Diario de Sesiones 93, de fecha 10/12/2009
Punto 6

'· 7L/I-0014 Interpelación del señor diputado don Manuel Marcos Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la política agrícola y ganadera, dirigida a la señora consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación.'

'El señor presidente: Continuamos con el orden del día. Interpelaciones: del señor diputado don Manuel Marcos Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la política agrícola y ganadera, dirigida a la señora consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación.'

'Señor Pérez Hernández, tiene la palabra (Pausa).'

'Señor Pérez Hernández, tiene la palabra.'

'El señor Pérez Hernández (don Manuel Marcos): Muchas gracias, señor presidente. Señorías.'

'Esta interpelación que formula el Grupo Socialista al Gobierno, a través de la consejera de Agricultura, trae como consecuencia que el Gobierno ha incumplido un acuerdo de este Parlamento adoptado el día 26 de noviembre del año 2008. En el año 2008 este Parlamento aprobó, con 26 votos a favor y 23 votos en contra, instar al Gobierno de Canarias a la elaboración de una ley de orientación agraria que se presentaría antes del 30 de junio del año en curso. Estamos finalizando el año y el Gobierno no ha presentado ante esta Cámara este proyecto de ley.'

'Voy a ahorrarles a sus señorías, en esta primera intervención, un análisis exhaustivo de la situación del sector primario, porque ya fue objeto de análisis, en esa interpelación a la que les hago referencia, el pasado 13 de noviembre del año 2008. Dejábamos claro los socialistas canarios nuestro compromiso en la defensa del sector primario y dejábamos claro también en aquella intervención la falta de apoyo del Gobierno a este sector. Y lo decíamos porque el Gobierno se ha dedicado durante todo este tiempo a hablar, a hacer promesas, a hacer defensas huecas y vacías del sector primario, como las que hace el presidente del Gobierno de Canarias, que un día sí y otro también, cuando tiene oportunidad, asiste a eventos, a ferias y, en esas ferias, en esos eventos, el presidente reitera, igual que reiteró aquí, en el debate de investidura en el año 2007, su compromiso con la defensa del sector primario. Pero, señorías, poco casan las palabras del presidente con los compromisos reales de este Gobierno. Poco casan, señorías, porque las palabras del presidente del Gobierno se refieren a compromisos de boquilla o a aparecer, como hemos visto en los medios de comunicación, pues, ordeñando una vaca, arando, es decir, esas son las expresiones y las apuestas de defensa del sector primario que lleva a cabo el presidente de todos los canarios, pero la realidad es bien distinta.'

'Y, mire usted, señora consejera, es tan distinta la realidad que basta con analizar los Presupuestos del Gobierno de Canarias para el año 2010. El presupuesto es el reflejo de la política de un gobierno y este presupuesto refleja que para este Gobierno la Consejería de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación poco significa. Significa tan poco, señorías, que se produce un recorte de más de un 17%, recorte que viene precedido del que se le dio en el año 2009 de un 4,1%. Por lo tanto, ¿cómo puede hablarse de compromiso con el sector primario cuando el Gobierno presenta un proyecto de Presupuestos que produce ese recorte drástico, como señalaba, a uno de los sectores productivos, importante en época de crisis, y que requiere, por lo tanto, de una apuesta decidida del Gobierno? Porque todos sabemos, señorías, que en una época de crisis como la que vivimos, el sector primario puede ser un refugio para muchas de las personas que pierden su puesto de trabajo, que engrosan las listas del desempleo. El sector primario podría dar cobertura y cobijo a muchas de esas personas, pero la realidad en el archipiélago es bien distinta, porque lo que ocurre es que el Gobierno no tiene ningún interés en apostar por la defensa y mantenimiento de este sector, y la prueba evidente, señorías -y reitero-, es el Presupuesto de la Comunidad Autónoma para el año 2010.'

'A diferencia de otras comunidades autónomas, Canarias, señorías, carece de una normativa que ordene y oriente las actuaciones que hay que llevar a cabo en todos los ámbitos, tanto el agrícola, el ganadero, el agroindustrial. Carece de ese instrumento y, por lo tanto, no está definido, señorías, un modelo, un modelo de actividad por el que apueste esta Comunidad Autónoma. La política agrícola, ganadera, pesquera se basa continuamente en la improvisación, pero no hay una definición clara de una estrategia, de un modelo para poner en marcha y desarrollar. De ahí, de ahí que nosotros pidiéramos en aquella interpelación que el Gobierno presentara -y luego se quedó reflejado en la moción- una ley, una ley de orientación agraria para definir la estrategia en las políticas concretas que hay que poner en marcha si de verdad se quiere incentivar y desarrollar este sector.'

'Pero no solo han incumplido, no solo han incumplido no trayendo a este Parlamento ese proyecto de ley. Es que vuelven a incumplir ustedes con los Presupuestos que traen para el año 2010. Y hay incumplimientos graves, señorías, que quiero poner de manifiesto en esta mañana.'

