Diario de Sesiones 84, de fecha 8/10/2009
Punto 12

'· 7L/PL-0014 Debate de primera lectura. Proyecto de Ley de Calidad Alimentaria de Canarias.'

'El señor presidente: Pasamos, señorías, al último punto del orden del día, que es el proyecto de Ley de Calidad Alimentaria de Canarias, debate de primera lectura.'

'Para su presentación, tiene la palabra el Gobierno, la señora consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, señora Merino.'

'La señora consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (Merino Troncoso): Gracias, presidente.'

'Efectivamente, se trata del proyecto de Ley de Calidad Alimentaria, que es un objetivo de esta Consejería de Agricultura, un objetivo del Gobierno, elaborar... (Rumores en la sala.)'

'El señor presidente: Sí, señora consejera, un momentito, para que haya silencio.'

'Por favor, continúe. Muchas gracias.'

'La señora consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (Merino Troncoso): Como decía, es un objetivo del Gobierno de Canarias elaborar y plantear en el Parlamento de Canarias un proyecto de Ley de Calidad, puesto que el sector agroalimentario, el sector de la industria agroalimentaria y todo el sector agrario son sectores estratégicos de nuestra economía. Tengan en cuenta que Canarias es la segunda Comunidad Autónoma en número de empresas, industrias agroalimentarias. Si tenemos en cuenta la proporción que tiene el peso de la industria en el Producto Interior Bruto, la mayor parte de esa industria, hasta el 30% de esa industria, es industria agroalimentaria. Somos la segunda Comunidad Autónoma, solo por detrás de Extremadura, que tiene un 35%. De ahí que sea un sector tan importante el sector agroalimentario y sea tan decisivo contar con una ley de calidad, al igual que cuentan otras comunidades autónomas, que han querido desarrollar ese valor añadido que supone dotar del marco adecuado para que las empresas puedan disponer de programas de calidad diferenciada a los que acogerse.'

'Me gustaría también señalar que la ley lo que pretende, por un lado, que está en la exposición de motivos, es garantizar la calidad de los productos, la calidad estándar, la calidad de los productos que se comercializan en Canarias, tanto si se producen como si se comercializan, tanto si se producen como si proceden del exterior, y el objetivo de esta ley es muy importante teniendo en cuenta la gran dependencia del exterior que tiene nuestra Comunidad Autónoma; el exigir las mismas normas, por supuesto, y el controlar especialmente el cumplimiento de nuestras barreras fitosanitarias, que muchas veces es difícil de controlar. Y con esta ley también pretendemos incidir especialmente en la introducción de productos que pudieran afectar a elementos vegetales o incluso, pues, a nuestros propios cultivos, de forma que se exija en todo momento que esas introducciones estén documentadas.'

'En cualquier caso, la ley, aparte de distinguir entre la calidad estándar, que es la calidad obligatoria que se debe exigir a cualquier producto que esté en el mercado, distingue también la calidad diferenciada. La calidad diferenciada como programas de calidad a los que se acogen operadores de forma voluntaria, con la finalidad de producir un producto de excelencia, con el fin de dar respuesta a un consumidor más exigente.'

'La propia normativa europea tiene ejemplos importantes de figuras de calidad diferenciada. Esta ley, además, se elabora en un momento, este proyecto de ley, se elabora en un momento en el que la propia Comisión ha lanzado un libro verde y ya tiene las respuestas de toda la Unión Europea a todas las figuras de calidad diferenciada que ha creado a lo largo de estos años. Y por ello es un buen momento, porque la conclusión a la que se ha llegado después de más de 700 observaciones de todos los países miembros es que la calidad es fundamental, la calidad diferenciada. Estos programas son muy importantes, pero es necesario flexibilizar y simplificar todos estos procedimientos.'

'La ley consta de 77 artículos, distribuidos en un título preliminar y 4 títulos, divididos a su vez en varios capítulos, 2 disposiciones adicionales, 3 disposiciones transitorias, 3 finales y una derogatoria.'

