Diario de Sesiones 122, de fecha 16/9/2010
Punto 26

'· 7L/C-1118 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre retrasos de la Prestación Canaria de Inserción.'

'El señor presidente: Y, por lo tanto, continuamos con el orden del día.'

'Hay dos comparecencias sobre el mismo asunto: una del Gobierno, a petición propia, y otra del Grupo Parlamentario Socialista Canario... (Comentarios en la sala.)'

'¡Ay, perdón! Tienen razón, habíamos quedado en empezar antes -discúlpenme-, se había quedado en empezar por la 2.7, la 1118. Del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre retrasos de la Prestación Canaria de Inserción.'

'Señora Cedrés Rodríguez, tiene la palabra.'

'La señora Cedrés Rodríguez: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'El Grupo Parlamentario Socialista vuelve a pedir hoy la comparecencia de la consejera de Bienestar Social de esta Comunidad Autónoma para que informe de las irregularidades que empañan la correcta aplicación de una ley como la 1/2007, de Prestación Canaria de Inserción. La volvemos a traer hoy pese a que tanto la consejera como los grupos que la apoyan nos añadan algún que otro descalificativo más por traer este tema a la Cámara, como ha pasado en anteriores ocasiones. Por pedir que se hable de este tema en el Parlamento nos han llamado alarmistas, catastrofistas, destructivos. Los más cargados de respeto hacia el grupo parlamentario y nuestra labor han sido aquellos que nos han tachado, a nuestras comparecencias, de incordio y de querer confundir a la opinión pública. Eso fue el día 11 de noviembre de 2009. La verdad es que esas acusaciones son de traca cuando uno luego lee los Diarios de Sesiones y las contestaciones de la señora consejera a las preguntas parlamentarias, y en estas se reconocen los fallos por los que aquí nos insultan. Sinceramente, poco nos va a importar, siempre y cuando, por fin, encuentren solución a un tema de este calado, que den alguna respuesta o solución a los problemas que se plantean. Esperamos con impaciencia que no sea más de lo mismo y salidas por la tangente.'

'La Prestación Canaria de Inserción es una prestación que nace para cubrir las necesidades de aquellas personas que coyunturalmente se encuentran en un estado de exclusión social en Canarias, y tiene dos vertientes: una económica y otra como itinerario de inserción a quienes la perciben y a sus familiares. Tiene un carácter integrador y no asistencialista.'

'No fue una ley pionera, ya que en el resto de España, al igual que en Canarias, se daba antiguamente lo que eran las llamadas Ayudas Económicas Básicas, y estas existían en otros territorios. Con el avance del bienestar social, las comunidades autónomas fueron legislando, muchas de ellas a través de leyes, algunas quedan con decretos, y fueron insertando en la sociedad aquello que llamaban rentas mínimas con itinerarios de inserción (El señor presidente abandona su lugar en la Mesa y pasa a ocupar su lugar la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio).'

'Señora consejera, por los datos que nos llegan de su departamento y por lo que hemos podido ver publicado en prensa, existe actualmente un retraso importante en el pago de las renovaciones de la Prestación Canaria de Inserción y en las de los nuevos expedientes. En este sentido, nos gustaría que nos diese una explicación de cómo una prestación, que no tiene límite de crédito, se queda sin dinero la partida y no se transfiere rápidamente y se sigue pagando sin problemas.'

'Por tanto, pregunta clara, a ver si esta vez tenemos suerte y por una vez nos contestan a algo de lo que preguntamos. ¿Existen retrasos en la aplicación de la Prestación Canaria de Inserción? ¿Por qué no estimó las recomendaciones que le hicieron los técnicos para que la partida de este ejercicio en curso tuviese más solvencia, más crédito y no ocurriera lo que ocurrió el año pasado, al igual que este año? ¿Se han contemplado las quejas recibidas por mal funcionamiento de su departamento respecto a la Prestación Canaria de Inserción por parte de los ayuntamientos? ¿Cuántos de esos 14.000 empleos que anunció en rueda de prensa, a cargo de la Prestación Canaria de Inserción, se han creado? ¿Cuántas quejas de ayuntamientos han recibido respecto a los retrasos de la Prestación Canaria y de los fallos en la aplicación informática? ¿Cuántas quejas han recibido de imposibilidad por parte de los ayuntamientos de realizar los itinerarios de inserción?, puesto que tienen problemas para poder llevar a cabo lo difícil de la ley, que es el itinerario.'

