sí, interesadamente- sus detractores y algunos destacados miembros del Partido Socialista Canario, lejos, señorías, de vaciar de contenido a la Policía Canaria, viene a mantener todas las funciones o competencias propias y mantiene además, expresamente, la competencia de la Policía Canaria de participar de las funciones de policía judicial. Y suprime -y lo ha explicado perfectamente el consejero de Presidencia- la expresa exigencia de prestar una especial colaboración a los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, en la vigilancia del litoral, en los explosivos, en la inmigración irregular, etcétera. Supresión esta, por lo demás, efectivamente, señor consejero, no significa, no significa en modo alguno que la Policía Canaria no pueda colaborar en este caso con la Guardia Civil en tareas tan importantes para la seguridad del archipiélago, como la vigilancia del litoral o el control de la inmigración irregular. Y se lo digo a usted, señor Spínola, por si tiene alguna duda, y usted, tanto como yo, conoce perfectamente que eso es cierto. Por lo tanto, señorías, con esta modificación, la Policía Canaria no queda vacía de competencias.'

'Ni es cierto tampoco, como se insistió en su momento e incluso he oído en el día de hoy y se sigue diciendo también por algunos destacados miembros del Partido Socialista Canario, que la Ley 2/2008 es inconstitucional. Y resulta a este respecto -y quiero ilustrarle, señor Spínola- muy ilustrativa -valga la redundancia- la lectura de la exposición de motivos del proyecto de ley que hoy nos ocupa, de la que se desprenden dos consecuencias: que la Ley 2/2008 se sitúa dentro del marco constitucional y estatutario y que esta modificación se realiza únicamente para evitar confusiones y disipar dudas de aplicación. En definitiva, señorías, la Ley 2/2008, del Cuerpo General de la Policía Canaria, es una ley que se ajusta a la Constitución y al Estatuto de Autonomía.'

'E insisto, la modificación que hoy nos ocupa, la modificación que hoy nos ocupa, obedece exclusivamente a funcionar como instrumento jurídico para evitar confusiones y disipar dudas sobre su interpretación y aplicación.'

'Por lo demás, señorías, este proyecto de ley, entiendo con buen criterio, se extiende a otros aspectos, a los que se ha referido ya hoy el señor consejero en su intervención, que se encuentran, dicho sea de paso, dentro del ámbito competencial autonómico y que tienen su justificación, señor consejero, en la medida en que contribuyen a equiparar a la policía autonómica con las policías locales de Canarias. Clarifican el proceso de promoción interna y amplían las posibilidades para acceder a la Jefatura de la Policía Canaria (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'En definitiva, señorías, estamos ante un proyecto de ley de modificación de una ley que, sin duda, va a contribuir a la seguridad de Canarias y de todos nosotros, los canarios. Una modificación legal que voy a insistir, y no me voy a cansar de repetir, en que, por mucho que a algunos les duela, es fruto del consenso entre la Administración del Estado y la Comunidad Autónoma de Canarias. Por cierto, donde el Partido Socialista Canario nada ha tenido que ver en ese consenso. Un consenso que, por el contrario, no fue posible aquí, en sede parlamentaria, cuando aprobamos esta ley, por la cerrazón de un Grupo Socialista Canario instalado en la crispación, en el derrotismo y la obstrucción sistemática a toda actividad del Gobierno. Un consenso, señor Spínola, que le exijo, le exijo hoy desde esta tribuna, y entiendo que sería deseable si fuera capaz de huir de posicionamientos, actitudes y prejuicios partidistas, y alcanzarse hoy aquí también el consenso entre todos nosotros, los grupos parlamentarios de esta Cámara. Y ahora más que nunca, toda vez que cuenta con las bendiciones de la Administración General del Estado y del Ministerio del Interior.'

'Ahora bien, yo me pregunto, señor Spínola: ¿van a seguir oponiéndose a esta iniciativa o se van a sumar al consenso alcanzado por los demás grupos políticos de esta Cámara y el Gobierno de la Nación? Señor Spínola, ¿van a ser coherentes con su programa electoral -¿se acuerdan de aquel programa electoral con el que concurrieron a las elecciones en el que incluían a la Policía Canaria?- o se van a oponer como de costumbre por tratarse, y este es el motivo, dígalo claro, por tratarse de un...?'