'El título preliminar realmente habla del objeto de la ley, de la finalidad y, sobre todo, de la necesidad de compatibilizar todo lo que sea generar calidad con el uso eficiente de los recursos y el medio ambiente y el desarrollo sostenible. También hace referencia a todas las definiciones de lo que es un operador alimentario y de cuáles son sus derechos y deberes.'

'El título primero aborda todo lo que es la calidad estándar, todas las normas por las que se rige esa calidad, la importancia de la trazabilidad, la posibilidad de rehacer el historial de un alimento desde el momento en el que se produce hasta el momento en el que se comercializa, así como la importancia de la identificación de todos los alimentos en todo el momento, en toda la cadena.'

'El título II sí recoge la calidad diferenciada. Y a mí me gustaría aquí destacar que no solamente la ley aspira a recopilar todas las figuras de calidad diferenciada que ya reconoce la Unión Europea, como son las denominaciones de origen protegidas, que tenemos 10 en Canarias, como saben, 10 denominaciones de origen de vinos, 3 de quesos, también indicaciones geográficas protegidas, tenemos una de ron miel y varias en tramitación, como la de papas antiguas de Canarias, e incluso el plátano y esperamos tener también el tomate como indicación geográfica protegida, denominaciones geográficas de bebidas espirituosas, especialidades tradicionales garantizadas, que es una figura de calidad diferenciada creada por la propia Unión Europea, de la que solo existen 22 ejemplos en toda la Unión Europea, y que es muy difícil realmente acogerse a esta figura por la cantidad, bueno, de requisitos a los que hay que presentarse, pero no cabe duda de que tenemos especialidades nuestras en las que pretendemos también dar con un programa específico, si no fuera posible acogerse al programa comunitario.'

'También existe un programa específico de las regiones ultraperiféricas, que es el símbolo gráfico de los productos agrarios o pesqueros de las regiones ultraperiféricas, que pretendemos darle mayor impulso con esta ley.'

'Por supuesto la producción ecológica es otra forma importantísima de producción, de calidad diferenciada.'

'Y también la producción integrada, que, como saben, es la producción que utiliza la mínima aportación de elementos fitosanitarios y de productos totalmente compatibles. Es la más compatible con el medio ambiente. Decir que en esta línea también se está haciendo un esfuerzo muy importante por parte de la consejería para que todas las explotaciones alcancen ese nivel de producción integrada. Y así por primera vez tenemos empresas que se están certificando en el cultivo integrado en Canarias.'

'Pero lo más relevante es que se crean dos figuras nuevas a las que se puede acoger la cantidad de productos que Canarias tiene, especiales, como son mojos, almogrotes, la miel de palma... Tantos y tantos productos que tenemos excelentes que no podrían acogerse a lo mejor, por la cantidad de requisitos tan específicos que tienen los programas comunitarios, y para ello se crean dos figuras nuevas, que es la especialidad canaria y también la artesanía alimentaria.'

'La especialidad canaria, como productos alimen­tarios específicos de una zona como Canarias, donde podríamos... O sea, que se caracteriza por productos que solo se producen aquí, que tienen un procedimiento de elaboración específico, y se me ocurren muchos productos, como el almogrote, el gofio, el mojo, la miel de palma. Que tanto éxito ha tenido últimamente, no sé si habrán leído que hay un país, que es Arabia Saudí, que está interesadísimo en la miel de palma y está comprando a un proveedor, curiosamente, de aquí, por supuesto.'

'Y artesanía alimentaria, como un procedimiento artesanal de elaborar productos específicos en Canarias y que hasta ahora no estaba reconocido en ninguna normativa la figura del artesano alimentario. Se me ocurren los turrones que todos conocemos, pero tantos otros productos que podrían tener esa calidad diferenciada y que, en definitiva, es lo que da valor añadido, diversifica la economía y genera que la población se fije al medio rural. Es importantísimo contar con programas de calidad que sean capaces de impulsar de esta forma, que las empresas se certifiquen y participen de estos programas de calidad.'

'La ley continúa, por supuesto, con un título dedicado al control oficial de la calidad alimentaria y con un régimen sancionador.'

'Y, finalmente, decir que es una ley que pretende que haya cada vez más productos que formen parte o que tengan un programa de calidad diferenciada.'

