Diario de Sesiones 92, de fecha 9/12/2009
Punto 25

'· 7L/C-0812 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el acuerdo por el que se actualiza y mejora el convenio en materia de carreteras.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): La comparecencia C-812: del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el acuerdo por el que se actualiza y mejora el convenio en materia de carreteras.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra el señor diputado Julio Cruz.'

'El señor Cruz Hernández: Señor presidente, señorías: muy buenas tardes.'

'Estamos los suficientes para tratar el tema.'

'Señoría, solicitamos esta comparecencia del Gobierno para que informe sobre la adenda al Convenio de Carreteras, firmado hace algunas semanas, exactamente 23 días. Convenio que significa el compromiso, la colaboración de la Administración General del Estado con Canarias. Convenio y adenda que significan la sensibilidad y el compromiso, que significa el cumplimiento de las promesas de la resolución de los problemas de infraestructuras de carreteras que tiene Canarias, el compromiso socialista con Canarias y con sus problemas.'

'En esta materia viene, señorías, ya desde algunos años. Recordemos, 1994: se firma el I Convenio de Carreteras, con Felipe González como presidente del Gobierno. Compromiso que además paliaba los problemas, los déficits de la asunción de una competencia, como es la de carreteras, en un territorio como el nuestro, un territorio insular y, por lo tanto, sin ninguna vía que comunique o enlace varias comunidades autónomas. Compromiso, además, que tenía y tiene su apoyatura legal no solo en ese compromiso del Gobierno socialista sino en la Ley del REF, la Ley de la modificación del régimen fiscal, de la Ley 20/1991, y la posterior de 1994, de los Aspectos Económicos, que obligó -hay que decirlo también- en el año 2004 al Gobierno del Partido Popular a modificar y actualizar el convenio vigente con Canarias en ese momento en materia de carreteras.'

'La colaboración, señor consejero, y el compro­miso del Gobierno socialista con Canarias queda clara una vez más. Queda blanco sobre negro que Zapatero cumple con Canarias. Muchas mejoras se producen en este convenio, todas encaminadas a que el Gobierno de Canarias no tenga, a partir de ahora, ninguna disculpa, ninguna alegación, ningún subterfugio para agarrarse, para decir, para justificar la falta de ejecución de las importantes obras previstas en toda Canarias.'

'Con este convenio, el Gobierno de Canarias y su consejería tienen todas las competencias. Tienen las competencias de planificación, el Gobierno proyecta, tramita, licita, contrata, dirige, recibe las obras que pasan a engrosar además el patrimonio propio de esta Comunidad Autónoma, las carreteras pasan a ser propiedad de Canarias. Y a partir de ahí, el compromiso y la obligación de como carretera propia de su mantenimiento y de su gestión.'

'Antes y hasta ahora, aparte de ejecutar la obra previamente, su Gobierno, la consejería debía justifi­carla y posteriormente el ministerio pagaba. En estos momentos la modificación que se produce es tan importante que va a recibir todo ese dinero junto, sin necesidad de una justificación previa. Ya ha recibido, a la fecha que estamos, señor consejero, posiblemente, 23 días después de la firma del convenio, ya ha recibido casi los 140 millones de euros -139.568.825 euros-, que no estaban justificados previamente y que había el compromiso de la transferencia a la Comunidad Autónoma en el momento de la firma de esa adenda. A partir del 2010, el Gobierno de Canarias, además, recibirá, en el mes de junio, todos los recursos previstos en el convenio para esa anualidad, para en este caso el año 2010.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Vaya concluyendo, señor diputado.'

'El señor Cruz Hernández: Voy terminando, señor presidente.'

