Diario de Sesiones 109, de fecha 28/4/2010
Punto 23

'· 7L/AGCE-0002 Comisión de estudio. Solici­tud de creación de comisión de estudio. Del señor diputado don Manuel Marcos Pérez Hernández y 21 diputados más, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el sector primario en Canarias.'

'El señor presidente: Siguiente asunto: solicitudes de creación de comisión de estudio.'

'Tiene la palabra, para su presentación, don Manuel Marcos Pérez Hernández, del Grupo Parlamentario Socialista Canario.'

'El señor Pérez Hernández (don Manuel Marcos): Gracias, señor presidente. Señorías.'

'En más de una ocasión hemos debatido en esta Cámara acerca de la necesidad de diversificar la economía en el archipiélago canario para buscar un abanico mayor de fuentes que garanticen el crecimiento económico de las islas. Hasta ahora, pues, la principal fuente de crecimiento y el principal sector económico ha sido el sector servicios, fundamentalmente la actividad turística, y en esas ocasiones hemos dejado clara la importancia que tiene impulsar también el desarrollo del sector primario, que puede contribuir de esta manera también a complementar y a impulsar el desarrollo económico de Canarias.'

'El Grupo Socialista también en esta Cámara ha presentado en varias ocasiones iniciativas tendentes a que se ponga en valor la importancia de la agricultura, de la ganadería y de la pesca en el archipiélago canario, en el marco sin duda de una política de desarrollo rural que posibilite el impulso de estos sectores productivos. Y lo hemos dicho y lo hemos defendido, pues, no solo por la relevancia económica, que como veremos ahora ha ido perdiendo peso a lo largo de los últimos años, sino también por la importancia que tiene desde el punto de vista social, medioambiental o paisajístico, incluso también desde el punto de vista cultural.'

'Las actividades productivas primarias, señorías, tienen, por lo tanto, una importancia porque están vinculadas, vinculadas, al medio ambiente, a la preservación del paisaje, a la cohesión social, a la identidad cultural y están también en sintonía con los principios y criterios del desarrollo sostenible.'

'En los últimos diez años se ha producido en Canarias un retroceso importante en cuanto a lo que es la aportación del sector primario a la economía, a la renta regional, pasando de unos 570 millones de euros en el año 99 a unos 422 en el 2009; es decir, una pérdida de un 26% en términos corrientes para esta década. Por lo tanto, el peso del sector primario en la economía del archipiélago ha pasado en el último decenio de un 2,4% a un exiguo 1% en el último ejercicio. También se han perdido puestos de trabajo en este sector. Incluso la caída ha representado casi un 43% con respecto al empleo de los asalariados.'

'Sí que la situación y el panorama es un panorama que mueve y que debe incitarnos a todos a poner en marcha todo un conjunto de medidas que sirvan para el impulso y el desarrollo de este sector económico en el archipiélago.'

'No es de extrañar, sin duda, esta situación, porque son muchos los factores que han intervenido a la hora de que el sector primario haya ido decayendo de forma paulatina. Problemas en el ámbito exterior, sin duda, muchos de ellos derivados de la competencia y de la liberalización de los mercados, en cuanto a lo que son nuestros productos tradicionales de exportación, pero también problemas en el ámbito interno por falta de políticas activas y decididas para el impulso de la producción de autoconsumo.'

'Quiero recordar a sus señorías que en la época de crisis económica que hemos vivido y cuando en el año 2007 se produjo esa alza en los precios de los cereales, todos, todos reflexionamos acerca de la necesidad imperiosa de impulsar, de impulsar, la producción local, para no tener esa dependencia, tanta, del exterior. Incluso este Parlamento creó en el año 1996 una comisión de estudio para ver y evaluar el comportamiento del REA y, en esa comisión de estudio, pues, se hablaba y se instaba a que se impulsaran todas las medidas que sirvieran para favorecer un desarrollo de las producciones locales agrícolas y ganaderas del archipiélago y alcanzar así mayores niveles de autoabastecimiento en el archipiélago. Pero desgraciadamente han pasado los años y nos vemos hoy, en el año 2010, pues, debatiendo sobre esta situación. Por lo tanto, yo creo que se impone que de una vez dejemos de hablar de boquilla de la importancia del sector primario y aterricemos con medidas concretas.'