'Yo espero que en este proceso, y en el Parlamento que es el lugar perfecto para enriquecer este proyecto, se consiga finalmente aprobar un proyecto de una ley que realmente sirva para que el sector alimentario de Canarias tenga la posición que debe tener, tanto en Canarias como en el exterior.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera, señora Merino.'

'Por los grupos parlamentarios, señora Tavío, por el Grupo Parlamentario Popular.'

'La señora Tavío Ascanio: Señor presidente, muchas gracias. Buenas tardes.'

'Tomo la palabra en nombre de mi grupo parlamentario en este debate de primera lectura en un asunto primordial. Somos lo que comemos, y esto es la Ley de Calidad Alimentaria de Canarias.'

'Con esta ley, el Gobierno de Canarias cumple. El Gobierno de Canarias y mi grupo político se felicitan por traer hoy el cumplimiento del segundo de los objetivos que tenía la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación y, concretamente, doña Pilar Merino. Y, por lo tanto, tal y como ella ha concluido en su intervención, yo creo que el Gobierno de Canarias presenta un trabajo que han realizado todos sus funcionarios, todo ese gran equipo, y lo pone al servicio de los grupos políticos de esta Cámara para su enmienda o su mejora.'

'Y desde luego hay una contradicción en el fondo de esta ley, y me voy a explicar, señora consejera, y es que estamos legislando la Comunidad Autónoma por primera vez en un mundo, en un marco, en el que existe prolija legislación, tanto comunitaria como española. Y muchas de sus señorías dirán: bueno, pues, si esto es así, si hay tanta legislación y es verdad que somos todos, yo creo, enemigos de la legislación, ¿por qué Canarias necesita legislar y de alguna forma, bueno, pues, aclarar, llenar las lagunas en esta materia? Pues, señorías, está clarísimo: hasta ahora la legislación comunitaria y española se encargan de garantizar que todo lo que esté en el mercado que tenga origen alimentario sea seguro y nosotros con esta ley haremos una ley de máximas, es decir, reglamentaremos en todo aquello que podamos, precisamente beneficiando el distinguir nuestros productos. Y me explico.'

'Decía Romanones que hicieran las leyes y que él se encargaría de hacer los reglamentos. A día de hoy hay legislación -lo he comentado- europea y española que deja esas lagunas en las cuales algunos importadores irresponsables, algunos todavía cambulloneros, se mueven con facilidad y permiten a día de hoy todavía colocar en el mercado sus productos y, por lo tanto, hacerles competencia desleal a los producidos en Canarias. Y, por lo tanto, yo quiero felicitarla, señora consejera, porque usted cumple con un objetivo fundamental, que le preocupa a mi grupo político, que es, con esta ley, con este instrumento nuevo, evitar que se vendan productos en Canarias sin el control oficial de los alimentos. En segundo lugar, que nuestros productos sean cada día más sanos, pero también más buenos y más sabrosos. En tercer lugar, a través de este instrumento podremos distinguir mejor los alimentos producidos en Canarias, en el bien entendido respetando las normas europeas en esta materia. Y desde luego, señora consejera, un cuarto objetivo que usted plantea y que desde luego nosotros celebramos es que cada día más, con estas garantías alimentarias que ya tienen nuestros productos en Canarias, algún canario elija algún producto producido en Canarias, y cuando digo algún canario, digo algún canario más, y ese tiene que ser el objetivo claro y prioritario de cualquier gobierno, máxime en el caso nuestro que gobernamos en un archipiélago aislado y donde nos cuesta carísimo traer e importar todas las mercancías.'

'No nos engañemos -usted sabe mucho más de esto que yo-, hay muchos países todavía en el mundo usando barreras comerciales en lugar de barreras fitosanitarias o al contrario. No estoy yo, señorías, defendiendo en esta tribuna y en nombre de mi grupo que lo hagamos, pero, señorías, yo creo que tenemos mucho trabajo que hacer por este camino, porque, ya digo, señorías, señora consejera, sé y me consta que otras regiones a día de hoy utilizan esas barreras para proteger la venta de los productos locales. Y lo digo de verdad con mucha seriedad, pero con mucha cabeza y corazón.'