'En definitiva, señor consejero, expropiaciones, financiación, toda la modificación que se produce en esa adenda significa que ya usted no tendrá ninguna disculpa. Tiene recursos, tiene financiación, tiene, teóricamente al menos, qué obras hay que hacer. Están planificadas, están previstas desde hace muchí­simo tiempo; lo que hay que hacer es proyec­tarlas, adjudicarlas, ejecutarlas y ponerlas al servicio de los ciudadanos. Y es ahora cuando usted tiene que hacer y dar lo mejor de sí mismo, señor consejero, de su Gobierno, porque los hechos hasta el momento siembran muchas dudas. Algunas creo que deben ser justificadas y deben ser aclaradas esta tarde, sobre todo en el tema de la modificación o de la transferencia de recursos de obra a financiación, no vaya a suponer que se retrasen algunas obras y algunas otras no se ejecuten, porque los recursos se acaban y se gastan no donde estaban inicialmente previstos, sino en incidencias, modificaciones de obra, modificaciones de proyectos.'

'Espero su respuesta, señor consejero.'

'Gracias, señor presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Gobierno, tiene la palabra el señor consejero.'

'El señor consejero de Obras Públicas y Transportes (Hernández Gómez): Gracias, señor presidente. Buenas tardes.'

'Bueno, pues, yo creo que le voy a intentar trasladar la oración a pasiva. Y, señor Cruz, yo creo que usted ha hecho un relato del acuerdo que ha tenido entre la Consejería de Obras Públicas y el Ministerio de Fomento, y precisamente, porque nos hemos ganado la confianza y el trabajo realizado en estos últimos años es precisamente por lo que se ha conseguido alcanzar estos niveles en lo que respecta al acuerdo en general, es decir, no al contrario. Es decir, yo creo que es precisamente el estado del ejecución del convenio, los niveles de desarrollo alcanzados en el mismo, que, como ya le he dicho en muchas ocasiones, precisamente es un ejemplo en todo el territorio del Estado, es lo que ha posibilitado que lleguemos a estos acuerdos.'

'Efectivamente, como usted bien ha dicho, el 31 de enero de 2006 se suscribió un convenio entre la Administración General del Estado y el Gobierno de Canarias, en el que se recogía una inversión total de 2.149 millones de euros para la ejecución de obras y hasta 288 millones de euros para el pago de expropiaciones, todo ello en el periodo 2006-2017.'

'La cláusula segunda del mencionado convenio ya preveía que a lo largo del año 2009 las adminis­traciones intervinientes en el convenio analizaran su ejecución durante los años anteriores y el nivel de cumplimiento de los objetivos preten­di­dos, adoptando, de considerarse necesario, aquellas deci­siones que se consideraran adecuadas para el mejor cumplimiento del convenio y, en particular, las relativas al cumplimiento de los artículos 95 y 96 de la Ley 20/1991, de 7 de junio, de Modificación de los Aspectos Fiscales del Régimen Económico y Fiscal de Canarias.'

'El pasado 17 de noviembre firmé, junto al ministro de Fomento, la adenda al Convenio de Carreteras entre el Estado y el Gobierno de Canarias, que mejorará la tramitación administra­tiva del acuerdo, ofreciendo una mayor autonomía en la gestión del mismo. La iniciativa de esta modificación surgió de manera conjunta de los representantes de las dos administraciones implicadas.'

'El objetivo básico de este cambio es potenciar la autonomía administrativa de la Administración canaria, al ser esta, tal y como se recoge en el documento y como usted bien ha dicho, la que planifica, proyecta, tramita, licita, contrata, dirige y recibe las obras que se llevan a cabo en una red pública viaria de la que es titular. Esto se traduce en una serie de aspectos muy importantes, que permitirán conseguir una gestión más ágil del citado convenio. La aportación total del Ministerio de Fomento, entre los años 2009 y 2017, será como máximo de 73.763.270,92 euros, en el capítulo VI, de su presupuesto de gastos, y de 1.859 millones de euros en el capítulo VII, pudiendo ser inferior si el coste final de las obras previstas fuera menor.'

'La duración del convenio será desde el día de su firma hasta el 31 de diciembre de 2017, sin perjuicio de que pueda prorrogarse a iniciativa de las partes suscribientes.'

