Diario de Sesiones 103, de fecha 10/3/2010
Punto 21

'· 7L/C-0867 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre los 15 años del Instituto Canario de la Mujer.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Siguiente comparecencia, del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre los 15 años del Instituto Canario de la Mujer.'

'Tiene la palabra la señora diputada doña Eulalia Guerra.'

'La señora Guerra de Paz: Buenas tardes de nuevo.'

'Decía la compañera Lola Padrón cuando bajaba que 15 años no es nada. Es verdad, es verdad que 15 años, en el cómputo general de la historia de los hombres y de las mujeres o de las mujeres y de los hombres es poco tiempo, pero desde luego la recuperación de derechos de las mujeres sí que ha sido importante. Por eso, cuando los estudiosos y estudiosas de la Historia hablan de que para que el equilibrio entre las mujeres y los hombres en nuestra sociedad, en nuestra cultura, se dé, tendrían que pasar 500 años, pues, la verdad es que yo creo que es mejor que nos demos un poco de prisa, porque yo creo que, a las que estamos aquí, a todas las que estamos aquí, nos gustaría verlo un poco antes y no tener que verlo desde otro sitio y con una especie de cámara.'

'Desde luego 15 años ha sido, el periodo de 15 años, para la sociedad canaria, ha sido importante y tiene que estar orgullosa de la existencia del Instituto Canario de la Mujer, a partir de ahora Instituto de Igualdad. Supuso un antes y un después la creación del Instituto Canario de la Mujer para la situación de las mujeres en Canarias, que ha cambiado y mejorado en el ejercicio de sus derechos.'

'A mí aquí me gustaría, antes de continuar, decir que hoy es un año importantísimo, el 2010, porque hace 100 años de la igualdad en los derechos de las mujeres para acceder a la universidad. Desde luego creo que es importantísimo, la señora consejera de Educación no está, pero creo que sí se debería hacer un esfuerzo por difundir ese hecho. Los derechos no vienen solos, vienen con el esfuerzo de muchas personas y en este caso fue la voluntad de una mujer, Emilia Pardo Bazán, que consiguió que el Gobierno de la época, en 1910, considerara eliminar las trabas que existían para el acceso en igualdad. Las mujeres podían acudir a la universidad, pero tenía que ser previo informe de las propias autoridades administrativas universitarias para que pudiese permitírseles la entrada. Se eliminó a partir de 1910 y las trabas desde luego después han venido de la propia conciencia. La igualdad formal se había concluido en aquel momento con esa igualdad por escrito y desde luego la igualdad real ha tardado muchos años, y afortunadamente en los últimos 10 años, 15 años, sí que podemos hablar de que las mujeres en la universidad tienen una mayoría estable, a pesar de que después a la hora de acceder a los puestos, a los trabajos, a los empleos, pues, tengan una dificultad.'

'Bien. Antes que nada, también reconocer el trabajo del personal del Instituto Canario de la Mujer, donde al margen de planteamientos políticos ha entregado su esfuerzo a mejorar la vida y la situación de las mujeres en Canarias. Desde luego no ha sido un trabajo cualquiera, y yo desde luego, en este caso el Grupo Parlamentario Socialista, quiere ponerlo en valor.'

'Les decía la importancia de abordarlo desde la educación, en el planteamiento universitario, pero no solo en ese, sino desde luego en todos los demás. Es importantísimo el pilar de la formación y de la educación.'

'Hay un aspecto que sí que quiero resaltar, que desde luego en unas jornadas que se celebraron hace pocos días, organizadas por el Instituto Canario de la Mujer, sobre planteamientos asociativos para mujeres, una mujer, de Coalición Canaria, se atrevió a decir en su uso de la palabra que este Parlamento debería ser más receptivo hacia los planteamientos progresistas con respecto a las mujeres, y hablaba de algunos aspectos relacionados con la reciente aprobación en esta Cámara de la Ley canaria de Igualdad, frente a otros colectivos a los que se les había dado quizás demasiada entrada, con planteamientos... no solo porque no sean progresistas sino porque van en contra realmente de la igualdad de las mujeres.'

'La Ley 1/1994, de 13 de enero, crea el Instituto Canario de la Mujer. Por tanto, acaba de cumplir, ya va para los 16 años, aunque se constituyó poco después, con el nombramiento de su primera directora, doña Paula Monzón.'

'¿Qué ha supuesto la puesta en marcha? Pues estamos dotándonos, o sea, nos hemos dotado de instrumentos de dinamización para la consecución de más derechos para las mujeres y la intervención en la prevención para la erradicación de la violencia de género.'

'Tenemos una normativa importante, que se ha dado en este propio Parlamento, al margen de otras, que es interesante que analicemos, pero también desde luego tenemos los planes de igualdad, tres planes de igualdad. Y volver a reiterarles, antes de que se me acabe el tiempo, señora consejera, que está pendiente la evaluación del III Plan de Igualdad; que no se está cubriendo el sistema de trabajo en igualdad propuesto por la Unión Europea, que es el trabajo en ruta; que se han iniciado los trabajos, que se creó una comisión interáreas dentro del Gobierno de Canarias, que lleva dos años paralizada y no entendemos por qué está paralizada, si es que los resultados de esa comisión, que además se ha pagado porque está dentro de los Presupuestos, no le han gustado al Gobierno de Canarias y por eso no los hace públicos. No lo sabemos, pensamos que algún motivo de peso tiene que haber para que una comisión tan importante, que es la aplicación de la...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Gracias, señora diputada.'