'El señor presidente: Perdón, señora Navarro de Paz, perdone que la interrumpí, vaya procurando concluir, por favor, sí.'

'La señora Navarro de Paz: Sí. Gracias.'

'Insisto, señor Spínola, dígalo aquí en sede parlamentaria, que se van a oponer exclusivamente porque es una iniciativa del Gobierno y no de su grupo parlamentario.'

'¿Van a ratificar el convenio firmado por su propio partido a nivel nacional o se van a quedar solos en su cada vez más inexplicable cruzada parlamentaria contra el Gobierno de Canarias? ¿O, señor Spínola, quizás nos va a sorprender con la abstención para quedar bien con su gente y seguir siempre con la misma cantinela -"negociete de amigos, caprichos, no tiene razón de ser, no se justifica, el pueblo canario no la exige..."-?'

'Yo, señor Spínola, en nombre del Grupo Parlamentario Popular, le exijo que de una vez por todas sea coherente, procure estar a la altura de las circunstancias y cumpla con su propio electorado y apruebe esta reforma más que necesaria para poner en marcha este proyecto ilusionante. Que, insisto, va a contribuir, sin lugar a dudas, a la seguridad de nuestra Comunidad Autónoma y de toda nuestra gente.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Navarro de Paz.'

'Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, señora Marrero Ramos.'

'La señora Marrero Ramos: Señor presidente.'

'Venimos a hablar aquí de la modificación de la Ley de la Policía Canaria, que, como bien estaba reflejado en el Diario de Sesiones, fue un compromiso que en su momento dijo el consejero de Presidencia, el señor Ruano, dentro del consenso y en aras de poder llegar a acuerdos con el Estado. Pero nosotros acabamos de ver -y lo acabo de decir antes- que, una vez más, el Partido Socialista de Canarias, que nada tiene que ver con el Partido Socialista del Estado, sigue, sigue en la misma línea del Diario de Sesiones del 15 de mayo, es decir, pidiendo por activa y por pasiva, sin saber lo que sucede en Madrid, sin saber lo que sucede a nivel del Estado, la retirada de la policía, de la ley canaria. Yo sí le pediría que, una vez que se apruebe en el día de hoy esta modificación, pues, que el señor Rubalcaba se lea el Diario de Sesiones, sobre todo la pregunta que se le ha dicho al presidente del Gobierno, y sobre todo que escuche el señor Rubalcaba, ahora que se puede ver por Internet y se puede leer, lo que le ha respondido el presidente del Gobierno. El presidente del Gobierno ha dicho que es necesario diálogo, que es necesario respeto institucional, que es necesaria solidaridad con el resto de las comunidades autónomas y que es necesario que se cumpla el tema de la financiación autonómica.'

'En el acuerdo de Canarias y Estado -que lo tengo aquí-, en un apartado dice, en la Comisión Bilateral de Cooperación con la Administración General del Estado y Comunidad Autónoma, dice, en el apartado a), que "ambas administraciones acuerdan resolver sus discrepancias", en relación con los artículos que estamos viendo, del 14, 18 y el 19; y después: "a cuyo efecto, la Comunidad Autónoma de Canarias se compromete a promover, en el plazo de seis meses, las modificaciones", que es lo que estamos viendo en el Pleno. Esto es lo que dice el Estado con el Gobierno de Canarias. Y a mí me gustaría recordarlo, porque esto entra dentro de la normalidad, de lo que marca el artículo 149.1.29ª de la Constitución, el artículo 34 de nuestro Estatuto de Autonomía y la ley del 86, la Ley de Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado. Y esta policía, señor Spínola, es una policía complementaria con el resto de los cuerpos. Es una policía que trabaja en coordinación y que su objetivo es más seguridad para las personas que en este momento están en el archipiélago (Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente segundo, Alemán Santana).'

