Diario de Sesiones 91, de fecha 26/11/2009
Punto 3

'· 7L/PNL-0136 Proposición no de ley de los Grupos Parlamentarios Coalición Canaria (CC) y Popular, sobre solicitud al Gobierno del Estado en relación con la formación sobre violencia de género.'

'El señor presidente: Continuamos con el orden del día. Proposición no de ley de los Grupos Parlamentarios Coalición Canaria y Popular, sobre solicitud al Gobierno del Estado en relación con la formación sobre violencia de género.'

'Interviene el señor Soria del Castillo Olivares.'

'El señor Soria del Castillo Olivares: Gracias, señor presidente. Buenos días, señorías.'

'Esta proposición no de ley, para su exposición, nos la hemos repartido y yo asumo la introducción.'

'Probablemente haya que remontarse a los orígenes de la humanidad para explicar el drama de la violencia machista actual. Filogenéticamente, lo masculino tenía unos roles bien diferenciados y lo femenino, otros, y sus respectivos físicos eran determinantes. Esas diferencias derivaron en autoconceptos y conceptos del otro fuertemente estereotipados, que conformaron la hegemonía mascu­lina durante siglos. A medida que la huma­nidad se ha ido independizando de la necesidad de la fuerza física, así como ha ido evolucionando el propio pensamiento humano, se ha ido poniendo de manifiesto la injusta posición de lo femenino respecto a lo masculino. Y en ese proceso la mujer ha ido ganando posiciones en detrimento de la preponderante, anacrónica e injusta posición del hombre.'

'Algunos hombres entran en conflicto con este escenario y manifiestan su confusión e inseguridad con la violencia. Quizás somos víctimas de nuestra propia condición y el hecho de ser seres racionales no hemos sabido administrarlo como debíamos. Nos hemos equivocado durante demasiado tiempo.'

'La humanidad nunca debió iniciar este divorcio entre sexos. Las consecuencias las seguimos pagando actualmente. Pero ahora debemos hacer frente a esta barbarie, que unos pocos inadaptados se empeñan en mantener y que nos avergüenza a la mayoría.'

'Hay una frase contenida en el libro El Principito, de De Saint-Exupéry, en la que puede estar la clave de la solución, y se la leo: "tal vez el amor o la educación sea el proceso por el cual yo te conduzca delicadamente de regreso a ti mismo". Efectivamente, entendemos que es la educación la llave y el camino para que esta lacra sea un episodio del pasado de la humanidad.'

'Es ese el sentido de esta proposición no de ley y, como todas las acciones encaminadas a eliminar grandes males no son patrimonio ni exclusivas de nadie y sí obligación de absolutamente todos, mi grupo, el Popular, y el Grupo de Coalición Canaria presentamos esta iniciativa y la sometemos a la consideración de todas sus señorías.'

'Seguidamente mi compañero, don José Izquierdo Botella, va a profundizar en los detalles de esta iniciativa, que espero que apoyen todas sus señorías, por nuestro bien, por el bien de la sociedad.'

'Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Soria del Castillo.'

'Señor Izquierdo, por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, que se comparten el tiempo.'

'El señor Izquierdo Botella: Muchas gracias, señor presidente. Señorías.'

'El día de ayer conmemorábamos aquí el Día internacional contra la violencia de género. Un día en el que se recordaba la muerte, hace 50 años, de tres jóvenes activistas que murieron en la República Dominicana, a garrotazos, por parte de la policía del dictador Trujillo.'

'En Canarias y en España, por desgracia, todavía la violencia de género es una práctica muy extendida, una práctica habitual, que genera grandes problemas de tipo físico y mental a las mujeres y a sus hijos. Es un problema muy gordo pero que se le ha puesto muy poca atención y poca importancia, y hasta hace poco se ha considerado como un tema banal, un tema menor, un tema doméstico. Afortunadamente, gracias a la lucha de mujeres como las que mencionaba antes, organizaciones de mujeres, algunas organizaciones políticas, el tema ha ido cambiando y en este momento la violencia de género está considerada por todos como un grave problema.'