'La firma del nuevo documento implica el hecho de que a partir de ahora Canarias no dependerá de una segunda administración a la hora de tramitar las incidencias en las obras previstas -modificaciones, reposiciones, revisiones de precios, certificaciones finales, etcétera- ni a la hora de decidir la procedencia de la financiación necesaria para hacerle frente. Aspecto este último que obliga actualmente a complejos encajes de tipo administrativo a la hora de los correspondientes trámites.'

'Además, esta modificación del Convenio de Carreteras ofrece a las islas la capacidad para adelantar en el tiempo partidas previstas para expropiaciones e indemnizaciones, ya que anualidades con este destino que figuran en el actual convenio para años tan lejanos o tan alejados como 2015, 2016, 2017 no tienen razón de ser, puesto que el inicio de las actuaciones está previsto para años anteriores al 2015. En los primeros años este adelanto iría acompañado de una reducción en el importe de la cifra de inversión en obra, con el objeto de que la cifra total anual que transfiere el ministerio, según convenio, no se vea alterada.'

'El nuevo convenio permite también actualizar el listado de actuaciones, de acuerdo con la trayectoria del convenio en los últimos tres años. Así, se ha propuesto la introducción de una serie de cambios en el orden cronológico previsto inicial­mente, manteniendo, en todo caso, tanto la distribución territorial de la inversión como la concepción básica del eje viario de cada isla.'

'En este sentido, ambas administraciones han considerado conveniente que la clasificación de las obras pase a ser la siguiente:'

'En el anejo I relaciona las obras que se incorporan provenientes del convenio de 16 de abril de 1997 y del anejo I del convenio de 31 de enero de 2006. Este anejo incluye dos cuadros. Cuadro primero uno, obras que provienen del anejo I del convenio de 31 de enero de 2006, abonadas con cargo al capítulo VI del presupuesto de gastos del Ministerio de Fomento, cuya ejecución ha finalizado. Cuadro dos, o cuadro uno dos, primero dos, obras del anejo I del convenio de 31 de enero de 2006, en ejecución, abonadas con cargo al capítulo VI del presupuesto de gastos del Ministerio de Fomento, con finalización prevista hasta el 2011.'

'En el anejo II, o segundo, relaciona las actua­ciones a financiar con cargo al capítulo VII del presu­puesto de gastos del Ministerio de Fomento. Este anejo incluye tres cuadros: cuadro segundo uno, obras que provienen del anejo I del convenio de 31 de enero de 2006, abonadas con cargo al capítulo VII del presupuesto de gastos del Ministerio de Fomento, cuya ejecución ha finalizado; cuadro segundo dos, obras que provienen de los anejos II y III del convenio de 31 de enero de 2006, que se encuentran adjudicadas o en ejecución a la fecha de la firma del convenio, financiadas con cargo al capítulo VII del presupuesto de gastos del Ministerio de Fomento; y cuadro segundo tres, obras a licitar y/o adjudicar y ejecutar durante el periodo de vigencia del presente convenio.'

'El anejo III relaciona las obras que podrán ser programadas en años posteriores, alguna de las cuales podrá sustituir a otra del cuadro segundo tres.'

'Por último, hay que destacar los aspectos más relevantes que no se modificarán en el acuerdo en vigor, y que se concretan en lo siguiente:'

'Base legislativa. En el expositivo del convenio se describe la fundamentación legislativa de la obligación del Estado de dotar anualmente las inversiones para infraestructuras en Canarias a través de sus Presupuestos Generales, Ley 19/94, de Modificación del Régimen Económico y Fiscal de Canarias, con lo que se asegura una continuidad de la inversión del Estado en esta materia, al margen de aspectos coyunturales que pudieran hacer peligrar la misma, más allá del propio horizonte del Gobierno.'

'Horizonte de 12 años. Se mantiene el horizonte de 12 años hasta 2017, lo que se considera un periodo de tiempo adecuado a la hora de desarrollar los instrumentos de planificación en materia de infraestructuras públicas del tipo y alcance de las recogidas en el convenio.'