'Y creo además que estamos en un momento propicio, porque hay, se ha puesto en marcha todo un conjunto de iniciativas, de leyes desde el ámbito del Estado español, como es la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, que es una ley que va a permitir y que va a posibilitar que se pongan en marcha toda una estrategia para el impulso del desarrollo rural. Y, sin duda, sin duda, la ley pretende que, como el sector primario sigue siendo una fuente básica y fundamental en el medio rural, pues, que ese sector primario crezca y que sea un sector primario potente y que sea rentable, para que puedan dedicarse a él los que se han dedicado y sigan dedicándose, porque lo que no se puede pedir es que se dedique nuestra gente al desarrollo de la agricultura, de la ganadería y de la pesca si luego son sectores productivos que no son rentables desde el punto de vista económico.'

'Por lo tanto, creo que en el marco de la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, que ya incluso, que ya incluso mandata a poner en marcha todo lo que son los programas de desarrollo sostenible que esta Comunidad Autónoma tiene que poner en marcha y que también ya cuenta con una ficha financiera concreta para su desarrollo, creo que en el marco de esa ley debemos nosotros trabajar en este Parlamento para llevar a cabo una tarea que concluya en todo un conjunto de medidas que sirvan para el diseño de una estrategia. Una estrategia que conduzca al impulso y al desarrollo social y económico del sector primario en Canarias. Y por esto este grupo parlamentario, señorías, presenta esta iniciativa en el día de hoy.'

'Creo que, como señalaba antes, aumentar el autoabastecimiento, disminuir la generación de residuos y controlar la ocupación irracional del territorio deben ser también aspectos que debemos abordar en el seno de esa comisión, porque, sin duda, debemos replantearnos el modelo de desarrollo productivista y consumista en un sentido más sostenible. Y para ello es fundamental y a ello puede contribuir un impulso, un impulso al sector primario, porque, sin duda, un impulso al sector primario contribuirá a desarrollar nuestra economía con esos parámetros que acabo de señalar a sus señorías y va a permitir, por lo tanto, que se lleven a cabo acciones que contribuyan a aumentar ese autoabastecimiento, que tan necesario es y que tanto demandamos cuando aparecen crisis como la que acabo de señalar y vemos la gran dependencia que tiene Canarias del exterior.'

'Me gustaría señalar a sus señorías algunas de las frases que sobre el sector primario y la agricultura deja claras en su último informe el Consejo Económico y Social de Canarias. Dice: "el aprovechamiento de las oportunidades que se les abren a las producciones agropecuarias y agroindustriales, especialmente las destinadas al abastecimiento del mercado interior, exigen la implantación de una política agraria y decidida en el archipiélago en este sentido". Por lo tanto, no solo está demandando ese impulso este grupo en el día de hoy, sino que también lo demanda, lo demanda, y señala la oportunidad de poner en marcha esas acciones el Consejo Económico y Social. Que les recomiendo a sus señorías que lean el último informe, porque hace una radiografía, un capítulo monográfico que se destina a la agricultura, a la ganadería y a la pesca y hace una verdadera radiografía de este sector en el archipiélago canario.'

