Diario de Sesiones 115, de fecha 9/6/2010
Punto 3

'· 7L/PNL-0205 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre plan de actuación integral en el Valle de Jinámar.'

'El señor presidente: Entramos en el punto de las proposiciones no de ley. Primera, del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre el plan de actuación integral en el Valle de Jinámar.'

'Sin enmiendas, no tiene enmiendas.'

'La señora Julios Reyes tiene la palabra.'

'La señora Julios Reyes: Muchas gracias, señor presidente. Buenos días, señorías.'

'Permítanme también un saludo especial a los vecinos de Telde que hoy nos acompañan en este Parlamento (Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio).'

'Traigo hoy al Parlamento una iniciativa concreta ante un problema concreto, para promover el apoyo de esta Cámara hacia un esfuerzo conjunto de todas las administraciones por mejorar la calidad de vida de los ciudadanos que viven en el Valle de Jinámar.'

'El polígono de Jinámar está ubicado en la desembocadura del barranco de Las Goteras, que está a unos 10 kilómetros de la ciudad de Las Palmas y a unos 6 del casco histórico de Telde. Podríamos decir que cerca pero en tierra de nadie, es decir, lejos de todos, pues pertenece a la periferia de ambos municipios.'

'El polígono ocupa una amplia extensión, algo más de unos 3 millones de metros cuadrados, y en él residen cerca de 25.000 personas. La mayor parte pertenecen al municipio de Telde, aunque también una parte al municipio de Las Palmas de Gran Canaria. Hasta los años 70, el uso predominante de esta zona era el agrícola y de esos 25.000 habitantes 2.000 son solo los que residen en el antiguo casco histórico; el resto en las distintas fases del polígono.'

'El poblamiento del Valle de Jinámar comenzó en los años 70 y desde entonces hasta la actualidad se han entregado 8 fases de viviendas, la última en el 94, aunque después se han ido construyendo, eran las fases antiguas por así decir, pero después se han continuado construyendo viviendas sociales que hoy en día los propios vecinos se cuestionan si el barrio, si el polígono, puede seguir albergando una mayor densidad de población mientras no están resueltas las infraestructuras. Incluso se calcula que solo se han puesto las infraestructuras, el 16% de las que se calcularon en su momento, cuando se diseñó este polígono. Desde luego esto favorece más la marginalidad, de forma que hoy tenemos en el polígono el mayor parque de viviendas sociales de Canarias, en su momento fue el mayor parque de España, y desde siempre ha concentrado una de las tasas de desempleo más elevadas, altas tasas también de natalidad, un elevado absentismo escolar y un alto porcentaje de familias desestructuradas.'

'Jinámar se construyó como para ser un barrio marginal, para familias con bajos recursos, donde la desestructuración social ha estado presente desde el inicio de su nacimiento. La concepción misma del modelo de vivienda y de barrio se ha convertido en la raíz de muchos de los problemas de Jinámar; es decir, en un determinado momento histórico se decidió concentrar la pobreza en un solo lugar, y a Jinámar se trasladaron muchos ciudadanos del medio rural que, fruto del proceso de desagrarización que tuvo la isla de Gran Canaria, acudían a ser mano de obra para la construcción o para el sector servicios y hoy, pues, están en paro, como lo están estos sectores en estos momentos en gran parte de Canarias.'

'El caso de Jinámar es de los más claros exponentes de la creación de asentamientos públicos segregados típicos de los años 70. En aquellos años la Administración del Estado, el llamado en aquel entonces Instituto Nacional de Urbanización, intervino en Las Palmas de Gran Canaria expropiando lo que luego fueron los polígonos, como el de San José o el de Cruz de Piedra. Estos dos tampoco estaban en el planeamiento general municipal, pero por lo menos se localizaron en espacios contiguos, cercanos a los espacios urbanos que ya estaban consolidados. Pero no ocurrió así en el terreno de Jinámar, que sí que supuso una ruptura brusca con el modelo de crecimiento, puesto que no estaba previsto en el planeamiento municipal de ninguno de los dos municipios ubicar barrios dormitorio de tremenda dimensión a tanta distancia de la ciudad. Se actuó en aquel entonces desde el Estado al margen del planeamiento y yo diría que al margen del sentido común, sin buscar una centralidad en el barrio, en el polígono.'

'Son supermanzanas de edificios con una gran altura, separadas por niveles topográficos, incluso con redes de comunicación rápida. Para pasar de un bloque de viviendas a otro poco menos que hay que cruzar una autopista; es decir, sin posibilidades de habitabilidad propias, adecuadas y, muy al contrario, favoreciendo la segregación territorial y la desestructuración comunitaria.'