'Responsabilidad del Gobierno de Canarias. Tanto a la hora de determinar las actuaciones y redactar los proyectos técnicos, como a la hora de proceder a la contratación, dirección, control e inspección de las obras, se establece la respon­sa­bilidad del Gobierno de Canarias, lo que posibilitaba ya en el convenio firmado en 2006 una mayor agilidad en la gestión.'

'Flexibilidad a la hora de reconsiderar las actua­ciones. Se dota al presente convenio de la flexibilidad suficiente, quedando regulados los mecanismos de actualización.'

'El carácter ejecutivo coordinado. Se consiguen recoger aquellas actuaciones que constituyen la transposición fiel de las necesidades en materia de carreteras. Enuncia el documento el Eje Transin­sular de Infraestructuras del Transporte, lo que dota al convenio de un carácter ejecutivo, coordinado escrupulosamente con la figura de planeamiento que debe regirlo.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor consejero.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, el señor diputado don Sigfrid Soria.'

'El señor Soria del Castillo Olivares: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.'

'Este convenio, esta adenda al Convenio de Carreteras, me da la sensación de que ha cogido un tanto con el pie cambiado al Partido Socialista en Canarias. ¿Por qué?, pues porque en Madrid, en el Gobierno de España, el Partido Socialista hace un discurso respecto al Convenio de Carreteras y en Canarias el mismo Partido Socialista hace otro discurso, bien diferente. ¿Cuál es el discurso que hace en Madrid, en el Gobierno de España? La firma de este convenio, la firma de esta adenda. Que, en cualquier caso, lo que hace, lo que pone encima de la mesa la firma de este convenio es que aquí, en Canarias, las cosas se están haciendo bien. Si no se estuvieran haciendo bien, esa confianza no iría, no se habría puesto de manifiesto a través de la firma de este convenio. ¿Cuál es el discurso que hace aquí el Partido Socialista, en Canarias?: inacción, inejecución presupuestaria, ineficiencia; en fin, que las cosas se hacen muy mal. Bien. Pues yo creo que la firma de este convenio ha cogido con el pie cambiado al Partido Socialista en Canarias. Están aturdidos, porque no se esperaban, creo yo, que esta firma, esta adenda se hubiera realizado, ¿no?'

'En cualquier caso, señor consejero, es un espal­darazo a la política de su departamento, a hacer las cosas bien, y en ese sentido tiene que seguir en la misma línea. Hoy salía en la prensa, en un diario de aquí, de esta provincia: "las licitaciones públicas dan un respiro a la construcción, los contratos para obras crecieron en el archipiélago un 63% en el último trimestre". Su departamento está generando empleo, está paliando la situación de crisis y está promoviendo el que en el sector de la construcción las cosas estén algo mejor o mucho mejor.'

'En definitiva, señor consejero, siga en esa línea. Nos ha demostrado el Gobierno, su departamento, nos ha demostrado a todos, incluso al partido que está en la oposición en Canarias, que las cosas se están haciendo bien aquí en cuanto al Convenio de Carreteras y esta, la firma de este convenio, es la prueba de ello.'

'Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, don Manuel Fajardo Feo.'

'El señor Fajardo Feo: Buenas tardes, presidente. Buenas tardes, señorías.'

'Señor Cruz, usted lo hace muy bien, lo hace estupendamente, hace muy bien de altavoz del Gobierno del Estado; y lo hace bien cuando hace lo que Coalición Canaria hace bien, cuando transmite a la Cámara, en este caso, una adenda al Convenio de Carreteras que negoció el Gobierno de Canarias, que negoció el consejero de Obras Públicas del Gobierno de Canarias.'

'No cabe duda de que con este nuevo convenio se va a agilizar el anterior convenio, va a posibilitar que nuestros ciudadanos gocen de mejores infraes­tructuras, va a posibilitar que Canarias esté mejor comunicada.'