'Por el Gobierno, tiene la palabra la señora consejera.'

'La señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente.'

'Señoría, si 15 años no son nada, pero tenemos un instituto del 15. Eso, seguro, seguro.'

'Señorías, el Gobierno comparece para informar a petición del Grupo Socialista sobre los 15 años de trayectoria del Instituto Canario de la Mujer. Y agradezco además a la señora Guerra de Paz la oportunidad que brinda, no solo al Gobierno, sino a los tres grupos parlamentarios que conforman este Parlamento, para poder reflexionar y poder hablar sobre el papel que ha desempeñado el organismo de igualdad, pero sobre todo también ver el recorrido, los avances, los retos que tenemos de futuro y cómo los retos deben ser entre todos y todas, porque la igualdad, desde luego, tiene que ser trabajada entre hombres y mujeres, porque precisamente de lo que hablamos es de igualdad de derechos entre hombres y mujeres.'

'Quizá, y sin quizá, la conquista de los derechos de las mujeres ha sido la mayor revolución del siglo XX, porque, como afirma la activista y abogada iraní, Shirin Ebadi, las mujeres constituyen, o constituimos, la mitad de la población en todos los países. Apartar a las mujeres y excluirlas de la participación de la vida política, social, económica y cultural significaría, significa de hecho, tanto como privar a la población de cualquier comunidad de la mitad de sus capacidades. El siglo XX es el siglo de la igualdad legal -y subrayo legal- entre mujeres y hombres, el siglo de la gran Conferencia de Beijing, en el que todos los países promulgaron que los derechos de las mujeres son derechos fundamentales, marcando un antes y un después en la historia de la igualdad.'

'El siglo XXI deberá ser el que consolide esa declaración universal y traduzca de forma efectiva lo aprobado en los cuerpos normativos.'

'La Ley 1/1994, de 13 de enero, crea el Instituto Canario de la Mujer, que tiene como objetivo promover las condiciones que hagan real y efectiva la igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de la vida política, económica, social y cultural de Canarias.'

'El instituto se organiza en torno a dos grandes áreas: el área de Igualdad, que desde una visión transversal impulsa la perspectiva de género en todas las áreas del Gobierno y que se ha concretado en estos 15 años en esos tres planes de igualdad. El área de Igualdad también ha desarrollado, y lo sigue haciendo, el fomento y la colaboración del asociacionismo de mujeres. Primero, porque el movimiento asociativo ha sido el motor de la conquista de derechos para las mujeres, pero también porque el Gobierno está convencido de que no podremos llegar a la meta, es decir, a la igualdad, si no llegamos todas y todos.'

'En esta primera intervención también quiero destacar la Ley de Igualdad, señorías, recientemente aprobada en este Parlamento. Una iniciativa del Grupo Parlamentario Socialista mediante una proposición de ley, en la que desde luego este instituto, que tiene 15 años, ha colaborado de forma muy, muy activa.'

'Los derechos públicos de las mujeres son ya una realidad: la Constitución, la normativa y la legislación en igualdad, un hecho, un hecho. Pero ¿qué pasa en la esfera privada? Reflexionemos, señorías. En el presente pero sobre todo de cara al futuro no será posible la modificación de la situación de las mujeres si no se cambian previamente sus derechos y obligaciones en la vida privada. No es razonable la expectativa de cambios en la vida política, laboral o cultural si no se modifican sustantivamente las obligaciones que hoy asumen las mujeres respecto a su entorno familiar, que constituyen el verdadero fundamento de nuestra economía. A pesar de los cambios perceptibles desde luego en nuestra sociedad, todavía hay grandes diferencias respecto al trabajo no remunerado entre hombres y mujeres. La encuesta sobre actividades no remuneradas realizada por el CSIC, y referida a la población mayor de 18 años, muestra la diferente proporción de personas exentas completamente de las tareas del hogar. Completamente exentas de las tareas del hogar está un 31% de los hombres y solo llega al 5% de las mujeres. En esta encuesta también se ponen de relieve las grandes diferencias entre la dedicación media al trabajo doméstico no remunerado de los hombres, que es de 162 minutos diarios -para los mejores- y desde luego de 480 minutos diarios para las mujeres -siempre las mejores-. La dispersión de la distribución de las tareas en el ámbito del hogar sigue siendo muy alta: para los varones lo más frecuente es no realizar tareas domésticas. La incorporación de las mujeres al trabajo remunerado habitualmente no las libera de ser las principales responsables y trabajadoras no remuneradas para sus hogares. Tampoco la condición de jubilada reduce sensiblemente su dedicación a las tareas domésticas.'