'El presidente del Gobierno, desde esta tribuna -no en este salón, pero sí en el Salón de Plenos-, el presidente del Gobierno se comprometió, incluso de forma retadora, de forma retadora, a que se incorporaran a los Presupuestos, que se incorporaran a los Presupuestos Generales del Estado las partidas necesarias para dar cumplimiento al incremento del programa Posei. El programa que recoge, como saben sus señorías, fichas financieras para el impulso de las producciones agrícolas y ganaderas del archipiélago. Se llevó a cabo un trabajo por parte de la consejería, que felicitamos en su día, de plantear ante la Unión Europea la necesidad de incrementar la ficha financiera del Posei para destinarlo a actuaciones concretas en el sector tomatero para mejorar también el sector ganadero, para mejorar el sector vitivinícola, para mejorar las producciones agrícolas del mercado local. Y esa propuesta que se diseñó por parte de la Consejería de Agricultura y que tuvo el respaldo del Gobierno de España se presentó en el seno de la Unión Europea y recibió el apoyo de la Unión Europea, de la Comisión Europea, para incrementar el programa destinado a las producciones agrícolas y ganaderas del archipiélago en 46 millones de euros, señorías. Se autoriza por parte de la Unión Europea un incremento de 46 millones de euros, que se destinan, como acabo de señalar, a esos subsectores: tomatero, ganadero, agrícola, para la producción local y el sector vitivinícola, fundamentalmente. Pues bien, el presidente del Gobierno, el señor Rivero, decía que él iba a cumplir y que el Gobierno, porque a todas estas, saben sus señorías, igual que sé yo, que ese incremento en la ficha financiera lo autoriza la Comisión Europea como ayuda de Estado y, por lo tanto, tiene que ser el Estado miembro quien ponga y disponga de los fondos para hacer eso posible. El pacto político alcanzado era que el 50% de esos 46 millones los ponía el Gobierno de Canarias y el otro 50% lo ponía el Gobierno de España.'

'El Gobierno de España ha cumplido, señorías, y el Gobierno de Canarias, que sepamos, a día de hoy, no ha cumplido, porque solo existe lo que está en el Presupuesto. Si usted analiza el Presupuesto, verá que en el Presupuesto no existe consignación presupuestaria para dar cobertura a los 23 millones: 14 millones para el sector tomatero y el resto, 9 millones, para los otros subsectores que acabo de señalar. Por lo tanto, otro grave incumplimiento del Gobierno de Canarias, que en boca de su presidente está un día sí y otro también hablando del impulso y desarrollo al sector primario, cuando ni siquiera es capaz el presidente de cumplir con la palabra dada, la palabra dada en este Parlamento, que no era otra que la de colocar en el Presupuesto la partida necesaria para hacer frente a este programa.'

'Pero no solo hay incumplimiento por ahí en los Presupuestos; también hay incumplimiento, señorías, en cuanto a lo que es el desarrollo de la Ley de desarrollo rural sostenible, el Programa de Desarrollo Rural Sostenible. Ya también ha sido objeto de comparecencias en este Parlamento y fue motivo de intervención por parte de nuestro grupo para poner en valor la importancia que tiene la Ley para el Desarrollo Sostenible del Medio Rural. Esa ley, como saben sus señorías, se ha aprobado y va a tener un desarrollo. El desarrollo se va a llevar a cabo a través de los Programas de Desarrollo Rural Sostenible. La señora consejera ha llevado a cabo todo un conjunto de reuniones y encuentros con los representantes de la Federación Canaria de Municipios. Fruto de esos encuentros, de reuniones de trabajo, se han definido las zonas que serán objeto de actuación por parte de esta ley, y esas zonas que ya están definidas, lógicamente, para poder desarrollar los contenidos de la ley requieren, igualmente, que en los Presupuestos aparezca la ficha financiera para hacer realidad y poner en marcha, por lo tanto, el desarrollo de esa ley en el archipiélago. Pues bien, señorías, las zonas que están definidas, la ley se ha aprobado ya, como saben también sus señorías, y para poner en marcha ese programa de desarrollo 2010-2014 hay un cronograma y hay unas fichas, unas fichas que paso a señalar a sus señorías: para el año 2010, la financiación es de 200 millones de euros; para 2011, de 230; 2012, 260; 2013, 300 millones y 2014, 300 millones. ¿Qué quiere esto decir? Que el desarrollo de esta ley supone la cofinanciación por parte de la Comunidad Autónoma. El Gobierno de España, en sus Presupuestos, ya ha fijado, ha fijado la cuantía para el desarrollo de esta ley, y a Canarias de esos 200 millones de euros le corresponde un 4,4%, que viene a ser unos 8,4 millones de euros; 8,4 millones de euros que pondrá el Gobierno de España con otros 8,4 millones de euros que tendrá que poner el Gobierno de Canarias para comenzar el desarrollo y ejecución de la ley en el archipiélago. Pues bien, tampoco vemos en los Presupuestos para la Comunidad Autónoma para el año 2010 que exista consignación presupuestaria para el desarrollo de este programa, para la puesta en marcha del Programa de Desarrollo Rural Sostenible (Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio).'

'De ahí, señorías, que en esta interpelación esta mañana lo que pretende el Grupo Socialista es que el Gobierno dé cuenta ante el Parlamento de si, efectivamente, va a cumplir con los compromisos adquiridos y que explique usted, señora consejera, los motivos por los que no ha presentado un proyecto de ley de orientación agraria.'

'Dos, no ha presupuestado, no aparece en los Presupuestos la partida presupuestaria correspondiente para dar cumplimiento a la ficha financiera...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señor Marcos, vaya concluyendo, por favor.'