'Pero eso no es fruto de la casualidad, señor Cruz. Usted sabe también que no ha mucho tiempo Canarias carecía de financiación, de financiación en obras de este tipo, y fue precisamente el plante de Coalición Canaria lo que posibilitó que se modificara el REF, que se firmara un I Convenio de Carreteras, que se firmara un II Convenio y que además haya tenido la posibilidad de firmarse esta adenda. Es por eso por lo que le digo, usted lo hace bien, lo hace casi todo bien, pero fundamentalmente cuando se fía, cuando atiende y cuando hasta copia las cosas que Coalición Canaria hace.'

'De cualquier modo, sea lo que sea, si las cosas conducen a buen fin, que es lo que importa y es por lo que yo creo que todos luchamos, bienvenido sea, bienvenido el convenio, y fundamentalmente felicitaciones al consejero, que facilitó, que urdió, si cabe decirlo, este convenio.'

'Gracias, presidente. Gracias, señorías.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, señor diputado don Julio Cruz.'

'El señor Cruz Hernández: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'La verdad es que esta tarde he oído aquí algunas cosas que me han dejado... Decía alguno: "aturdido está el Partido Socialista en Canarias". Miren, aturdidos deben estar ustedes, porque, claro, cuando aquí viene el vicepresidente y dice "sablazo a Canarias", y sablazo son 1.950 millones de euros que faltan por gastar en carreteras, la verdad, que vengan sablazos de esos todos los días.'

'Cuando se dice que tenemos un discurso distinto, mire, el discurso es el mismo, lo que hace falta es gestión. Siempre hemos dicho: "el compromiso con Canarias del Partido Socialista es un compromiso serio, es un compromiso firme y además es un compromiso que se manifiesta y se concreta en euros, no se queda en palabras". En euros constantes y sonantes. Lo que hace falta es gestión en esta Comunidad Autónoma para gastar esos recursos, en este caso de carreteras, porque, miren, el espaldarazo de este convenio y de esta firma es un espaldarazo claro al compromiso del Gobierno socialista, del Partido Socialista con Canarias.'

'Y decían: "oiga, que ha crecido la licitación". Claro, ¿no va a crecer?, si es que en este año 2009 la licitación ha crecido en toda España y sobre todo en Canarias. ¿Por qué? Una cosita que se llama Plan E, que son ingentes recursos de dinero. Otra que es un Convenio de Carreteras, con muchos recursos, y ahora hablaremos de los que están adjudicados, gastados y pagados, y otro que se llama Convenio de Obras Hidráulicas. Miren esa licitación y verán quién pone los recursos, quién pone ese compromiso.'

'Y se decía: "oiga, es que este compromiso, esta adenda ha sido sacada poco menos que a una petición expresa de Coalición Canaria". Miren, yo la verdad es que no los entiendo, porque dicen una cosa aquí y otra en la propaganda publicitaria que hace el Gobierno, porque, miren, en una revista de propaganda pura y dura, que aquí sale el consejero y sus representantes de la consejería, desde la primera página hasta la última, tiene un montón de páginas y en color, dice claramente el Gobierno. Y yo, por lo tanto, se lo leo; dice: "este acuerdo tiene su origen en la propuesta que hizo el director general de Carreteras del Ministerio de Fomento en la última comisión bilateral mixta". Le puedo dejar una copia donde se ve la foto del señor consejero en la portada, como no podía ser de otra manera, siendo propaganda del Gobierno de Canarias.'

'Miren, ¿que tenemos un compromiso?, el compromiso es evidente. Además es un compromiso sustentado en leyes que el Partido Socialista ha hecho en el Gobierno de España y ha impulsado. Todo el REF ha sido un impulso permanente del Partido Socialista.'

'El Partido Popular nunca ha tenido un compro­miso claro en esta materia. Recordemos, en el año 2006 se modifica el convenio firmado en el 97 con el Partido Popular por insuficiencia financiera -lo dice literalmente el Gobierno de Canarias, ese Gobierno en el que ustedes están y que lo reconocen claramente-, por insuficiencia financiera y por unos problemas gordos de gestión. Problemas gordos de gestión que se resuelven en el convenio firmado en el 2006 por el Gobierno socialista y el Gobierno de Canarias. Y en ese compromiso del 2006, en ese compromiso... (Rumores en la sala.)'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Perdón, perdón, señor diputado. Por favor, yo les ruego que si pueden hablar fuera o aquí dentro con el menor tono posible, porque es que no reúne condiciones la sala.'

