Diario de Sesiones 92, de fecha 9/12/2009
Punto 23

'· 7L/C-0824 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Popular, sobre ayudas sociales a los ayuntamientos en 2008 y 2009.'

'El señor presidente: Bien. Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Popular, sobre ayudas sociales a los ayuntamientos en 2008 y 2009.'

'Señora Rodríguez Díaz, tiene la palabra.'

'La señora Rodríguez Díaz: Gracias, presidente. Buenos días, señoras y señores diputados.'

'Señora consejera de Bienestar Social, mi grupo político ha solicitado esta comparecencia por la preocupación que nos han generado recientes noticias acerca de la pérdida de recursos destinados a las ayudas de emergencia social por el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, al incumplir los trámites administrativos pertinentes.'

'Nuestra preocupación en estos momentos alcanza también al resto de los ayuntamientos, y es por ello que nuestro objetivo es conocer de primera mano mayor información sobre las ayudas sociales de todo tipo destinadas a los ayuntamientos en 2008 y en 2009, así como el grado de cumplimiento de las mismas.'

'Los momentos actuales que vivimos de crisis económica, cuyo exponente más sangrante es el elevado número de parados, que, como vemos a diario, no cesa de crecer, requieren, como es evidente, una mayor implicación de las administraciones públicas. Vemos cómo las organizaciones no guberna­mentales tienen que prestar atención y ayuda a un mayor número de personas que no tienen recursos ya ni para comer. Situación difícil y complicada que no parece tener fin. Hemos visto cómo el Gobierno de Canarias se ha aplicado a ello, pero también comprobamos cómo sistemáticamente el grupo de la Oposición en este Parlamento no para de quejarse y de acusar -está cada vez más claro que demagógicamente- la política social llevada a cabo por parte del Gobierno de Canarias.'

'La inconsistencia de estos planteamientos y su sostenimiento en el tiempo han propiciado su caída al vacío desde el momento en que el ayuntamiento de la comunidad canaria más importante por el número de habitantes que allí habitan, dirigido en la actualidad por el Partido Socialista, ha mostrado su cara más amarga por lo antisocial de su pésima gestión. Pésima gestión que se ha visualizado desde el principio del mandato, pero que de forma dramática se ha evidenciado al no cumplir con los más necesitados.'

'Pero hemos visto cómo el Gobierno de Canarias, ante la situación de crisis económica, ya en el año 2008 creó una línea de ayudas para el pago del agua, la luz y los alquileres, destinadas a aquellas familias cuyos recursos no les permiten ni siquiera afrontar gastos de esta naturaleza. Ayudas que, como todos conocemos, se canalizan a través de los ayuntamientos. Iniciativa que hemos aplaudido siempre desde mi grupo político, porque no responde a ninguna obligación del Gobierno de Canarias sino al ámbito municipal.'

'Pero también existen, como todos sabemos, ayudas que se financian tanto con recursos autonó­micos como con recursos estatales y que se cana­lizan también a través de los ayuntamientos. Y nos gustaría conocer en este sentido si hay ayuntamientos que, pudiendo y debiendo hacerlo, no concurren a las convocatorias de subvenciones o no firman o no suscriben los convenios interadministrativos a tal fin.'

'Igualmente, nos gustaría conocer si existen más ayuntamientos que, habiendo solicitado las ayudas sociales en el periodo que hoy es objeto de debate, no cumplen con los requisitos administrativos y, por tanto, se perjudica a los más necesitados en ese municipio.'

'A la espera de su información, ya profundizaremos más en nuestra segunda intervención.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora diputada, señora Rodríguez Díaz.'

'Señora consejera, señoras Rojas de León.'

'La señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente. Señorías.'

'El Gobierno comparece hoy, a petición del Grupo Parlamentario Popular, ante este Pleno para informar de las ayudas sociales a los ayuntamientos canarios en el periodo 2008-2009. Entendiéndose desde luego, y le pongo ya por delante, las ayudas sociales excepcionales que, de forma coyuntural y ante la situación de crisis que estamos viviendo, hemos tenido que tomar, porque supongo que no se refiere la comparecencia a todas las ayudas sociales o las prestaciones sociales que se derivan a los ayuntamientos, a través, desde luego, de los planes concertados y de lo que se tiene estipulado ya en Canarias de distribución de las competencias.'

'Estos dos años, 2008-2009, son dos años de tremenda dificultad social, en los que las corpora­ciones locales, como instituciones competentes en materia de emergencia social y entidades de mayor cercanía al ciudadano, sienten la presión de las familias, que ante el riesgo de exclusión laboral motivado por la crisis económica, que afecta singularmente al empleo en toda España.'

'Desde lo local, porque, como todos nos podemos imaginar, no tenemos la capacidad como Gobierno autónomo de darle un palo a esta crisis y hacerle un majo y cuenta nueva, sino que desde lo local seguimos planificando acciones y medidas a largo y medio plazo para el futuro de Canarias, que no se vean desde luego en situaciones de extrema dificultad por las que atraviesan ahora mismo también las familias canarias en el momento actual.'