'El señor Pérez Hernández (don Manuel Marcos): Voy terminando, señora presidenta.'

'... para dar cumplimiento a la ficha financiera de los 46 millones de euros del Posei y para dar cumplimiento al Programa de Desarrollo Rural Sostenible.'

'La verdad es que los compromisos tienen que tener un reflejo en los Presupuestos; si no, los compromisos, señorías, son huecos y son vacíos, que es lo que hace el presidente un día sí y otro también.'

'Espero que usted dé respuesta satisfactoria en esta primera intervención a la interpelación que, con ánimo de defender y, por lo tanto, de apostar por un desarrollo del sector primario, ha formulado hoy el Grupo Parlamentario Socialista.'

'Muchas gracias, señora presidenta.'

'(Aplausos.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): En nombre del Gobierno tiene la palabra la consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación, doña Pilar Merino Troncoso.'

'La señora consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (Merino Troncoso): Gracias, presidenta.'

'La verdad es que veo sorprendida el contenido de la interpelación, porque, a la vista de lo que se presenta por el Grupo Socialista como fundamento de la interpelación, se alude principalmente a la caída que ha tenido la agricultura y la ganadería en el Producto Interior Bruto de Canarias en los últimos 10 años, aproximadamente, o en los últimos seis años, aludiendo a que la agricultura y la ganadería representan solo, tan solo, un 1,28% del Producto Interior Bruto.'

'Lógicamente, a la vista de este primer párrafo -es decir, que efectivamente en los últimos años se ha reducido el peso de la agricultura en el Producto Interior Bruto de Canarias, y no solo de Canarias, sino también de toda España-, decir que en los últimos ocho años se ha producido una caída en España, del año 2000 al año 2008, una participación de la agricultura y la ganadería del 4% al 2,4%. Una caída similar a la que se ha producido, desgraciadamente, en Canarias, que partía en ese mismo periodo de una participación del 1,9% -agricultura, ganadería y pesca en el PIB- al 1,1% en el año 2008. Y esa caída tiene mucho que ver con los motivos por los que esta consejería no ha podido presentar la ley de orientación agraria, que se formulaba como uno de los requisitos que debía cumplir esta consejería antes del mes de noviembre del año 2008.'

'Esa caída ha determinado también una caída en el sector de empleo de la agricultura y la ganadería a nivel nacional, que partía en el año 2000 de un total de 1.017.000 personas dedicadas al sector agrario y hoy en día tenemos menos de 700.000, o 730.000, perdón, y a nivel de Canarias exactamente igual, partiendo de un nivel de 29.200 personas empleadas, ya, en este momento, tenemos 22.100. Por lo tanto, una reducción, del año 2000 al año 2009, muy importante en todo el sector.'

'¿Y esa reducción a qué es debida? Yo creo que lo que es importante no es presentar leyes en el Parlamento, aunque asumo todos los compromisos que, por supuesto, por decisión de este Parlamento se toman, porque es mi obligación, pero hay que analizar cuál es la razón por la que ha caído el peso del Producto Interior Bruto de la agricultura y la ganadería y del empleo. Y la causa está, y para ello voy a coger una macromagnitudes, que no he elaborado yo, ha elaborado el Instituto Nacional de Estadística y el Ministerio de Agricultura, y el propio Consejo Económico y Social a nivel nacional emitió un informe sobre la agricultura en el año 2007, calculando por qué este sector es tan poco rentable. Y para ello voy a hablar solamente de tres datos: si la producción, a precio de productor, ha evolucionado, del año 2000 al año 2006, una variación acumulada si sumamos todo lo que ha crecido, ha pasado de 32.000 millones de euros a 36.000 millones de euros -la producción agraria-, es decir, un 10% acumulado en seis años, en seis años de crecimiento económico -que hay que tener en cuenta que son años en los que no se produjo ningún tipo de crisis económica-, si a esa producción le restamos la evolución de los consumos intermedios, que es todo lo que un agricultor, un ganadero y un pescador necesita introducir como insumo en el proceso de producción y, por lo tanto, es un coste, los costes de esos insumos han variado de 13.000 millones de euros a 14.000 millones de euros en ese periodo. Por lo tanto, han subido un 13% en variación acumulada con respecto al valor de la producción, que era un 10%. Ha subido más el coste que la producción. Si a ello le restamos, de la producción, el coste, tendremos el beneficio que ha tenido, teóricamente el valor añadido bruto del sector agrario. Y ese valor añadido bruto, en seis años, ha pasado exclusivamente de 19.000 millones de euros a 21.000 millones de euros, es decir, un incremento del 8%. Tasa de variación acumulada, es decir, la media anual apenas llega al 1%, un 1,3% al año es lo que ha aumentado el valor añadido bruto agrario durante este periodo. ¿Y por qué digo esto? Porque si a ese valor añadido bruto le añadimos las amortizaciones, las subvenciones que reciben los agricultores a nivel nacional -y en todas partes, incluida Canarias- y le restamos los impuestos, tendremos el total de la renta agraria.'