'Señorías, mientras esto siga siendo así, por mucha normativa, por muchas leyes y por mucha Constitución que proclame la igualdad, no va a llegar, de esa forma no va a llegar la igualdad, y estoy con la señora Guerra de que nos demos prisa porque nosotros también queremos tocarla. Las mujeres lo que hacemos siempre, a la hora de esa dispersión de tareas y de incorporarnos al mercado de trabajo, es simplemente incorporarnos a una tarea más, a una carga más sobre nuestras espaldas, sin dejar, desde luego, de ninguna forma la anterior. Esta es una gran asignatura pendiente, que implica un cambio de modelo, no solo social sino económico, y que deberá ser la reflexión de los próximos años. El avance en la esfera pública ha sido significativo, pero no se podrá seguir avanzando, como digo, si no hay una liberación en el ámbito privado.'

'El otro gran bloque que atiende y trabaja el Instituto Canario de la Mujer es la violencia de género. Entendemos la violencia contra las mujeres como el mayor déficit democrático de una sociedad. Como dije anteriormente, no podemos llegar a la meta si no llegamos todas y desgraciadamente algunas han muerto en el camino. Los recursos y la implicación de las administraciones han sido enormes, desde la Administración del Estado, las administraciones locales y, por supuesto, el Gobierno de Canarias. Pero la violencia es consecuencia directa del concepto de posesión de algunos hombres y la solución pasa ineludiblemente por el cambio de ese concepto. La erradicación de la violencia de género es una exigencia ética para cualquier sociedad, para cualquier gobierno y para todo ser humano.'

'Canarias cuenta desde el año 2003 con la Ley 16/2003, de Prevención y Protección Integral de las Mujeres contra la Violencia de Género, donde se define el sistema canario integral de prevención y protec­ción de las mujeres contra la violencia de género, como el conjunto integrado de actividades, servicios y prestaciones desarrollado por las administraciones públicas canarias, por sí mismas o en colaboración con la Administración General del Estado o con las entidades públicas y privadas colaboradoras, tendentes a la prevención de situaciones de violencia de género contra las mujeres, así como su asistencia, protección y reinserción ante dichas situaciones de violencia para garantizar su dignidad personal y el pleno respeto de su entorno familiar y social.'

'Sobre los recursos de prevención y protección a las mujeres víctimas de violencia, ya hemos debatido recientemente en comisión, en el marco del plan para la erradicación de la violencia de género en Canarias. Aquí solo apuntar que se trata de un sistema piramidal de prevención, de emergencia con el 112, con los dispositivos de emergencia -DEMA-, con los centros de atención inmediata, con casas y pisos de acogida, con servicios de asesoramiento e integración laboral para las mujeres víctimas, con medidas transversales, que, como ejemplo, citaré la disposición preferente en el Plan canario de Vivienda, en la Prestación Canaria de Inserción, en la Estrategia de Empleo o en las plazas en escuelas infantiles. Canarias cuenta también con un protocolo para la atención de las víctimas de violencia de género y se ha convertido Canarias en las dos únicas comunidades, junto con el País Vasco, que cuentan con esta herramienta, en la que además ya se están poniendo en marcha seis juzgados de violencia sobre la mujer, situándose Canarias por encima de la media española. Son recursos importantes sin duda. La colaboración entre las administraciones está coordinada y la voluntad política es unísona. Sin embargo, queda un camino por recorrer, y el camino por recorrer, señorías, es el cambio de conciencia que debe producirse entre todos nosotros y nosotras para la erradicación de la violencia de género.'

'Yo desde luego decía que era una exigencia ética para cualquier sociedad erradicar la violencia de género, pero, nos preguntamos, ¿de qué ética?, ¿de qué ética estamos hablando? Creo sinceramente que se trata de reivindicar la ética de la libertad personal, de la libertad de conciencia, de la capacidad de autocontrol y autoestima, de poner en valor individuos fuertes, libres e iguales, que resuelven sus conflictos mediante el diálogo y el consenso y no mediante la violencia. Es verdad que tengo una fe inquebrantable en el ser humano y sé que seremos capaces. Citando a la poetisa americana Emily...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Gracias, señora consejera.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra el señor diputado.'

'El señor Santana Reyes: Señor presidente. Señorías.'

'Hablar de los 15 años de vida del Instituto Canario de la Mujer -a partir de ahora Instituto Canario de Igualdad- es hablar de una trayectoria de trabajo incansable para promover en nuestro archipiélago las condiciones que harán real y efectiva la igualdad del hombre y la mujer en todos los ámbitos de nuestra vida.'

'Como muy bien ha dicho la señora consejera, uno de los logros más importantes del siglo XX ha sido, sin ninguna duda, la conquista de los derechos de las mujeres. Ha sido el siglo en el que hemos logrado la igualdad legal y efectiva entre mujeres y hombres. Tanto la Ley Orgánica 3/2007, de 22 de marzo, como la reciente aprobada Ley canaria 1/2010, del 26 de febrero, coinciden y vienen a decir, en sus respectivos artículos 1, que las mujeres y los hombres son iguales en dignidad humana e iguales en derechos y deberes y tienen por objeto hacer efectivo el derecho de igualdad, de trato y de oportunidades entre mujeres y hombres, en particular mediante la eliminación de la discriminación de la mujer, sea cual fuere su circunstancia o condición, en cualesquiera de los ámbitos de la vida y particularmente en las esferas política, civil, laboral, económica, social y cultural, para, en el desarrollo de los artículos 9.2 y 14 de la Constitución, alcanzar una sociedad más democrática, más justa y más solidaria.'