'En España la violencia de género empezó a cambiar desde el momento en que se aprobó la Constitución. Su artículo 14 ya establecía la igualdad ante hombres y mujeres. Posteriormente, en el año 81, se aprueba la posibilidad de que las mujeres puedan divorciarse o separarse, a continuación se funda el Instituto Nacional de la Mujer y ya en la VI Legislatura, en el año 98, se aprueba el primer plan español de medidas contra la violencia. Incluso Canarias, en el 2003, hace un gran esfuerzo y consigue sacar adelante una ley, en su momento era pionera, sobre la violencia de género. Una ley muy completa que abordaba todos los aspectos de la violencia. Y ya en el 2004 el Parlamento de España aprueba la Ley Orgánica de Medidas de Protección Integral.'

'A pesar de que las cosas han cambiado y la situación es algo mejor, no es menos cierto que todavía siguen muriendo muchas mujeres. No es menos cierto que el 20 o el 30% de las denuncias son retiradas por temor. La gran mayoría de las personas que ejercen la violencia suelen ser personas jóvenes. Un 3% de la población no considera un grave problema la violencia y, en definitiva, creemos que todavía sigue habiendo muchas denuncias. Si bien el que haya muchas denuncias, por una parte, es bueno porque significa que las mujeres están tomando conciencia y están defendiéndose; por otro lado, no es menos cierto que detrás de una denuncia casi siempre hay un delito. Por lo tanto, entendemos que no es bueno.'

'Por lo tanto, se ha avanzado pero hay muchos pasos que dar. Las leyes vienen bien, pero las leyes hay que llevarlas a su estricto cumplimiento y en las leyes hay que seguir profundizando. Son muchos los aspectos que inciden sobre la violencia de género y son muchas las personas que han opinado al respecto. Prácticamente la totalidad coincide en que la formación es un aspecto vital y fundamental para poder abordarla. Por eso esta proposición no de ley se encarga absolutamente solo de la formación.'

'Hay una serie de colectivos que tienen una incidencia vital en atajar los problemas de violencia de género. Son todas las profesiones relacionadas con la sanidad y con los asuntos sociales, son esas profesiones relacionadas con el Derecho, las personas que tienen que cuidar y velar de la justicia; por otro lado, los cuerpos y fuerzas de seguridad del Estado, las policías locales; y, por otro lado, todo el personal que trabaja en la justicia -jueces, fiscales, etcétera-.'

'Se hacen muchos cursos y se forma mucho a las personas, pero suelen ser cursos generalmente -seminarios, conferencias, jornadas, cursillos-, pero son cursos voluntarios. Suelen ser cursos muy costosos para la Administración y suelen ser cursos que dependen mucho de la voluntad del que los recibe. Nosotros entendemos que la formación integral en cualquier materia debe ser una formación previa a la ejecución de su propio trabajo. No entendemos que los médicos tengan que aprender medicina y algunas enfermedades después de que hayan terminado la carrera, lo lógico es que lo aprendan antes. Por lo tanto, entendemos que, con tantas chorradas -y permítanme la expresión- que se estudian en las universidades, bien merece la pena incluir, dentro de los currículum y dentro de las cosas que se imparten con carácter previo, en este tipo de profesiones, este aprendizaje. Por ejemplo, les puedo poner, y, bueno, no ha tenido nada que ver con esta PNL, me consta, pero curiosamente antes de ayer el Consejo General del Poder Judicial ha aprobado y ha dicho públicamente, con motivo de este día internacional, que a partir del mes de enero los jueces van a tener formación previa sobre violencia de género, lo cual entendemos que es positivo.'