'Muchas gracias.'

'Puede seguir, señor diputado.'

'El señor Cruz Hernández: Gracias, señor presidente.'

'En el 2006, como les señalaba, ese compromiso con Canarias se concreta, señor diputado del Partido Popular y de Coalición Canaria, señorías todas, se concreta en 2.437 millones de euros. Nunca en la historia de Canarias un convenio concreto, para una ejecución concreta, 60 obras, con nombres y apellidos, en las siete Islas Canarias y para una ejecución concreta en 12 años, había tenido tantos, tantos recursos como tiene este Convenio de Carreteras.'

'Pero, miren, hoy se da un paso más, bueno, el 17 de noviembre se ha dado un paso más; un paso más en mejorar ese convenio. Y se le dice al Gobierno: oiga, no queremos ningún problema, no nos utilicen de subterfugio, no nos utilicen como disculpa para no ejecutar, para no gastar los recursos que tienen en materia de carreteras. Y, como usted es una administración, no es que confiemos más o confiemos menos, nosotros tenemos lealtad institucional. Lealtad institucional al Gobierno de Canarias, al Gobierno de Madrid, al Gobierno de La Rioja o al Gobierno de Cataluña, a todos los gobiernos, porque son gobiernos. Y en esa lealtad institucional nosotros le decimos: oiga, ese dinero, a usted le vamos a dar toda la gestión porque usted tiene competencias exclusivas en materia de carreteras, y ejerza esas competencias y no me llame; y no les diga a los ciudadanos de Canarias que no lo hago, que esta modificación no sale, que este modificado no sale, que esta revisión de precios no se puede hacer porque es que Madrid no me lo supervisa, porque el Gobierno de España no lo agiliza, porque el Gobierno de España no lo paga. No, ahora eso ya no lo puede decir. Es más, miren, el compromiso con Canarias en euros, desde el 1 de enero de 2006, el convenio se firmó el 30 de enero de 2006 al 31 de diciembre de 2008, el Gobierno socialista, el Gobierno de Zapatero, señorías, ha invertido en materia de carreteras en Canarias 506.231.749 euros, más de 84.000 millones de las antiguas pesetas. Y en este año, en el año 2009, tenía previsto y tiene previsto un gasto de doscientos siete millones seiscientos dos mil y algunos euros más y que ya están pagados a la Comunidad Autónoma. Pero, miren, están pagados y no justificados, porque solo se han justificado 67 millones de euros. Ustedes saben que el convenio hasta ahora era que el Gobierno adjudicaba, el Gobierno recibía la certificación, remitía la certificación y el Gobierno de España contra certificación pagaba; es decir, obra ejecutada, obra pagada. Ahora eso, al 17 de noviembre en el año 2009, según el propio convenio y firmado por el señor consejero, significaba 67 millones de euros. ¿Qué quiere decir eso?: que 140 millones estaban sin gastar. Y ve usted, señor diputado, cuando nosotros decimos que de 207, si hay 140 sin ejecutar, pues, yo, en mi casa, en La Gomera, en Canarias, eso se llama ineficacia, falta de gestión, falta de compromiso, falta de trabajo ordinario para sacar adelante las obras. Porque los recursos están, y los recursos además se le han transferido. En esta modificación se le ha dicho: mire, para que usted no tenga ese dolor de cabeza, le vamos a transferir el dinero ya. Y en las arcas de la Comunidad Autónoma hay 140 millones de euros, que no están gastados, que no están justificados y que tendrán que gastar y justificar, evidentemente, pero hay recursos para hacer muchas obras. Y es más, para el año 2010 tiene 242 millones. Es decir, dentro de 20 días el Gobierno de Canarias tiene 242 millones más para gastar y en el 2011 tiene 239 millones de euros más. En definitiva, hay recursos, hay un montón de obras, pero hay que gestionar adecuadamente las obras y ponerlas al servicio de los ciudadanos, en tiempo y forma.'