'En este escenario, el Gobierno toma una serie de medidas ya, como usted muy decía, en el año 2008, cuando empieza a iniciarse esta recesión. Ya a finales del 2008 el Gobierno pone a disposición de los ayuntamientos una línea de 4 millones de euros precisamente para poder afrontar esa cohesión social y que desde luego no nos viéramos en una catarsis mucho mayor ante la dificultad de las familias para poder pagar, hacer frente al alquiler o incluso pagar el recibo de la luz y del agua. Estas líneas, que como les digo tienen carácter coyuntural, las hemos hecho así para incorporarlas, desde luego, de forma mucho más eficaz, evitando en la medida de lo posible toda la burocracia, puesto que, si de emergencia hablamos, intentamos que desde luego las ayudas lleguen lo más pronto posible a las familias.'

'Con aquellos 4 millones de euros, los ayunta­mientos pudieron ayudar a 9.000 familias, con los 4 millones de euros del Gobierno de Canarias. Pudimos ayudar a 9.000 familias que estuvieran en una situación hoy de absoluta exclusión social.'

'En el año 2009 hemos repetido la medida y la hemos mejorado no solo aumentando la cuantía sino también la gestión. ¿De qué manera? Pues la cuantía de 6 millones de euros, que en un principio estimamos que puede ayudar a un mínimo de 15.000 familias -está por ver cuando los ayuntamientos nos certifiquen a final de año- y que desde luego la hemos mejorado en su gestión, porque hemos hecho un convenio, firmado el 22 de junio, con la Fecam, para que fueran ellos, fueran los propios ayuntamientos, los que desde luego nos estipularan qué criterios querían seguir a la hora del reparto de ese dinero.'

'Y además lo hemos hecho de la forma más sencilla posible. ¿Saben ustedes qué hace falta, o qué hacía, qué hacía falta para que los ayuntamientos se acogieran a estos 9 millones de euros? Ni más ni menos que acordar por el órgano competente del ayuntamiento recibir ese dinero, el CIF del ayuntamiento, el DNI del alcalde y un certificado del secretario general con la toma de posesión o el nombramiento del mismo. De hecho, fíjense si fue rápido que firmamos el 22 de junio y ya, en el mes de julio, ya había 41 ayuntamientos que habían presentado la documentación y que, por lo tanto, ya estaban en intervención delegada para proceder al pago de la misma.'

'Esta medida, que como les vuelvo a repetir es una medida coyuntural, fue fruto del escenario en el que nos encontramos. Un momento que, pensamos todos, debe enseñarnos a que podemos mejorar la eficacia de las administraciones, sumar esfuerzos y contribuir a que cambiemos muchos esquemas.'

'Miren, el Gobierno de Canarias podía hacer como en muchas ocasiones algunos otros gobiernos y en otras situaciones, que la competencia de la emergencia social la tienen los ayuntamientos y ya el Gobierno de Canarias hace las aportaciones financieras que corresponden, pero está claro que en un momento tan duro como el que se vive ni los ayuntamientos tienen capacidad para hacerle frente a la situación de las familias actualmente ni el Gobierno de Canarias podía permanecer impasible ante esa situación. Por eso, comoquiera que en Canarias se estrena la Ley de Prestación Canaria, que pareciera que viniera como ni pintada ante esta crisis económica... Tenemos que tener en cuenta que la Ley de Prestación Canaria no es una medida coyuntural, no es una ley que nació para afrontarla en una crisis económica. Es una ley para un periodo normal económico, para poder coayudar a sacar o a no dejar en la exclusión social a familias y a personas que, por la circunstancia que sea, se vean en una situación de ese tipo, pero no para una coyuntura económica como la que estamos viviendo. Sin embargo, el Gobierno también ha ampliado de forma importante la Prestación Canaria de Inserción, sabedor de que en estos momentos tiene un calado importantísimo, puesto que no solo permite que las personas o las familias puedan cobrar una prestación económica, sino que además permite la formación, un itinerario socioformativo, de esas familias para que dentro de equis tiempo -estamos hablando incluso de dos años-, pues, puedan llegar a obtener un empleo. Y empezábamos con una partida inicial de 7.600.000 euros, allá por el año 2008, la aumentamos en el 2009 en un 67%, pasamos de 13 millones de euros y ahora, para el 2010, volvemos a aumentarlo en un 29%, como digo, frente a la situación económica que estamos viviendo. Estamos llegando en estos momentos a 3.325 familias.'

'¿Les recuerdo esto por qué? Primero, pues, por la circunstancia coyuntural que le está tocando vivir a esta ley cuando no es una ley coyuntural, pero también porque esta ley la gestionan los ayuntamientos y el Gobierno es quien abona las cuantías o las prestaciones económicas a las familias. Y, por lo tanto, los ayuntamientos también se ven absolutamente saturados a la hora de poder llevar a cabo el sacar adelante esta ley. Por eso el Gobierno no solo mejoró todo lo que fuera la capacidad de gestión, en primer lugar, facilitando un procedimiento telemático, que conecta a los agentes implicados en la tramitación de los expedientes, sino que además financia el proceso de modernización de las mismas y ha adquirido, les ha financiado equipos informáticos a los 88 ayuntamientos de Canarias.'

'Este avance también ha tenido influencia en los recursos humanos municipales. Por eso abrimos una partida importante para poder sufragar la contratación de 200 trabajadores sociales, para que los ayuntamientos pudieran hacer, pues, una buena labor con la Prestación Canaria de Inserción.'