'La población siempre manifestó síntomas propios de una desarticulación tanto por su dispar procedencia como por los problemas incluso de formación y capacidad de empleabilidad de la misma. Estas situaciones, años tras años, se han ido produciendo, aunque también hay que decirlo, que en los últimos años, y gracias a las inversiones del Plan Urban, algo mejoró, pero desde luego no fue suficiente, no hubo continuidad y ahora tendremos que retomar entre todas las administraciones darle continuidad a esas inversiones para humanizar y para mejorar el estado del bienestar de los ciudadanos que viven en el Valle de Jinámar.'

'Señorías, insisto también en algo que me parece importante: la necesidad de recuperar algo del medio natural, acciones para la regeneración del paisaje, que puedan mejorar, aunque sea poco a poco, el entorno. Según los estudios de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria, hay una desestructuración que se manifiesta en la propia conciencia de los ciudadanos del barrio, la propia identidad, poca identidad de sentimiento de pertenencia y el bajo aprecio a su propio entorno. Esto trae problemas de estructuración. Esta situación se agrava en la actual crisis económica y se convierte en urgente la necesidad de dotar a los ciudadanos del Valle de Jinámar de un plan integral y plurianual que comprometa una importante inversión en el barrio, nosotros planteamos en el periodo 2010-2016, y que evite que se convierta en un gueto de marginalidad.'

'El proyecto que planteamos puede realizarse por fases y debe contar con aportaciones del Gobierno del Estado a través de los planes de vivienda, en el Plan estatal de Vivienda y Rehabilitación 2009-2012, también del Gobierno de Canarias a través del Plan de Vivienda de la misma fecha, del Cabildo de Gran Canaria, del Ayuntamiento de Telde y del Ayuntamiento de Las Palmas de Gran Canaria. Es necesario poner en marcha actuaciones que dignifiquen la vida del barrio y de sus vecinos.'

'El Valle de Jinámar necesita una especial impli­cación de todas las administraciones para poner en marcha un plan ambicioso y concreto, que concrete actuaciones en tres pilares importantes: rehabilitación, formación y empleo y ayuda social a la emergencia social.'

'Rehabilitación integral del Valle de Jinámar, que incluya la rehabilitación de edificios y viviendas, pero también de las infraestructuras urbanas y de la urbanización, que rompa con el aislamiento y la comunicación externa e interna de los vecinos.'

'Formación. Es lógico y es importantísimo que se haga un plan de empleo especial para Jinámar, que implique a todas las administraciones; que además implique también no solo la formación ocupacional sino también la formación básica, si queremos resolver problemas sociales de raíz.'

'Y la tercera parte, lógicamente, la colaboración necesaria. Hay que hacer un mayor esfuerzo de coordinación entre todas las administraciones para poder canalizar más eficientemente las ayudas a la emergencia social.'

'En resumidas cuentas, esa es la propuesta que se hace en esta proposición no de ley.'

'Y, señorías, dos cosas antes de terminar. Plantea­mos que se haga una comisión de coordinación entre todas estas administraciones implicadas y que colaboren para poner en marcha estas actuaciones.'

'Señorías, creo que es importante y no quiero concluir sin mencionar que, a pesar de la degradación que tiene el espacio vegetal de la zona, hay aún dos enclaves que deben ser protegidos por el alto interés botánico: uno, el palmeral de La Condesa, que en él, ya existe sobre él un proyecto de parque urbano que debería rescatarse, que eso le daría vida y embellecería el barrio, y el otro es una zona que tiene también especies a proteger, en el litoral de Jinámar.'

'Entendemos, señorías, y voy concluyendo, que es una deuda histórica que se tiene con los vecinos y vecinas del Valle de Jinámar, que, a pesar de las dificultades, han ido desarrollando también con una gran dignidad importantes valores humanos en su barrio. Son muchas las madres y los padres que se han esforzado por darles una educación a sus hijos. Hijos que hoy son profesionales, muchos de ellos, incluso universitarios. Gente honrada de nuestra ciudad que vive aún en este barrio y que se siente orgullosa del lugar donde vive, y en el que se quieren quedar y se sienten orgullosos de su procedencia... (Corte del sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) y debemos ayudarles adquiriendo todas las administraciones hoy, y este Parlamento hoy, el compromiso de hacer un trabajo coordinado para que las acciones sean lo más eficientes posible y para que los jóvenes, los jóvenes que hoy viven en Jinámar, tengan un mejor futuro que el que han tenido sus padres en su barrio.'

'Gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención de los grupos no solicitantes de esta proposición no de ley.'

'En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su señoría, el señor diputado don Víctor Moreno del Rosario.'

'El señor Moreno del Rosario: Gracias, señora presidenta. Señorías.'

'El objeto de la proposición no de ley presentada por el Grupo de Coalición Canaria y que hoy estamos debatiendo aborda la situación compleja de un importante núcleo poblacional de la isla de Gran Canaria: el Valle de Jinámar, que tiene unas particularidades que hacen que no se lo pueda comparar con ningún otro lugar de Canarias y me atrevería a decir también que de toda España.'

'El Valle de Jinámar fue, hace más de dos décadas, el polígono residencial más grande de Europa. Hoy residen en este lugar más de 20.000 ciudadanos -como antes se refería la portavoz de Coalición Canaria- de Telde y de Las Palmas de Gran Canaria, aunque tenemos que precisar que la mayor parte reside en el municipio de Telde.'

'Señorías, Jinámar concentra el mayor parque de viviendas sociales de Canarias y constituye el modelo que hay que tener presente para no volver a repetir jamás (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).'

'Su población no ha tenido nunca un sentimiento de apego al barrio. Tienen un bajo aprecio a su entorno y además muchos vecinos del Valle de Jinámar atraviesan una delicada situación económica, social y personal. El porcentaje de desempleo es muy elevado en este lugar, al igual que el absentismo escolar y el porcentaje de familias desestructuradas. A todo ello hay que sumar el abandono y las graves carencias que presenta la zona.'

'Los vecinos de Jinámar necesitan que las instituciones pasen de las palabras a los hechos. Por ello, señorías, nos parece muy acertada y oportuna esta proposición no de ley, además de totalmente necesaria.'

'Desde el Grupo Popular consideramos que no es el momento de que las diferentes administraciones públicas y los partidos políticos se acusen unos a otros del largo abandono que sufre el barrio, porque además de aumentar la crispación, la inoperancia y la impotencia entre los vecinos no conduce a solucionar las graves carencias que estos padecen.'

'El Partido Popular, señorías, apuesta por que se lleve a cabo una acción conjunta del Gobierno de España, del Gobierno de Canarias, del Cabildo de Gran Canaria y de los ayuntamientos de Telde y de Las Palmas de Gran Canaria en el Valle de Jinámar, con la finalidad de acometer las actuaciones necesarias que mejoren las condiciones de vida de las personas que allí residen.'

'Señorías, el Grupo Popular apoya de forma decidida la puesta en marcha de un plan de actuación integral en el Valle de Jinámar que contemple la rehabilitación de edificios y viviendas, así como de las infraestructuras y de la propia urbanización con cargo a los planes de vivienda en vigor de los gobiernos estatal y autonómico y de las propias corporaciones municipales. También la puesta en marcha de un programa específico de formación ocupacional dirigido a los jóvenes del barrio, con la finalidad de mejorar sus expectativas de acceder a un empleo. Y, por último, un estudio sobre la situación económica de las familias del Valle de Jinámar y un plan específico de ayudas de emergencia social, a fin de lograr la mayor eficacia posible en la gestión de las ayudas sociales que puedan recibir los vecinos de Jinámar, que las necesiten debido a su situación socioeconómica.'

'Concluyo ya, señorías, reiterando el apoyo del Grupo Popular a esta iniciativa, pero antes de terminar mi intervención quiero hacer una petición en la que debemos estar todos unidos, con independencia de las siglas de los partidos que cada uno represente. Creo que merece la pena. Me refiero a la necesidad de acabar con el estigma social que ha pesado sobre la población del Valle de Jinámar durante dos generaciones.'

'Nada más y muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Moreno del Rosario.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, señora Guerra de Paz.'

'La señora Guerra de Paz: Gracias, señor presidente. Buenos días, señorías.'

'La verdad es que es una de las proposiciones no de ley -entiendo- más bonitas de las que hemos visto, porque estamos hablando, como decía su proponente, doña Mari Mar Julios, de una población de prácticamente 25.000 personas, es decir, un porcentaje importante de la población de Canarias.'

'Yo he traído en color, para que vean, en azul, prácticamente todo el azul es el espacio que ocupa el Valle de Jinámar y la población de la que hemos estado hablando (Mientras muestra un documento a la Cámara).'

'Saludar a los vecinos de Jinámar que nos acompañan.'

