Diario de Sesiones 83, de fecha 7/10/2009
Punto 27

'· 7L/C-0677 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la situación de la industria a tenor de los datos contenidos en el último informe del Comité Económico y Social.'

'El señor presidente: Siguiente comparecencia, como habíamos indicado, la 677: comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la situación de la industria a tenor de los datos contenidos en el último informe del Consejo Económico y Social.'

'Señor Funes, en nombre del Grupo Parlamentario Socialista Canario, tiene la palabra.'

'El señor Funes Toyos: Muchas gracias, señor presidente. Buenos días.'

'Hace escasamente un par de meses hemos tenido conocimiento del último informe emanado del Con­sejo Económico y Social, que, como ya nos tiene acostumbrados, es un documento magnífico, concreto en su exposición, exhaustivo en su extensión y, lo que a nuestro modo de ver es más interesante, su análisis prospectivo y las sugerencias que de él se derivan. Fruto todo ello de un notable esfuerzo y concienzudo trabajo de un equipo de técnicos, que aprovecho aquí para felicitar ahora más que nunca en el que parece que el empleado público es blanco de casi todas las críticas.'

'Hace este informe, como viene siendo habitual, una radiografía que va desde lo general a lo concreto y sintetiza las causas que provocan la situación actual en la que estamos anclados, particularizando a posteriori en cada uno de los sectores productivos que componen el PIB de Canarias. Yo invito a que se lo lean concienzudamente y aprovechen las ideas que ahí se plasman. Probablemente les iría mejor a los miembros de ese banco azul y, por extensión, a todos los canarios.'

'Fruto de esa lectura, señor consejero, es cuando nos llevamos una sorpresa, mejor dicho, desilusión, porque realmente no nos sorprende, era de esperar. Seguimos donde estábamos o peor, no se despega. Mucho plan, mucha estrategia, pero aquí nos encontramos. Los datos son elocuentes e incontestables: la tasa de variación interanual del Índice de Producción Industrial ha sido negativa en el último año, intensificándose aún más en los primeros meses del año corriente. Siendo las caídas más significativas las registradas en la producción de bienes de consumo duraderos e intermedios, por encima de cualquier otra Comunidad Autónoma, incluida Baleares, que, le recuerdo, también tiene la condición de archipiélago. Bien es cierto -y todo hay que decirlo- que mejoramos algo en la producción de bienes de equipo y energía, que amortiguan lo que de otro modo podía haber sido una debacle.'

'Obviamente, a usted más que nadie sobra decírselo, este descenso generalizado tiene su refle­jo más triste en el empleo, que viene reduciéndose paulatinamente en este sector desde el 2007 y de manera más pronunciada a lo largo de este año. Lo que nos lleva a concluir que un sector que tradicional­mente ha estado caracterizado por man­tener una esta­bilidad constante en el mercado labo­ral debe estar ahora mismo en la UVI cuando ha pasado a ser uno de los expulsadores netos -valga la palabra o el palabro- de trabajadores que engrosan, de manera lacerante, las cifras de paro en Canarias y de manera más pronunciada que en el resto del territorio nacional.'

'Señor consejero, son estos datos tan preocupantes lo que nos trae aquí a solicitar esta comparecencia para que nos explique esta situación, cómo hemos llegado a ella y, sobre todo, qué ideas tiene para sacar a la industria de Canarias de este letargo, que ha conducido a que se reduzca su peso relativo en la economía de las islas hasta un escaso 4,43% en el año pasado 2008. A este paso, yo le auguro que más pronto que tarde, y a nuestro pesar, su consejería terminará por ser un negociado. Esto no es una chanza, lamentablemente, nos preocupa y mucho la industria canaria. Sabe que se aprobó aquí la Estrategia de Desarrollo Industrial, que usted presentó en mayo pasado. La discutimos y no voy a repetir aquí todo lo que en esta tribuna dijimos, porque así ya consta en el Diario de Sesiones. Ponemos esperanza en ella, como quien se agarra a un clavo ardiendo, sin estar muy convencidos de su aplicación. Más que nada porque hace falta liderarla, y en eso, señor consejero, tenemos serias dudas.'

'Somos conscientes -para terminar- de las limi­taciones que padece la industria canaria. Son las mismas con las que vamos a Madrid y a Bruselas a solicitar ayudas y condiciones especiales, que, por regla general, son concedidas, pero ni aun así escapamos. La realidad es tozuda y los números nos indican que revierten poco en el sector. No se utilizan suficientemente para diversificar nuestro tejido industrial ni en aprovechar nuestra renta de situación de cara a una internacionalización que supere la condición insular ni, por supuesto, romper el tradicional cuello de botella: la productividad.'

'Se lo hemos dicho, señor consejero, tanto en Pleno como en comisión: estaremos vigilantes, fiscalizaremos su gestión y pediremos cuantas comparecencias sean necesarias, en beneficio de un sector que necesita impe­riosamente salir de este punto muerto, de este letargo que se mantiene año tras año. Pero para ello hace falta ilusión, trabajo, compromiso y dirección eficaz, de los cuales escasea este Gobierno.'

'Nada más. Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor diputado, señor Funes.'

'Por el Gobierno, señor consejero de Empleo, Industria y Comercio.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente.'

'Muchas gracias por su intervención, señor Funes.'

'Yo también me adhiero a la felicitación al Consejo Económico y Social, y me he leído el informe, aunque por las conclusiones que sacamos uno y otro puede que no parezca que es el mismo informe.'