'Fíjense que la Prestación Canaria de Inserción, que permite 630 euros a las familias que se acojan a ella, es un compromiso doble: la familia recibe una prestación, pero a cambio ha de comprometerse... -y aquí inciden muchísimo los ayuntamientos, por eso la necesidad de ese personal, porque si no se tiene, no podemos hacer un seguimiento de que la persona que recibe esa prestación está cumpliendo con el compromiso que ha obtenido con el Gobierno para recibir esa prestación y desde luego formarse para encontrar un mejor empleo-. Y, como les digo, esos 200 trabajadores sociales, que pagamos, como saben, el Gobierno, el 100% a los municipios de menos de 20.000 habitantes y el 80%, a los de más de 20.000.'

'Para el año 2010, y esta es una de las mejoras que hacemos con los ayuntamientos... Lo digo porque usted, señoría, me preguntaba si todos los ayuntamientos participan o concurren cuando hay solicitud de subvenciones. No todos están tan prestos, no todos, siempre hay algunas dificultades, pero nosotros desde el Gobierno vamos a facilitar precisamente que los ayuntamientos no se vean en esa situación. No por los ayuntamientos en sí, que desde luego merecen todos mis respetos sin duda, pero sí por los ciudadanos, que no tienen la culpa de que sus ayuntamientos no sean lo suficientemente ágiles y rápidos y desde luego pierdan ellos esas ayudas. Por ejemplo, con los 200 trabajadores sociales, que los dábamos de forma puntual en una subvención, ya los hemos incorporado en el plan concertado. Así, los ayuntamientos no tienen que estar solicitando la subvención. Pero, es más, los trabajadores sociales también tienen la garantía de la estabilidad en el empleo, con lo importante que eso es para ellos y para la población a la que están atendiendo.'

'Lo mismo hemos hecho con los programas de prevención de riesgos, en que muchísimos ayuntamientos, o unos cuantos de ellos, también se quedaban fuera o con muchas dificultades porque no pedían la subvención a tiempo. También hemos puesto ya gran parte de esos objetivos, el uno y el tres, hemos dejado solo el cinco, que también lo incorporaremos próximamente, probablemente en el año 2011, para que realmente los ayuntamientos no se vean con la necesidad de estar al tanto de las subvenciones, sino que ya están también incorporados en el plan concertado.'

'Por lo tanto, decirles que lo que hacemos es, desde luego, sumar esfuerzos. El Gobierno de Canarias pone su mejor predisposición a disposición de los ayuntamientos, de las corporaciones locales, en esa lealtad institucional, que entiendo que debemos tener, pero sobre todo, le repito, porque los ciudadanos, que es a quienes todos nos mere­cemos, necesitan recibir las prestaciones lo más pronto posible y de la forma más ágil posible y, si en los ayuntamientos no hay esa posibilidad, por la circunstancia que sea, el Gobierno les ayuda poniendo todos los medios.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera.'

'Por los grupos parlamentarios no solicitantes de la comparecencia, señora Acosta Guerra, por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.'

'La señora Acosta Guerra: Muchas gracias, señor presidente.'

'Señorías, habitualmente se comenta que los momentos de crisis son también de oportunidad, pero pocas veces esta afirmación tiene base científica. También, y a lo largo de estos años, hemos oído innumerables frases acerca de esta crisis, como que los periodos de crisis son el marco ideal para desarrollar la creatividad y el talento.'

'Pero yo, señorías, me quedo con una y que es aplicable al tema que nos ocupa, y es la siguiente: lo decisivo en momentos de crisis es gestionar mejor, tomar medidas más coordinadas entre todas las instituciones y agentes sociales. Son palabras de un importante economista y que publican en su blog.'

'Y me quedo con esta reflexión, porque es la medida que, aunque muchos piensen lo contrario, está aplicando este Gobierno, y prueba de ello son las acciones que desde la Consejería de Bienestar Social, Juventud y Vivienda se vienen llevando a cabo en estos últimos años en materia de ayudas sociales a todos los municipios de Canarias, ya que son la división administrativa más pequeña y la más importante y cercana de los ciudadanos de Canarias.'

'Como todos sabemos, los organismos compe­tentes en materia de emergencia social son los ayuntamientos, pero el Gobierno asume el compromiso de apoyo a las familias de los canarios y canarias que viven en los diferentes municipios de nuestro archipiélago. Y por este motivo nos encontramos debatiendo en el día de hoy en esta Cámara sobre la gestión de este Gobierno en materia de ayudas sociales a los ayuntamientos en los años 2008 y 2009.'

'Señora consejera, nos ha informado sobre la actuación de su consejería en el 2008 y 2009 en esta materia y a mí me gustaría resaltar, con respecto al 2008, que se destinaron 4 millones de euros y que se benefició y ayudó a 9.000 familias. En el año 2009 se incrementó la partida a 6 millones de euros ante el importante aumento de la demanda de los servicios sociales como consecuencia de la crisis, lo que se ha llamado el II Plan de Emergencia Social, realizado a través de un convenio de colaboración con la Fecam para, según sus propias palabras, señora consejera, llegar con mayor rapidez a las familias y con la que se pretende beneficiar a 15.000 de estas. Este es uno de los motivos por los que decía al principio que gestionar mejor, tomar medidas coordinadas entre todas las instituciones, son acciones que ayudan a paliar las consecuencias de esta crisis.'