'Señora consejera, espero de verdad que hoy conteste a nuestro grupo, a las preguntas que le hacemos, porque para eso pedimos una comparecencia. Para hablar de las bondades que tiene la ley no se moleste, pues las conocemos y participamos de su elaboración. Lo que nos preocupa hoy son las personas que tienen derecho a esta prestación y la diligencia de quien tiene que gestionar ese derecho, que es el Gobierno, encarnado en usted como responsable del departamento de Bienestar Social. Lo demás nos sobra.'

'Así que esperamos de verdad, después de cuatro preguntas en Pleno y tres comparecencias, que usted tenga a bien dar respuesta, las respuestas que este grupo parlamentario le pide, no a nivel personal sino en su responsabilidad como consejera del Gobierno, y sobre todo la responsabilidad para quienes, sin ingresos, piden una prestación y se encuentran en situación de exclusión, puesto que el carácter retroactivo en esas situaciones no nos cabe.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí. Pasamos a la intervención de la señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda del Gobierno de Canarias, doña Inés Rojas de León.'

'La señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda (Rojas de León): Gracias, presidenta. Señorías, buenas tardes.'

'El Gobierno comparece hoy a petición del Grupo Parlamentario Socialista, preguntando por los retra­sos persistentes, según ellos, en la Prestación Canaria de Inserción a lo largo de esta legislatura y la falta de ficha financiera para cubrirla.'

'Señorías, en todas las sociedades... Yo creía que esta parte que tenía preparada de recordatorio de la ley, de qué dice la ley, para todas sus señorías en particular, pero no creía que también, a lo mejor, para la propia solicitante de la misma, puesto que hay un error que es absolutamente vital e importante. Y, por lo tanto, no me voy a ahorrar el explicarles, el recordar a toda la Cámara qué supone y qué pretende la Ley de Prestación Canaria de Inserción (Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente).'

'Como todos sabemos, en todas las sociedades existen personas y grupos de población que care­cen de medios de subsistencia para atender las necesidades básicas y que se encuentran en situación de mayor desigualdad social respecto a otras personas para conseguir el acceso a unos niveles aceptables de calidad de vida y al pleno ejercicio de derechos considerados fundamentales.'

'El debate en torno a cómo gestionar los problemas derivados de la pobreza ha ido clarificando algunas premisas en las que todos los agentes se han puesto de acuerdo. En primer lugar, la pobreza no es solo la ausencia de recursos económicos. La pobreza es el proceso estructural y multidimensional que lleva a las personas a no ser capaces de encontrar la fórmula de acceso a los recursos económicos o sociales y obedece a una multitud de factores relacionados entre sí. El enfoque de la pobreza se vincula de esta manera al concepto de exclusión social, que tiene unas connotaciones mucho más amplias que el de la mera referencia a la escasez de recursos económicos y considera componentes laborales, económicos, sociales, educativos y culturales para entender que existen procesos que impiden a determinadas personas o grupos alcanzar una posición de autonomía que les permita acceder de forma efectiva a sus derechos primordiales, es decir, a la educación, a la vivienda, al trabajo o a la cultura.'

'Es en ese marco, con una nueva filosofía de derechos que se aleja de posiciones asistencialistas, que el Parlamento de Canarias aprueba en el año 2007 la Ley de Prestación Canaria de Inserción, que busca que las familias y las personas encuentren los mecanismos que les permitan ser autónomos, para que ellos solos puedan acceder por sus propios derechos, o luchar por sus propios derechos, y cumplir con sus obligaciones, como, entre otras, la de atender a sus propios hijos.'