'Vamos a hacer una breve descripción de los datos de los que habla el informe del Consejo Económico y Social. Porque, es cierto... Vamos a ver solo el valor añadido bruto, el Índice de Producción Industrial y el empleo. Y es cierto que respecto al valor añadido bruto Canarias desciende un 3,6, el valor añadido bruto industrial, en 2008, pero también es cierto -y lo dice el propio informe, una parte que se le olvidó- que eso está en consonancia con la bajada generalizada de todas las comunidades autónomas españolas, excepto Navarra y el País Vasco, de tal forma que la media española también baja un 2,7%.'

'Es cierto que la contribución de la industria, del valor añadido bruto de la industria, al valor añadido bruto de todo el sector secundario, que está confor­mado por la industria, la energía y la construcción, en Canarias desciende un 11,3% en la tasa interanual, pero también es cierto que en el conjunto de España desciende un 33%. Y es cierto que el peso relativo de la industria en Canarias, como usted señaló, es muy bajo, un 4,4%, en números redondos, frente al 15,4%, y que solo es comparable al de Baleares, que es ligeramente superior, 5,5%, en una Comunidad de parecidas características aunque no es ultraperiférica.'

'En cuanto al Índice de Producción Industrial, para abreviar, desciende un 3,8%, mientras que en el conjunto de España desciende un 8,4 -casi tres veces más-, siendo Canarias precisamente entre las cuatro que menos desciende el Índice de Producción Industrial, entre las cuatro comunidades autónomas.'

'Y, para finalizar, en lo que va de año, de 2009, este indicador de producción industrial desciende en Canarias un 11,7%, frente a la media de España que es un 20%, siendo Canarias la que menos desciende de todas las comunidades autónomas españolas.'

'En cuanto al empleo, es cierto que se produjo un descenso del 5,5% -según el informe del Consejo Económico y Social- del empleo en el sector industrial. Es un descenso que fue moderado a lo largo de 2007 y en el segundo trimestre de 2008, más acentuado en el segundo semestre, y que, sin embargo, señoría, si le damos los datos de 2009, desde diciembre de 2008, pasa de 39.576 trabajadores registrados, a junio de 2009, en el primer semestre de 2009, aumenta ligeramente a 40.222 trabajadores. Es decir, que hay una inversión en la tendencia de pérdida de empleo, que no es suficiente, aspiramos a más. Pero el empleo, el paro en el sector industrial a lo largo de 2008 incrementó un 43%, que está en consonancia con lo que ha incrementado el paro en Canarias, que es un 46%, y que a su vez es también proporcional a lo que aumentó en España, que es un poquito superior.'

'¿Pero de todo esto qué es lo más relevante, señoría? Pues yo creo que lo más relevante es la pérdida de peso relativo de la industria en la economía canaria y que es una pérdida continuada, y que se produce a lo largo o se acentúa a lo largo de la década de los 90 y de lo que llevamos del siglo XXI. Y el informe del Consejo Económico y Social destaca que se debe a algunos motivos que no son coyunturales, que no son debidos a esta crisis, y a eso tenemos que hacerle caso. Las causas radican en el mayor peso que tiene la construcción y el sector servicios en Canarias, pero también habla de otras circunstancias que son intrínsecas de la economía canaria y que dificultan el desarrollo industrial en Canarias. Y el informe del Consejo Económico y Social habla del reducido tamaño del mercado canario, tanto en volumen como en poder adquisitivo; habla de la fragmentación geográfica del archipiélago como una dificultad para el desarrollo industrial, de la escasez de recursos industrializables, y habla también de la lejanía a las fuentes, a los mercados de aprovisionamiento. Y todo eso genera unos sobrecostes que precisamente explican el menor desarrollo industrial en Canarias que en otras comunidades que no tienen estos inconvenientes.'

'Pero a todo esto, esa es la realidad. La realidad, no la que dice el Gobierno, la que dice el Consejo Económico y Social de Canarias, que el Gobierno asume, por supuesto, y que me parece un gran trabajo.'

'Pero ¿qué propone el Consejo Económico y Social ante esta realidad? Pues señala la necesidad de contar con estudios de prospectiva que permitan identificar las potencialidades industriales de Canarias y destaca la indispensable participación de los agentes implicados en el diagnóstico de la situación del sector y de las potenciales líneas de desarrollo futuro.'

'¿Y qué ha hecho el Gobierno?: ¿ha hecho lo que dice el Consejo Económico y Social? Pues precisamente sí. Porque usted ha citado la Estrategia de Desarrollo Industrial que en el pasado mes de mayo presentamos en esta casa y de la cual el Consejo Económico y Social -no el Gobierno, el Consejo Económico y Social-, destaca, aludiendo a ella, literalmente -leo literalmente-: "la Estrategia de Desarrollo Industrial en Canarias ha contado con la participación directa del sector industrial, de expertos, de la representación de las organizaciones sectoriales y de otros agentes sociales, así como de las distintas administraciones públicas en su proceso de elaboración".'

'Y el Consejo Económico y Social de Canarias dice más acerca de la EDIC. Dice que aspira a constituirse en un instrumento efectivo de análisis de la situación de desarrollo del sector industrial y de adopción de un marco de medidas orientadas hacia el desarrollo del sector.'

'Y es más, efectivamente, el Consejo Económico y Social señala que es crucial contar con una Administración que sepa liderar el proceso, que no olvide las limitaciones evidentes que presenta la economía canaria para el desarrollo de la actividad industrial y -señalo ahora literalmente- que no pierda de vista que, a pesar de que resulta deseable una ampliación y mayor diversificación de nuestra base industrial, esta nunca podrá adquirir la dimensión equiparable a otras administraciones que tienen un claro protagonismo en la estructura productiva de Canarias. Está claro, señorías, que el Gobierno de Canarias ha apostado claramente por ese aumento de la actividad industrial y por una mayor diversificación de la economía canaria a través de la industria, y lo ha hecho de la mano del sector y de todos los que podían aportar algo en este sentido, tal y como demuestra la propia Estrategia de Desarrollo Industrial.'