'Estamos de acuerdo en lo que usted propone con respecto a la coordinación, con respecto a qué aspectos tienen que entrar en la coordinación, y como hablé con usted antes, pues, le añado dos aspectos, pero que los diré al final.'

'Usted incorpora la rehabilitación, también habla de la formación ocupacional y de la formación para el empleo y habla también de las ayudas en emergencia social. Desde luego estamos de acuerdo y entendemos que sí, que debe po tenciarse, sobre todo si hablamos de la formación ocupacional, todo lo relacionado con el Consejo Insular de Empleo, que ayer se habló de él y que no debe tardar tanto en reunirse -que el de Gran Canaria se reunió el 15 de diciembre y no se ha vuelto a reunir hasta marzo del 2010-. Es verdad que es necesario un plan especial de empleo, porque estamos hablando de un tercio de los parados de Canarias, los que ocupan las ciudades de Telde y Las Palmas de Gran Canaria. Debe haber una mayor implicación, en este caso, del Gobierno de Canarias.'

'Un aspecto importante en el que queremos hacer hincapié es desde luego... -que usted no ha incluido y por eso hago hincapié en lo que usted no ha incluido-, estamos hablando de la seguridad ciudadana en positivo. Los informes que tiene la Policía Local de Telde, que es la que se ocupa de la mayor parte de la población de Jinámar, habla de aspectos positivos: que se sienten seguros trabajando en Jinámar, que no hay una agresividad mayor que en cualquier otro municipio y que los aspectos de inseguridad ciudadana están perfectamente localizados y, desde luego, no son mayores que en otras partes del municipio. Y, por tanto, no se debe hacer hincapié, como han hecho algunos programas de televisión de los que todos, pues, pretendemos olvidarnos.'

'Es importantísimo añadir al aspecto económico, hacer el estudio socioeconómico, como habló también el compañero del Partido Popular, pero son importantísimas -y es uno de los añadidos que le vamos a hacer- las actividades socioculturales, deportivas, de tiempo libre y de empleo dedicadas específicamente a los jóvenes. Es una de las apuestas que le hacemos para incluir en su proposición no de ley. Que se incorporen también todas las políticas relacionadas con los jóvenes y sobre todo que se haga una campaña en la que se cambie, se dé importancia al cambio de imagen de Jinámar, no solo relacionado con lo que es la rehabilitación, que es importantísimo, y hay un proyecto importante que está prácticamente consensuado con el ministerio, que apuesta por la rehabilitación, donde se va a hacer la rehabilitación en función de a cada bloque lo que necesite, con respecto, pues, a accesibilidad, a los ascensores, a las aguas residuales. Hay un proyecto que está trabajando el Ayuntamiento de Telde y que es importantísimo a los efectos de rehabilitación. Pero les decía que la imagen es algo más que la imagen física de la rehabilitación de los espacios, de las viviendas, que es la imagen que se transmite. Ese sentimiento de pertenencia, que a veces lo tienen pero a veces no lo tienen porque les da vergüenza reconocer que son de Jinámar, que viven allí, que han nacido allí, que se han educado allí.'

'Es cierto que de Jinámar, desde el punto de vista educativo, hay una oferta importante y que además los habitantes de allí han conseguido saltarse la estigmatización y conseguir ser profesionales valora­dos en todas las especialidades médicas, del Derecho, del periodismo, también desde el punto de vista empresarial.'

'Hay que tener en cuenta que Jinámar tiene tantos aspectos positivos como que ocupa un planeamiento industrial importantísimo, tiene el polígono indus­trial de Ajimar, el relacionado con el barranco de La Gallina y otros más. También tiene una parte empresarial importante dedicada al comercio, como es el Centro Comercial Las Terrazas y otro nuevo que se está proyectando.'

'Desde luego, voy muy deprisa porque me gustaría aportar en positivo, desde luego, todas estas cosas, que desde luego tienen los habitantes que viven en Jinámar, pero es cierto que tienen deficiencias, que las reconocen los dos ayuntamientos implicados y que en el último tiempo se ha tratado de intervenir con programación específica realizada en Jinámar. Por ejemplo, el festival de hip hop, que atrae a toda la población de otros sitios a ese barrio. También se programa para que los jóvenes de Jinámar tengan proyectos empresariales fuera de lo que es Jinámar y los tengan en lo que es la parte central del municipio. Hay proyectos que se han presentado a España, y que están próximos a aprobarse, relacionados con la oferta de emprendeduría para la parte cultural, relacionada con la música, en Telde. La dinamización de los espacios públicos también ha sido importante, como la Casa de La Condesa, donde se realizan múltiples actividades culturales. Las bibliotecas se han dinamizado muchísimo también y sobre todo la parte social también...'