'Nosotros presentamos esta PNL, por un lado, intentando recoger la sensibilidad del pueblo canario al respecto; por otro lado, para dejar bien claro cuál es nuestro posicionamiento y cuáles son nuestras preocupaciones con respecto a la violencia de género y a la formación; y, por otro lado, porque entendemos que son aspectos que, si bien están contemplados en las leyes, concretamente el artículo 16 de la ley canaria, en el artículo 2, 7, 15 y 47 de la ley orgánica nacional, no se están cumpliendo; por lo tanto, pedimos que se cumplan.'

'Entendemos que esta PNL no tiene un contenido partidista; entendemos que busca exclusivamente seguir profundizando y trabajando en valores y en solucionar los problemas de la violencia de género, que me consta que les preocupa a todos los grupos. Por lo tanto, por entender que lo que se solicita es el estricto cumplimiento de lo que ya se conoce y mejorar las atenciones a los problemas de las personas, de las mujeres maltratadas, es por lo que solicitamos al Grupo Socialista que lo apoye.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, don José Izquierdo.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista Canario hay una enmienda y tiene la palabra la señora Cedrés Rodríguez.'

'La señora Cedrés Rodríguez: Gracias, señor presidente. Señorías, buenos días.'

'El preámbulo de la Ley 1/2004, de Medidas Urgentes contra la Violencia de Género, es bastante claro en su definición de violencia de género y no hace una deriva hacia connotaciones paternalistas o a una justificación implícita de esta lacra, sino que de forma clara habla de un problema que no afecta al ámbito privado, habla de la violencia de género como la manifestación más clara de la brutal desigualdad que se vive en una sociedad.'

'Esta es una violencia que se da sobre las mujeres por el mero hecho de serlo, por ser consideradas por sus agresores carentes de derechos mínimos de libertad, respeto y capacidad de decisión. En España en general y en Canarias en particular las agresiones sobre las mujeres tienen una especial incidencia, aunque se puede decir que hoy es más visible que nunca; y que esto sea así no es producto del azar o de la concienciación automática, sino que ha habido un largo camino recorrido principal­mente por las asociaciones en la lucha contra la violencia de género. Podemos decir, tal como manifiesta el preámbulo de la ley, que ya no es un delito invisible, sino que produce rechazo colectivo y una evidente alarma social.'

'Estamos casi de cumpleaños y la Ley de Medidas Urgentes contra la Violencia de Género va a cumplir el próximo 28 de diciembre cinco años. Esta ley ha supuesto para la sociedad española y también a nivel mundial que la mentalización social contra estos crímenes haya calado hondo en la sociedad y ha tenido y tiene especial trascendencia para conseguir la protección de las víctimas de malos tratos y la figura del respeto y dignidad que han obtenido las mujeres a lo largo de estos años.'

'Esta ley ha demostrado ser un eficaz instrumento. Muchos han sido los malos tratos evitados y los asesinatos no cometidos, que gracias a la valentía de las víctimas y a la colaboración ciudadana se han impedido. Muchas han sido, son y serán las mujeres que han sido protegidas y salvadas de esta espiral de violencia y terror por la existencia de esta ley y su desarrollo. Pero también se ha dado algo muy importante, y es que para muchas personas, gracias a las referencias marcadas por la ley integral, han llegado a identificar y rechazar la violencia que había en costumbres y hábitos disfrazados de normalidad. Las campañas de mentalización social han producido su fruto y los medios con los que la ley ha sido dotada han sido fundamentales para aminorar los catastróficos efectos de este terrible atavismo.'

'Esta proposición no de ley que trae hoy aquí el Grupo de Coalición Canaria y Partido Popular no es coherente ni con las medidas que demanda ni con el consenso que en fechas como en las que estamos debería existir. Y la verdad, lo lógico sería el consenso en esta fecha tan cercana o posterior al 25, que fue ayer, pero no es posible con este tipo de iniciativas, y luego defenderé la enmienda. En este sentido, si hubiesen buscado el consenso, la proposición no de ley se hubiese trabajado conjuntamente, pero parece que busca la oportunidad cuando las medidas que se proponen en su mayoría se están desarrollando por el Gobierno de España. No podemos olvidar que esta fue la primera ley del Gobierno socialista en el año 2004 y que nunca los socialistas hemos usado el doble lenguaje para hablar de violencia de género. Nuestra lucha ha estado estrechamente vinculada a la de las organizaciones de mujeres para hacer visible esta violencia.'