'Y a mí me gustaría recordar lo que usted dijo en el Diario de Sesiones del 15 de mayo, en la página 37. Dos cosas que me parecen interesantes. Una de ellas, usted preguntaba si...; decía algo así: "y yo les pregunto a los alcaldes -y aquí hay algunos alcaldes- si están dispuestos a que su Policía Local, reconocida y amparada por la Constitución, sea la Policía Canaria". Pues a mí me parece que es oportuno, porque lo ha dicho el consejero hace cinco minutos, que lógicamente los alcaldes están totalmente de acuerdo con esta policía, por un tema puntual que ha habido en la modificación, que es el tema de la dispensa en un grado en el tema de la titulación y sobre todo para el tema de la promoción y el tema después, del incremento hasta los 32 años. En esto están de acuerdo todos los alcaldes, y lo digo porque he tenido oportunidad de hablar con muchos de ellos y están de acuerdo con esta modificación, porque beneficia a las policías locales, las policías locales que lógicamente, como usted sabe, ya son también Policía Canaria.'

'Y yo me quedo también con un tema que me parece a mí muy interesante. Y me parece interesante cuando se decía en el Diario de Sesiones que en este territorio no es factible ni operativo que existan tres cuerpos de seguridad, y se hablaba de la Guardia Civil, la Policía Nacional y la Policía Canaria. Pues sí es factible, pero no es factible porque nosotros lo hayamos llevado en el programa con el cual nos presentamos a las elecciones, de Coalición Canaria, que lo llevamos; no es factible porque lo haya dicho el presidente del Gobierno, que lo ha dicho; no es factible porque lo llevemos en el pacto que tenemos con el Partido Popular, que lo hemos llevado, sino es factible porque lo dice el Estado, porque es el acuerdo que hemos llevado en la Comisión Bilateral. Y entonces me parece que es interesante recordar este postulado. Estamos dentro de la normalidad y, dentro de la normalidad, es la comparecencia que se pidió por parte del Partido Socialista el 11 de marzo, cuando pedía, pedía información sobre la puesta en funcionamiento de la Policía Canaria, y lo estuvimos viendo en la Cámara. Y es fundamental esta relación de tú a tú, que es lo que queremos nosotros con el Estado. Y las funciones propias, lo ha desglosado antes el consejero, pero no modifican para nada sustancialmente lo que son las funciones.'

'Seguramente usted va a hablar ahora del tema de la protección de los edificios, porque seguro que lo va a hacer, porque me he leído todas sus intervenciones, he visto las hemerotecas, he visto lo que dice en las comisiones, en los Plenos, en la anterior legislatura, y, mire, los edificios, hace referencia a los centros educativos, a los hospitales y a los centros de salud. Y, repito, son esenciales las funciones de colaboración y complementariedad. Por eso yo le pido que crean ustedes o que se convenzan ustedes mismos de lo que ya está convencido el Estado.'

'Este proceso de negociación se inició en julio del 2008. Ha habido poca repercusión en los medios de comunicación, porque se ha hecho sin luz ni taquígrafos. Se ha hecho con mucho trabajo, se ha hecho con mucha seriedad y aquí se han desvelado inclusive algunas cosas que yo ni siquiera sabía. No afecta ni al espíritu ni a la filosofía de la ley esta reforma.'

'Y a mí me gustaría recordar un tema que me parece interesante, y es que esta semana, esta semana se le preguntaba a un mando de la Guardia Civil, al señor Espinosa, sobre lo que significa para Canarias la seguridad, y él decía: "en Canarias es más difícil ejercer el mando. La discontinuidad del territorio no facilita la acción, aunque los medios de comunicación actuales -el teléfono o Internet- ayudan a acercarnos a la realidad de lo que pasa, pero no es lo mismo que estar en territorio peninsular, donde puedes cubrir grandes distancias con tu coche en apenas dos horas para estar en el lugar que demandan las circunstancias. Desde el punto de vista logístico, las distancias en Canarias son superiores, pues obligan además a tomar un avión o un barco. Por tanto, cambia el concepto de ejercer el mando para un control de seguridad en cada isla". Esto lo dice un mando de la Guardia Civil esta semana, en una entrevista el domingo, y ese es uno de los motivos por los que creemos nosotros en la Policía Canaria, por nuestra posición geográfica, por nuestra discontinuidad, y creemos, y creemos, y esperemos que, ya que hemos llegado a un acuerdo con el Estado, que el siguiente paso sea el tema de la financiación, porque saben que es fundamental que el Estado colabore, y yo estoy segura de que en estas relaciones con el Ministerio del Interior se va a lograr, se va a lograr esta financiación. Los artículos -repito- no modifican para nada lo que es...; habla más bien de una colaboración y de enmarcarlo dentro de lo que es la ley y cuerpos de seguridad del Estado y si usted tiene o seguro que ha tenido oportunidad de ver el esquema, prácticamente es lo mismo, pero es importante este acuerdo que ha habido.'