'Hace 25 años, al principio de nuestra autonomía, los productos canarios no reunían las garantías alimentarias mínimas. Hoy sí, señorías. Nuestros sectores han hecho un gran esfuerzo. No nos engañemos, la calidad nunca es un accidente; siempre es el resultado de un esfuerzo de la inteligencia. Hoy nos toca, señorías, premiar ese esfuerzo eligiendo sus productos, pero también -al menos yo procuro elegirlos-, pero también, señorías, con valentía nos toca, con instrumentos como este, garantizarles la lealtad en las transacciones comerciales en Canarias, pero también la trazabilidad y también la rastreabilidad de las operaciones alimentarias que se producen en nuestro archipiélago.'

'Y, por lo tanto, esta ley pretende también cumplir con ese objetivo de ir suprimiendo, señorías, la dependencia exterior de nuestra Comunidad Autónoma. Para ello establece, como les decía, esas dos cuestiones tan importantes, como son la trazabilidad y la rastreabilidad, y todo en coordi­nación y de forma coordinada con la Agencia Europea de Seguridad Alimentaria, como establece el reglamento del Consejo y del Parlamento Europeo que regula esta materia.'

'La trazabilidad, señorías, es una herramienta para conocer todos los elementos que intervienen en una cadena de elaboración de un producto: materias primas, aditivos, envases. Y hago una reflexión. Envases: en Canarias cada día consumimos más productos con un envase de plástico, mientras estamos exportando al tercer mundo, al continente africano, cada día más vidrio. Hay una contradicción. ¿Por qué no nos planteamos que la excelencia en Canarias, que nuestros consumidores, y aprobamos entre todos, señorías, nos ponemos de acuerdo para que cada día más nuestros productos vayan con ese envase de vidrio? Es una reflexión que desde luego haré dentro, en las reuniones que mantengamos para debatir esta ley, pero desde luego yo creo que es un objetivo que nuestros canarios nos aplaudirían ahí fuera. Y en todas las fases de la producción -la adquisición, la recolección, la producción, la elaboración, el almacenaje, la distribución-, cuántas horas puede estar, señorías, un contenedor con productos perecederos en el muelle de Santa Cruz de Tenerife o en el muelle de Las Palmas de Gran Canaria, en Corralejo o en Santa Cruz de La Palma, ¿cuántas horas? Eso es algo que nuestros consumidores quieren tener la tranquilidad que se persigue y que se exige a los que intervienen en la cadena de alimentación.'

'Señorías, nuestra capacidad de reproducir, o de hacer reproducir, el historial de un producto alimentario nos dará tranquilidad a todas sus señorías, pero, sobre todo, les dará tranquilidad a todos los canarios. Porque, señorías, toda persona -así se establece, tanto que nos gusta hablar de derechos-, toda persona tiene el derecho de consumir alimentos sanos, que no dañen su salud, pero también, y sensu contrario, los productores tienen la responsabilidad de producir alimentos inocuos que no dañen, y esa responsabilidad un gobierno responsable tiene que exigirla, y para eso estamos, y para eso estamos aprobando esta ley, para exigir responsabilidades a los que no la cumplan, para sancionar y para rastrear estas mercancías.'

'Les decía que había -y voy terminando, señor presidente-, les decía que había lagunas. Les voy a poner un ejemplo. A día de hoy -y esta es una novedad de la ley-, se podía paralizar una mercancía exclusivamente dentro de nuestros puertos, pero, sin embargo...'

'El señor presidente: Señora Tavío, vaya terminando.'

'La señora Tavío Ascanio: Sí, ya termino.'

'...pero, sin embargo, se podían seguir vendiendo esos alimentos. Bueno, pues a través de esta ley se le da potestad a la autoridad local, a los policías locales, para paralizar esa mercancía, en cualquier momento, no solo en el muelle, en cualquier momento de la cadena de producción, y se prohíbe su venta y se establece un régimen de sanciones menos oneroso. Y, por lo tanto, de alguna manera se está luchando contra la impunidad que hasta ahora han tenido algunos importadores, antes conocidos como cambulloneros. Para que me entiendan y explicarme mejor, estamos enterrando al cambullón agroalimentario definitivamente en Canarias.'