'También nos ha dicho, señora consejera, que ya en julio de este año se atendía a 41 municipios, a finales de agosto, 74 y entre septiembre y octubre, el resto; y que los criterios para distribuir los 6 millones de euros entre los 88 municipios de Canarias son el 20% de los fondos se reparten de forma lineal entre los municipios; otro 20% se asigna en función del número de parados de cada localidad y en función de su población activa, y el 60% restante en función del número de desempleados con respecto a los parados de todo el archipiélago.'

'Para terminar, señor presidente, y una vez analizados los criterios de reparto de estos fondos, a mí, señora consejera, me gustaría preguntarle qué opinión le merece el nuevo Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local, el denominado II Plan E. Y le pregunto esto, señora consejera, porque en un principio todos nos alegramos de que a los ayuntamientos se pudiera destinar, a los ayuntamientos se pudiera destinar hasta 19 millones de euros, para la prestación de los servicios sociales y que el 20% de la inversión que le corresponde a cada municipio pudiera destinarse a financiar gasto corriente en materia de educación o servicios sociales. Sin embargo, la distribución de este Fondo Estatal para el Empleo y la Sostenibilidad Local se repartirá atendiendo a los criterios de la población.'

'Y creo, señorías, que todos los ciudadanos de Canarias ante tal expectativa nos hacemos la pregunta: ¿en qué situación quedarán los municipios de Canarias?, ¿cuánto le tocará a cada uno de ellos? Porque, ¿qué es lo que pasa, que las situaciones personales, individuales, de las familias dependerá del número de vecinos o habitantes de su municipio, si lo basamos en criterios poblacionales, y no se basa en su situación laboral, personal y familiar, tal y como ha hecho el Gobierno de Canarias, que ha distribuido en función de la tasa de desempleo y población activa? Esto sí son medidas que van encaminadas a sumar esfuerzos con las corporaciones locales y apoyan a los ciudadanos de forma directa, sencilla, eficaz y eficiente. Y a mi grupo parlamentario, señora consejera, no nos queda más que felicitarla por ello.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Acosta Guerra.'

'Por el Grupo Socialista Canario, señora Acosta Acosta.'

'La señora Acosta Acosta: Buenas tardes a todos y a todas.'

'Hablamos de ayudas sociales, tema de actualidad lamentablemente por la situación de precariedad por la que pasan muchas familias canarias. El concepto de ayuda muchos profesionales que trabajan en el área de lo social lo entienden como una acción tendente a paliar o resolver necesidades de una persona o grupo social para que tengan una mejor calidad de vida. Pero no solo la entendemos como una ayuda económica, que al parecer es de lo que se va a hablar hoy aquí, ya que eso, como bien recoge el informe del 2008 del Diputado del Común, eso sería un sistema de parcheo y a la larga crea dependencia. Las ayudas sociales, desde el Grupo Socialista, las entendemos como algo más global: ayudas varias que oferten todo tipo de apoyos y líneas de trabajo, que fomenten la prevención de situaciones de exclusión que derivan en estos parcheos de la administración, aunque ya la consejera se ha adelantado muy bien diciendo que son ayudas concretas de las que estamos hablando.'

'¿Y quiénes son los que están más cerca de los ciudadanos y de estas situaciones de exclusión social? ¿A quiénes es a los que se les reclaman las soluciones día a día?: a los ayuntamientos. Ayuntamientos que se han visto en los últimos tiempos, pues, desbordados por el incremento de situaciones difíciles que están pasando los canarios y canarias; ayuntamientos que, a pesar de asumir muchas competencias que son costosas, no les son compensadas.'

'Señora consejera, hoy viene usted a enumerar las ayudas sociales que estos ayuntamientos reciben de su Gobierno, pero, rectifico, ayudas que reciben algunos ayuntamientos canarios, porque le recuerdo -y ya se lo hemos dicho aquí desde el Grupo Socialista en esta misma tribuna- que en el 2008 varios de estos ayuntamientos canarios quedaron fuera del llamado Plan de Emergencia Social, lo que provocó que muchos canarios y canarias fueran discriminados, no pudiéndose acoger a estas ayudas a pesar de estar viviendo también situaciones de precariedad. Todo por un error o por una falta de previsión de su Gobierno, al estar incluidas en la Ley de Subvenciones. Este año, en el II Plan, se ha rectificado; nos alegramos, señora consejera. Nos alegramos de que se haya tomado en consideración la queja del Grupo Socialista, que al fin y al cabo era la queja de esos ciudadanos que quedaron excluidos en estas ayudas.'

'Pero en este año, a pesar de haberse subsanado los errores del 2008, ha habido otros problemas. Al contrario, en el 2008 hubo una inmediatez, como usted dijo, al entregar estas subvenciones; este año no ha pasado lo mismo. Se firma el convenio en junio, pero hay ayuntamientos a los que no les llega el dinero a finales de octubre.'