'Yo sí me quedo con esta petición que le ha dicho la portavoz, la señora Australia Navarro, a usted, que se incorpore, que se una, que todavía está a tiempo. Que va a haber más seguridad en Canarias, va a haber una policía muy preparada. Una policía formada con el conocimiento de la realidad canaria, una policía con un alto grado de movilidad, una policía polivalente, una policía que va a estar en la frontera sur de Europa, donde se va a tener en cuenta el incremento poblacional, y así nos estamos adaptando, donde va a poder cubrir los 1.683 km de costa y donde, sobre todo, va a estar en este territorio discontinuo y donde va a colaborar, en coordinación y en complementariedad con los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado.'

'Estamos trabajando con el Ministerio del Interior, con el Estado, hemos llegado a un acuerdo y le pedimos al PSOE de Canarias que haga lo mismo que el PSOE de Madrid.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, el señor diputado don Francisco Hernández Spínola tiene la palabra.'

'El señor Hernández Spínola: Señor presidente. Señorías.'

'Hace escasamente 40 días tuvimos en esta sede un debate plenario sobre la Policía Canaria, a raíz precisamente de una iniciativa parlamentaria de nuestro Grupo Socialista, una comparecencia. Abordamos entonces, aquel día, asuntos muy variados, uno de ellos la tramitación pendiente del proyecto de Ley de Modificación de la Ley de la Policía Canaria, para dar cumplimiento al acuerdo que se había adoptado en la Comisión Bilateral celebrada el 23 de febrero en Madrid. Pusimos entonces de relieve la dificultad en el cumplimiento de los plazos, porque ese acuerdo establecía un plazo de seis meses para modificar la Ley de Creación del Cuerpo General de la Policía Canaria. Advertí entonces de las dificultades, toda vez que el periodo ordinario de sesiones concluía el 30 de junio. Hoy estamos aquí y celebrando este Pleno fuera del periodo ordinario de sesiones se va a dar cumplimiento al acuerdo entre ambas administraciones dentro del plazo previsto. Cosa de la que me alegro, de que al menos por una vez el Gobierno cumpla un plazo.'

'Dice la portavoz del Grupo Parlamentario Popular que la Ley 2/2008, del Cuerpo General de la Policía, es plenamente constitucional. También lo ha reiterado el consejero, señor Ruano, y la portavoz de Coalición Canaria. Entonces la pregunta que tenemos que hacer es, si una ley es constitucional, ¿cómo es posible que el Gobierno de Canarias traiga unos meses después su modificación a esta Cámara? ¿Cómo es posible, si es constitucional? Mire, digamos las cosas por su nombre, por su nombre. Si ustedes no hubiesen traído hoy esta ley a esta Cámara para modificar los artículos 14, 18 y 19, que tenían y siguen teniendo visos de inconstitucionalidad, este asunto hubiese terminado en el Tribunal Constitucional, porque el Gobierno de España y el Ministerio del Interior hubiesen presentado un recurso de inconstitucionalidad. Afortunadamente, el Gobierno de Canarias ha actuado en este caso sensatamente, adhiriéndose al planteamiento que hizo el Ministerio del Interior. El Ministerio del Interior detectó claramente que había unos artículos inconstitucionales. No era ninguna novedad, porque es que en esta Cámara este grupo parlamentario, yo mismo, cuando se debatió por primera vez el proyecto de Ley de la Policía Canaria, ya lo advertí. Se lo dije al consejero y lo dije en la Cámara. Pero las enmiendas que entonces presentó el Grupo Parlamentario Socialista fueron rechazadas, no fueron tenidas en cuenta. Y hoy, hoy, se pone de manifiesto que aquel rechazo no tenía ningún fundamento. Lo que debieron haber hecho fue haber aceptado las enmiendas que en su día el Grupo Socialista planteó respecto de estos artículos que afectan al régimen, nada más y nada menos que al régimen jurídico, a los principios básicos de actuación y a las funciones de la Policía Canaria.'