'Y ese es el objetivo de la ley y es para lo que fue promulgada. Por lo tanto, la ley no fue redactada, señorías, para dar una respuesta monetaria a una crisis económica y sobre todo a una crisis de empleo tan brutal como la que padecemos, porque la prestación no es el derecho a una ayuda económica, que en Canarias está -les recuerdo- entre los 420 y los 600 euros, sino en especial el derecho a realizar acciones de integración que les permitan salir de la situación de exclusión social que les afecta, tanto al perceptor como al resto de la unidad familiar.'

'La situación de desempleo, señorías, es una situación coyuntural. Es una situación de coyuntura económica tremenda, sí, pero coyuntural. La exclusión social, señorías, es una situación estructu­ral di ferente. Todos los agentes económicos y sociales coinciden en afirmar que España tiene unos indicadores de empleo que la diferencian del resto de Europa. Lo que no podemos pretender es que la Ley de Prestación Canaria de Inserción sea la sustituta de la prestación por desempleo cuando esta se acabe, porque las personas que pierden su empleo no son personas en exclusión social, son personas con habilidades personales, culturales, formativas y profesionales, que pierden su empleo o su empresa y no pueden, de momento, encontrar otro; pero no por cuestiones inherentes a su persona sino por la crisis económica y de mercado laboral. Por eso es por lo que muchas personas que solicitan la prestación no tienen acceso a ella, porque están desempleadas y no tienen ingresos, pero sí propiedades, que no pueden vender por la propia coyuntura económica que atraviesa la economía. Pero también hay personas que sí reúnen los requisitos para acceder a la Prestación Canaria de Inserción, aunque no se trate de familias o personas con escasas habilidades sociales o profesionales, es decir, aunque no se trate del público objetivo para el que fue creada la ley. Sin embargo, en las dos ocasiones el problema es distinto. El problema es la falta de empleo, no la falta de recursos para obtener un empleo, y, por lo tanto, la solución debe ser distinta, a través de políticas activas de empleo o mediante un planteamiento más real del sistema de prestaciones por desempleo. Y nos encontramos con que en el momento en que las administraciones tienen mayor debilidad o dificultad para obtener ingresos es necesario el mayor gasto social por prestaciones de emergencia social.'

'La Administración, señoría, claro que también tiene dificultades para gestionar esa coyuntura. La gestionamos, por supuesto, pero con muchas dificultades, porque estamos en el peor momento económico de nuestra democracia. Ya recordaba antes el propio presidente del Gobierno que el presidente del Gobierno de España tardó más de tres años en reconocer y en darse cuenta de que se nos avecinaba esta crisis económica, que seguro, como todos decimos por esta tierra, otro gallo nos habría cantado si el presidente del Gobierno de España hubiera sabido ver la que se nos avecinaba.'

'España es el Estado miembro de la Unión Europea con la mayor tasa de desempleo, ronda el 20%, y hace tan solo una semana que se ha producido la tan esperada reforma laboral, que además llega sin el consenso de los agentes económicos y con una huelga general en ciernes.'

'Por lo tanto, a todas sus señorías, pero espe­cialmente a usted, señora Cedrés, yo creo que compartimos, seguro, las dos, que, para cualquier responsable público, para cualquier persona, es duro comprobar cómo convive en una sociedad donde hay personas que no puedan acceder a los mismos bienes que la mayoría. Por eso el Gobierno de Canarias, y a pesar de que las ayudas de emergencia y que la emergencia social es una competencia municipal, ha dispuesto, como saben sus señorías, desde octubre del año 2008 hasta hoy, 14 millones de euros destinados a los ayuntamientos para atender esas situaciones coyunturales de emergencia social, sin tener en cuenta que no son nuestra competencia.'