'Ustedes traen aquí hoy algo que se está cumpliendo y en lo que se está invirtiendo bastante dinero por parte del Gobierno de España, pero ¿dónde está el que debería invertir el Gobierno de Canarias? Que para este proyecto de Presupuestos del año 2010, respecto a la partida del Instituto Canario de la Mujer y a los objetivos que se marcan en el programa de protección de igualdad de oportunidades para las mujeres, se da una bajada de un 7,7%. Baja la partida 811.000 euros, casi 135 millones de pesetas. Un Gobierno de Canarias que no ejecuta los fondos que le transfiere el Gobierno de España para la eliminación de la violencia de género, año tras año, donde las cantidades no ejecutadas en los años 2005 y 2006 fue casi la totalidad del fondo. Una Comunidad Autónoma que en el año 2008 dejó sin ejecutar casi el 12% del presupuesto del Instituto Canario de la Mujer: 1.223.971 euros. Y de partidas tan relacionadas con esta proposición no de ley, como puede ser la de prevención y sensibilización en la violencia de género, dejaron sin ejecutar el 60% de esa partida.'

'Y en el año 2009 llevan el mismo camino: a finales de septiembre, en la última ejecución, quedaba por ejecutar el 41,42% del presupuesto del Instituto Canario de la Mujer. Sé que nos dirán que las subvenciones se dan a final de año y, por tanto, justificar esta baja ejecución, pero es que en este año 2009 de la partida referida a actuaciones de sensibilización y prevención no se ha ejecutado ni un solo euro.'

'En este sentido, las cosas hay que decirlas como son. Pleno tras Pleno, ustedes quieren convertir este Parlamento en un minicongreso de los diputados para exigir a Madrid lo que no son capaces de exigir al Gobierno de Canarias, al Gobierno del señor Rivero. No sé qué tipo de complejo les rodea, podría parecer que tuviesen alguno, pero a la vista está que ninguno, ya que no sienten ningún tipo de pudor por pedir lo que no hacen y además cuando la inversión de fondos respecto a Canarias siempre se salda con devolución de importantes cantidades y no ejecución.'

'Podemos ver algunos gráficos de lo que pasa en Canarias respecto a la violencia de género y a las políticas de igualdad. Y no piensen que el Grupo Socialista quiere discrepar con este tema, al contrario, queremos el consenso, pero sería ideal desde la óptica de la justicia y la equidad. A cada institución lo que le corresponde y reconociendo sus actuaciones, y estas son las del Gobierno de Canarias en la materia.'

'Actuaciones de prevención y sensibilización de violencia de género. En el año 2008 había partida, en el 2009; en el 2010 desaparece. Lo pueden ver en los Presupuestos.'

'Acciones dirigidas a la promoción e igualdad de la mujer en instituciones sin ánimo de lucro, las organizaciones. En el 2008 hay una partida; en el 2009 baja; en el 2010, en el proyecto, baja todavía más.'

'Eliminación de la violencia de género. En el 2008 había partida; en el 2009 bajaba; en el proyecto del 2010 no hay.'

'Fondo de emergencia para víctimas. Congelado desde el año 2008.'

'Estas son las políticas del Gobierno de Canarias respecto a la materia.'

'Y la desaparición del programa de violencia de género de los presupuestos de educación, de la proposición no de ley de la que ustedes hablan de instar a Madrid, desaparece en los propios Presupuestos del Gobierno de Canarias.'