'Y ya sí, señorías, quiero decirles que habrá picaresca, que a día de hoy esos distintivos de los que ha hablado la consejera -yo no quiero reiterarme-, esos distintivos, y voy a poner dos ejemplos... -y perdóneme, señor presidente, pero son dos temas muy importantes-. Nuestros distintivos, los canarios nos gastamos dinero en promocionar nuestras marcas. Bueno, pues, ustedes recordarán, señorías, la marca de los pajaritos, que se usaba para distinguir los productos producidos en Canarias hasta cuando la Unión Europea lo permitió. Bueno, pues, llamaban a la Consejería de Agricultura del Gobierno de Canarias empresas productoras de lentejas -y no voy a decir de qué región de España- para decir qué tono de color se les ponía en el logo para venderlas en Canarias como si fueran de aquí.'

'Y también se podría perseguir, y yo creo que tenemos que perseguir, que a día de hoy en el mercado peninsular se está haciendo una denuncia por parte de los productores de plátanos de Canarias, porque plátanos con origen en Costa de Marfil se están colocando en el mercado como variedad canaria. Y, por lo tanto, los productores de Costa de Marfil se están intentando beneficiar del dinero que se han gastado los productores canarios, el Gobierno de Canarias, la Unión Europea y el Estado español, en promocionar el plátano de Canarias.'

'Señorías, ya digo, termino, pido disculpas, pero esta es una ley que yo creo que esa calidad agroali­mentaria, si me lo permiten, preocupa más a muchas personas que están fuera y, por lo tanto, creo que era importante dedicar tiempo. Ya digo, vamos a dedicar más tiempo porque vamos a debatir mucho en las ponencias que se realicen. Pero, señorías, de verdad que a mí como diputada de este Parlamento me gustaría, me gustaría, que esta ley realmente sirviera para cambiar la balanza comercial de los canarios y que la utilicemos, la utilice la señora consejera, que la utilice el Gobierno, para que cada día importemos menos en Canarias y cada día elijamos más los productos que se producen aquí.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Tavío.'

'Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, la señora Acosta Guerra.'

'La señora Acosta Guerra: Muchas gracias, señor presidente. Señorías.'

'Las enfermedades transmitidas por los alimentos siguen constituyendo uno de los problemas de salud pública más importantes del mundo. Además, las dos últimas décadas del siglo XX y los primeros del siglo XXI se han caracterizado por la aparición de nuevos problemas relacionados con los alimentos, lo que ha colocado la seguridad alimentaria en el centro de atención de la sociedad y las instituciones.'

'Las recientes crisis sanitarias a nivel europeo, relacionadas con la calidad de algunos productos, han puesto en evidencia la complejidad de los procesos de producción y la necesidad de abordarla, la seguridad alimentaria, como un planteamiento global. Un plan­tea­miento que comprenda toda la cadena: desde la producción primaria, suministro, hasta los consu­midores finales, con el único objetivo de proteger la salud de la población. Esto exige que las instituciones competentes pongan en práctica medidas para reforzar, mejorar y proteger el desarrollo de los sistemas de gestión y la evaluación de los riesgos para la salud vinculados a las actividades de procesamiento y distribución de los alimentos.'

'Señorías, hoy se puede asegurar, según los expertos, que la producción de los alimentos no puede desligarse de tres aspectos fundamentales: aspectos sociales, medioambientales y, por supuesto, aspectos económicos. Este es el escenario en el que deben definirse los principios básicos de la seguridad en la alimentación desde un planteamiento global e integral, es decir, que se tenga en cuenta toda la cadena alimenticia, todos los sectores implicados, tanto productores como consumidores.'

'Por ello este proyecto de ley, señorías, que inicia su andadura en el día de hoy, se fundamenta en tres de los principios generales en los que se basa la legislación europea sobre el control oficial de los productos alimenticios. Estos son prevenir los riesgos para la salud pública, proteger los intereses de los consumidores y garantizar la lealtad de las transacciones comerciales. Se enmarca también en la garantía del artículo 43 de la Constitución y el artículo 51, donde se encomienda la protección mediante procedimientos eficaces, la seguridad, la salud y los legítimos intereses de los consumidores y los usuarios.'