'En lo que respecta a la cuantía económica, para que se hagan una idea de cómo una ley que surge para un momento económico normal, en el que siempre habrá personas en esa situación, por varias circunstancias, en exclusión social, empieza en el año 2007 con 7.600.000 euros y está este año, en el 2010, después de prácticamente ya tres años de la misma, superando, con la ampliación de crédito que estamos haciendo, los 18 millones de euros. Para que se hagan una idea de la importancia que ha ido adquiriendo, en solución a problemas que no le son del todo competentes, ha ido adquiriendo la Prestación Canaria de Inserción. Y digo que no le son del todo competentes porque sí hay una cosa que debemos dejar clara y que desde luego hemos compartido y reflexionado con los 88 ayuntamientos de Canarias, y especialmente con los profesionales de lo social, es que nosotros, esta ley no es precisamente la Seguridad Social II, esta ley no es la sustituta de la prestación por desempleo cuando una persona ha perdido el empleo y tampoco tiene el acceso a la prestación. Probablemente tendremos que estudiar en el Estado cómo se mejora la prestación por desempleo y cómo se hace, de tal manera que la gente no se vea abocada, eso sí, a que si la prestación por desempleo fallara y estuviera muchísimo tiempo, sí que se pudiera llegar a una situación de exclusión social.'

'Pero, para terminar esta primera intervención, señorías, recordar y dejar la posición clara de qué es la ley canaria o la Ley de Prestación Canaria de Inserción. Es una ley que pretende sacar de la exclusión social, y la exclusión social es un tema estructural, sacar de la exclusión social a muchas personas que, aun estando en una situación boyante, económica, no tienen las habilidades ni la capacidad suficiente para tomar decisiones, incluso en el campo laboral, por su propia cuenta. Y no puede convertirse la Prestación Canaria de Inserción en la sustitutoria de las personas desempleadas y, por tanto, de la prestación por desempleo.'

'En ese sentido, volverles a reiterar que desde el año 2007 hasta ahora hemos multiplicado por dos y medio desde luego el presupuesto para la Prestación Canaria de Inserción.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera.'

'Por los grupos no solicitantes de la comparecencia, Grupo Parlamentario Popular, señor Jorge Blanco, don Miguel.'

'El señor Jorge Blanco: Gracias, señor presidente. Señora consejera. Señorías.'

'Esta comparecencia del Grupo Socialista se reitera en los distintos periodos de sesiones, en relación con el conocimiento, la pretensión de conocer cuál es el retraso o cuáles son los motivos del retraso en el pago de la Prestación Canaria de Inserción. Un motivo oficial, ¿no?, aunque en la intervención la señora Cedrés, como no puede ser de otra manera, aprovecha para arremeter contra el Gobierno de Canarias de manera generalizada. Ese es el derecho que tiene usted, señora Cedrés, sin duda, derecho que le otorga, en fin, la crítica política, pero en mi opinión hay que hacer las cosas con rigor y con veracidad. Lo que no vale, señora Cedrés, señores diputados, es ver la paja en el ojo ajeno y no ver la viga en el ojo propio, y como ejemplo pongo lo que hace unos minutos se discutió en esta Cámara: el problema sanitario en Canarias. Yo no he oído todavía a ningún socialista canario reclamar la deuda sanitaria que tiene el Gobierno de España con el Gobierno de Canarias, que son nada más y nada menos que 1.400 millones de pesetas.'

'Por tanto, señoría, pongamos las cosas en su sitio. Gran parte de la responsabilidad de la incor­poración de muchas personas a la petición, a la solicitud de una Prestación Canaria de Inserción tiene fundamentalmente que ver con la pérdida de empleo, pero bien ha explicado la señora consejera que no es solo eso, para eso hay otros mecanismos. Esto es más bien una prestación para aquellos que están en exclusión social, como perfectamente, digo, explicó la consejera.'

'En segundo lugar, la prestación no es una pensión, no es una prestación por desempleo. No es ni siquiera, señorías, una prolongación de la ayuda económica cuando esta se acabe. Como dije, va dirigida a esas personas en exclusión social, a familias que tienen problemas estructurales, a familias o a personas que tienen falta de habilidades para obtener un empleo.'

'A juicio de nuestro grupo político, el Gobierno de Canarias hace lo que puede, que no es poco en estos tiempos. En el año 2009 estaban presupuestados 13 millones de euros; se amplió en una modificación de crédito a 2 millones de euros más. En el año 2010 subió a 16,7 millones de euros. Se está ampliando continuamente esta partida presupuestaria para dar cabida a todos aquellos que a lo largo de este año la han pedido. Ha aumentado, señorías, un 28% esta partida presupuestaria frente al 2009. En un presupuesto, recordémoslo todos, que bajó un 5%.'