'Por lo tanto, hoy en nuestro país las mujeres y los hombres contamos con las mismas opciones y las mismas posibilidades de llevar a cabo con éxito nuestras aspiraciones personales y profesionales en teoría. Y digo en teoría porque luego la realidad es bien distinta. Todos somos conscientes de que en la sociedad española todavía persisten importantes obstáculos para lograr la igualdad real entre ambos sexos. Uno de estos obstáculos, y a nuestro juicio quizás el más importante para que la mujer pueda desarrollar libre y plenamente su proyecto vital, es la diferencia de trato y de oportunidades que aún hoy subsiste en el mundo laboral, tanto en lo que se refiere al acceso al empleo como en la promoción profesional y en las condiciones de trabajo. Una discriminación según la cual las mujeres en España ganan en torno a un 30% menos de media que los hombres. Una diferencia de trato que hace que en el último año la tasa de desempleo femenino se haya incrementado en cuatro puntos, situándose en la actualidad en el 19,07%...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Lo siento, señor diputado. Ha concluido su tiempo.'

'(Pausa, producida por el diálogo entre el señor Santana Reyes y el señor vicepresidente segundo.)'

'Dado el especial tema y el especial interés que este tema debe tener para todos, concluya usted, señor diputado.'

'El señor Santana Reyes: Gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Tiene un minuto.'

'El señor Santana Reyes: Gracias, señor presidente.'

'Bueno, diferencias de trato que se hacen públicas en la tasa de desempleo femenino, se haya incrementado en 4 puntos, como decía.'

'Si hablamos de empleo, el contraste sigue siendo el mismo: mientras la tasa de empleo de las mujeres en nuestro país es del 53,27%, la de los hombres el 66, muy lejos del objetivo del 60% de empleo femenino fijada por la Unión Europea en la Agenda de Lisboa de 2010. Datos, señorías, claramente perjudiciales, pero que convendrán conmigo solo pueden contrarrestarse desde políticas laborales efectivas y que deben hacernos reflexionar que, a pesar de haber alcanzado la plena igualdad legal, aún falta mucho camino por recorrer para obtener la igualdad real. Desde esta Cámara debemos redoblar los esfuerzos para, sin demagogia, sin tentaciones manipuladoras, instar a quien corresponda a fomentar el empleo femenino con objeto de alcanzar las tasas establecidas por la Unión Europea en la Agenda de Lisboa...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo de Coalición Canaria, doña Flora Marrero.'

'(Pausa.)'

'Puede empezar.'

'La señora Marrero Ramos: Muchas gracias, señor presidente.'

'Venimos a debatir a esta Cámara, pues, a informar o a hacer una valoración sobre los 15 años del Instituto Canario de la Mujer, y a mí me ha llamado la atención lo que es el lema este año del Instituto Canario de la Mujer, que dice "año 2010, Año europeo de la lucha contra la pobreza y la exclusión social". Y desde luego cuando el Instituto Canario de la Mujer -desde el sábado Instituto Canario de Igualdad- opta por este lema es porque el 70% de las personas pobres en el mundo son mujeres. Y esto es bastante significativo de todo lo que nos queda que avanzar en temas de política de igualdad.'

'Yo para preparar esta intervención lo primero que se me vino a la cabeza cuando se hace una valoración de lo que son los avances de la mujer es que todo se ha podido lograr gracias a los movimientos feministas. Y me gustaría recordar la definición que se hace en el Diccionario de la Real Academia, cuando dice que "feminismo" es la ''doctrina social favorable a la mujer, a quien concede capacidad y derechos reservados antes a los hombres''. Desde luego esto, que parece una obviedad, no deja de ser una lucha a lo largo de los siglos, y de hecho estamos todos los años, cada 8 de marzo, recordando las diferencias que hay entre hombres y mujeres.'

'El hecho de que en Canarias hace 15 años tuviésemos un Instituto Canario de la Mujer ha sido un revulsivo para Canarias, ha sido un revulsivo en lo que son políticas de igualdad y sobre todo, y me gustaría destacarlo, en lo que es el movimiento del asociacionismo de mujeres. Se les ha dado un impulso a las mujeres. Y quiero recordar una frase de François Poullain de la Barre, que es discípulo de Descartes -el que decía "pienso, luego existo"-, cuando decía que la mente no tiene sexo, que los desarrollos de la anatomía demostraban la igualdad entre hombres y mujeres con respecto al cerebro y los órganos sensoriales; y decía: "si esto es así, ¿por qué las mujeres no pueden desempeñar las mismas funciones que los hombres?". Y esto me parece que es importante, además lo decía un hombre.'

'Y quiero destacar, porque cuando hacemos una trayectoria del Instituto Canario de la Mujer, tenemos que hablar de los tres planes de igualdad, donde hemos podido diagnosticar y hacer una evaluación y ver qué nos faltaba por hacer en Canarias, el reconocimiento que se ha hecho formal de la igualdad entre hombres y mujeres, la entrada en vigor ahora de la Ley Canaria de Igualdad.'