'Hasta ahora el desarrollo del artículo 31 del Estatuto de Autonomía de Canarias ha sido la percha para regular cuestiones como la creación del Instituto de Calidad Agroalimentaria, la Ley 1/2005; el régimen jurídico de los consejos reguladores de vino de Canarias, la Ley 10/2006; así como la regulación de un sistema agrícola de producción integrada de Canarias. Por este motivo, señores y señoras diputados, este Parlamento tiene la responsabilidad de afrontar y ultimar una ley que regule para los canarios, en su sentido más amplio, la seguridad y la calidad de los alimentos.'

'Señorías, la ponencia que trabaje este proyecto de ley debe procurar que en su redacción final queden contemplados los objetivos que inspiran la misma. Objetivos como regular los derechos y obligaciones de los operadores alimentarios y establecer medidas que permitan controlar estos productos destinados o provenientes de la Comunidad Autónoma de Canarias; dotar de normas técnicas a aquellos productos producidos o elaborados en Canarias, vinculados al consumo tradicional y que no dispongan ni de norma comunitaria ni estatal; potenciar los productos producidos, elaborados en Canarias, distinguiendo la calidad en el ámbito comunitario; el establecimiento de programas propios de calidad que permitan distinguir aquellos productos de singularidad y calidad contrastada de Canarias; regular las entidades de gestión y control de estos productos, así como reforzar las competencias de los inspectores en materia de calidad alimentaria, dotándolos de medidas cautelares y sancionadoras.'

'Por último, y para concluir, señor presidente, desde mi grupo parlamentario consideramos que la aprobación de esta ley va a ser una de las más importantes en esta legislatura y que, una vez apro­bada, será muy valorada por los usuarios y consumidores canarios, ya que por una parte regulará lo que es el establecimiento de obligaciones de carácter general tanto para los productos que se importan como para los que se producen en las islas; y, por otro lado, regulará nuestra calidad diferenciada, que estimulará nuestra producción agraria variada y además apoyará el desarrollo de nuestra industria agroalimentaria. Los canarios tenemos productos de indudable calidad y únicos, por lo que tenemos que hacer una puesta en valor de los mismos, potenciando las denominaciones geográficas, las denominaciones de origen o indicaciones geográficas protegidas, así como aquellas figuras de protección de la calidad como, por ejemplo, los productos de la artesanía alimentaria, las marcas de garantía, la agricultura ecológica o la producción integrada.'

'Este será el objetivo que repercutirá positiva­mente en el desarrollo de las zonas rurales, tan frágiles, por otro lado, en nuestra Comunidad.'

'Por tanto, para los nacionalistas canarios, de Coalición Canaria y Partido Nacionalista Canario, consideramos que esta iniciativa de ley es también una apuesta por la defensa desde la modernidad de lo nuestro.'

'Señorías, mi grupo apoya la toma en conside­ración de esta ley, teniendo la oportunidad de trabajarla y analizarla con mayor profundidad en la ponencia de la misma, comprometiéndonos a trabajar, conjuntamente con el Grupo Parlamentario Socialista y el Popular, por la vía de las enmiendas y oyendo tanto a los sectores implicados como a los ciudadanos.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Acosta Guerra.'

'Ha terminado al son de la campana, justo con el tiempo.'

'Muchas gracias.'

'Grupo Parlamentario Socialista Canario, señor Pérez Hernández.'

'El señor Pérez Hernández (don Manuel Marcos): Gracias, señor presidente.'

'Sin duda, señorías, la calidad y la seguridad alimentarias son exigencias de las sociedades modernas y además se han convertido en cuestiones de extrema sensibilidad para las producciones agroalimentarias. Cualquier accidente en la cadena alimentaria puede ocasionar un auténtico desastre al duro y arduo trabajo de todos aquellos que viven y que, por lo tanto, desarrollan su actividad centrada en la agroalimentación. De ahí la importancia de la seguridad para los alimentos.'