'Señora portavoz del Partido Popular, no diga usted que hay un consenso total con el Ministerio del Interior sobre la creación de la Policía Canaria, porque eso no es verdad. El Ministerio del Interior no ha consensuado nada que tenga que ver con la creación de la Policía Canaria. Lo que ha consensuado el Ministerio del Interior es una modificación de una ley que ya había aprobado este Parlamento, en el ejercicio legítimo de las competencias que están reconocidas en el Estatuto de Autonomía, que es muy distinto a lo que usted ha dicho.'

'Y le voy a decir algo más: no nos exija nada al Grupo Socialista, al Partido Socialista, no nos exija nada, porque a nosotros quienes nos exigen y a quienes nos debemos son los ciudadanos de Canarias.'

'Ha hablado usted del programa electoral del Partido Socialista y tengo que decirle que no se lo ha leído, porque el programa electoral con el que ha concurrido a las elecciones del 2007 este grupo parlamentario no recogía, no recogía nada que ver sobre la creación de la Policía Canaria. Léase el programa electoral con el que ha concurrido el Partido Socialista a las elecciones del 2007. No se hablaba en absoluto de la Policía Canaria. Usted se está refiriendo a otros programas electorales de años anteriores, donde el Partido Socialista tuvo una posición distinta a la que viene manteniendo desde el año 2003. Esa es la realidad (Se enciende la luz roja en la tribuna de oradores).'

'Señora Marrero, usted nos acusa de entrar en contradicciones porque hemos presentado una enmienda al proyecto de ley, y yo tengo que decirle que no existe ninguna contradicción. Si llevamos a su último término su discurso, resulta que tendríamos que calificar su teoría como una peregrina teoría. Es una peregrina teoría por la siguiente razón: si un grupo parlamentario no puede enmendar una ley -cualquiera, la que fuere- porque está en contra del contenido de esa ley, ¿cuál es la tarea que desarrollan los parlamentarios, del Gobierno, que apoyan al Gobierno, o de la Oposición? La tarea de control, la tarea de legislar, la tarea de enmendar las iniciativas legislativas con rango de ley, eso no se puede sustraer a ningún grupo parlamentario y, por tanto, este grupo está perfectamente legitimado para enmendar esta ley o cualquiera, aunque estemos radicalmente en contra de la puesta en marcha de la Policía Canaria. Por tanto, perdone que le diga que su teoría no se sostiene.'

'Habla usted también de qué dirá ahora el señor Rubalcaba: "¿qué dirá ahora el señor Rubalcaba, cuando se entere y lea el Diario de Sesiones, que el Grupo Parlamentario Socialista no apoya la Policía Canaria?". Pero, vamos a ver, ¿ustedes no están todo el día diciendo que el Partido Socialista es una sucursal de Madrid, que no hace sino votar lo que dice el Gobierno de España y el Partido Socialista? (Aplausos.) ¿En qué quedamos?, ¿en qué quedamos? Convénzase de una vez, usted y su bancada, de que nosotros tenemos autonomía y que en este punto tenemos una posición clara; tenemos una posición clara respecto de la Policía Canaria. No es el momento, no es la prioridad de la sociedad crear esta policía en el contexto de crisis económica en el que vivimos, y lo vamos a mantener, aunque le pueda gustar o no gustar a cualquier dirigente del Partido Socialista Obrero Español. Eso es así.'

'Vamos a entrar en materia, vamos a entrar en el contenido del proyecto de ley. Y entrando en el contenido del proyecto de ley, tengo que decirles que las modificaciones no son tan menores o cosméticas como se deduce de las intervenciones que me han precedido. Las modificaciones tienen que ver con la supresión de la creación de grupos o secciones de policías judiciales, y ese es un asunto importante...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Señor diputado, va consumiendo su tiempo.'