'Yo creo, señorías, que es hora, es hora de que de las palabras y de las promesas, pues, de apoyo y reconocimiento verbal, como siempre hacemos, del sector primario, pues, que se pase ahora al momento, a la hora de los hechos; que pasemos a defender la importancia que tiene la agricultura, la ganadería y la pesca para el archipiélago canario. Estoy convencido de que ese sentimiento lo comparten todas sus señorías, estoy convencido de que sí, pero por eso, por eso, es fundamental que en la mañana de hoy aprobemos la creación de esa comisión de estudio, en la que abramos la participación a expertos, a personas que trabajan y conocen las dificultades que tiene hoy el sector primario y de ese trabajo que hagamos en esa comisión se elabore una estrategia definida para el impulso de este sector, de los subsectores que lo componen, tanto el sector agrícola, el ganadero, como el pesquero. Y, como decía al inicio de mi intervención, que todo este trabajo debemos hacerlo en el marco y enganchándonos a la Ley de Desarrollo Sostenible del Medio Rural, creo que -y lo he hablado con otros diputados, con otras diputadas, de los otros grupos de la Cámara-, creo que el sentido de esta comisión debe ir en la línea de que se aborde el estudio del sector primario y del medio rural en Canarias. Es decir, abordemos conjuntamente una estrategia para el sector primario y el medio rural, por el que la ligazón, la ligazón, está clara. El sector primario está ligado al medio rural. El medio rural necesita un impulso ...(Corte en el sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) social y económico, pero no es menos cierto que en el medio rural prima la actividad de la agricultura, la ganadería y la pesca.'

'De ahí, señorías, que nuestro grupo en el día de hoy pida el apoyo de las otras fuerzas políticas para poner en marcha esta comisión y estoy convencido de que con ella daremos un paso importante para mejorar las condiciones de vida de miles y miles de familias del archipiélago canario, que viven del sector primario, que aspiran a seguir viviendo del sector primario y a los que nosotros tenemos que dar nuestro apoyo y nuestro respaldo para que así siga siendo.'

'Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchas gracias, don Manuel Marcos.'

'Turnos a favor o en contra. Por el Grupo Parlamentario Popular, la señora Tavío Ascanio.'

'La señora Tavío Ascanio: Sí, señor presidente. Gracias.'

'¡Hombre!, desde el Grupo Parlamentario Popular celebramos y desde luego estamos de acuerdo, pero creemos y entendemos que en esta solicitud, en cuanto a las reflexiones que hace del sector agrario canario, le ha faltado, señor Marcos Pérez... (Rumores en la sala.)'

'Perdón, señor presidente, perdone, perdone, porque es que justo, tengo al diputado aquí y es que están hablando justo detrás.'

'El señor presidente: Por favor, sí, sí.'

'La señora Tavío Ascanio: Perdónenme, señorías, pero...'

'Digo o repito que a nuestro juicio, a juicio del Grupo Parlamentario Popular, ha faltado contextua­lizar dónde se desarrolla el sector primario canario en el Estado español y el Estado español pertenece a la Unión Europea y, por lo tanto, a la Política Agraria Común. Usted hace, bueno, referencia en su escrito a lo mal que está la agricultura en España y yo, señor Marcos, le voy a, desgraciadamente porque soy de las que siento pasión, y usted lo sabe, por el sector agrario, por el desarrollo rural, y los datos que una asociación agraria española -la COAG- nos facilita del desarrollo de la agricultura en el año 2009 hablan de quiebra técnica en el campo español. La renta agraria cae un 5,6% y se sitúa en un 17% por debajo de la cifrada en 1990. Yo le he traído una gráfica (Mientras muestra un documento a la Cámara.) -no sé si la ve desde su escaño-: este es el año 1992, cuando gobernaban los socialistas en España, hubo un repunte cuando ha gobernado el Partido Popular en España, un repunte muy importante, es cuando mejor ha estado la agricultura en España, y ha vuelto a caer desde el año 2004 en picado, y está la agricultura en España en caída libre.'

'Y yo no me alegro, señor Marcos, yo no me alegro, pero yo sí le digo, en nombre del Grupo Parlamentario Popular, que claro que vamos a reflexionar, pero, señor Marcos, no nos engañemos, la Política Agraria Común se lleva en la Unión Europea; ustedes, el Partido Socialista, el Gobierno de España en estos momentos lleva la presidencia española de la Unión Europea. He escuchado y he leído detenidamente las propuestas que el presidente de un país agrícola como es Francia ha hecho sobre la reforma, la futura reforma de la Política Agraria Común, y no he escuchado ni una letra al presidente del Gobierno de España, otro país agrícola, don José Luis Rodríguez Zapatero, hablar de qué vamos a hacer para reformar la Política Agraria Común. Porque, señor Marcos, usted se sorprendería, y desde luego tendría el acuerdo del Grupo Parlamentario Popular, para hacer propuestas de reforma en cuestiones en las que estamos de acuerdo. Y yo creo que de eso es de lo que vamos a hablar en la comisión. Y por eso, a pesar de que usted en su escrito de solicitud de la comisión simplemente, hombre, si me lo permite, ha querido, pues, hacer una oposición por oposición... No ha contextualizado y no ha situado que la agricultura en Canarias está mal cuando peor está la agricultura en el resto de España. Yo le tengo que decir que en los últimos dos años se han perdido 36.000 puestos de trabajo en el campo español, entre ellos, por supuesto, y estamos de acuerdo, demasiados en Canarias.'