'Mire, nuestra enmienda se basa en esto: en el cumplimiento por parte del Gobierno de Canarias de las medidas referidas a la lucha contra la violencia de género. Y está redactada como ustedes conocen: "El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias al cumplimiento exhaustivo de la Ley 1/2004, de Medidas de Protección Integral contra la Violencia de Género, en los ámbitos de prevención, educación, social, asistencial y de atención posterior a las víctimas de esta violencia, así como a destinar mayor partida presupuestaria y ejecutar la totalidad de las partidas que para estos fines se transfieren por parte del Gobierno de España".'

'La educación, coincido con ustedes, es básica y en este sentido coincidimos con la importancia que le dan en su proposición no de ley. Gracias a la educación y a la sensibilización sobre esta lacra social, no oiríamos frases como "a mí me gusta que la mujer sea mujer mujer" o "la Cenicienta es un ejemplo para nuestra vida por los valores que representa, recibe los malos tratos sin rechistar y busca consuelo en el recuerdo de su madre". Coincidirán con nosotros que quien dice estas frases necesita de la educación y tiene una visión del machismo muy alta y justifica la violencia. Pues esas frases son del año 96 y 2001, dichas por el que era el presidente del Gobierno, el señor Aznar, la primera y por su esposa, la señora Botella, la segunda.'

'Sí es cierto que además de todas las medidas que se pongan en marcha la base de todo este tipo de violencia se basa en un fundamento, que es la desigualdad existente, y que sea el Grupo Popular el que nos hable de ella a través de la educación, la sensibilización, la verdad nos chirría a los oídos, pues fue el PP el que se abstuvo en la Ley de Igualdad, que es la que recoge todas estas medidas que hoy trae en esta proposición no de ley. Y no solo eso, la recurrió en el Constitucional. Pero también el señor Rivero, en ese momento de la votación, no estaba, tampoco votó, se abstuvo en la Ley de Igualdad, en la violencia de género no estaba.'

'Es por este motivo que no seamos muy proclives los socialistas al uso del 25 de noviembre, una fecha tan importante, con partidismo, y sobre todo si no se es consecuente con las actuaciones anteriores. Porque, a nivel de la Ley de Igualdad, decir que está recurrida y que luego se pida todo lo que lleva la ley en una proposición no de ley, la verdad es un poco extraño.'

'Por tanto, claro que las medidas que ustedes recogen en la proposición no de ley están bien, pero ya están en marcha. Por tanto, en este camino por la igualdad y en la lucha contra la violencia de género tenemos que estar todas las instituciones y por supuesto, y mucho, el Gobierno de Canarias, apoyando a los cabildos y a los ayuntamientos, que son quienes, son puerta de entrada para trabajar con la cercanía a los ciudadanos, y en ese sentido han congelado incluso las partidas para desarrollar hasta los planes de igualdad.'

'Esperamos que puedan considerar la enmienda e introducirla en la proposición no de ley, si de verdad les mueven las ganas de consenso y de cumplimiento del marco normativo estatal contra esta terrible lacra social, como es el machismo criminal. Y recordar que esto se establece en la Ley de Igualdad y, sintiéndolo mucho, esa ley a ustedes, sobre todo al Grupo Popular, no les gustaba.'

'De verdad, no ha sido con el ánimo de crispar, pero sí de poner los puntos sobre las íes en un tema tan importante, en el que el Grupo Socialista, el Partido Socialista, históricamente, se ha significado mucho y lo que no admitimos es la demagogia.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Cedrés.'

'Por los grupos parlamentarios autores de la iniciativa, a efectos de fijar la posición sobre la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista, el señor Izquierdo, Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.'

'El señor Izquierdo Botella: Gracias, señor presidente.'

'La verdad es que hemos escuchado, con dificultad, debido a las pitas que hay fuera, pero hemos hecho un esfuerzo por entender, y la verdad es que seguimos sin entender las razones del Grupo Socialista. Yo creo que, sinceramente, se ha perdido una oportunidad de oro de unirnos en la lucha contra algo que al parecer yo creí que a todos nos dolía.'