'Esta situación se ha visto agravada por el retraso que ha habido también en la percepción de las prestaciones canarias de inserción, que usted negó en esta Cámara, pero que al día siguiente representantes de los ayuntamientos corroboraron y que han hecho que los servicios sociales municipales se vean aún más asfixiados. Aún hay retrasos en la Prestación Canaria de Inserción desde el mes de julio.'

'Otro error importante este año ha sido el no prevenir, el no prevenir una correcta distribución de estas ayudas, ya que no se ha establecido un decreto que las regule con unos criterios comunes para todos los ayuntamientos, para que estas ayudas y requisitos que se puedan obtener fuesen los mismos en todos los ayuntamientos, provocando con esto la insolidaridad ante algunos canarios y canarias, porque los requisitos que se han establecido en unos ayuntamientos son diferentes que en otros.'

'¿Qué ha provocado esto, señora consejera? Con esto ha provocado su Gobierno que se estén dando situaciones poco deseables, porque, aunque existen ayuntamientos, y muchos, bastante responsables, de todos los colores políticos por supuesto, que han creado incluso bases específicas para regular estas ayudas, también existen ayuntamientos que no son tan responsables, también de todos los colores políticos. Pero no se trata aquí de nombrar "el ayuntamiento este lo ha hecho mal, este ayuntamiento lo ha hecho bien", ya sea del Partido Socialista o de Coalición Canaria o del Partido Popular, porque podría darle también unos ayuntamientos que no son socialistas, pero no lo voy a hacer.'

'Me voy a hacer eco de unas palabras suyas que dijo una vez y que me gustaron mucho: que hay cuestiones que no deben tener color político, quizás porque vengo del mundo de lo social, pero hay que tenerlo en cuenta. Además no es justo echarles la culpa a los ayuntamientos, aunque usted lo ha hecho alguna vez, quizás por un lapsus, porque...; tampoco lo vamos a hacer, porque tengo claro que al partido que representa, desde sus comienzos, ha tenido una vocación municipalista, cosa que se ha demostrado con el Fondo de Inversión Local, que en dos años ha invertido 13 millones de euros a los ayuntamientos, y este año -y ya lo decía la compañera de Coalición Canaria- del 20% que le corresponde a cada ayuntamiento será destinado a los servicios sociales, por lo tanto, a ayudas sociales.'

'Señora consejera, usted -y ya termino-, usted, al contrario, ha permitido que en el 2008 se dejaran de ejecutar 42 millones de euros en su conse­­je­ría; 1,5 millones del programa específico de pres­ta­ciones y ayudas sociales; 4 millones del programa de inclusión social; para el proyecto del 2010 ha reducido esa partida de prestaciones y ayudas sociales en un 1,15% y en un 2,83, la partida de inclusión social, donde estaría también la Prestación Canaria de Inserción. También se retiran algunas partidas destinadas a fondos para los ayuntamientos para trabajar diferentes temas.'

'También le comento, el Pacto Social por la Economía y el Empleo, los sindicatos le decían que hacían falta 50 millones para trabajar las rentas de inserción; usted solo ha destinado 16 millones. Y desde el 2007 hasta el 2010 su consejería ha rebajado el presupuesto en 16 millones de euros. Por lo tanto, las ayudas sociales también han disminuido.'

'Termino ya, señora consejera, recordándole la importancia de las ayudas sociales, pero en su totalidad, no solo las económicas, que son parches, sino también y sobre todo las ayudas que tengan que ver con prevención y promoción. Y por supuesto, que exista una transversalidad real, evitando llegar así a situaciones que viven muchos canarios y canarias.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Acosta Acosta.'

'Señora Rodríguez Díaz, Grupo Parlamentario Popular.'

'La señora Rodríguez Díaz: Gracias nuevamente, presidente.'

'Desde luego, señora consejera, la intención del Grupo Popular hoy en este Parlamento era debatir sobre la importancia de las ayudas sociales, con independencia de que la financiación fuera exclusiva de la Comunidad Autónoma, que en la mayoría de ellas coparticipa el Estado y en algunos casos los ayuntamientos. Y la idea de debatir sobre este tema es por la importancia que está tomando la ayuda social, sobre todo en el actual momento de crisis.'

'Y no solo veníamos a hablarlo desde el punto de vista de la ayudas económicas sino también del compendio de cuestiones que se tienen que contemplar para que estas cosas no sucedan. Nosotros, en el Grupo Popular, creemos que en España se está convirtiendo la política social en una política del subsidio y nosotros creemos en una España de progreso, en una España de crecimiento económico y en una España del empleo. Creemos en una España y en una Canarias en la que los gobiernos dediquen todos sus esfuerzos a resolver las necesidades de los ciudadanos y no a crear polémicas innecesarias, con el único objetivo de desviar la atención de los problemas fundamentales de los españoles y de los canarios.'

'Pero, igual que entendemos que todos los ayuntamientos tienen que ser tratados de la misma manera, entendemos que existen ayuntamientos que, en virtud de la gestión que se lleve a cabo, pues, llevarán a mejor término todas las ayudas sociales o las dejen de aplicar, como ha sucedido con el Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Y por eso yo antes me refería al Partido Socialista, porque no se pueden aplicar distintas varas de medir en virtud de que se acuse al Gobierno de Canarias en la política que lleva a cabo y luego no se exija a los miembros de su partido político, que gestionan en distintas administraciones, una tan importante como es la del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria, que se gestionen bien los recursos, sobre todo los destinados a estas personas que más necesidades tienen.'