'¿Y cómo ha evolucionado la renta agraria en estos años? Pues ha pasado de 21.000 millones de euros a 23.516, es decir, una tasa de variación acumulada de, una variación acumulada, mejor dicho, del 9,5%, frente a una variación media anual del 1,5%. Y este dato, que me hubiera gustado presentarlo como adecuadamente pero no... tendría que haber pedido permiso, lo siento. Si nosotros queremos calcular esa renta, le restamos las subvenciones -que tanto dan que hablar en este sector-, resulta que vemos que de 16.000 millones de euros pasaríamos a 17.000 millones de euros; es decir, la renta agraria sin subvenciones, en vez de haber aumentado un 9,5% durante seis años como tasa acumulada, como valor acumulado, solamente habría aumentado un 3,9%. Un 0,6 al año, eso es lo que quiere decir.'

'Pero es que es más, si calculamos la renta agraria real, que es lo que tenemos que calcular, quitarle a la renta agraria la variación de los precios a través del deflactor del Producto Interior Bruto, que es la variación de los precios, que es fundamental, entonces vemos que la renta real -que para que nos entendamos es el poder adquisitivo del agricultor y del ganadero a nivel nacional-, se ha reducido en seis años, en seis años de crecimiento económico. Ha pasado de 21.000 millones de euros a 18.000 millones de euros: una bajada del 14,1% -14,1% negativo-. Que quiere decir que la media anual ha estado en torno a un -2,5%, lo que ha evolucionado la renta agraria en este tiempo.'

'Esto se ha advertido también en el número de ocupados, que ha pasado realmente a nivel nacional de 1.101.000, decía yo, en el año 2000, a 972.000, y sigue bajando en el año 2009, que ya tenemos 833.000. Si solo lo calculamos para ese periodo, se ha producido una reducción del 11%.'

'¿Y qué es lo que ha ocurrido en el resto de la economía?, que eso también es importante verlo. Pues el Producto Interior Bruto, a precios corrientes, completo de la economía española ha pasado de representar 630.000 millones de euros a 980.000 millones de euros. Es decir, que si nosotros quitamos la agricultura, resulta que la agricultura ha evolucionado apenas un crecimiento del 1% anual y una tasa, a todo correr, del 10% en seis años, frente a un 55,5% del de la economía española del año 2000 al año 2006. Y ese dato es el que hace que nos tengamos que replantear si realmente la política agrícola que se está siguiendo en Europa y a nivel nacional está ayudando al agricultor y al ganadero o no. Porque, señor Marcos, estos datos son los que han llevado a todos los agricultores de España a salir a la calle en Madrid y hacer... A eso es a lo que ha llevado. Pero no ha sido contra el Gobierno por ser de un signo o ser de otro, sino porque es que cuando un sector no es rentable, cuando los datos no salen, es lo que ocurre, si la renta real ha caído, si el poder adquisitivo ha caído, si los insumos suben, si los costes suben, si además tenemos el problema añadido de que los mercados nacionales o los mercados de destino de nuestros productos tienen unos precios bajísimos, hablamos del tomate, por ejemplo, que se quejan en este momento todos los tomateros de España, pero también los de Europa, de unos precios muy bajos, unos precios provocados por una entrada de tomate marroquí, fundamentalmente, también por el buen tiempo, también porque se han alargado todas las campañas, pero indudablemente, si el precio es bajo, es difícil, es muy difícil, que un sector como el sector agrario pueda evolucionar.'

'¿Con esto qué es lo que quiero decir? Que lo primero que hay que analizar del sector agrario es la propia rentabilidad del sector, y lo que ha hecho este Gobierno, el Gobierno de Canarias, es precisamente lo contrario de lo que usted ha dicho. Lo que ha hecho es apostar por el sector agrario. Y para ello ha presentado, como usted muy bien decía, un instrumento para fomentar el apoyo a las producciones locales de Canarias, que es el Posei, que, como saben todos, contaba con un presupuesto de 200 millones de euros y en este momento cuenta con la aprobación de 46,5 millones de euros, que van a ir dedicados y destinados fundamentalmente al agricultor y al ganadero directamente, al agricultor, al viticultor y al ganadero directamente.'

'Y esos 46 millones de euros tengo que decirle que son, es un importe de un presupuesto, que es una ayuda de Estado, que el 50% va a poner el Estado, que ayer estuve precisamente en una conferencia sectorial en el ministerio, donde se aprobó la transferencia de 14,5 millones de euros para el sector tomatero por parte del Estado, y es una medida anticrisis del Gobierno de Canarias.'

'Pero yo también le quiero decir la dificultad extrema por la que están pasando en este momento todas las comunidades autónomas y todos los Estados para hacer sus presupuestos. Y precisamente por eso, a fecha de hoy, esos 46, esa parte de la Comunidad Autónoma, que son 23 millones de euros, aunque no estén en el Presupuesto, se van a incluir en el Presupuesto. ¿Por qué? Porque se van a mirar todas las cantidades que queden sin ejecutar. Por motivos diversos: porque haya agricultores que no hayan podido ejecutar su subvención, porque haya problemas en un momento determinado que hayan hecho que alguien no haya podido ejecutar lo que tenía previsto este año, que es fácil teniendo en cuenta las dificultades que los bancos están poniendo para que cualquiera pueda acudir y pedir un crédito.'