'Antes decía la compañera doña Eulalia Guerra, hacía referencia a un comentario de una mujer de Coalición Canaria en una reunión de estos días, y yo también quiero recordar que una persona del Partido Socialista me decía que cómo no entendía que, proponiendo una ley tan importante para Canarias, no la hayan aprobado por un artículo, que además lo teníamos consensuado, simplemente por un titular de un periódico. Pero, mire, yo...'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Le voy a dar un minuto más, para ser justos en la distribución del tiempo. Puede continuar.'

'La señora Marrero Ramos: Yo quiero concluir diciendo que estos 15 años, para las mujeres en Canarias, para todas las mujeres que residen en Canarias y también para las que están en el exterior, ha sido un referente. El Instituto Canario de la Mujer se ha ocupado de las mujeres trabajadoras, de las mujeres que están en su casa, de las mujeres inmigrantes, de las mujeres que ejercen la prostitución, de cualquier mujer, en cualquier estamento.'

'Y sobre todo quiero terminar con una preocu­pación: que no estamos satisfechos en este momento en Canarias con el tema de la violencia de género. Me parece que eso sí es un fracaso, no del instituto, sino de la sociedad entera. Tenemos la ley integral, la Ley 16/2003, de Prevención y Protección Integral de la Mujer, pero desde luego a mí me parece un fracaso y me parece que esta es la asignatura pendiente que tenemos en la sociedad.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista, doña Eulalia Guerra tiene la palabra.'

'La señora Guerra de Paz: Buenas tardes de nuevo.'

'Bien. Coincidir con lo que se ha planteado por el resto de los grupos en general, solamente una observación que tiene su importancia: los tres, tanto los dos grupos como la señora consejera, cuando hablaban de ley relacionada con las mujeres siempre decían "hombres y mujeres". Es que no es "hombres y mujeres", es "mujeres y hombres", y el orden sí altera el resultado en este caso. Por tanto, la normativa dice que hay que hablar de "mujeres y hombres", porque es que las mujeres son las que tienen que conseguir esa igualdad de derechos que no tienen en este momento todavía.'

'Mire, desde luego también felicitar a todos los colectivos de mujeres que en estos 15 años han conseguido, a través de los órganos del Instituto Canario de la Mujer, que, si no lo saben, tiene dos órganos fundamentales, que es el Consejo Rector y el servicio de igualdad -servicio no, el organismo de igualdad-... Han estado presentes en estos dos organismos, han dado su opinión, han trabajado y desde luego han hecho un esfuerzo tremendo, y han colaborado, pues, con todas las directoras que ha tenido el Instituto Canario de la Mujer: Paula Monzón, Eusebia Nuez, Rosa Dávila, Noelia García, María Dolores Caballero, Nieves Hernández y ahora Isabel de Luis.'

'Desde luego las directrices políticas no en todos los momentos han sido las más adecuadas para que el movimiento de mujeres fuera hacia adelante, pero es verdad que sí que se ha hecho un esfuerzo sobre todo, como les decía antes, por el personal.'

'Es un organismo autónomo, el Instituto Canario de la Mujer o Instituto de Igualdad, y tiene como objetivo general, como decía la consejera, la promoción de la igualdad de oportunidades entre mujeres y hombres y la erradicación de la violencia de género.'

'Por tanto, es importante que hagamos un análisis, aunque sea muy somero, porque no da tiempo de más, sobre cuatro aspectos: personal, servicios que presta, programas y proyectos y presupuesto.'

'Con respecto al personal. Ha habido un aumento progresivo en cuanto al momento de su creación; en el 2000 se estanca o llega al límite de las 25 personas; en el mismo número de personas continúa. Y desde luego yo creo que a todas luces es escaso el personal, si entendemos que las funciones se han multiplicado, podríamos decir, por diez. Se aplica nueva normativa, estamos hablando de la Ley Integral contra la Violencia de Género, estamos hablando de la Ley de Igualdad, todas esas normativas aportan nuevos trabajos y nuevas responsabilidades, y desde el instituto se aborda un trabajo sobre todo de asesoramiento y de informes en materia de igualdad, no solo para el Gobierno, sino también de forma externa. Se asesora sobre planes de igualdad a los ayuntamientos y entidades privadas, empresariales, etcétera.'

'Por tanto, yo no estoy de acuerdo con usted, señora consejera, cuando dice que la información que se había dado al Gobierno desde el Instituto Canario de la Mujer, esos informes habían conseguido, pues, una movilización. Creo que la movilización está pendiente, es uno de los hechos pendientes, porque la creación de esa comisión que le decía antes, interáreas, del Gobierno está paralizada desde hace dos años. Y eso no es una tontería, es muy grave. ¿Por qué?, porque eso significa que la transversalidad con respecto a lo que tiene que hacer cada área para que la igualdad sea real y efectiva no se está haciendo.'