'Una Estrategia de Desarrollo Industrial que, a pesar de esas limitaciones de la economía canaria, contiene cinco grandes retos. El primero, lograr en el 2020 -aprobamos la estrategia en mayo; no pida resultados en septiembre, que es cuando presenta la comparecencia-, lograr que en el 2020 el Producto Interior Bruto en Canarias, al menos el 6% provenga de la industria. Esto significará aumentar 8.000 los empleos industriales y duplicar el valor añadido bruto del sector en el 2020 con respecto a lo que tenemos ahora.'

'Segundo objetivo, conseguir que al menos el 10% del tejido industrial en Canarias sea de base tecnológica. Claro que habrá industria tradicional canaria, pero tiene que haber nueva industria de base tecnológica.'

'Lograr -tercer objetivo- un compromiso de gasto o de inversión, porque realmente es una inversión, porque su proyección es para el futuro, en I+D+i del sector privado de al menos el 35%, porque, como saben sus señorías, la inversión en I+D+i en Canarias está prácticamente sustentada por el sector público.'

'Alcanzar una cuota de mercado de los productos industriales canarios, tanto para consumos institu­cionales como domésticos, como turísticos, del 35% en el 2015 y del 45% en el 2020, estando situados ahora en el 13,5%.'

'Y el quinto objetivo, que la cobertura de la balanza de pago sea del 25% en el 2015 y del 35% en el 2020, siendo la cifra actual del 15%.'

'¿Y cómo vamos a hacer esto? -está recogido en la Estrategia de Desarrollo Industrial-. En varias etapas. Primero, una de medidas urgentes, que es para el 2009. En esta etapa le voy a destacar ya solo cuatro hitos -hemos hecho muchas cosas en el 2009-. Primero, ya contamos con un Observatorio Industrial, que ha sido constituido y que está trabajando. En segundo lugar, se ha firmado un convenio con las confederaciones empresariales y las asociaciones sectoriales para trabajar por un plan de reindustrialización en Canarias y por una política RUP para el sector, habiéndose ya producido los primeros contactos en Madrid y en Bruselas. Se está trabajando con el ministerio. Ya ha habido aceptación de algunas de las propuestas y se está, se ha incluido en el memorándum RUP el sector industrial, que antes no estaba. El Parlamento de Canarias ha aprobado la principal medida para ayudar a rebajar uno de los grandes problemas, que es el suelo industrial. La Ley de Medidas Urgentes contiene un capítulo que va a liberar suelo industrial en condiciones de calidad y precio adecuadas. Y en cuarto lugar, este año invertiremos, estamos invir­tiendo, más de 3 millones de euros en la mejora de los polígonos industriales ya existentes en las islas. En conjunto, en 2009 la ficha financiera para la Estrategia de Desarrollo Industrial supera los 14 millones de euros, que estamos ejecutando.'

'Una segunda etapa, que es el plan de choque 2010-2012, que ya estamos elaborando, para romper la tendencia al declive; una tercera etapa, que es el programa de saneamiento y crecimiento 2013-2015, y una cuarta etapa de consolidación, 2016-2020, hasta llegar a ser ese deseado 6% de participación del PIB de la industria en Canarias. Todo ello se recoge en 10 ejes estratégicos, que contienen 88 medidas específicas.'

'Está claro, señorías -y finalizo, señor presidente-, que hay que actuar para evitar que continúe la pérdida de actividad y de empleo en el sector industrial, que hay que actuar de manera coordinada y planificada -subrayo: actuar de manera coordinada y planificada-, tal como lo está haciendo el Gobierno de Canarias, midiendo cada paso que se da y sin miedo a darlo, en constante contacto con el sector, con los agentes económicos y sociales y con todas las instituciones.'

'Es cierto que la realidad actual, la realidad económica, dificulta este trabajo, pero eso no puede frenar esa iniciativa; al contrario: donde otros ven dificultades nosotros vemos oportunidades de me­jora. Y vamos a seguir trabajando con el sector, con los agentes económicos y sociales y con otras instituciones, desde ayuntamientos, con los que estamos preparando convenios, cabildos, Gobierno de España y la Comisión Europea.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero.'

'Por los grupos no solicitantes de la comparecencia, Grupo Parlamentario Popular, señor Jorge Blanco.'

'El señor Jorge Blanco: Gracias, señor presidente. Señor consejero. Señorías.'

'Sin duda la situación de la industria en Canarias es un motivo de preocupación para todos, y estoy seguro de que lo es, lo es por parte del señor Funes, en representación del Grupo Socialista, y en represen­tación del Gobierno de Canarias y de los restantes grupos parlamentarios, con independencia del papel político que cada uno juega, estando en el Gobierno o estando en la Oposición, porque el asunto lo merece, el apoyo al sector industrial lo merece e insisto que aquí deberíamos estar todos a una en tomar decisiones importantes en favor de la industria de Canarias.'

'Todas las sociedades avanzadas -lo saben ustedes perfectamente-, las economías fuertes y competitivas son las sociedades con un potencial industrial grande. Sociedades donde la industria, pues, llega a tener más del 20% o más del 30% de su Producto Interior Bruto. Son economías que, sin duda, en los periodos de crisis en los que estamos actualmente, probablemente o con toda seguridad resisten en mejor medida los efectos de la crisis y saldrán antes de ella que otras economías, que otras sociedades, que otros países, cuyo sector industrial no es fuerte o no es potente. Por ello vemos que sociedades y economías fuertemente industrializadas como Alemania, el Reino Unido o Francia, en Europa, ya ven la luz al final del túnel, y lo dicen todos los organismos internacionales expertos en el tema, como el Fondo Monetario Internacional, y, sin embargo, de España, desgraciadamente, no dan siquiera un dato esperanzador. Antes al contrario, señorías: el final del túnel en España, desgraciadamente, lo prolongan más allá del año 2010. Pero es que allí los gobiernos de la señora Merkel o del señor Sarkozy han tomado las medidas económicas adecuadas y oportunas. Recuer­den, sin ir más lejos, hasta hace poco tiempo, las promesas electorales de rebaja de impuestos de la señora Merkel cuando se presentó a las elecciones, justo al mismo tiempo en el que el señor Rodríguez Zapatero presentaba en el Congreso de los Diputados unos Presupuestos para el 2010 con la mayor, la más brutal subida de impuestos en la historia reciente de nuestro país. Este señor, el señor Rodríguez Zapatero, no acierta ni cuando rectifica.'