'Nosotros -y lo podemos debatir en otro momento- queríamos conocer todas las subvenciones o todas las ayudas que se gestionan desde el Gobierno de Canarias hacia los ayuntamientos, pero, bueno, usted se ha centrado en aquellas que son novedosas en virtud de la situación económica que está planteada. Y en relación a la Prestación Canaria de Inserción es de agradecer que el Gobierno de Canarias no solo se haya centrado en los 630 euros mensuales de ayudas a las familias, sino que además, y dentro del plan concertado, pues, haya incluido ayudas para que los ayuntamientos puedan tener más personal destinado a la buena gestión, a la correcta gestión, de los servicios sociales. Ya nos ha hablado usted del Plan Canario de Emergencia Social, que estaba destinado a los 88 ayuntamientos de Canarias, pero hemos observado que solo 41 han concurrido a ello. Ya nos comentaba usted antes que hay municipios que, por sus dificultades, pues, necesitan una ayuda adicional por parte del Gobierno de Canarias, una cooperación, que entendemos que bienvenida está esta iniciativa también del Gobierno de Canarias.'

'Nosotros, por otra parte, señora consejera, creemos que tiene que seguir vigilante el Gobierno de Canarias para que todas las ayudas lleguen a aquellos canarios que las necesitan, porque entendemos que no deben ocurrir situaciones como las del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Igual hay más ayuntamientos, pero este es el que ha saltado a la palestra. Es un ayuntamiento que tiene el mayor número de parados, mayor número de habitantes de esta isla, de esta Comunidad, y, por tanto, el mayor número de personas necesitadas. Y nosotros creemos que en estos momentos la prioridad son las personas y, por tanto, hay que controlar que se cumpla con estas ayudas y que lleguen a los ciudadanos, y para ello también hay que intentar agilizar los trámites administrativos.'

'Entendemos que tan prioritario como atender a las personas debe ser trabajar en paralelo, empeñar los esfuerzos en el diseño de una estrategia de futuro, de un futuro no lejano, que esté orientada a acabar con la exclusión social. Y este debe ser un objetivo prioritario del Gobierno de Canarias. Un Gobierno no puede ni debe aspirar al sostenimiento de unos servicios sociales ilimitados. Esta no es la vía, la vía es conseguir una sociedad justa; una sociedad en la que todos los ciudadanos tengan igualdad de oportunidades; una sociedad en la que los ciudadanos no tengan que verse en la necesidad de tocar a la puerta de la Administración para poder subsistir. Estamos llegando a unos límites de deterioro social que son insostenibles y lo grave es que no conocemos en estos momentos cuándo tocará fin, porque vemos cómo España y los españoles, los canarios también, cada día nos empobrecemos más. Tras dos años y medio de crisis, el Gobierno de España sigue complaciente consigo mismo y nada generoso con los españoles, porque no vemos que nos de soluciones concretas a los problemas que ha planteado la crisis económica.'

'Entendemos que hay que arrimar el hombro y que hay que hacer un mayor esfuerzo por todas estas políticas sociales que están financiadas desde el Gobierno de Canarias y nos consta, señora consejera, que usted se ha aplicado en ello y además ha conseguido que aquellos ayuntamientos que podían haber perdido las subvenciones, finalmente usted ha puesto todos los mecanismos disponibles en la Administración para que esa situación no se diera. Le animamos a que siga en esta línea. Ya conocemos que en el próximo Presupuesto todas estas líneas, convenios de ayudas a los ayuntamientos, van a verse incrementados en términos económicos. Esperamos que la situación planteada actualmente, y que tiene visos de continuar en el próximo año, pues, toque fin, porque eso significaría que entraríamos otra vez en la línea de crecimiento económico, en la línea de creación de empleo y habría menos ciudadanos necesitados.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señora Rodríguez Díaz.'

'Señora consejera, señora Rojas de León.'

'La señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Efectivamente, entendía yo con la solicitud por parte del Grupo Parlamentario Popular que nos referíamos a medidas coyunturales ante la situación de crisis, que dispusiéramos de qué recursos, y qué ha hecho el Gobierno de Canarias ante esta situación para ayudar a las familias a través de los ayuntamientos.'

'Decirle a la diputada del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria que es verdad y que qué bonito, qué bonito, que seamos capaces de ver, yo vengo defendiéndolo desde hace mucho tiempo, que seamos capaces de ver la crisis como una oportunidad. ¡Es que es una oportunidad! Yo creo que es una oportunidad para que realmente, primero, para las relaciones humanas, para las relaciones institucionales. Es una oportunidad. Si no somos capaces de aprender ahora dónde estábamos y dónde estamos y a dónde nos puede llevar esto, si no somos capaces de aprender, realmente no valdrá la pena. Yo creo que la crisis nos está hablando con mayúsculas de que como íbamos no se podía seguir, que algunos valores no pueden desaparecer, porque precisamente eso es lo que nos ha hecho vulnerables y nos ha traído hasta aquí, hasta esta crisis económica tan brutal como la que estamos pasando.'