'El señor Hernández Spínola: Gracias, señor presidente. Voy acabando.'

'La modificación de la ley tiene que ver con la supresión de funciones de colaboración con la Guardia Civil y el Cuerpo Nacional de Policía en las siguientes materias: vigilancia del litoral, control de explosivos, control de la inmigración irregular, verificación del resguardo fiscal, vigilancia y control de empresas de seguridad. Esto se suprime del contenido de la Ley de la Policía Canaria. No son temas menores ni cosméticos, sino que tienen su calado y tienen su importancia, aunque el Gobierno de Canarias, evidentemente, intente disfrazarlo como un mero acuerdo interpretativo. De eso nada: aquí hay materia y se modifica (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).'

'Bien. El Gobierno -y lo ha explicado el consejero, señor Ruano- ha aprovechado también para efectuar algunos otros retoques en la Ley de la Policía Canaria y en otras leyes, como son la Ley de Coordinación de Policías Locales y la Ley que regula el Sistema de Seguridad y Emergencias de Canarias. Son modificaciones puntuales.'

'Nosotros reafirmamos el principio de que en Canarias la seguridad está garantizada a través de la acción del Gobierno de España y de los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado. ¿Que es mejorable?, sin duda. ¿Que hay que seguir haciendo un esfuerzo?, sin duda; ¿que hay que reclamar mejoras y mejores dotaciones?, sin duda, y en eso encontrarán siempre al Grupo Parlamentario Socialista, pero no podemos decir ni aceptar bajo ningún concepto que en Canarias existe un déficit de seguridad, como ha dicho la portavoz del Partido Popular. Sí, existió déficit de seguridad en Canarias cuando gobernó el Partido Popular. ¡En esa época sí que hubo déficit de seguridad!'

'Yo concluyo ya, señor presidente, fijando la posición del grupo parlamentario sobre el proyecto de ley, manifestando que nuestro voto será de abstención, de abstención, respecto de la modificación de los artículos 14, 18 y 19, es decir, lo que se pactó en la Comisión Bilateral de Cooperación. Y eso lo hacemos porque, absteniéndonos -y es responsable y coherente esta posición-, estamos, de una parte, apoyando que los visos de inconstitucionalidad que existen en la ley actual desaparezcan y, de otra, porque nuestro grupo parlamentario no va contra sus propios actos, ni mucho menos, ni mucho menos.'

'En segundo lugar, vamos a votar en contra del resto del contenido del proyecto de ley, de las modificaciones que se introducen en el proyecto de ley, porque, al margen de cualquier retoque puntual, rechazamos de plano el modelo de seguridad del Gobierno de Canarias.'

'Una vez más, tenemos que reafirmar que la creación de la Policía Canaria no es ni una prioridad ni política ni social ni económica, que la puesta en marcha de esa policía ocurre y va a tener lugar en un momento de especial dificultad para las arcas de la Comunidad Autónoma, como ha reconocido recientemente el propio consejero de Economía y Hacienda.'

'El señor presidente: Señor Hernández Spínola, por favor, vaya concluyendo.'

'El señor Hernández Spínola: Voy concluyendo.'

'El señor Soria nos decía hace unos días -cifras que nosotros por supuesto ponemos en cuarentena- que el déficit, que la Comunidad Autónoma tuvo en el año 2008 un déficit de 344 millones de euros, que está al límite de lo permitido por la Ley de Estabilidad Presupuestaria, que va a poner en marcha, que tiene que poner en marcha un plan de saneamiento financiero, que se va a producir una congelación de las inversiones, de alguna de las inversiones previstas en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma. Y, en este contexto, con esta situación de déficit de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma, con esta situación de plan de saneamiento y de congelación de inversiones, en este contexto, ustedes crean una Policía Canaria. Eso sí que es una frivolidad, eso sí que es una manifiesta irresponsabilidad.'

'Por tanto, acabemos con los caprichos, acabemos con el despilfarro, acabemos con el despropósito y paralicen la puesta en marcha de esa policía. Eso es lo sensato, señorías.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Hernández Spínola.'