'En definitiva, la industria en Canarias, señorías, es la que es y tiene lo que tiene. Tiene un mercado de dimensión muy reducida y además fragmentado en islas. Tiene un mercado alejado de las principales fuentes de aprovisionamiento, no tiene materias pri­mas necesarias para ser competitivos, por lo que se hace necesaria su importación. Tiene un decreciente peso frente al creciente peso de otro subsector del sector secundario, como es la construcción, y en Canarias ha sido evidente en los últimos 10-15 años. Es un sector industrial que siempre ha sido escaso y reducido. No supera hoy -lo han dicho los intervinientes- la cifra del 4,4% del valor añadido bruto. Y si a ello le añadimos la crisis que estamos padeciendo, vemos que se valora, ha descendido un porcentaje del 3,6% frente al año anterior, aunque es verdad que a nivel nacional también se ha reducido, una cifra considerable del 2,7%.'

'Esta Cámara ya se manifestó en el mes de mayo pasado sobre qué hacer para mejorar un sector tan clave para la economía canaria. Se aprobó la reso­lución, una resolución sobre la Estrategia para el Desarrollo Industrial de Canarias hasta el año 2020. Una estrategia que, a juicio de mi grupo parlamentario y de manera certera, marcó una serie de objetivos. En primer lugar, alcanzar, subir la participación de la industria en el Producto Interior Bruto hasta el 6%; en segundo lugar, aumentar empleos netos en la industria, aproximadamente unos 10.000; abrir nuevos nichos o, mejor, me gusta la palabra, espacios de mercado, sobre todo en espacios como las nuevas tecnologías o las empresas de gestión ambiental o de reciclaje; conseguir al menos el 10% del tejido industrial canario que sea de base tecnológica y promover, porque hasta ahora esa promoción ha sido prácticamente de la iniciativa pública, promover que el sector privado apueste definitivamente por la investigación, el desarrollo y la innovación, hasta que al menos el 35% de ese gasto sea de esas materias; y, finalmente, promover una cuota de mercado, de productos industrializados y creados en Canarias, que llegue en el año 2020 al 45% aproximadamente y aumentar la producción de productos canarios al menos hasta el 35% en la balanza comercial, cuando hoy es aproximadamente el 13,5%.'

'Señor consejero, el Gobierno ha hecho cosas interesantes sin duda en esta materia, pero he de decirle que hay que hacer más. Lógicamente, a través de esa Estrategia de Desarrollo Industrial hay que seguir trabajando para ir incorporando esos ambiciosos o esas ambiciosas metas que usted y su Gobierno se han marcado.'

'Me parece una idea muy interesante la que se ha dicho, o la que ha dicho usted, en relación a establecer en la Conferencia de Presidentes de las regiones ultraperiféricas, que se establezca una política común de apoyo a la industrialización de las regiones ultraperiféricas de la Unión Europea.'

'Así también...'

'El señor presidente: Señor Jorge Blanco, por favor, vaya concluyendo.'

'El señor Jorge Blanco: Voy concluyendo en medio minuto, señor presidente.'

'Así como la exigencia del Gobierno de Canarias al Gobierno de la Nación para establecer un plan de apoyo a la reindustrialización de Canarias, el Reinca, que nos gustaría que profundizara en su segunda intervención. Un buen inicio, sin duda, señor conse­jero -y con esto termino, señor presi­dente-, es que en el Consejo de Ministros del próximo viernes se cumpla lo prometido por el señor Sebastián, que es apoyar, en principio con 9 millones de euros, a la industria canaria para su reconversión. En definitiva o en conclusión, esperemos a este Consejo de Ministros, que va a aprobar ese Plan Canarias y después de él, después de las resoluciones aprobadas, volveremos a hablar en este Parlamento.'

'Gracias por su benevolencia, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Jorge Blanco.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, la señora Allende Riera.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señor presidente. Señorías, muy buenas tardes.'

'En función del contenido de la comparecencia y ante la pregunta que dejaba el señor Funes en el aire, o invitaba en esa pregunta que dejaba en el aire al resto de los diputados a ver si se habían leído el informe, porque era interesante, yo comparto con él la opinión. Y le digo que sí, lo hemos leído tanto como podría de memoria decirle que el diagnóstico que hace sobre el informe del señor consejero está contenido entre la página 116 y la 122 del mismo. Y ese enfoque es compartido no solamente por el señor consejero sino creo que también por los grupos parlamentarios, porque no deja de ser el enfoque o el diagnóstico que dio pie a la primera parte expositiva de la propia estrategia industrial para Canarias, que tanto usted como yo, como ponentes de la misma, tuvimos ocasión de estudiar, analizar y profundizar en los aspectos que se contenían en la misma. Aspectos, aspectos, que me atrevería también a decir y asegurar con total tranquilidad que son los que llevan a que el propio informe del Consejo Económico y Social termine con una conclusión, como debe ser normal, que yo voy a leer a sus señorías para centrarnos en lo que estamos diciendo, y yo creo que es bueno que se una el Consejo Económico y Social al resto de los agentes sociales, tanto públicos como privados, que han participado en la elaboración de la estrategia, porque el diagnóstico es certero y es compartido.'