'Muy equivocados probablemente estaremos -y no lo digo yo, que no soy ninguna experta, pero lo dicen expertos tanto en economía como en ciencias humanas-, muy equivocados estamos si creemos que esta situación de crisis económica se debe solo a la mala economía. La mala economía nos ha llevado, la mala economía nos ha llevado precisamente a no saber, desde luego, algunas normas mínimas que no deberíamos haber fallado nunca.'

'Y desde luego, ante una situación como esta, además de aprender, para poder aprender, démonos cuenta de una cosa: ante una situación, tienes que tomar medidas coyunturales, de forma importante y rápida, con emergencia, porque la gente que ya en una situación normal lo pasaba mal en estos momentos está en absoluta exclusión social. Puede caer de verdad en la absoluta exclusión social. Pero el tomar medidas coyunturales, y por eso de ahí la oportunidad, no puede ser en lo único que se convierta un gobierno, no puede ser en que solo estemos tapando agujeros o paliando situaciones complicadas. Tenemos que ser también capaces de tomar medidas estructurales, que no lo coyuntural nos lleve a estar ciegos y de verdad a no saber actuar. Por lo tanto, sí que recojo de muy buen agrado, esos momentos de crisis son momentos de oportunidad. En todos los aspectos de la vida el que más y el que menos ha podido comprobarlo.'

'Por eso, aprovechando también esas oportuni­dades, entendemos que, desde luego, también es una oportunidad para trabajar juntos. También es una oportunidad para gestionar mejor. También es una oportunidad para que todos los recursos que tenemos en Canarias los administremos de la mejor manera posible. Y les voy a poner un ejemplo. El Gobierno de Canarias no solo se ha dedicado a tratar, con los planes de emergencia, de ayudar directamente a los ayuntamientos para ayudar a las familias, sino que el Gobierno de Canarias ha visto también otras posibilidades. Vamos a ver, ¿qué recursos tenemos en Canarias?, ¿qué otras entidades, como las Obras Sociales de las cajas, que también destinan dinero para ayudar directamente a las familias más desfavorecidas?, ¿cómo podemos administrarnos de la mejor manera posible para que no lleguen dos o tres ayudas a una misma familia, por distintas vías, y alguna otra familia se quede sin ninguna? Hemos hablado con las Obras Sociales de las cajas y les hemos trasladado que, por favor, hagan como el Gobierno y los recursos de que van a disponer ellos a las distintas familias, que lo hagan a través del ayuntamiento, que lo hagan a través de los ayuntamientos canarios, precisamente para que todos los recursos que tengamos vayan a la misma puerta, porque es esa puerta por donde la gente primero entra y el que mayor conocimiento tiene de la situación de las familias. Por lo tanto, sí, una verdadera oportunidad la crisis.'

'Y usted misma decía que se habían establecido unos criterios de reparto -y con esto voy a la señora Acosta-. Cuando usted me decía "un decreto", estoy con usted también en el siguiente sentido -comparto prácticamente grandes cosas, y permítame que en aquello que discrepe, pues, por lo menos se lo aclare, porque yo creo que es más una cosa de aclarar más que de discrepar-. Usted decía que en los primeros 4 millones del año 2008 todos los ayuntamientos no se acogieron a esas ayudas. Efectivamente, no se acogieron. Aquí también hay una cosa que me ha gustado que ha dicho usted, que tenemos ayuntamientos buenos y ayuntamientos menos buenos, y los tenemos de todos los colores políticos, pero lo que sí tenemos todos es gente esperando para que se les pueda solventar esa situación y yo creo que por encima de esto, pues, está el Gobierno de Canarias para ver que, efectivamente, algunos ayuntamientos, cuando se dieron cuenta, la convocatoria ya se había acabado. Es decir, usted misma dice que hay una situación muy complicada, que los ayuntamientos lo están pasando realmente mal y, si la situación es tan complicada y si escuchan y saben que hay 4 millones de euros para las familias más necesitadas a través de los ayuntamientos, tenemos que ser capaces de ponernos las pilas.'

'Pero, miren, además en aquel momento nosotros les marcamos la pauta a los ayuntamientos, y les dijimos: "estos 4 millones de euros son para esto, para las familias que no pueden pagar ni un recibo de luz o un recibo de agua o alguna mensualidad del alquiler, exclusivamente". Sin embargo, la experiencia nos llevó a lo siguiente. En plena conversación, además, con los ayuntamientos, a través de la Fecam, vamos a hacer lo siguiente: el Gobierno no pone ningún criterio, los criterios los ponen ustedes. Los estableció la Fecam, y estableció ya no solo por población, sino toda una serie de criterios -que no voy a repetir para no agotar el tiempo-, y que además tampoco nosotros les imponíamos, de alguna manera, en qué cuestiones entendíamos que las familias estaban necesitadas, sino que dejábamos a criterio de los ayuntamientos que ellos prioricen la necesidad que tienen las familias. Ellos, como más cerca y más conocedores de la realidad, digan, "oye, esta familia no tiene necesidad de la luz o del agua, pero tiene otro tipo de necesidad"; pues, muy bien, que se pueda, que se pueda cubrir ahí. De esta manera nosotros garantizábamos que además los 88 ayuntamientos, no como en el caso anterior, pues, podían absolutamente beneficiarse, porque entendíamos que desde luego todos se iban a acoger y la Fecam así trasladaría ese convenio a todos los ayuntamientos. Y es verdad que hoy todos, los 88 ayuntamientos, se han acogido, es cierto que unos más rápido que otros, y es cierto también, porque aquí se ha hablado, ya lo hemos dicho en alguna oportunidad, que el Ayuntamiento de Las Palmas fue el último.'