'Por lo tanto, si tenemos en cuenta que la economía española, de acuerdo con el Fondo Monetario Internacional, que no lo digo yo, está diciendo que la producción mundial va a aumentar un 3% en el año 2010 y, sin embargo, en España ese mismo informe dice que va a bajar un 0,7%, quiere decir que nosotros, que en el año 2009 ya tenemos una bajada de casi el 4%, estimada por esta institución multilateral, realmente no podemos aspirar a hacer un presupuesto expansivo, porque, al contrario de lo que pueda opinar el señor Marcos, en este contexto, en el que lo más difícil es salir adelante con un presupuesto restrictivo, ni se pueden subir los impuestos ni se puede aumentar el presupuesto, habrá que reducir el presupuesto al gasto y habrá que dedicar los recursos a hacer más competitivo el sector. Y créame que es difícil. Es difícil porque a todos nos gustaría contar con esos 46 millones incluidos en el Presupuesto, pero le aseguro que esa cantidad se incluirá, porque es una de las diez medidas anticrisis del Gobierno que se han planteado y porque además ha sido una propuesta que ha contado con el apoyo del Gobierno, del Gobierno del Estado y también con el apoyo de la Unión Europea (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).'

'Pero además a mí me gustaría decir que la tercera cuestión que se planteaba por parte del señor Marcos es si realmente el Programa de Desarrollo Rural Sostenible está contemplado o no en el presupuesto de la Consejería de Agricultura, y hay que decir que ese programa cuenta con un cronograma, un cronograma en el que en este momento, estamos en el momento en el que se encuentra en periodo de observación el Plan Nacional de Desarrollo Rural Sostenible. Plan en el que nosotros estamos incluidos, porque hemos hecho esa fase previa de delimitar las zonas rurales, cuáles son las zonas, cuáles son las zonas que cumplen con los requisitos de la ley. Pero, una vez que se apruebe a nivel nacional, que tendrá que ser por Consejo de Ministros, una vez que se incorporen todas las observaciones, tendremos que firmar un protocolo con el Gobierno y hacer un plan con los cabildos y con las administraciones de cada isla, un plan de cada zona, y en esos planes de zona es donde van a ir incluidas las inversiones que tiene que hacer el Estado con la Comunidad Autónoma. Y la parte que la Comunidad Autónoma va a poner está relacionada con los recursos que en este momento está dedicando o que puede dedicar a esas zonas, tanto para equipamiento de centros de salud, cualquier equipamiento de cualquier actividad que esté relacionada con el mundo rural y que esté prevista, porque es así como se va a hacer en todas las comunidades autónomas. Y quiero decir que esos 8,8 millones de euros nosotros tenemos el interés en cada isla de dedicarlos a aquellos asuntos que sean más urgentes, pero que fundamentalmente, y teniendo en cuenta en qué líneas estamos trabajando en la consejería, nos gustaría que, dirigido a la estrategia de ganadería, pudiéramos avanzar, en el sentido de contar con todos, pues, con todos los equipamientos que sean necesarios para hacer desaparecer los residuos o también, dependiendo de cada isla, mejorar los regadíos o mejorar aquellas cuestiones en cada isla que sean las más importantes.'

'Yo creo que no se puede decir que la consejería no haya cumplido en absoluto con su programa, todo lo contrario. La realidad es que no hemos presentado la ley porque no ha habido momento, pero no quiere decir que nosotros no contemos con que, una vez que aprobemos la estrategia de ganadería, que la apruebe el Gobierno y que lo comunique al Parlamento, la estrategia del vino, que se ha aprobado y no se ha comunicado al Parlamento de Canarias, y que se lleve a cabo esa ampliación del Posei y que analicemos realmente la rentabilidad del sector, tengamos que hacer una ley, tal y como hemos acordado en el propio Parlamento.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, muchas gracias, señora consejera, señora Merino.'

'Señor Pérez Hernández, para la réplica.'

'El señor Pérez Hernández (don Manuel Marcos): Gracias, señor presidente.'

'Sin duda, si tenía pocas esperanzas cuando me subí a esta tribuna de que la consejera diera respuesta a los compromisos adquiridos en este Parlamento, pues, ahora, después de escucharle su intervención, con toda mi atención, pues, me bajaré de aquí mucho más preocupado de lo que me subí, porque va a significar que, efectivamente, el Gobierno no va a poner y no vamos a, por tanto, disponer de los fondos necesarios para aplicar el incremento del programa operativo, del Posei, aprobado por la Comisión Europea. Porque usted, sin duda, hace referencia a que eso se va a incorporar; mire, ya le dije antes que lo que no está en el Presupuesto no cuenta, lo que no está en el Presupuesto no cuenta.'

'Yo espero que los Grupos Parlamentarios de Coalición Canaria y Partido Popular apoyen las enmiendas que en este sentido ha presentado el Grupo Socialista. Nosotros hemos presentado una serie de enmiendas para que, efectivamente, el Gobierno corrija e incorpore, e incorpore, partidas presupuestarias para dar cobertura a la ejecución de estos programas, que, como usted señala, son tan importantes, si de verdad queremos llevar a cabo un desarrollo y un impulso del sector primario. Pero lo que no está en el Presupuesto no existe. Y usted me ha dicho, usted me ha dicho, que eso, que, claro, que como consecuencia de las dificultades económicas no aparece en el Presupuesto. Bueno, pero es que las dificultades económicas las tienen todas las administraciones; en cambio, el Gobierno de España sí se ha comprometido y refleja en sus Presupuestos la parte correspondiente para dar cumplimiento al acuerdo pactado, que no era otro que el incremento de la ficha de 46 millones de euros, 50% Gobierno de España, 50% Gobierno de Canarias.'