'En opinión del Consejo Económico y Social, tal como se hace mención con anterioridad, el desarrollo de la actividad industrial en Canarias es de gran interés para el conjunto de la economía canaria y debe potenciarse desde los poderes públicos una estrategia que establezca un marco más favorable para su desarrollo. Estamos todos de acuerdo y de hecho hemos puesto los pilares o base para que esto se pueda reconducir ante una situación que está padeciéndose en el sector industrial canario, pero, por ende, es la radiografía o foto fija de lo que pasa en el sector industrial a nivel nacional. Por una parte es necesario contar con estudios que permitan identificar las potencialidades industriales de Canarias y, por otro, un apoyo más decidido por parte de las instituciones públicas. Desde un punto de vista -el CES-, el actual proceso de revisión de la Estrategia de Desarrollo Industrial en Canarias puede ser un instrumento efectivo de análisis de la situación del sector industrial y de las medidas que posibiliten un verdadero desarrollo. Entre otras cuestiones a desarrollar parece necesario reforzar las relaciones económicas entre el sector industrial y las actividades del sector turístico.'

'Bien. Nos dice lo que ya sabíamos y en la dirección que teníamos que remar. Y el contar con una estrategia frente a un plan yo creo que a estas alturas no vamos a tener que volver a recordar el porqué: porque permitía, entre otras cosas, el reorientar hacia esa diversifi­cación económica el sector productivo canario. Al que le damos importancia por algo que usted decía, señalaba el informe y mantenía el propio consejero; es la capacidad de un mantenimiento, co­mo hasta ahora viene haciendo, un mantenimiento del empleo estable, con una estabilidad casi rondando el 90%. Nada desdeñable en cuanto a los casi sesenta mil puestos de trabajo, pero que, motivo de esta recesión o de este descenso registrado en el nivel de producción, pues, está teniendo reflejo en la evolución del empleo en el sector. Y hacia esa orientación por recuperar este tejido productivo yo creo que van encuadrados no solamente los objetivos que señalaba el señor consejero y que hizo un colorio o relación el señor Jorge Blanco, sino que yo me iría a más, porque ya no vamos a entrar en las causas estructurantes ni limitantes porque estamos de acuerdo todos, incluso el Consejo Económico y Social; me iría hacia la parte de lo que, como tal estrategia, señalábamos que se debería orientar en los tiempos, y la primera etapa es la que comprende una etapa de emergencia o de urgencia, que abarcará el desarrollo a lo largo de 2009. Y yo sí me hubiera complacido que usted hoy aquí le preguntara al consejero a estas alturas, después de aprobado en el mes de abril, pues, cómo vamos en los objetivos que nos hemos marcado en esta etapa, que son claros. En primer lugar -y además lo recogen los propios considerandos de las propuestas de resolución-, ¿hemos puesto o no hemos puesto en marcha el Observatorio industrial en funcionamiento? Está en pleno funcionamiento y de hecho tiene periódicamente sesiones de control y seguimiento.'

'El Plan de Reindustrialización de Canarias. Señor Funes, yo la pregunta que dejo en el tintero es si todos remamos en la misma dirección hacia esa orientación y estamos todos de acuerdo con los contenidos de las propuestas de resolución. Si es así, lo que tenemos es que estar todos a una para que el próximo viernes podamos sacar una ficha acorde a ese plan de reindustrialización, que ha tenido Sagunto, que ha tenido Cádiz y que ha tenido Asturias, para el proceso de transformación naval, del sector tabaquero o el de la alimentación, que no ha tenido esta Comunidad Autónoma. Si estamos todos de acuerdo y remamos en la misma dirección, en acometer con valentía y con decisión, porque siempre ha sido así cuando hemos salido beneficiados de las decisiones que en instancia última tiene que tomar Europa, en una modificación profunda del REF -de nuestro Régimen Económico y Fiscal-, en cuanto a las modificaciones que se tienen que introducir en el artículo 95 y 96. Parece que nos queremos quedar solo con compeler, a obligar a que se cumpla con lo ya establecido. Yo creo que hay que dar un paso más allá y hay que aprovechar para modificar.'

'¿Estamos todos de acuerdo, señor Funes, en que, si bien nadie le quita la importancia que en el 2002 tuvo el AIEM o que ha tenido el propio REA, cuando nos vamos a la lectura del Memorándum de las regiones, no encontramos verdaderos huecos que perjudican el propio desarrollo de la actividad industrial? Entonces sumémonos todos al carro de aprovechar la Confe­rencia de Presidentes de regiones ultraperiféricas y aprovechemos para declarar o instar a que se declare una RUP industrial para Canarias. Yo creo que ese es el sentido que tenemos que dar a la orientación, porque es que no creo que tampoco el Consejo Económico y Social, con lo que dice su informe, pueda diferir mucho de lo que se dice en esta tribuna, y ahí es donde yo creo que tenemos que buscar los apoyos.'

'A ver, ¿la Ley de Medidas no está contribuyendo a una nueva orientación en esa diversificación desde el primer momento que está desbloqueando uno de los mayores cuellos de botella que tiene el sector, como son los suelos industriales, que estaban secuestrados en pro de la especulación?'

'¿No es verdad que se han aplicado más de 3 millones de euros para los convenios que están firmados en estos momentos con los cabildos insulares para crear naves nodriza, donde se puedan establecer las empresas de base tecnológica, en esa apuesta de un 10% en el tejido industrial canario?'

'El señor presidente: Señora Allende, vaya terminando, por favor.'

'La señora Allende Riera: Sí.'