'Ustedes saben que me rige siempre la máxima exquisitez en el respeto institucional, sin duda, pero también les pido a los ayuntamientos, como fue el caso del Ayuntamiento de Las Palmas, que cuando se vea en una situación como en la que se vio, en la que fuimos capaces de llamarlo reiteradas veces, mandar correos, hablar con técnicos, hablar con los responsables políticos, hasta que al final se pudo conseguir que ya muy a final de octubre, 29 de octubre, nos presentara la documentación... Pero lo que no puede ser, como en casos como cuando no se había solicitado la subvención para la atención de los niños en situación de riesgo por problemas del municipio de Las Palmas, no puede ser que luego aparezca públicamente que la responsabilidad es de otros. Todos tenemos que asumir nuestra responsabilidad. Y lo que sí hace el Gobierno es facilitarles lo máximo posible la labor a los ayuntamientos.'

'Yo no sé, cuando usted me decía que los ayunta­mientos asumen -o se lo digo yo, porque usted creo que intentó decirlo de alguna otra manera también, pero entendí lo siguiente-, los ayuntamientos asumen en estos momentos, y antes de este momento, más responsabilidades de las que tienen concertadas, porque ellos enseguida resuelven la situación en la se encuentra la población para la que que gobiernan. Nosotros también lo entendemos así, nosotros también lo entendemos así. Por eso el año pasado aumentamos el plan concertado en un 6%, fíjese usted en un momento de crisis, y nosotros les aumentamos en un 6% el plan concertado a los ayuntamientos. No lo incorpora el Estado, que tiene ya una cantidad fija y no la sube nunca, pero en Canarias sí la hemos subido, porque entendemos que los ayuntamientos están haciendo frente en solitario a muchísimos servicios que la ciudadanía les demanda.'

'En cuanto a la PCI, yo vuelvo a recordarlo. Yo creo que quedó meridianamente claro. La PCI, además de que tiene en estos momentos prácticamente 17 millones de euros, es una partida ampliable, es decir, no hay límite presupuestario, no hay límite. Cuando se acaba, se vuelve a incrementar, sin ninguna duda. Pero hay una cosa muy clara, en la que usted también está de acuerdo conmigo, y es que -y aquí me voy también a la diputada del Partido Popular y precisamente la proponente de esta comparecencia- la gente no quiere una política de subsidios. Claro que no. Se ha practicado durante muchísimos años, durante muchísimo tiempo, una política asistencialista, que realmente fue necesaria, seguramente, seguro que lo fue hace mucho tiempo, pero no puede continuar siendo así. Afortunadamente, las cosas se van convirtiendo cada vez en más derechos de los ciudadanos y la gente lo que quiere con la PCI no es recibir una prestación económica, sino encontrar un empleo. Por eso en la PCI nosotros tenemos 17 millones de euros para la prestación económica nada más, pero luego tenemos los planes de empleo, con esos 250 millones de euros, como usted sabe, o tenemos además las políticas de vivienda, en las que realmente incidimos en que la gente pueda, además de encontrar un empleo, llegar a una vivienda digna sin tener que estar pendiente de una prestación económica. Por lo tanto, decirle que desde luego también comparto que esa debe ser nuestra política.'

'Y sí que hay una cosa que debemos hacer todos. Le recuerdo lo que se aprobó o lo que no se aprobó, perdón, el Grupo Socialista, que acaba de votar en el Senado en contra, porque deben saber, señorías, que el Gobierno de Canarias es el único que ha tomado medidas de emergencia para los ayuntamientos para ayudar a las familias, el único, y el Grupo Socialista en el Senado acaba de votar en contra de una moción por la que se instaba al Gobierno central a elaborar con urgencia, en colaboración con las comunidades autónomas, un plan estatal de inversión local para ayudas de emergencia social. Lo que pretendíamos, lo que se pretende con ello es lograr que las familias no caigan bajo el umbral de la pobreza, que hagan desde el Estado con las comunidades autónomas lo mismo que hacemos la Comunidad Autónoma canaria, en este caso, con los ayuntamientos.'

'Yo, simplemente, acabo de la siguiente manera, casi que como empecé, con la oportunidad de la crisis, y es decirles, miren, me preocupa... que el Gobierno de Canarias, desde luego, está tomando medidas coyunturales y medidas estructurales. Estas son las más valientes, las últimas son las más valientes, está claro. Son las que más contestación van a tener, pero son las que van a evitar que volvamos a caer en una cosa de estas. Yo, desde luego, desde aquí invito también e insto, más que invitar, al Gobierno de España, porque me preocupa mucho la provisionalidad de todas las medidas que está tomando, me preocupa muchísimo el futuro si no se toman medidas estructurales, que no solo nos saquen de esta crisis, sino que desde luego eviten que volvamos a caer en otra como esta.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera.'