'Por tanto, creo que con estas cifras queda acreditado que el Gobierno de Canarias apuesta en este caso por los más necesitados a través de la Prestación Canaria de Inserción.'

'Señorías, estamos en un periodo de crisis económica grave y, cuando se produce una crisis, se reducen los...'

'El señor presidente: Sí, tiene un minuto para ir concluyendo, sí.'

'El señor Jorge Blanco: Acabo, acabo ya, señor presidente.'

'...se reducen los ingresos y aumentan las peticiones. Recuerden que el Presupuesto del 2011 se presenta muy complicado, con 950 millones de euros menos, de los cuales la reducción de la aportación del Estado -lo recordamos también- son 350 millones de euros y el resto es la imposibilidad de recurrir al crédito de acuerdo con las normas del Estado.'

'Por tanto -y con esto termino, señora consejera-, le ruego que, en la medida de lo posible y en la medida en que sus disponibilidades presupuestarias puedan acometer y ayudar a cuantas personas se vayan incorporando en los expedientes de la Prestación Canaria de Inserción, lo haga, porque sin duda ese es el único camino que muchas familias y muchas personas con exclusión social o en situación de exclusión social están hoy en Canarias, y esa es la única manera de que puedan salir adelante.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Jorge Blanco.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, el señor Acosta Padrón.'

'El señor Acosta Padrón: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Estamos en esta comparecencia tratando un tema vital, como es el desarrollo de la Ley de Prestación Canaria de Inserción y, como argumentaba la diputada socialista, posible retraso y falta de ficha financiera. En fin, me gustaría dejar dos aspectos fundamentales claros en esta comparecencia con respecto a esta ley, y el primero, que no podemos vincular el periodo cuando se crea esta ley al periodo actual, que estamos hablando de dos periodos totalmente distintos. En estos momentos donde, por desgracia, la crisis económica tiene que ir dado de mano de esta ley.'

'Y, por otro, ya se ha comentado pero me gustaría volverlo a decir, estamos hablando de una ley puramente de formación e inserción. El mismo título de la ley así lo dice. Por tanto, no podemos pensar que esto es una ley destinada a una ayuda económica por desempleo. Estaríamos en un craso error. Y nos gustaría que se tratase de hacer un ejercicio de responsabilidad en todos los ámbitos para que la aplicación de esta ley se haga con la mayor garantía posible y que nunca se trate de infundir por parte de ninguna institución o persona la falsa esperanza, al ciudadano que se encuentra en situación de desempleo o de emergencia social, de que tiene derecho a una ayuda económica por esta vía. En cada situación hay un camino a seguir para resolver el problema. Por tanto, hagamos un acto de responsabilidad y entre todos sigamos por ahí.'

'Como ya comentamos, se ha comentado, decir que esta ley no tiene ficha financiera, señora diputada, es sin duda un acto de poca responsabilidad política, cuando solo en este ejercicio estamos hablando de que partió con 16.700.000 euros y que ya, como decía la señora consejera, ronda los 18.'

'Me gustaría continuar con algunas comparativas entre las políticas sociales del Gobierno de Canarias y el Gobierno del Estado. Recordar que el Gobierno del Estado tiene una cuantía de 285 euros en sus pensiones no contributivas. A todas luces, reconocido en estos días por la propia vicepresidenta del Gobierno, insuficiente. Y comparémoslo con la ayuda del Gobierno de Canarias en esta ley, que estamos hablando de un baremo de entre 420 euros y 620 euros. Creo que las cifras, señora diputada, hablan por sí solas.'

'Señora diputada, si usted quiere hacer algún reproche al Gobierno de Canarias, podría empezar haciendo...'

'El señor presidente: Sí, continúe. Tiene un minuto para terminar, señor Acosta.'

'El señor Acosta Padrón: Gracias, señor presidente.'