'También es importante hablar, y a mí me gustaría nombrar a algunas de esas mujeres que trabajaron en la creación del I Plan de Igualdad. I Plan de Igualdad con objetivos cercanos, porque desde luego no se podían abordar mucho más allá, pero que sí que ha ido variándose. Los otros planes sí se han evaluado y le vuelvo a reiterar que desde luego el III no está evaluado. Si no está evaluado, no sabemos dónde podemos estar cometiendo algún error, para que esa promoción de la igualdad sea mucho más veloz. Estamos hablando de mujeres como Ana Doreste, María Ángeles Arbona, María Nebot, Asunción González de Chávez, Araceli de Armas, Ana Hernández y muchísimas mujeres en representación de todas las administraciones canarias, que aportaron muchísimo. También desde los sindicatos y la parte empresarial. Aportaron muchísimo y dieron muchísimo tiempo a la sociedad para conseguir que el Instituto Canario de la Mujer, Instituto de Igualdad, sea la realidad que hoy conocemos, pero desde luego necesita ese impulso que le decía, que le decía antes.'

'Con respecto al personal, decirle que sí que se necesita ampliación del personal y sobre todo hay una irresponsabilidad que ha cometido este Gobierno, que es crear un servicio de violencia de género, que es fundamental, que hay una ley importantísima que aplicar, que hay una realidad que nos dice que no estamos haciéndolo bien del todo, porque si no no tendríamos los números que tenemos, y desde luego se crea ese servicio sacando dos personas del servicio que usted hablaba antes, de promoción de la igualdad, para incorporarlas al servicio de violencia. Por tanto, no se crea personal nuevo y, al contrario, se resta capacidad de trabajo dentro de otras actuaciones del instituto. Eso es muy grave y se tendría que resolver.'

'Con respecto a las competencias, estamos ha­blan­do de planificación, de asesoramiento, de organizar acciones de sensibilidad y de formación con respecto a la violencia de género y las nuevas competencias que le decía que teníamos en este momento. Desde luego importantísima como competencia es la aplicación de la transversalidad en todas las áreas de gobierno y desde luego el impulso de los planes de igualdad dentro de las empresas y desde luego dentro de cada administración. En estos momentos los cabildos canarios tiene cada uno su plan de igualdad, pero con respecto a los ayuntamientos es mucho más complicado. Es verdad que se han abordado acciones de formación en planes de igualdad para los ayuntamientos, pero no se ha conseguido que los asuman del todo, unas veces por falta de presupuesto y otras porque no alcanzan a entender la importancia de tener un plan de igualdad. Un plan de igualdad con una vertiente interna para dinamizar el trabajo de esa administración y una parte externa que es dinamizar la igualdad en la sociedad a la que le toca administrar.'

'La situación actual con respecto a la aplicación de la Ley Canaria de Igualdad tendrá sus dificultades y las vemos desde este momento. Esa doble función o esa doble adscripción, orgánica y funcional, primero, no sabemos cómo se va a abordar y desde luego creo que el Gobierno tampoco, y desde luego trae unas dificultades enormes porque crea dos sistemas de interpretación. Creemos que fue un error y esperamos que en algún momento podamos modificar ese error cometido, que además no tiene ningún sentido que se haya llevado a cabo. Entiendo que la influencia de alguien, o en plural, que no tiene mucho interés dentro del Gobierno de Canarias para que la igualdad sea real y efectiva, han sido los que realmente, él o ella, los que han influido para que esto no sea una realidad con respecto a una adscripción única dentro de Presidencia de Gobierno. Fíjense que no hubiera supuesto ningún gasto añadido, sino que cuando se incorpore un nuevo gobierno a Canarias se podrían hacer todas las modificaciones, igual que se hacen todas las modificaciones, y he puesto muchísimas veces el ejemplo del Servicio Canario de Empleo, que es una maquinaria enorme, con muchos más fondos que el Instituto Canario de la Mujer y, sin embargo, se mueve, pues, en función de qué personas van a llevar esa responsabilidad.'

'Desde luego tenemos que hablar también de la importancia que tiene la presidencia española. Se ha intentado dinamizar desde el Gobierno de España todo lo relacionado con la igualdad. Antes veíamos la importancia que fue la cumbre de Cádiz para hablar de las mujeres y su empoderamiento y también la participación de la Comunidad Autónoma, que tiene la responsabilidad de coordinar a todas las comunidades autónomas en materia de violencia. Entendemos que coordinar está muy bien, pero que tenemos un trabajo interno que hacer con respecto a la violencia de género, y es sobre todo la puesta en marcha del Observatorio canario de la violencia. Está creado, tiene financiación en los Presupuestos y desde luego no se pone en marcha. ¿Y le pedimos a Europa que ponga un observatorio europeo? Muy bien, pero el canario desde luego primero.'

'También hay, tenemos muchos datos, que tiene la consejera, que están en otras áreas de gobierno, que si hubiera una dinamización mayor de ese trabajo interáreas desde luego le servirían a usted, como le dije hace muy poco, en una comparecencia en una comisión, con respecto a las denuncias que se retiran. Analizar por qué se retiran las denuncias en un municipio más que en otro, pues, nos puede ayudar a analizar cuál es la realidad de ese municipio. Por tanto, son informaciones importantísimas para que desde luego se manejen desde el Instituto Canario de la Mujer o Instituto de Igualdad.'