'Y, señor consejero, usted dice y el convenio manifiesta que se pueden cambiar los recursos de la expropiación a las obras y usted ha señalado en la tarde de hoy -y lo oí hace unos días y creí que era alguna culebrilla que se metió en esa propaganda que usted suele enviar a los medios de comunicación- que iba a transferir recursos de la expropiación a la financiación de obras y que se iban a retrasar las obras. Y no nos debemos olvidar que en esta misma Cámara, no en este mismo salón, pero en este mismo Parlamento, el anterior consejero y el Gobierno, cuando se firma el convenio en el 2006, se manifiesta, ¡oiga!, el convenio es 2006-2017, pero vamos a hacer todas las obras entre el 2006 y el 2012. Está en la hemeroteca. Entre el 2006 y el 2012 vamos a adjudicar todas las obras y vamos a intentar terminar todas las obras y en todas las islas, independientemente de que después se paguen hasta el 2017. Ahora, claro, cuando usted manifiesta que va a retrasar las obras porque va a pagar expropiaciones -las expropiaciones evidentemente hay que pagarlas-, a mí me preocupa y nos llena de incertidumbre a mi grupo parlamentario.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Vaya concluyendo, señor diputado.'

'El señor Cruz Hernández: Voy concluyendo, señor presidente.'

'Y nos llena de incertidumbre, señor consejero, porque ¿eso qué significa, que se van a retrasar las obras, que algunas no se van a poder pagar? Porque, miren, si con esta modificación además se pueden pagar modificaciones de proyecto, modificaciones de obra, revisiones de precios, eso significa que en el 2017, posiblemente, esas 60 obras previstas no se ejecuten y yo creo que usted tiene que dar garantías en esta Cámara de que el Gobierno tiene el compromiso y va a hacer lo posible, de aquí al 2011, para adjudicar las 60 obras, independientemente de que se pueda diferir en el tiempo su ejecución o su pago, porque también se puede diferir su pago. Por el método alemán se están haciendo tres obras con cargo al convenio en el futuro.'

'En definitiva, no retrasemos algunas obras y no actuemos de manera tal que se pueda dar el caso de que en el 2012 o en el 2014 no haya recursos y en algunas obras se queden sin las carreteras previstas desde hace ya muchísimos años.'

'En definitiva, señor consejero, tiene recursos, tiene financiación, tiene la colaboración y el compromiso del Gobierno de España con Canarias, lo tiene usted y lo tienen todos los ciudadanos de Canarias, pero en sus manos está, al menos por ahora, no más allá del 2011, el que ejecute todos esos recursos. Tiene cientos de millones de euros, para hacer carreteras, para hacer obras y sobre todo para terminarlas y ponerlas al servicio de los ciudadanos.'

'Gracias, señor presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Gobierno, tiene la palabra el señor consejero.'

'El señor consejero de Obras Públicas y Transportes (Hernández Gómez): Gracias, señor presidente.'

'Agradecer las palabras de los portavoces tanto del Partido Popular como de Coalición Canaria, que a mí me parece que han ajustado en sus términos, y de acuerdo también con mi intervención anterior, lo que se había transcrito y se deduce de la propia adenda.'

'Añado al señor Cruz que, bueno, que los acuerdos para modificar la adenda parten de las dos partes... (Ante un comentario que se efectúa en la Cámara.) Sí, normalmente esas cosas las suelo hacer, pero evidentemente surgen de la queja, sistemáticamente, y del tratamiento que se da, y además de una manera muy profesional, en la propia comisión mixta, donde se exponen los problemas que el convenio tiene, y que hay que agradecer sin duda alguna la predisposición del propio director general de Carreteras para recoger las aspiraciones de Canarias, en este caso de aquellos que en representación del Gobierno de Canarias se han manifestado sistemáticamente en esa propia comisión bilateral. Por tanto, también he dicho que -y lo relato aquí en mi intervención anterior- fue un acuerdo de las dos partes modificar la adenda en ese sentido y que además era prácticamente la reivindicación mayoritaria que se hacía desde Canarias.'