'Podría hacer exactamente el mismo reproche al Gobierno del Estado, al Gobierno del señor Rodríguez Zapatero, y no decirle con palabras mías sino de la propia vicepresidenta del Gobierno en estos días en el Congreso, donde habla de que no se pueden incrementar las pensiones no contributivas por la situación económica en la que estamos, reconociendo insuficiencia presupuestaria para acometer un incremento en ellas, y que una vez que la situación económica mejore, sí se podrán incrementar. Por tanto, le reitero, dirija sus críticas al Gobierno de Rodríguez Zapatero y ahí podremos entendernos un poco más.'

'Y, por supuesto, no le voy a hablar de las dudas que tiene el propio Gobierno del Estado sobre la eficaz aplicación de la Ley de Dependencia en estos momentos de crisis económica. No le vamos a comentar nada al respecto.'

'Por tanto, para terminar, señora consejera, sí nos gustaría que nos... (Corte en el sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) reúnen el perfil para beneficiarse de ella.'

'El señor presidente: Gracias, señor Acosta Padrón.'

'Por el grupo parlamentario proponente, señora Cedrés Rodríguez. Tiene la palabra.'

'La señora Cedrés Rodríguez: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'Se ha incidido mucho por parte de los intervinientes en el carácter económico de la prestación y en que no es sustitutiva de las prestaciones por desempleo. Es que de eso no estamos hablando hoy en la Cámara. De hecho, se habla de que esta ley se creó, no para una crisis, pero cuando se creó esta ley, ya el Consejo Económico y Social de Canarias decía que en Canarias crecía la exclusión social. Lo decía desde el año 2005 y poco caso se le ha hecho. De hecho, si nos remontamos a esos datos, se habla incluso ya en posteriores informes del consejo de polarización social, de una división entre los excluidos y los no excluidos en Canarias, y se habla de una cronicidad de la pobreza en Canarias. Muchos entran pero pocos salen, son altas tasas respecto al resto de España. En ese sentido, la prestación nace para sacar de la exclusión social por dos vías a esas personas.'

'Señora consejera, es obvio que una ley tan importante como la de Prestación Canaria de Inserción está fallando y es triste que, en lugar de poder confiar en la palabra de los miembros de un gobierno democrático, no se pueda hacer, pues ustedes dicen unas cosas y los empleados públicos que trabajan respecto a este tema dicen otras. Y es que este grupo no puede cuestionar lo que dicen los empleados públicos, pues además coincide con algunas de las contestaciones que por escrito da el gabinete de la propia consejera a este grupo. Añadir que además la palabra de la señora consejera puede quedar en entredicho en esta tribuna si comparamos sus respuestas, abocadas normalmente a la caza de un titular y luego, cuando volvemos a hacer esas preguntas por escrito, la respuesta de su departamento es diferente.'

'Por ejemplo, el día 11 de noviembre de 2009 la señora consejera dijo en esta Cámara que en el mes de octubre del año 2009 accedieron a una ayuda de la PCI -de la Prestación Canaria- 2.321 personas, de las que 1.846 eran nuevas altas y 167 familias eran nuevas. ¿Cómo en octubre del 2009 podían acceder 2.321 y 1.846 eran nuevas altas, si usted responde que en todo el año 2009, desde el 1 de enero hasta el 31 de diciembre, solo concedió favorablemente 1.368? ¿Cómo puede haber 1.846 nuevas si solo en todo el año tramitaron 1.368? Lo contesta su departamento en una pregunta escrita que tengo en el escaño. ¿Cómo puede decir que accedieron en el mes de octubre 167 familias más si luego al entregar la información eran 105?, ¿se perdieron 62 perceptores por el camino?'

'Estas preguntas se registraron para conocer los datos reales, porque normalmente usted, cuando comparece, da unos datos y saca sus titulares en prensa, además de no contestar a las preguntas, y nuestro grupo luego tiene que registrar las mismas preguntas que hace en comparecencia y esperar la respuesta.'