'¿No es cierto que llevamos esta tarde la Ley de Calidad Agroalimentaria, donde, junto con la Ley de Medidas, donde se le da un protagonismo al sector agroindustrial y se ha metido expresamente para reforzar con esta ley? El protagonismo que antaño tuvo la industria agroalimentaria en Canarias y que se ha perdido. ¿Beneficiar el que se pueda considerar el que esa cifra lamentable de un 15% del consumo interno, frente a lo que se importa, se incremente con la colaboración que estamos haciendo o se está ya plasmando, como puede ser la última feria de los quesos, en su dimensión también turística, la explotación? ¿O no es claro y cierto, señor Funes, que vamos en una buena orientación, dentro de lo que nos hemos comprometido a hacer en el año 2009, cuando el 31 de julio el consejero de Transportes y Obras del Gobierno de Canarias aprobó el decreto que regula y aprueba las bases de vigencia indefinida para la concesión de subvenciones al transporte interinsular de mercancías no incluidas en el anexo I? Y, como todos sabemos, es la posibilidad de que, a coste cero, los productos industriales canarios, originados o transformados en Canarias, se puedan desplazar.'

'¿No es menos cierto que se están haciendo cosas? Pues rememos todos en el mismo sentido, porque yo creo que estamos todos de acuerdo con la filosofía, estamos todos de acuerdo. El diagnóstico del CES, evidentemente, es el diagnóstico asumido por este Parlamento, asumido por unanimidad por este Parla­mento, y yo creo que además en las propuestas de resolución que nos hemos marcado me atrevería a decir que estamos ya casi alcanzando el 70% de los compromisos asumidos. En última instancia, no se olvide de que tanto el Estado como Europa tienen que dar definitivamente el espaldarazo que desde aquí, desde Canarias, y nosotros con el sector, queremos impulsar al mismo para que tenga las cuotas de mercado que se merece.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Allende.'

'El grupo proponente de la comparecencia, señor Funes, tiene la palabra.'

'El señor Funes Toyos: Muchas gracias, señor presidente.'

'¡Hombre, señor consejero, parece que, por su exposición, que está, la industria está fantástica! A mí me gustaría que eso también se lo explicara al sector, al propio sector industrial.'

'Vamos a ver, de los datos que usted ha dado me imagino que tendrá que deflactar el factor de precios, porque me da que entonces los datos son absolutamente diferentes.'

'¡Hombre!, efectivamente estamos aquí porque el sector nos preocupa y nos preocupa a todos, y nos preocupa que las cosas salgan bien.'

'En cuanto a usted, señor Jorge Blanco, nada, simplemente decirle que la estructura propia económica de España es absolutamente diferente. Aquí tenemos un sector económico donde la construcción, debido a una liberalización del suelo promovida por el señor Aznar, se saltó de madre todo. Y eso es lo que estamos padeciendo.'

'Comprenderá, señor consejero, que obviamente esperábamos esa respuesta. Este es el Gobierno, efec­tivamente, de los planes: está el Plan de Empleo, el Plan Energético, el Plan de reactivación económica, el Plan de Vivienda, etcétera, etcétera... Señora Allende, ¡es que ese es nuestro miedo! ¡Siempre que se nombran nos echamos a temblar! Hay que ver el resultado que están dando: la mayoría o no se aplican o resultan un auténtico fracaso. Hay que ver el Plan de Empleo. De él quizás mejor no hablar, porque ya lo critica perfectamente bien mi compañera Gloria Gutiérrez.'

'Debemos aprovechar para decirle a los ciuda­danos de manera clara y contundente que la si­tuación ésta en que nos encontramos de crisis absoluta es responsabilidad de este Gobierno y de los anteriores que lo han precedido. No vayamos a mirar a Madrid, que, como todo el mundo sabe ya a estas alturas, era de su mismo color político.'

'Por tanto, para nosotros es una necedad echar balones fuera y culpabilizar, como digo, a Madrid o al Gobierno de la Nación de nuestra economía y en concreto de nuestra industria. No señor, nos negamos en redondo. Son ustedes los que nos han conducido a este punto. Después, claro está, queda muy bien eso, como decía la señora Allende, de llamar pidiendo auxilio al Estado y a Bruselas, que echen una manita ante estas actuaciones fagocitadoras de iniciativas, expectativas e ilusiones.'

'El motivo de volver a decirle esto con esta rotundidad no es otro que el hartazgo precisamente de ver cómo año tras año se acumulan los problemas, las quejas del sector, no se aportan soluciones y aquellas suturas de urgencia, como esta, que se han aplicado a modo de emergencia, no han resuelto el mal endémico en que se encuentra la industria y el que ya expuse en mi anterior intervención, corroborando los datos, que puede usted contrastarlos en el informe del CES y mirar ahí todo esto que yo afirmo aquí. Entonces existen ahora mismo problemas graves de dumpin, existen problemas con las marcas blancas... Pregúntele al sector.'

'¿Tiene el señor Rodríguez curiosidad? Yo le invito a que también repase las sugerencias durante todos estos años, uno tras otro, que se han venido reflejando en los informes del propio Consejo y comprobará cómo ya ahí le venían advirtiendo del deterioro sectorial al que íbamos a llegar. Además, y en línea con la costumbre, además le ofrecían soluciones y sugerencias, que, como también es habitual, las han ignorado o así, más acertadamente, así le va al propio sector industrial, excepto ahora, que después de tantos años ahora en mayo, efectivamente, se presentó esta estrategia. Y ahí en esa, en un alarde de franqueza poco usual en ustedes, describen una situación de manera perfecta, en la que la Estrategia de Desarrollo Industrial... Ya se lo indiqué en la tribuna, en esta tribuna, el día de su debate y no lo reiteraré hoy, pero sí hay que decirlo: incluso en los momentos de mayor bonanza económica no se ha alcanzado ninguno de los objetivos previstos para la industria, encontrándola en los niveles más bajos entre todas las comunidades autónomas.'