'Como se me acaba el tiempo, sí que quiero hablar de la parte presupuestaria, me parece fundamental. Mire, aquí estamos hablando, tenemos un cuadro de diez años de evolución de Presupuestos, donde vemos el aumento, como era normal, el estancamiento y el descenso. Son los años de usted, señora Inés Rojas, los que suponen una bajada importante. Y como ejemplo podríamos poner solamente 600.000 euros de proyectos, desde luego subvencionar proyectos para la erradicación y la prevención de violencia de género, que han desaparecido de un plumazo en los presupuestos para el 2010. Entendemos que desde luego, y lo hemos hecho en el Grupo Socialista analizando los presupuestos de 15 años, vemos cómo hay muchísimas casillas en cero que están en estos momentos. Ha habido un descenso de casi 2 millones de euros en los últimos dos años, y eso desde luego no es para felicitarnos. Nos felicitamos de tener un instituto que haya removido obstáculos, muchísimos obstáculos, pero desde luego faltan aún muchos que remover y algunos están en su mano, en su consejería, y desde luego es su responsabilidad. Por tanto, que en los últimos años hayan disminuido los presupuestos es muy complicado, y sobre todo hablando de violencia de género, donde no puede atacarse o ponerse como excusa la crisis. Crisis en violencia de género desgraciadamente hay mucha, pero no puede haber crisis presupuestaria.'

'Gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Gracias, señora diputada.'

'Por el Gobierno, tiene la palabra la señora consejera.'

'La señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Quiero empezar esta segunda intervención por donde debiera acabarla, pero, como probablemente no me dé tiempo de reflexionar sobre todo lo que hemos hablado o lo que han hablado los tres grupos parlamentarios, voy a empezar por lo que pensaba terminar. Y es, primero que nada, felicitando al Insti­tuto Canario de la Mujer, a todos sus profesionales, a todos los que ha tenido a lo largo de su historia de 15 años, a todos los gobiernos que han dirigido y que han llevado a Canarias hasta aquí. Especialmente también a este Gobierno, que tiene en su palmarés el hito histórico de ser el primer Gobierno paritario de la historia de Canarias. Y desde luego a ellos felicitarles, como les decía.'

'Pero dar las gracias, gracias y gracias, con mayúscula, a tantas y tantas mujeres que a lo largo de la historia y además en peores condiciones que nosotras, con muchísimas más dificultades que noso­tras, han ido logrado no solo ese primer centenario que celebramos de acceso a la universidad, sino que han logrado con su lucha que nosotras estemos hoy aquí, que estemos aquí y que además estemos así, que estemos así, caminando hacia la igualdad. Y por hacerlo un poquito más cercano a todas las mujeres que nos sentamos hoy aquí, es seguro que nuestras abuelas y nuestras madres algo han debido hacer en su pequeñito entorno para que realmente nosotras podamos estar hoy aquí. Si no, este Parlamento, señorías, seguiría siendo mayoritariamente solo de hombres. Y volver a reiterarme en que tenemos un instituto del 15.'

'Pero, alegrándonos con esta situación, no cabe duda de que sí debemos reflexionar cómo hemos llegado, cómo hemos venido y hacia dónde vamos. Y primero decirle a la señora Guerra que el III Plan de Igualdad está evaluado, ha pasado ya el Consejo Rector del Instituto Canario de la Mujer, está solicitado en comisión. Le preguntaba precisamente hace poquito a la presidenta, hace pocos minutos, qué fecha, porque realmente llevamos ya un cierto tiempo que hemos solicitado la presentación de la evaluación del III Plan Canario de Igualdad, en este caso, y no ha podido ser. Le estoy pidiendo a la presidenta que la próxima comisión del día 16 sea, como tiene que ser de poquito tiempo, sea el Plan Canario de Vivienda y en la próxima, desde luego, pues, darle prioridad a la entrada del III Plan de Igualdad.'

'Y decirles que al respecto de cuando hablamos de presupuesto, señorías, hay una cosa clarísima que hemos hecho en el instituto en esta ocasión, lo hemos hecho con todos los presupuestos de la consejería, hemos hecho una reflexión importante y creo que se la trasladé a esta Cámara. Es verdad que cuando estamos hablando de violencia de género, y es en la que usted me habla, no es mucho lo que hemos avanzado, siguen muriendo mujeres a manos de sus ex parejas o a manos de hombres. Por lo tanto, nos hemos replanteado que este año vamos a estudiar y a valorar si está siendo realmente proporcional la inversión que estamos haciendo en los objetivos conseguidos y, por lo tanto, hay que hacer una reflexión y mirar cómo estamos llevando a cabo, pues, esas actuaciones y precisamente esa evaluación del III Plan del que le hablaba nos está llevando a que tomemos este tipo de iniciativas. Pero ni muchísimo menos es una bajada de presupuestos dentro del Instituto Canario de la Mujer, porque además hay que tener en cuenta que uno de los grandísimos objetivos del instituto es precisamente la transversalidad en el Gobierno. Y hoy le tengo que decir que el 65% de las actuaciones en empleo son precisamente destinadas a mujer, que las mujeres tienen preferencia en el Plan Canario de Vivienda, que las mujeres con dificultades tienen preferencia en la PCI -en la Prestación Canaria de Inserción-, que además tienen preferencia a la hora de las plazas en las escuelas infantiles. Y eso, señorías, no se hace solo desde el Instituto Canario de la Mujer o en él. Es el Instituto Canario de la Mujer el que promueve que en el Gobierno esas políticas transversales de igualdad se produzcan. Por lo tanto, el presupuesto del Instituto Canario de la Vivienda no ha de verse solo en el sentido de ver las cantidades prioritarias dentro de ese instituto sino dentro del Gobierno cuáles son las cantidades que se destinan a las políticas de igualdad.'