'En este caso existe un desfase de 478 perceptores, 478 personas. Sí, señorías, en algo tan serio como la Prestación Canaria de Inserción en esta Cámara se aportan datos que luego no coinciden, pues no es posible un desfase tan grande. Claro el ejemplo de lo importante que es, para quienes nos acusan de confundir a la opinión pública -en este tema como en otros-, confundir ellos al Parlamento y tomar el pelo a quienes nos sentamos en esos escaños.'

'Señora consejera, denuncia el comité de empre­sa de su consejería que 1.662 personas en todo el archipiélago están a la espera de percibir la Prestación Canaria de Inserción después de que los fondos presupuestados para este año por dicho concepto se acabaran en mayo. Estas sin sumar las que los ayuntamientos han ido tramitando y todavía no le han llegado a la consejería. Hasta agosto 1.489 personas se estaban beneficiando de esta prestación. En su momento el comité de empresa le avisó de que los 17 millones de euros que había en la partida solo daban para cubrir las solicitudes presentadas hasta abril del 2010. Señora Rojas, usted se comprometió a buscar fondos y además usted hizo oídos sordos a la escala técnica de su departamento, que le recomendó que en la partida de la PCI pusiera unos 23 millones de euros más para poder completar el año 2010.'

'Además lo que dice el comité de empresa lo he podido corroborar consultando a los ayuntamientos de toda Canarias, distintos ayuntamientos, a los que se les pregunta qué está pasando con la PCI. Señora Rojas, sé que dirá, como en la última comparecencia, que no puedo ser interlocutora en estos temas, y con antelación le diré que ser la portavoz de esta área del grupo parlamentario mayoritario en la Cámara hace que cuando usted no resuelve los problemas sino que los crea, nos consulten y nos transmitan sus preocupaciones, pues somos dignos representantes del pueblo canario.'

'Entonces, señora Inés Rojas, ¿puede usted expli­car por qué ha pasado esto, por qué no hay dinero, por qué los ayuntamientos se quejan, por qué 1.662 personas pagan los platos rotos de una falta de previsión? Y no nos diga que una vez que se haga la modificación presupuestaria cobrarán con carácter retroactivo, pues en personas sin ingresos y en exclusión social no cabe el carácter retroactivo.'

'Señora consejera, no nos extraña que usted no contemplara la partida suficiente para abordar todas las solicitudes de Prestación Canaria de Inserción, pues en ningún caso ha sido previsora ni diligente en la aplicación de la ley.'

'¿Cómo explica, con todos los fallos que ha dado esta ley, que la comisión técnica de coordinación solo se reuniera en el año 2007 una vez para constituirse, en el año 2008 otra vez y otra en el 2009? Una ley de reciente aplicación merece mucha más atención por su parte y un seguimiento exhaustivo, y ese seguimiento no es solo una reunión al año de la comisión de seguimiento para justificarse de cara a la galería. Además cuando en esa comisión del año 2008 desde los representantes de los ayuntamientos plantearon su preocupación por los fallos de la aplicación informática -esos que tanto han negado- y la escasez de recursos para confeccionar los programas de inserción por parte de los ayuntamientos. Además citan que, sin paliar estas carencias de transversalidad, la transversalidad que persigue la ley no podría aplicarse y tendríamos las mismas carencias que tenían las antiguas Ayudas Económicas Básicas, que también recogían pequeños itinerarios de inserción a través del Plan de Pobreza y Exclusión y nunca se llevaron a cabo por falta de recursos de los ayuntamientos. Sé que me dirá que ha puesto 4 millones de euros cada año para hacerlo, pero no son suficientes. Los ayuntamientos siguen diciendo que no pueden salir a la calle para continuar los itinerarios de inserción, por desbordarse sus servicios actualmente.'

'Asimismo, la comisión de seguimiento de aplica­ción de la ley se reunió, por primera vez, el 30 de julio de 2008 y, por segunda vez, el 30 de diciembre de 2009. No sabemos si ha habido alguna reunión más durante este año 2010, pero lo que sí es cierto es que no se puede hacer seguimiento de una ley de reciente aplicación, reuniendo a las dos comisiones importantes que tienen que hacer el seguimiento cada año y medio en un caso y cada año en otro.'