'Y usted dice -fíjese lo que usted dice, fíjese lo que dice-: "que lo va a poner de la inejecución de su Presupuesto". Es decir, está usted ya reconociendo que usted pondrá el dinero estatal de no ejecutar el Presupuesto actual de la consejería. No me extraña, porque los análisis que hemos venido haciendo del nivel de ejecución de este Gobierno son desastrosos. Este Gobierno continuamente está reclamando, reclamando al exterior, al Gobierno de España, más compromisos presupuestarios con esta tierra, pero el Gobierno es incapaz de ejecutar sus propios Presupuestos. Y usted señala que los 14 millones de euros para el tomate, más los 9 millones de euros para el apoyo a la producción ganadera, sector vitivinícola y el impulso de la producción agraria local, eso lo va a sacar de la no ejecución del Presupuesto, es decir, de las partidas que usted va a dejar de ejecutar, como ha venido haciendo hasta ahora su consejería y otras consejerías del Gobierno. ¡No me extraña!, porque el genio de la lámpara, que es el señor vicepresidente, que es un genio de la lámpara, ha dicho que, fíjese usted, ha dicho el vicepresidente que se van a recortar 34 millones en Educación, que se van a recortar 72 millones en Sanidad, pero que se va a mejorar la calidad en la prestación de los servicios. ¡Eso es ser el genio de la lámpara! Es decir, ¿y entonces, hasta ahora, qué ha estado haciendo el Gobierno? Si hasta ahora el Gobierno con los créditos presupuestarios que tenía no ha sido capaz de mejorar la calidad de los servicios públicos -y así lo demuestran todas las estadísticas, que Canarias está a la cola en cuanto a la ejecución, nivel de ejecución y calidad de los servicios públicos-, ahora resulta que, recortando en Educación y recortando en Sanidad, el genio de la lámpara va a conseguir la mejora de la gestión de los servicios públicos. ¡Oiga, mi hermano, pues esto sí que es importante! Esto, desde luego, es un tema que debe ser objeto de una tesis doctoral, porque recortando en los Presupuestos, se mejora la calidad de los servicios públicos.'

'Por lo tanto, señora consejera, me deja usted tremendamente preocupado, porque lógicamente, lógicamente, acaba de demostrar que no va a cumplir, que el Gobierno no va a cumplir con el compromiso presupuestario de dotar la ficha financiera para ejecutar los programas que se dirigen al sector tomatero, al sector ganadero, al sector vitivinícola y al sector de las producciones agrícolas locales.'

'Por otro lado, cuando hace usted referencia a que sí va a comprometerse con el desarrollo del programa, con la aplicación en Canarias de la Ley de desarrollo rural sostenible, que significa que vamos a poner en marcha el Programa de Desarrollo Rural Sostenible, usted ha dicho que tiene un cronograma, pero, claro, tiene un cronograma para su desarrollo. Ya hay 200 millones de euros comprometidos para el año 2010. Pero usted dice, fíjese su señoría, usted dice que gran parte -si no le entendí mal, usted me lo explica ahora-, que gran parte de las acciones que se van a desarrollar en las diferentes zonas se harán, se financiarán con los programas que ya están en marcha; es decir, lo que usted quiere decirnos es que usted no va a aportar. Es como con la Ley de la Dependencia, es decir, la Ley de la Dependencia, el Gobierno no aporta fondos propios para su aplicación en Canarias. Pues con la Ley de desarrollo rural sostenible vamos a asistir a lo mismo, vamos a asistir a la misma operación: usted no va a incorporar presupuestos para ejecutar los programas de zona, que ya se han aprobado y que es la única manera de ejecutar y desarrollar la Ley de desarrollo sostenible en Canarias, porque usted ha dicho que esos 8,4 millones de euros que tenían que estar presupuestados se financiarán por las inversiones que ya el Gobierno está poniendo en marcha a través de las diferentes consejerías. Y no es así, señorías, la ley nace, la ley nace, para potenciar el desarrollo del medio rural. Y, por lo tanto, es una ley propia y se dota de una financiación propia y, por lo tanto, no puede su señoría decir aquí que esos programas, que esos programas de zona tendrán la financiación que viene de forma ordinaria en las diferentes consejerías. No, porque estamos hablando de una ley específica para impulsar el medio rural y para conseguir un desarrollo de las zonas rurales de este archipiélago, que les recuerdo que son muchos los municipios canarios que tienen la condición de rurales.'

'Y que, por lo tanto, su Gobierno tiene que comprometerse, si de verdad usted, como señaló en su día en una comparecencia que le formuló este grupo parlamentario para hablar de la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural... Usted en aquella comparecencia dijo que sí, que estaba por la aplicación de la ley. Tiene usted, por tanto, ahora una magnífica oportunidad, y es dotar de la ficha financiera correspondiente de 8,4 millones de euros en los Presupuestos para el próximo año para poder desarrollar en Canarias esa ley. De lo contrario, señorías, Canarias no va a poder desarrollar la ley y no vamos a poder disfrutar de los 8,4 millones de euros, que sabe usted que están consignados y que vendrán a Canarias siempre y cuando Canarias ponga los otros 8,4 millones que le corresponden. De lo contrario, no comenzaremos a aplicar la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural en el archipiélago en el año 2010. Como sí van a hacer comunidades autónomas como la Valenciana o como la de Asturias, que tienen consignada en sus Presupuestos la partida correspondiente para dar salida a ese plan y a esa ley, que es fundamental si de verdad estamos comprometidos en apostar por el medio rural en el archipiélago.'