'El señor presidente: Para continuar, sí, continúe.'

'Sí, sí, cuando quiera, señora Guerra de Paz.'

'La señora Guerra de Paz: Gracias, señor presidente.'

'Es difícil en un minuto concentrarlo, pero desde luego voy a hacer un esfuerzo.'

'Yo lo que sí le pido, señora Julios, es que hagamos hincapié en la responsabilidad que tiene cada administración. El Estado tiene una a través de la rehabilitación de viviendas, pero el Gobierno de Canarias tiene en rehabilitación, en el ámbito social, en el ámbito educativo, en el del empleo, la formación... Y creo que es importante que no se pierda ni un solo euro que vaya dedicado a Jinámar y que no se vuelvan a dar casos como el del verano pasado, donde aquel programa dedicado a las mujeres de Telde, con una situación, pues, superdura, pues, fuera eliminado porque había que recortar fondos por algún lado.'

'Los habitantes de Telde ya han tenido bastante, llevan 20 años, más de 20 años de historia viva, y desde luego lo que desean es salir adelante, sintiéndose orgullosos de decir, "pues soy de Jinámar, he vivido allí, quiero seguir viviendo y quiero trabajar". Desde luego la apuesta por el empleo, el ocio para los jóvenes y esa imagen, ese cambio en la imagen, creo que merece la pena ser incorporados en su PNL y así se lo planteamos para ver si podemos contar con su apoyo.'

'Y gracias por haber traído esta PNL relacionada con un núcleo tan importante en Gran Canaria, como es Jinámar.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señora Guerra de Paz.'

'Señora Julios Reyes, para concluir el debate de este asunto (Comentarios en la sala).'

'Vamos a ver, efectivamente, no hay más intervenciones. Vamos a darle dos minutos para que... bueno, creo que lo que se plantea, al haber unanimidad, es algo en ese sentido, no es abrir el debate.'

'Sí, cuando quiera, señora Julios Reyes.'

'La señora Julios Reyes: Brevemente.'

'Lo que entiendo es que la portavoz del Partido Socialista nos ha planteado una enmienda in voce y quería, pues, pronunciarme en ese sentido, brevemente.'

'Agradecer, además, la intervención de los dos portavoces, porque entiendo que es una moción esta o una PNL que debe salir por unanimidad.'

'Y he redactado la enmienda que su señoría nos acaba de plantear, que paso a leerla a ver si estamos de acuerdo. Sería añadir al texto de la PNL que ya está propuesto, que ya está inscrito, si les parece adecuado, el siguiente párrafo: "el plan de actuación -a continuación de lo que ya estaba escrito-, el plan de actuación debe incorporar de forma específica acciones integrales dirigidas a la población joven, que incluyan acciones en relación al ocio, al deporte, al empleo, a la emprendeduría, entre otras. Asimismo, debe incorporar acciones de comunicación que dignifiquen la imagen del Valle de Jinámar y de sus ciudadanos".'

'Si estamos de acuerdo, pues, pasaríamos a votar.'

'El señor presidente: Muchas gracias.'

'¿El portavoz del Grupo Parlamentario Popular, señor Moreno, puede usted desde el escaño, puede decir qué opina de la enmienda in voce, porque tiene que tener unanimidad para que...?'

'El señor Moreno del Rosario (Desde su escaño): Se acepta por el Grupo Popular. Estamos de acuerdo.'

'El señor presidente: De acuerdo. Muchas gracias.'

'Señora Guerra de Paz.'

'La señora Guerra de Paz (Desde su escaño): Sí, estoy de acuerdo con el planteamiento. Únicamente una puntualización: como ha dicho "ciudadanos", poner "ciudadanos y ciudadanas", porque viven los dos géneros y los dos sexos en Jinámar.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Bueno, como de aquí no puede hablar la señora Julios Reyes para los debates, supongo que estaría de acuerdo.'

'Entonces, evidentemente, pues nada, a votar.'

'Bien. Señorías, entonces vamos a comenzar, a preparar la votación. Proposición no de ley del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre plan de actuación integral en el Valle de Jinámar, con la enmienda in voce del Grupo Parlamentario Socialista, incorporada por unanimidad. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 53 votos a favor, ninguno en contra, ninguna abstención.'

'Queda aprobada la proposición no de ley por unanimidad.'

'(La señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio, ocupa un escaño en la sala.)'