'El Partido Socialista se ha centrado mucho en sus diferencias con el Partido Popular. Yo creo que eso no es buena táctica. Cuando se mira hacia delante no hay que mirar también con el espejo retrovisor hacia atrás; hay que buscar la unión en los consensos y hay que unirse en lo que nos une, no en lo que nos separa.'

'Yo lamento profundamente que usted... Creo que no se ha leído muy bien la proposición no de ley, porque ha hecho alusiones a la prevención, a la promoción, al fondo para víctimas, cuando usted sabe perfectamente que el único motivo -además, lo especifiqué de forma muy clara- de esta proposición no de ley es exclusivamente la formación. He dejado al margen los otros aspectos.'

'Y con respecto a la formación, tengo que decirle también, ya que usted ha dicho que pedimos a Madrid lo que aquí no hacemos, yo no sé si usted se la ha leído, pero en la segunda parte del texto final se insta de la misma manera al Gobierno de Canarias a hacer exactamente lo mismo que tiene que hacer el de Madrid, lógicamente cada uno dentro del ámbito de sus competencias. Por lo tanto, créame sinceramente que discrepamos profundamente.'

'Pero sobre todo lo que nos duele, de verdad, es saber que hubo un grupo político que con motivo del día 25 de noviembre, Día internacional contra la violencia de género, en su manifiesto decía: "siendo como es la violencia de género un problema de primera magnitud que conmueve y afecta a toda la ciudadanía, es necesario que todas las fuerzas políticas, evitando toda utilización partidista, aunemos nuestros esfuerzos y pongamos todo nuestro empeño y voluntad para quienes la sufren, las víctimas recuperen su dignidad, su estabilidad emocional y sus derechos plenos de ciudadanía". Lástima que lo que decía este partido, cosa que nosotros compartimos absolutamente, no se esté cumpliendo ni se va a cumplir hoy tampoco, porque no hay voluntad de unión, sobre todo cuando se ha dicho que coincidimos en lo fundamental y entendemos que las medidas están bien. O sea, coinciden con lo que se pide, entienden que las medidas son buenas, pero, como el Partido Popular al parecer recurrió una ley de carácter estatal, estas medidas que se toman, medidas de formación para mejorar la calidad de asistencia de la violencia de género, el Partido Socialista aquí no lo va a votar.'

'Pues nada, simplemente solicitarles que reconsi­deren, que entiendan que lejos de la voluntad de esta proposición no de ley era la de intentar echar en cara a nadie, al contrario, se instaba de la misma manera al Gobierno de Canarias, y lo único que nos mueve es que la formación que se da a los profesionales que están implicados, pues, sea la correcta.'

'Se me olvidaba decirle que el partido que había dicho esto era el Partido Socialista.'

'Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Izquierdo.'

'Señor Izquierdo, por lo que se deduce de su intervención, no se admite la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista Canario. Entonces se vota el texto de la propuesta, de la proposición no de ley de los Grupos Parlamentarios Coalición Canaria y Popular, sobre solicitud al Gobierno del Estado en relación con la formación sobre la violencia de género.'

'Señorías, por favor, ocupen sus escaños. ¿Votos a favor de la proposición no de ley? (Comentarios en la sala.) La enmienda -señorías, ¡por favor!, yo les ruego que atiendan-, la enmienda no se admite. No es cuestión de la Mesa, es cuestión de los grupos. Entonces, dije, se vota el texto de la proposición no de ley. Está claro, el Reglamento es nítido en esas cosas, no podemos estar aquí... ¿Votos a favor de la proposición no de ley? (Pausa.) Bajen la mano, señorías, bajen la mano. Gracias. ¿Votos en contra? (Pausa.) ¿Abstenciones? (Pausa.)'

'Se aprueba por unanimidad.'