'Por lo tanto, señora consejera, yo la animo a que usted defienda en el seno del Gobierno la importancia que tiene el sector primario, y que lo defienda de una manera clara, y no es otra que aprobando, dando instrucciones a sus grupos parlamentarios para aprobar las enmiendas que ha presentado el Grupo Socialista, y que esas enmiendas, una vez aprobadas, darían, por lo tanto, cobertura presupuestaria para desarrollar en Canarias el programa Posei, impulsar el desarrollo agrícola y ganadero y para desarrollar en Canarias también ese programa, esa Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, que es fundamental para impulsar la vida de los pequeños núcleos rurales del archipiélago.'

'Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Pérez Hernández.'

'Señora consejera, señora consejera de Agricultura, señora Merino.'

'La señora consejera de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación (Merino Troncoso): Gracias, presidente.'

'No cabe duda, señor Marcos, de que a usted no le interesa lo que yo acabo de decir. Yo acabo de decir que el programa Posei es una propuesta del Gobierno, es una propuesta de la Consejería de Agricultura. Se ha consensuado con todos los sectores, se ha trabajado muy duramente con esa propuesta. Se ha elevado a la Administración del Estado -al Ministerio de Medio Ambiente y del Medio Rural y Marino- y se ha aprobado por la Comisión Europea. Quizá sea un programa que nunca pensamos que fuera a ser aprobado, porque tenía muchísimos inconvenientes o al menos todos los funcionarios, todas las personas que vieron aquel programa en la Unión Europea y en el propio ministerio pusieron muchos impedimentos o pusieron muchos inconvenientes y muchos obstáculos. Y pudimos demostrar que el sector tomatero en Canarias está pasando por una auténtica crisis y que sin ese programa no seremos capaces de modernizar ni de reestructurar el sector tomatero. Por lo tanto, ese es un programa prioritario para este Gobierno.'

'Yo creo que usted, comprendo que esté preocupado por que no esté la partida en el Presupuesto para el año siguiente, pero a lo mejor es que no quiere comprender la situación económica a la que el Gobierno de su partido nos ha llevado, a nuestro país, porque realmente si usted ve solamente el informe del Fondo Monetario Internacional... Y como le dije un día en la comisión, dígame un informe de un organismo internacional que felicite a España por alguna de las políticas económicas que ha adoptado, dígame uno, porque yo vendría aquí y muy gustosamente lo leería, pero es que no hay ningún informe, ninguno, que felicite a España por las medidas que ha tomado. Es que el Fondo Monetario Internacional está preocupadísimo, en la Unión Europea, con España y con Irlanda. España en primer lugar. Grecia la tenemos al lado y mira lo que ha ocurrido. Es que Islandia está en quiebra. No está en la Unión Europea, me dirá el señor Marcos, pero, bueno, no cabe duda de que está en quiebra. Entonces la situación económica es preocupante. Es que elaborar un Presupuesto en este momento de cara al año 2010 es muy difícil y nosotros hemos puesto la prioridad en el Posei, 46 millones de euros más para el sector agrario, a pesar de la crisis económica, porque somos conscientes de que o se ayuda a este sector o no existirá sector primario, pero en España. Es que yo no sé si usted ha visto la manifestación de los agricultores en Madrid. Es que lo que ellos decían es que para pagar el café que hoy se iban a tomar en Madrid tenían que vender 3 kilos de melones o 5 litros de leche. Eso lo decían ellos, la Coag, Asaja nacional y la UPA, las tres organizaciones profesionales agrarias a nivel nacional, no hay más, reconocidas por el ministerio y reconocidas en Europa. "Seguimos cobrando en pesetas a precios de 1986" -decían ellos en su manifestación-, "en muchos casos, pero nuestros costes son en euros" -es lo que le he dicho de la renta real, es que ha caído la renta real-, "y es que así no podemos seguir". Y otra cosa que dicen es que el Gobierno ha socorrido a las entidades financieras, al sector del automóvil y al sector de la construcción, pero no al sector agrario, no a la industria agroalimentaria, no a este sector. Y le voy a decir por qué: porque los precios están bajando, estamos en una situación de precios que todo el mundo sabe; no suben los precios porque no hay demanda, no hay consumo; hay exceso de oferta, por lo tanto, cae el precio. Y el rendimiento que percibe el agricultor y el ganadero en todo caso está cayendo.'

'Entonces lo que ha hecho el Gobierno de Canarias es apostar por este sector y, en contra de toda la previsión económica, es decir, nosotros tenemos que apoyar a este sector. 46 millones de euros, yo creo que esto es una realidad. Que por supuesto vamos a incluir en el presupuesto. Déjenos al Gobierno de Canarias incluir el dinero como nosotros consideremos que podemos hacerlo, atendiendo a las instrucciones de la Intervención General, de la Consejería de Economía y Hacienda, de la Dirección General de Presupuestos. Déjenos a nosotros y, si no es así, vendré en enero y le diré, "¡oiga, no hemos incluido el dinero, porque resulta que no sé qué es lo que puede haber ocurrido!". Porque es un objetivo prioritario del Gobierno, déjennos a nosotros.'