'Y, por lo tanto, ya le digo, ya le anuncio que nuestro grupo traerá propuestas para intentar desde este Parlamento hacer aportaciones respecto de qué podemos... Está claro que no podemos cambiar la Organización Mundial de Comercio, que es un instrumento que, desgraciadamente, bueno, pues, al que tenemos que someternos nosotros también como Estado y que desgraciadamente no exige a terceros países, bueno, pues, que cumplan con normas sociales a la hora de producir, no les pregunta ni les cuestiona si pueden usar o no productos fitosanitarios.'

'Yo creo que debemos desde esta comisión de estudio tener muy claro y partir de una base, y es que el campo necesita menos papeles pero más campo. Es decir, que tenemos que analizar los input, los ingresos, las rentas de esos agricultores, y eso solo se puede hacer desde el Observatorio de Precios de Canarias, que la Consejería de Agricultura ya lo ha creado. Desgraciadamente no lo ha hecho así el Ministerio de Medio Ambiente, Medio Rural y Marino.'

'Yo creo que podemos, señor Marcos Pérez, revisar, yo lo hacía cuando fui directora general de Política Agroalimentaria de este Gobierno, y me consta que lo están haciendo en Gestión del Medio Rural, el ver y hablar con las grandes cadenas de distribución para ver si realmente se están haciendo compras de productos aquí, en Canarias. Tenemos que revisar los planes de cultivo, a ver si realmente estamos produciendo o mandando a plantar a nuestros agricultores aquello que queremos consumir y que estamos dispuestos a... (Corte producido por el sistema automático de control del tiempo.)'

'Gracias, presidente. Sí, voy concluyendo.'

'Simplemente decirle, señor Marcos, que vamos a estar de acuerdo en que hay que eliminar esa dependencia exterior, en conseguir ese equilibrio entre lo que producimos y el autoabastecimiento, el autoconsumo, y eso es algo que vamos a repasar en la comisión. Yo estoy muy pendiente de esas aportaciones que usted haga. Y desde luego hoy ha puesto uno sobre la mesa, que es la Ley de Desarrollo Rural otra vez. No hace falta que le recuerde, señor Marcos, que el Estado no puede hacer leyes, como la de la Dependencia, como la Ley de Desarrollo Rural, se hace una ley, se dice que se van a garantizar derechos y las pagan las comunidades autónomas. Usted sabe cómo tienen los presupuestos las comunidades autónomas y, por lo tanto, yo creo que eso es engañar de alguna forma a nuestros dependientes, engañar a nuestros agricultores.'

'Para terminar, simplemente... (Corte producido por el sistema automático de control del tiempo.)'

'Ya, sí. De verdad, señor presidente, que dos segundos.'

'Sí, una obviedad. Usted habla del desarrollo del sector primario y nos dice que tiene que ser en el mundo rural. ¡Hombre!, es que es una obviedad. Es que yo considero que solo se puede desarrollar el sector primario, porque no vamos a plantar en las azoteas lechugas o tomates. Es una obviedad que usted nos recalca y que, bueno, yo creo que no hace falta, que nos la recalca. Y le recuerdo y le digo, y me gustaría después facilitárselo a los medios de comunicación, este cuadro, donde otra vez la agricultura en España va mal, otra vez, con los socialistas. Yo espero que...'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Tavío.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, la señora Acosta Guerra tiene la palabra.'

'La señora Acosta Guerra: Muchas gracias, señor presidente.'