'Las políticas también de promoción de la calidad de productos agroalimentarios son una de las alter­nativas claras al desarrollo del sector primario y del medio rural, y así lo reconoce la propia Unión Europea, y en el marco de reflexión sobre el futuro de la agricultura sin duda este es un aspecto central, que ocupa y sobre el que viene trabajando la propia Unión Europea. De ahí, señora consejera, que el Consejo Económico y Social recomiende, recomiende, dado que se trabaja en esa línea, recomiende que muchos de los requisitos, de las normas que establece la propia Unión Europea deban tenerse en cuenta y que puedan incluso producir cambios en la ley. Es una de las recomendaciones que hace el Consejo Económico y Social sobre la que también nuestro grupo quiere llamarle la atención en esta mañana o en esta tarde ya.'

'Y antes de entrar, señora consejera, en las consideraciones que, sin duda, nuestro grupo hará de esta ley que usted presenta en el Parlamento de Canarias, quisiera también hacer, brevemente, una reflexión acerca de la importancia que tiene para el archipiélago canario el sector primario. A pesar de representar solo un 1,3% del valor añadido bruto, no es menos cierto, señorías, que supone el 30% de los envíos de Canarias al exterior. De ahí que, a pesar de esa poca importancia que tiene en cuanto al valor añadido bruto, significa el sector primario, representa el 30% de la salida de productos al exterior. De ahí, por tanto, que tengamos que trabajar en una línea, y es en la de conseguir un mayor desarrollo y potenciar, por lo tanto, este sector. Que sabe usted que en muchas ocasiones ya hemos señalado aquí que requiere de un impulso decidido por parte del Gobierno de Canarias, porque de continuar con esta política sin duda que lo que conseguiremos será que cada día más vaya teniendo menos peso en el desarrollo social y económico del archipiélago. De ahí que nosotros entendamos, señora consejera, que esta ley que usted hoy nos presenta debía haber venido precedida de una ley básica de orientación de la actividad agrícola, ganadera y del desarrollo rural en Canarias. Es un asunto que en su día ya planteó nuestro grupo en el Parlamento y que hoy echamos en falta: que tendría que haberse elaborado esa ley y venir ahora, como ha ocurrido en otras comunidades autónomas, por ejemplo en la Comunidad Autónoma de Cataluña, do nde hay una ley marco y luego dentro de esa ley marco se han ido desarrollando otras leyes más sectoriales, como esta de calidad agroalimentaria. Es una valoración que hace nuestro grupo parlamentario desde el punto de vista constructivo, no lo entienda usted de otra manera, sino que entendemos nosotros que para definir una verdadera política en el ámbito de la Comunidad Autónoma es preciso dotarnos de ese marco legislativo.'

'Podíamos también entrar en esta tarde en que, si de verdad queremos dar un verdadero impulso a las políticas agrícolas y ganaderas, si de verdad queremos dar un impulso a la producción local, tendríamos que entrar, señora consejera, a valorar también otras cuestiones. Que no las voy a valorar ahora, porque sabe que ayer le anuncié que iba a presentar nuestro grupo una interpelación para hablar de la política agrícola y ganadera en el archipiélago canario, y esas consideraciones creo que será conveniente que las tengamos y las analicemos en el marco de esa interpelación. Pero era mi intención referirme también a que de verdad, para conseguir esa verdadera política agrícola y ganadera en el archipiélago, hay que reflexionar acerca de un tema tan importante como es el Posei. Pero vamos a dejarlo, el momento oportuno será en la interpelación.'

'Nuestro grupo, señora consejera, señorías, va a presentar un conjunto de enmiendas. Un conjunto de enmiendas que no tienen otra finalidad que contribuir a mejorar y a dar seguridad incluso, en algunas cuestiones, al propio proyecto de ley que hoy se nos presenta. Es necesario, señora consejera, señorías, tal y como señala el Consejo Económico y Social, que en varios de sus considerandos señala -una cosa que me ha llamado a la reflexión cuando estudiaba el informe del CES-, dice que, más allá del reconocimiento de ámbito de competencia para adoptar un marco específico legal, hay que ver si este resulta absolutamente necesario y, siendo necesario, las expectativas que pretende cubrir se logran o no, garantizan los intereses de los consumidores y no introducen elementos que resten competitividad a los operadores. Es un asunto sobre el que reflexiona el CES y sobre el que yo también en esta tarde le quiero a usted hacer llevar a la reflexión.'