'Mire, usted bien ha dicho que el convenio tiene recogidas 60 actuaciones en todas las islas, 60 actuaciones. Yo tengo que decirle que de ellas 13 están totalmente terminadas, que otras 13 están en ejecución y que 3 están en la mesa de contratación. O sea, prácticamente la mitad, prácticamente la mitad de las obras que en este momento recoge el convenio están en una de las tres situaciones que le acabo de decir: o terminada o en ejecución o en la mesa para la licitación.'

'Yo recogí un convenio cuyo plazo temporal hablaba del 2006-2017 y yo me tengo que ceñir, sin duda alguna, porque también es el acuerdo que obtuvimos con el ministerio. Ese es el plazo de ejecución de las actuaciones. Algunas de ellas se están haciendo por el método alemán, sin duda alguna, que habría que añadirlas aquí también, se están haciendo por el método alemán. Las circunstancias económicas en este momento no creo que vayan en la línea precisamente de posibilitar la prefinanciación de actuaciones, precisamente por las limitaciones que hoy tienen al crédito todo tipo de empresas. No es fácil (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente). Yo batallé bastante para que se pudiera trasladar de los años últimos del convenio financiación a los años 2014, 2015 y 2013, precisamente porque es previendo una situación con la que nos podemos encontrar. Repito, yo no creo que haya métodos en este momento que permitan... Eso no quiere decir que no sigamos trabajando en la línea de prefinanciar las actuaciones, pero el marco temporal es el que es, 2006-2017.'

'Hemos conseguido -y no va a conseguir de mí arrancarme palabras que no se ajusten a los acuerdos adoptados en la propia adenda. Por tanto, está claro y manifiesto que ese horizonte temporal es el 2017-, sí hemos conseguido, y creo que es importante, trasladar, hacer que las dos partidas que figuran en el convenio actúen de vasos comunicantes, y es que nos hemos visto imposibilitados hasta ahora, precisamente por la limitación que teníamos en la cuantía para expropiación, de sacar más actuaciones. El hecho de que podamos, como digo, actuar en las dos partidas y que estas sean vasos comunicantes nos va a posibilitar, pues, probablemente dedicarles en años muchas más partidas a las expropiaciones, con lo cual de agilizar luego, con posterioridad, las actuaciones.'

'Yo poco más tengo que decirles, sencillamente que creo que es un éxito el que hayamos podido conseguir firmar la adenda de este convenio. Hay otro horizonte también temporal, que es el año 2012, que también se prevé podamos llegar a una revisión en el convenio que pueda posibilitar mejorar cuantías, mejorar partidas, desde el punto de vista de la presupuestación, y también añadir algún que otro tipo de modificación si así se estima conveniente.'

'Le he dicho ya, en muchas ocasiones, que la relación es fluida con el ministerio, que este convenio es un convenio que sistemáticamente pone de ejemplo el ministerio en cuanto a su ejecución y que, por tanto, yo creo que ha sido, sin duda alguna, lo que ha posibilitado la flexibilización que se traslada a través de esta adenda.'

'Por tanto, yo creo que debemos felicitarnos todos. Todos yo creo que hemos contribuido en este sentido para que de alguna manera, algo que usted dice que nunca hemos hecho... Nosotros no nos hemos quejado respecto del tratamiento dado por parte del ministerio y que parece ser que es un lamento sistemático; lo hemos hecho, las quejas que hemos trasladado las hemos trasladado en el yo creo que ámbito que se requiere para ello, que no es otro que la propia comisión, donde las discrepancias se discuten de manera, como dije antes, muy profesional y dando respuestas que yo creo que tienen que ver con el interés general para Canarias.'

'Muchas gracias y buenas tardes.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor consejero, señor Hernández Gómez.'

'(La señora secretaria primera, Julios Reyes, ocupa un escaño en la sala.)'