'El sector primario europeo ha dejado de tener el peso específico del que en otros tiempos disfrutaba, con aportaciones mínimas a la producción y al empleo generado, aunque no cabe la menor duda de su contribución e importancia en el desarrollo de la sociedad en general, con aspectos estratégicos en unos casos, así como cualitativos en otros.'

'Señorías, de esta manera comienza el informe del Consejo Económico y Social para el periodo 2008-2009 -nos lo hemos estudiado, señor Marcos- cuando hace referencia al sector primario. También dice que Canarias, al igual que en el resto de las regiones europeas, se enfrenta a esta realidad, pero también ofrece fortalezas para el desarrollo del sector, al igual que las debilidades propias de la actividad y que son características de cada territorio.'

'Por tanto, desde mi grupo parlamentario consideramos que la constitución de una Comisión de Estudio del sector primario no solo se debe enfocar, tal y como apuntan los argumentos esgrimidos por el portavoz del Grupo Parlamentario Socialista en su solicitud, desde un punto de vista autonómico, es decir, que no solo desde un punto de vista regional, sino, como demuestran innumerables estudios e informes, también, y quizás con mayor importancia, desde una perspectiva global. Lo diré de otra forma, señorías: una comisión de estudio que dé respuestas, desde Canarias y para Canarias, ante los nuevos desafíos de la Política Agraria Común europea.'

'Efectivamente, Europa se nos presenta como fortalezas fundamentales para los canarios, pero también con importantes retos para el sector: la entrada en vigor en el Tratado de Lisboa, donde se confirma nuestro estatus especial en la Unión Europea como región ultraperiférica, también la nueva definición de la Política Agraria Común para el siglo XXI, a la altura de las líneas marcadas en dicho tratado y que ya se está diseñando para su aplicación a partir del 2013, o, por citar otro ejemplo, lo que son las consecuencias directas que para la política agraria europea tiene la complicada definición de un nuevo marco financiero para el periodo 2014-2020, donde ya se han iniciado los debates sobre las prioridades del gasto. Tres simples referencias pero de una importancia extraordinaria para el sector de Canarias. Estas, entre otras, cuyas decisiones ya sabemos que no dependen de nosotros, pero en las que podemos influir conjuntamente con otras regiones ultraperiféricas si tratamos una estrategia común.'

'Mi grupo parlamentario manifiesta su posición a favor de crear esta comisión de estudio y adelantamos que en el plan de trabajo de dicha comisión, que queremos proponer si hay acuerdo entre el resto de los grupos parlamentarios, se ocupe desde una concepción general del sector primario de las islas en una Política Agraria Común, donde podamos poner en valor asuntos como lo que son nuestras singularidades como archipiélago, sabiendo que las necesidades de una o varias islas pueden ser distintas de las otras, lo que es la coordinación de la Política Agraria Común y el REA, el fomento de las producciones ecológicas, las políticas agrarias de exportación, así como la del abastecimiento interior -que ya adelantó el señor Marcos y con la que estamos de acuerdo-, la protección fitosanitaria en un territorio fragmentado como el nuestro, la aplicación de tecnologías a la gestión de los residuos agrícolas para su reutilización o la interrelación estratégica del sector primario con otras actividades productivas, sin descartar, obviamente, otras líneas de trabajo.'

'Señor presidente, señorías, concluyo diciendo que precisamente con esta intención, la de aportar propuestas a la fijación del papel de Canarias en las futuras estrategias europeas de la política agraria común, el Grupo Parlamentario de Coalición Cana­ria da su apoyo a la constitución de la comisión del sector primario.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Acosta Guerra.'

'Entonces ya se procede directamente... (El señor presidente hace sonar el timbre de llamada a la votación.)'

'Bien. Yo creo que podemos comenzar la vota­ción. Cerramos las puertas. Vamos a comenzar la votación de la solicitud o propuesta de creación de comisión de estudio del diputado don Manuel Marcos Pérez Hernández y de más diputados del Grupo Socialista Canario, sobre el sector primario de Canarias. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 49 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.'

'Queda aprobada la creación de esta Comisión de Estudio del sector primario de Canarias.'