'Vamos a votar. Primero hay que votar la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista Canario y luego ya me dicen cómo se vota el texto...'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): ¿Señor presidente?'

'El señor presidente: ...Que he oído votación de algunos artículos de forma separada.'

'¿Sí, señora Navarro de Paz?'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): Gracias, presidente.'

'Para pedirle la palabra en base al artículo 80, porque el portavoz del Grupo Socialista me ha contradicho, y creo que me asiste esa posibilidad, señor presidente, de manera breve.'

'El señor presidente: Sí, de manera breve.'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): Con un minuto tengo.'

'El señor presidente: Sí, sí. Muy bien.'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): Gracias, presidente.'

'Mire, señor Spínola, lamento que el que no conozca su propio programa sea usted, no yo. Por razones obvias sé que no conoce su programa, porque cuando uno no lo hace, cuando uno no lo crea, sino se copia, es obvio que no se conoce. Mírese usted su programa, página 39, elecciones autonómicas del 2007: ahí figura la propuesta de ustedes de crear la policía autonómica.'

'Y en otro orden, decirle a usted, que dice que no existe la necesidad de la Policía Canaria porque aquí no hay problemas con la seguridad... Pues, mire, yo le digo que sí y me baso en dos motivos objetivos: primero, el resultado que hemos conocido hoy de la memoria del Tribunal Superior de Justicia, que solo en la provincia de Las Palmas dice que la delincuencia ha crecido un 5%; y, dos, en un dato que hemos conocido hoy mismo, aquí, en sede parlamentaria, a través de una pregunta que ha hecho la diputada, la señora Tavío, donde hemos conocido el recorte, el tijerazo, el darnos la espalda una vez más el Gobierno de Zapatero a algo tan importante como es la seguridad de toda nuestra Comunidad Autónoma y de todos nosotros, de los canarios.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Navarro de Paz.'

'(El señor Hernández Spínola solicita la palabra.)'

'Sí, evidentemente, tiene un minuto.'

'El señor Hernández Spínola (Desde su escaño): Sí.'

'Señor presidente, antes que nada, quiero manifestar que este tipo de turnos de contradicciones en los debates se da con normalidad. En cualquier debate que exista en la Cámara se contradicen unos y otros. Por tanto, me parece -y es una apreciación personal- que no procede este tipo de intervenciones en la Cámara. Es mi opinión y quería manifestarla.'

'Dicho lo cual, aprovecho para decirle a la presidenta del Grupo Parlamentario del Partido Popular: mire, usted póngase gafas cuando vaya a leer, porque lee muy mal. No, no, usted está leyendo un programa electoral del año 2003, no del año 2007. El Partido Socialista ha llevado con claridad... (Rumores en la sala.) ¡No, no!, eso es así.'

'En segundo lugar, el Partido Popular, cuando ha gobernado España, ha creado un déficit de seguridad impresionante, en toda España y en Canarias especialmente, porque ustedes se dedicaron a potenciar la seguridad privada. Todos los ministros del Interior, todos, a lo que se han dedicado es a potenciar la seguridad privada. Esa es la política del Partido Popular. El Partido Socialista ha creado un Plan Integral de Seguridad para Canarias, con dotación presupuestaria: 10 millones de euros, 5 millones de euros. Eso es lo que ha hecho el Partido Socialista e incrementar el número de agentes, y reforzar la seguridad en Canarias. Por tanto, entre las posiciones de ustedes y las nuestras hay una diferencia abismal, y los ciudadanos lo saben.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor Spínola.'

'(La señora Navarro de Paz solicita la palabra.)'

'No. Dígame a efectos de qué, señora Navarro de Paz.'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): Señor presidente, nuevamente en base al mismo artículo. El señor diputado... (Rumores en la sala.) Perdón, perdón, el señor diputado insiste en que no estoy diciendo la verdad, y yo con mucho gusto le hago llegar, con mucho gusto le hago llegar su propio programa.'

'El señor presidente: Señora Navarro de Paz, esto no es un tribunal de justicia. Cada uno...'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): No, presidente, ya lo sé...'