'No está, efectivamente no está en el Presupuesto, porque no puede estar, porque es que en esta situación económica, que solamente echando un vistazo al informe del fondo, cuando dice, por ejemplo, que está muy preocupado por la situación en la que se están dando los créditos, esto también afecta a los agricultores y los ganaderos. ¿Usted sabe cuántos días a la semana tengo llamadas de agricultores y ganaderos para que llame a su banco para que les den un crédito y no se lo dan? ¿Eso es competencia del Gobierno de Canarias? Señor Marcos, ¿son competencia del Gobierno de Canarias los créditos? El dinero del crédito (Rumores en la sala).'

'Quiero decir, la situación del sector es muy grave a nivel nacional y grave en Canarias. No nos podemos olvidar. La situación económica es la que es. La previsión económica es mala para España: crecimiento negativo en 2010, único país de la zona euro que tiene crecimiento negativo, y aumento de la tasa de paro. Y, claro, en este contexto, otra de las críticas que hacen los agricultores es que no les suban los impuestos, que es que se los han subido. Entonces, vamos a ver, si la renta real ha bajado, si los costes han subido, si encima les suben los impuestos, es que realmente yo comprendo que el sector agrario... A nivel nacional, porque, vamos a ver, en la Unión Europea hay una visión muy particular también de la política agrícola común. Ahora que España va a ser presidente, que va a ocupar la presidencia europea, se va a plantear un debate muy importante del futuro de la política agrícola común, y en ese futuro hay que tener claro si esta política está ayudando verdaderamente al sector agrario. Porque el sector agrario opina que no está siendo ayudado como debería, porque hay sectores que no se han modernizado, porque los precios siguen siendo bajos, porque la transparencia de los precios no existe, porque se ha advertido claramente, hay un documento de la Comisión que lo ve... ¿Cuánto tarda un precio cuando baja en trasladarse?: al productor nada, pero al consumidor mucho. Los costes no hacen sino subir. Por lo tanto, estamos hablando de un sector que está pasando por una situación muy difícil.'

'Y hablando de la Ley de Desarrollo Rural Sostenible, tenemos un interés tremendo en la aplicación de esa ley, pero también hay que entender que el contexto es el que es. A mí me hubiera gustado contar con 20 millones de euros, no con 8, que es lo que pone el Estado, con más dinero para poner en mi presupuesto del año 2010. Pero de ese dinero, lo que yo digo es que vamos a participar en ese programa y vamos a hacer esas actuaciones en las zonas. Las vamos a hacer y vamos a contar con esa cofinanciación. De hecho este año ya la Dirección General de Desarrollo Rural nos ha aportado esos 8 millones para las reservas de la biosfera, dentro del Programa de Desarrollo Rural Sostenible. Nosotros estamos totalmente incluidos. No, lo ha hecho ya este año, porque este año ya han empezado a contar el dinero.'

'Entonces esta ley es una ley que ha sido compleja. Usted sabe que se aprobó en el año 2007 con la intención de que en tres meses se aplicara y se ha tardado un año, porque es difícil de aplicar. Y en este momento nosotros hemos hecho la delimitación de zonas. Hemos planteado al Estado lo que nos ha pedido en el tiempo que nos ha pedido. Nos hemos reunido con la Fecam para todos los asuntos y con los grupos de acción local. Y yo le digo que el dinero va a estar y que la cofinanciación desde luego la vamos a hacer, porque yo sí creo que en las zonas rurales hay que, desde luego, invertir en ellas y hay que igualarlas a las zonas que no lo son. Porque se está produciendo un fenómeno claro: el abandono del sector agrario -eso es una realidad- y cada vez hay menos gente joven que se dedica a la agricultura. Y, por lo tanto, creo firmemente en que hay que apoyar esta ley y hay que poner dinero, recursos y desde luego hay que creer que es posible, pero para eso hay que tener la ilusión, que yo no se la veo a usted, la ilusión de que el sector agrario es estratégico, y es estratégico para España y es estratégico para Canarias, es estratégico. Y yo eso veo que realmente no le veo ilusión.'

'Y yo, sinceramente, le digo, mire, nosotros hemos mantenido nuestra producción de plátanos, en un contexto difícil que ahora se enfrenta a un periodo de incertidumbre mayor. Hemos hecho un plan de modernización y reestructuración del tomate, que si somos capaces de llevarlo a cabo, probablemente mantengamos y mejoremos nuestro peso en el exterior, que además equilibra nuestra balanza comercial, porque Canarias exporta agricultura. Hemos aumentado el número de viticultores y el número de denominaciones de origen en estos años. Es verdad que pasan por situaciones difíciles, pero es que tenemos que hacer un pacto en este Parlamento: que no puede haber ningún hotel, ningún restaurante, ningún sitio en Canarias que no ofrezca los productos canarios. Nos lo tenemos que creer y para eso hay que tener ilusión, y yo, señor Marcos, no le veo ninguna ilusión al sector primario, tengo que decirlo.'

'Y vendré cuantas veces me lo pida a explicarle el contenido de nuestra política, que desde luego es una política de impulso al sector agrario como ninguna.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Merino, señora consejera.'