'Se han sobrepasado con creces los peores augurios a nivel de paro y también en la velocidad de destrucción de empleo. Eso contando con innu­merables ventajas derivadas de la aplicación de nuestro Régimen Económico-Fiscal, que, como todos sabemos, conforma una pléyade de medidas e ins­trumentos que deberían haber supuesto, por el contrario, un relanzamiento del sector, entre otras con una capitalización sin precedentes vía Reserva de Inversiones y mejora de la posición competitiva a través de figuras como el AIEM, que, en definitiva, no es más que una barrera de entrada a otros operadores, en franca contraposición con las tesis liberales más ortodoxas que predica su socio de Gobierno. Eso sí, con la boca chica; ya vemos cómo están propagando a los cuatro vientos que este traje del REF se ha quedado estrecho y necesita de reformas urgentes.'

'Si son ustedes los que tienen que guiar el nuevo proceso que resulte de su aplicación, ya intuimos de antemano el resultado: más contracción y más paro. Fruto ambos del desinterés patológico mostrado a lo largo de todos estos años atrás en que ustedes han gobernado y continúan haciéndolo para pesar de nuestra industria.'

'Pero no nos pongamos trágicos y confiemos en el buen hacer. La perseverancia y actitud y cono­cimientos de la clase empresarial dedicada a este sector, que ha explicitado sus intereses y condiciones para intentar salir adelante en la mencionada por usted EDIC. Que, por cierto, por cierto -y eso no lo nombró-, no fue remitida en su momento al Consejo Económico Social para su pronunciamiento, y así lo advierte también en el informe que usted leyó.'

'Teniendo claras las limitaciones, como dije, que presenta nuestro archipiélago para el desarrollo de la actividad industrial -no hace falta ahora describirlas, porque efectivamente usted lo ha hecho, pero esas las sabemos todos de toda la vida-, no es menos cierto también que Canarias cuenta con un enorme potencial en áreas concretas, sujetas a desarrollo, y que van indisolublemente unidas a un cambio de modelo y al nuevo paradigma plasmado por la propia Comisión Europea en sus comunicaciones referidas a las RUP; en concreto, las del 2007 y 2008. Ya lo hemos dicho los socialistas, adelantándonos con la próxima aprobación de la Ley de Economía Sostenible, que supondrá una nueva hoja de ruta para las actuaciones a realizar en años venideros y de la que, estamos convencidos, aprovechará este sector.'

'En la misma línea va a consistir el Plan Canarias, aprobado en el Consejo de Ministros el viernes 9 en Las Palmas de Gran Canaria, que, como no podía ser de otra manera, significará un salto adelante hacia un nuevo modelo productivo, basado en una apuesta decidida por la I+D+i, reforzando básicamente esta última, la innovación. No podemos seguir, señor consejero, y usted, que también es profesor univer­sitario, no podemos seguir perdiendo tanto talento en nuestra juventud egresada. Se apuesta también en él -una apuesta decidida- por las energías alternativas, donde tenemos, como usted bien sabe, un potencial extraordinario, de todos conocido; por una mejora de la productividad; por la multiplicación de patentes, de las que, por cierto, adolecemos en extremo, y eso a pesar de que estamos inundados de ITC, agencias de la innovación, ICIA y demás empresas públicas. En definitiva, y resumiendo, señor consejero, formu­laremos una diversificación económica, de la que tanto llevan hablando ustedes, pero de la que nunca vemos resultados. No basta simplemente con plantearlos en una estrategia: hay que llevarlos a cabo.'

'Y si usted y su Gobierno van en esta línea, como parece desprenderse de sus declaraciones y como también manifiestan en la propia estrategia de la que estamos hablando, que sabe que nosotros apoyamos, pero no como un cheque en blanco, sino como blanco al que dirigirse. Ahí nos tendrá. Se lo dijimos la otra vez y se lo decimos ahora. Pero, como también deja sumamente claro el informe del Consejo Económico y Social, y que usted leyó, para llevarlo a cabo es imprescindible contar -y lo digo textualmente, como usted también lo dijo- con una Administración que se­pa liderar el proceso. Y eso, señor Rodríguez, no sobra en este Gobierno. Como bien dice, y así se ha publicado este fin de semana, mi compañera Leire Pajín, es hora de dejar de preguntarnos qué está pasando y de responder qué podemos hacer. ¡Pongámonos a trabajar!'

'Nada más. Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor Funes.'

'Señor consejero, para concluir este asunto, señor consejero de Empleo, señor Rodríguez Díaz.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señor presidente. Gracias a los señores y a la señora diputada que han intervenido.'

'Señor Jorge, efectivamente, hay que hacer más, queremos hacer más, vamos a hacer más. El Obser­vatorio industrial está constituido, estamos traba­jando en las RUP, estamos trabajando en el Plan de Reindustrialización, el Reinca. Ya nosotros por nuestra cuen­ta pusimos en marcha el programa de naves no­driza. Esperamos que también contribuya el Gobierno de España. Esperamos que cumpla con los 9 millones de euros que prometieron para este año. Esperamos que ayuden al desarrollo de los parques tecnológicos en Canarias, de un manera decidida, no dándonos dinero, pero sí prestándolo. Lo devolveremos, porque haremos las cosas bien y lo devolveremos.'

'También, señora Allende, no cabe duda de que la Estrategia de Desarrollo Industrial... y el Gobierno de Canarias está alineado con las recomendaciones del Consejo Económico y Social de Canarias.'