'El señor presidente: Cada uno ha dicho lo que tenía que decir y es evidente que estoy de acuerdo con el señor Hernández Spínola en que nos excedemos en este asunto, pero eso depende de la Junta de Portavoces, porque el Reglamento, efectivamente, señor Hernández Spínola, el Reglamento en estas cosas es ambiguo y le crean el problema a la Presidencia, pero la Presidencia considera que este debate, por favor, se ha concluido. Cada uno ha dicho su posición. En esto... ahora no es aquí cuál es el mejor, es imposible.'

'La señora Navarro de Paz (Desde su escaño): Pues muchas gracias, presidente, yo era mostrar mi generosidad al compañero.'

'El señor presidente: No, no, lo ha hecho usted correctamente y el señor Hernández Spínola correctamente, y el Reglamento, vamos a ver si el nuevo Reglamento ayuda más a la Presidencia del Parlamento, porque, efectivamente, cada vez que pidan por haber sido contradichos es muy amplia la interpretación. Entonces nosotros mismos, es decir, todos nosotros, ustedes, podemos hacer de los plenos, pues, que sean más concretos o más complejos.'

'Bien. Habían pedido una votación especial el Grupo Parlamentario Socialista, me quieren decir cómo.'

'El señor Hernández Spínola (Desde su escaño): Sí, señor presidente, pediríamos votación separada del artículo único, apartados del 1 al 6; el resto de la ley se puede votar conjuntamente. Es decir, en dos bloques: un primer bloque, apartados, artículo único, apartados 1 al 6...'

'El señor presidente: Sí, sí, está entendido...'

'El señor Hernández Spínola (Desde su escaño): ...de un lado; el resto de la ley se puede votar.'

'El señor presidente: Sí, está entendido, señor Spínola, pero, de conformidad con el Reglamento, ustedes tendrán que ver cómo hacen la votación o el sentido en que voten, porque, de conformidad al Reglamento, este proyecto es de lectura única y la votación, de conformidad con el artículo 147.3, la votación es única. No caben votaciones separadas. No caben votaciones separadas.'

'Entonces las enmiendas sí. Vamos a votar primero la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista al título de la ley. Estemos atentos. Yo creo que están todos, pues se cierran las puertas. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 23 votos a favor, 32 en contra, ninguna abstención. Queda rechazada la enmienda.'

'Y ahora vamos a votar, por el procedimiento de lectura única, el conjunto de la modificación de la Ley del Cuerpo General de la Policía Canaria. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 32 votos a favor, 23 en contra, ninguna abstención. Queda aprobada la modificación de la Ley 2/2008, del Cuerpo General de la Policía Canaria.'

'Sí, el señor consejero me había pedido la palabra.'

'El señor consejero de Presidencia, Justicia y Seguridad (Ruano León): Muchas gracias, señor presidente.'

'Con el compromiso de no reabrir el debate de un asunto ya votado por esta Cámara y, por tanto, con una ley aprobada, simplemente quería aprovechar la ocasión para señalarles a sus señorías que con esta aprobación, con la aprobación de la ley, encaramos ya, desde el punto de vista constitucional, con absolutas garantías, la creación del Cuerpo General de la Policía Canaria y la definición de un modelo de seguridad para Canarias con el cual el Gobierno de Canarias está absolutamente comprometido: una fuerza complementaria a la presencia de las fuerzas y cuerpos de seguridad del Estado y una fuerza que contribuye, con la formación, con los mejores medios materiales y personales y con las telecomunicaciones, al fortalecimiento de la estructura local de proximidad que representan las policías locales de Canarias.'

'En ese compromiso, señorías, el debate suscitado hoy, a pesar de lo que se ha comentado, no es un debate económico, es un debate político que no está reñido con la existencia de ninguna otra política social. El compromiso del Gobierno de Canarias con las políticas sociales es absoluto. La definición de su marco presupuestario, en una situación de crisis económica, prioriza, como se ha señalado en reiteradas ocasiones, las políticas sociales, las políticas educativas, las sanitarias y las del empleo. En esa misma dirección, va a seguir trabajando y la seguridad de los canarios es también para este Gobierno un compromiso.'

'Muchas gracias, señorías, por el apoyo a este proyecto de ley.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Ruano.'