'Decirle que efectivamente, para también no desde luego satisfacción pero sí conocimiento de la diferencia de salario que todavía existe entre los hombres y las mujeres por el mismo trabajo, en Canarias, que ustedes sepan, señorías, tenemos la menor diferencia salarial entre hombres y mujeres que se produce en el territorio español. En el territorio español la media de diferencia entre el mismo trabajo -la verdad es que es vergonzoso tener que estar diciendo cosas como estas- es del 28%; en Canarias es del 18%. ¿Por qué?, ¿por qué aquí tenemos menos diferencia?, ¿por qué los sueldos son bastante más similares entre mujeres y hombres en Canarias? Porque hemos puesto desde el Gobierno, en la Dirección General de Trabajo, un grupo de inspección que va a las empresas solo a fiscalizar precisamente esta circunstancia, y esto ha mejorado muchísimo después de que tenemos desde luego, pues, esta figura.'

'Y estoy también desde luego con la portavoz del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria: la pobreza tiene rostro femenino, la pobreza tiene rostro de mujer, y precisamente estas cosas son las que van haciendo que vayamos incorporando el que la mujer pueda estar igual. Por mucho que digamos en las leyes, por mucho que digamos en las leyes, como bien dice la ley estatal, si luego no hemos obligado, como no lo hemos hecho desde el Estado, a que las empresas privadas, en sus consejos de administración y en todos sus órganos, tengan esa paridad, desde luego si no lo exigimos y no somos excesivamente quisquillosos en ese sentido, pues, se van saltando la ley a la torera y al final nunca lograremos esa igualdad. Por eso digo que la igualdad en las leyes sí, la igualdad en la Constitución sí, pero la igualdad tiene que ir camino de un cambio de conciencia en todos nosotros, señoría, en toda la sociedad.'

'Y dicen que las mujeres somos las que tenemos que luchar por la igualdad. Si no tenemos la complicidad y el enganche... Si hemos tenido que luchar por nuestra igualdad y tenemos que seguir haciéndolo, hay un paso gigantesco que se ha dado en Canarias: el Instituto Canario de la Mujer ya no se llamará Instituto Canario de la Mujer -eso es un avance extraordinario-, se llamará Instituto de Igualdad. ¿Por qué?, porque ya no será solo cosa de las mujeres la igualdad, es cosa de mujeres y hombres y, si no tenemos un nuevo modelo de hombre, no habrá jamás esa igualdad. Y si nosotras no conseguimos ese nuevo modelo de hombre, habremos pecado de lo mismo que los hombres: hasta ahora han llevado ellos históricamente el mundo y mira dónde lo han traído. No podemos nosotras tampoco llevar solas el mundo, tenemos que ir de la mano y tenemos que ser capaces de hacerlo. Por eso digo que tenemos que hacer un cambio radical, y yo espero que el Observatorio de la mujer nos pueda ayudar en ello, porque el Observatorio de violencia de género es precisamente el que nos va a poder descubrir qué es lo que pasa al ser humano hombre para que no sepa resolver sus cosas con el diálogo y con el consenso, sino que tenga que hacerlo de forma violenta contra la mujer solo por el hecho de ser mujer. Algo tiene que estar pasando.'

'Por eso nos replanteamos las políticas del Instituto Canario de la Mujer. Hemos hecho unas inversiones tremendas, enormes, unos esfuerzos enormes todas las administraciones, tenemos recursos, plazas suficientes para todas las mujeres que se vean en una situación y además para sus familias, sin embargo, no terminamos de erradicarlo. ¿Qué está pasando? Esa pregunta, debemos ser capaces de contestarnos. Y desde luego los planes de igualdad en los ayuntamientos y también en las empresas saben ustedes, señorías, que tienen no solo el respaldo sino el incentivo y la financiación por parte del Gobierno de Canarias a través del Instituto Canario de la Mujer, precisamente para que los ayuntamientos, que son los que más cerca están de las mujeres y los hombres, los que más cerca están precisamente de las mujeres, puedan atajar de forma más inmediata precisamente una situación de este tipo. Ellos son, los ayuntamientos, los que en mayor medida tienen que trabajar en pro de la igualdad.'

'Y vuelvo a terminar como inicié, con Dickinson, que nos decía que no sabremos la estatura que tenemos hasta que nos ponemos de pie. Había empezado mi intervención con que las mujeres ya estamos en pie, pero la acabo con que las mujeres ya estamos en pie y los hombres también.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora consejera.'