'También se está trabajando en la modificación del REF, para mejorar ese instrumento, para que facilite de verdad la diversificación de la industria, porque en ese instrumento ha habido fallos o ha habido elementos que han hecho que se centraran en unos sectores las inversiones y no en otros. Vamos a hacer los cambios que sean necesarios, de acuerdo con el Gobierno de España, para favorecer la industria, para favorecer la diversidad, la diversificación industrial.'

'Efectivamente, la Ley de Medidas Urgentes es un hito importantísimo, que parece que se nos quiere olvidar constantemente.'

'Señor Funes, yo no he dicho que la industria está en una situación fantástica; al contrario, usted mismo reconoce que hemos hecho un análisis, un diagnóstico de la realidad, realista. Entonces, si hacemos un análisis... En lo que no estoy de acuerdo es en que es inusual. Le aseguro que en todas las situaciones procuramos ser realistas.'

'Ahora, usted sí que me acaba de descubrir algo interesante, cuando se refiere al Gobierno de Canarias como el Gobierno de los planes, en plan peyorativo, y confiesa que tiene miedo a los planes. Esto implica, explica la improvisación del Partido Socialista allí donde gobierna, ¿no? Miedo a los planes; luego, improviso. Esa no es la vía, señor.'

'Sí me alegra que dentro de tanta improvisación el señor Zapatero diga, "no, para Canarias no vamos a improvisar, vamos a hacer un plan". Vamos a ver si es un plan planificado y no improvisado. Habla de esto, de que nos van a salvar -ya nos han salvado muchas veces; una vez más-, y dice que apostando de verdad por la I+D+i, con una disminución del 15% del presupuesto de I+D+i. O sea, las contradicciones, cuando se improvisa y no se planifica, salen estas contradicciones.'

'Sí, señor, nosotros tenemos un Plan Energético de Canarias que estamos cumpliendo, tenemos una Estrategia de Empleo en Canarias, lo que llaman el Plan de Empleo, que estamos cumpliendo, por mucho que se empeñe alguna compañera suya en decir que no ejecutamos los presupuestos. Somos los que más ejecutamos. Tenemos una Estrategia de Desarrollo Industrial en Canarias que estamos cumpliendo. Lle­vamos cinco meses de vigencia de la estrategia y ya le he citado cuatro hitos que hemos cumplido, una estrategia que tiene el horizonte en el 2020.'

'Hemos concluido un plan de prevención de riesgos laborales, en lo que este año hemos redu­cido un veinte y pico por ciento, según los tipos de accidentes, la siniestralidad laboral, por 100.000 trabajadores, por 100.000 trabajadores activos (Comentarios desde los escaños ocupados por el GP Socialista Canario). No, la caída de la actividad no, por cada 100.000 trabajadores activos, por cada 100.000 trabajadores activos, el índice de incidencia -es que ustedes manipulando los datos son maravillosos-, por cada 100.000 trabajadores ocupados ha caído el índice de incidencia un 23%. Ya sé que a usted no le gusta eso. Usted probablemente preferiría que hubiera más accidentes; el Gobierno de Canarias no, el Gobierno trabaja. No, como se está riendo del asunto, como se está riendo del asunto, pues, le resulta gracioso que haya me­nos accidentes laborales. Me alegro. Al Partido Socialista le resulta gracioso. Así se toman en serio las cuestiones importantes de la vida de Canarias.'

'Después habla de años pasados y los mezcla con el presente. Pues, mire, sí, hemos hecho los planes que le he citado y los estamos cumpliendo.'

'Y después mezcla el asunto del paro con la Estra­tegia de Desarrollo Industrial. Si ya todo el mundo -y cuando digo todo el mundo no me refiero a todas las personas que viven en España, sino a todo el mundo mundial- sabe que en España hay paro y además sabe por qué, y tiene que ver con la desastrosa situación económica y con las improvisaciones reiteradas de un Gobierno, que no es el de Canarias. Eso lo sabe todo el mundo mundial. Si no, remítase, lea la prensa extranjera a ver cómo llaman a España, a ver cómo llaman a España en la prensa extranjera o lo valorados que están los líderes españoles en la prensa extranjera. Lo sabe todo el mundo. En España también lo sabe ya el 71% de la gente, según El País.'

'Una aclaración. La Estrategia de Desarrollo Industrial no fue remitida al Consejo Económico y Social formalmente, aunque sí tenía conocimiento de ella, como informa en este documento, porque de lo que se informa formalmente al Consejo Económico y Social es de los planes. Los programas que vienen ahora a desarrollarse dentro de la estrategia serán remitidos al Consejo Económico y Social, por la vía reglamentaria establecida para ello, porque no nos gusta improvisar ni nos gusta mezclar unos procedimientos con otros. Los procedimientos están reglados y los respetamos.'

'Y, para finalizar, señor presidente, dice usted que entonces, después de que se ha demostrado que estamos cumpliendo con los objetivos, que lo que falta es liderazgo. No sé a qué liderazgo se refiere, porque desde luego nunca antes se había visto una unidad de acción, con todos los estamentos, con todas las sectoriales, con la confederación y con los sindicatos, como la que hemos conseguido en este Gobierno de Canarias, cosa que no han conseguido otros gobiernos en España, aunar las voluntades de las confederaciones empresariales y de los sindicatos. El Gobierno de Canarias sí lo ha conseguido. Será por falta de liderazgo.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero, señor Rodríguez Díaz.'

'Señorías, les recuerdo que esta tarde comen­zaremos por la comparecencia 653, que es la 2.3 del orden del día.'

'Hasta las cuatro y media. Muchas gracias.'

'(Se suspende la sesión a las catorce horas y treinta y siete minutos.)'

'(Se reanuda la sesión a las dieciséis horas y treinta y siete minutos.)'

'El señor presidente: Señorías, por favor, vamos a continuar la sesión.'