'En relación al texto presentado y como comple­mento a lo que ya hemos señalado, hay que reseñar que la aprobación de algunos preceptos puede generar alguna confusión, sobre todo aquellos que forman parte de la cadena alimentaria, y ahí deberíamos también -y es uno de los planteamientos que hará nuestro grupo- evitar esas posibles confusiones que puedan darse, y lo haremos sin duda a través de la presentación de alguna de las enmiendas.'

'Por ejemplo, quiero señalar una cuestión concreta. Hay que dejar claro lo que se denomina como "calidad estándar", y que no es otra cosa que el cumplimiento por los operadores de las normativas vigentes y va vinculada a la inscripción en registros y a la creación de más burocracia para las entidades, que no resulta a veces entendible. Por lo tanto, profundizaremos ahí, a ver si eso lo podemos aclarar y matizar también.'

'Además, hay otro hecho sobre el que le quiero llamar la atención, señora consejera. En el artículo 42.1 del proyecto de ley se señala que se creará la marca comercial "Alimentos de Canarias". Señorías, la campaña que en su momento puso en marcha la consejería sobre alimentos de Canarias funcionó de manera pésima, no ha tenido cobertura presupuestaria, incluso ya se ha retirado de la web. Yo espero que ahora que aparece reflejada en este proyecto de ley se la dote y que efectivamente funcione como una marca para promocionar los productos alimentarios del archipiélago.'

'Asimismo, también quiero llamarle la atención, señora consejera, acerca de que muchas islas, que ya tienen la calificación de reserva de la biosfera, muchas islas están interviniendo ya en la promoción de marcas de calidad de diversos productos alimen­tarios, y eso también ha de tenerse en cuenta a la hora de la tramitación parlamentaria de este proyecto de ley.'

'Echamos también en falta, señora consejera, que no se tenga en cuenta a los cabildos insulares. Sabe usted que también tienen competencias delegadas en esta materia -de promoción, de marcas de...- y no encontramos que el proyecto de ley recoja también y tenga en cuenta a los cabildos insulares. Por lo tanto, será otra cuestión que abordaremos en el periodo de enmiendas.'

'Voy terminando, señor presidente, porque me sonó la campana, pero no quería, no quería dejar pasar este momento, pues, para señalar la importancia que efectivamente tiene que nos dotemos de una Ley de Calidad Alimentaria en el archipiélago. Es verdad que ya la tiene la gran parte de las comunidades autónomas, es verdad que hay prolija normativa, tanto europea como nacional, y que tendremos que afinar para evitar que haya cruces y que, por lo tanto, se puedan producir solapamientos de algunos de los aspectos que contempla la ley y que ya vengan recogidos en los marcos legislativos que le acabo de señalar. Pero, sin duda, nuestro grupo va a estudiar, la ha estudiado en profundidad y vamos, vamos a presentar enmiendas.'

'Pero termino reiterándole lo que era la apreciación de este grupo parlamentario: la necesidad, señora consejera, de trabajar con eficiencia en defensa del sector primario de Canarias y que debemos hacerlo, sin duda, dotándonos de un marco competencial, de un marco, perdón, legislativo, de un marco básico, sobre el que luego poder incorporar todo este conjunto de proyectos de ley que vayan emanando, como este de la calidad alimentaria. Pero insistimos mucho en la necesidad de esa ley básica de orientación para definir la política, para definir la estrategia de un sector que requiere, que requiere, el apoyo y el esfuerzo de un Gobierno que no se está dedicando como tendría que hacerlo, por la importancia que el mismo tiene.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Pérez Hernández.'

'Bueno, concluido el debate, el proyecto de ley inicia su trámite parlamentario para pase a ponencia y comisión y las correspondientes enmiendas.'

'Muchas gracias, señorías. Buenas tardes.'

'Se levanta la sesión.'

'(Se levanta la sesión a las quince horas y dieciocho minutos.)'