'Es sorprendente que se hable de crear puestos de trabajo y de inserción laboral y luego no se envíen los informes reglamentarios sobre seguimiento de esta ley al Consejo General del Servicio Canario de Empleo. ¿Dónde está la transversalidad de la ley y la coordinación de sus departamentos? Su falta de rigor y de aplicación de la transversalidad de la ley se hace más patente cuando se lee en una respuesta escrita de su departamento, dice: "no constan informes efectuados en el seno de la comisión de seguimiento de la Prestación Canaria de Inserción que hayan sido elevados al Consejo General de los Servicios Sociales". Y una pregunta: ¿para qué quieren las comisiones entonces de seguimiento?, ¿para decir que se han creado y que cumplen con la ley o como en una oración de complemento circunstancial de compañía, si la analizáramos sintácticamente? Porque precisamente no las usan para corregir problemas y, de hecho, ni las pocas actas que se han hecho las leen, porque si lo hubiesen hecho, no sería tan contundente en afirmar que la Prestación Canaria de Inserción no falla y que hasta las dificultades que ha sufrido la aplicación informática se las inventaron los socialistas.'

'Señora consejera, podría contestar a todas estas dudas de forma tranquila y veraz y de verdad infor­marnos de cómo se va a solventar esta situación y avanzarnos cómo va a ser la partida para el año 2011. ¿La pondrá inicialmente abultada para que no ocurra lo de este año y el anterior? Usted nos recordaba siempre en esta Cámara que la partida de las prestaciones no tiene techo presupuestario. Por tanto, hay partida, no he dicho en ningún momento que no haya partida; se ha agotado, tiene que hacerse una modificación de crédito. Debería exigir usted misma al consejero de Economía que esas modificaciones fueran rápidas, pues quienes esperan por la Prestación Canaria y, una vez son valorados, en un bastanteo positivo aparecen como perceptores de la Prestación Canaria, tienen derecho a cobrar su nómina.'

'Es que, además, el quedarse sin dinero en la partida no es la primera vez que sucede. Ya pasó el año anterior y parece que no se aprende de los errores. Como dice el refrán popular, ¿a la tercera irá la vencida?, ¿podremos ver en este Presupuesto del año 2011 una partida adecuada para cumplir con toda la Prestación Canaria de Inserción?'

'Desde el Grupo Parlamentario Socialista espera­mos que de verdad responda a nuestras preguntas de forma clara, así como le exigimos que haga que las comisiones de seguimiento de esta ley funcionen y se reúnan con frecuencia, pues es el único modo de detectar los errores que se están cometiendo en la aplicación de una normativa tan novel y, por tanto, poderlos corregir antes de que vayan degenerando con el tiempo y se conviertan en práctica habitual, retrasando la aplicación de una norma fundamental para evitar la exclusión social de muchas personas de esta Comunidad Autónoma. Además desde el Grupo Socialista no nos remitimos a que la Prestación Canaria sea un sustitutivo de ninguna prestación, no lo es, pero sí es una prestación que tanto en su parte, en su vertiente económica como en el itinerario de inserción social, permitiría que muchas familias accedieran a normalizar su vida y a entrar dentro de lo que sería la inclusión social.'

'En ese sentido, señora consejera, espero que no se malinterpreten las palabras del Grupo Socialista, sino que se entienda que de verdad hemos leído todas aquellas...'

'El señor presidente: Tiene un minuto para concluir, continúe.'

'La señora Cedrés Rodríguez: ...de verdad hemos leído todas las contestaciones que hemos hecho respecto a esta ley.'

'Cuando hacemos un seguimiento de esta ley, lo hacemos porque nunca a esta Cámara se ha traído la evaluación del Plan de Pobreza. Nunca en esta Cámara -hemos presentado iniciativas- se ha prestado la atención que merece el tema de la exclusión social. En esta legislatura no se ha hecho, tampoco se ha hecho en las pasadas, cuando el plan nunca fue ni evaluado ni seguido.'

'Por tanto, señora consejera, nos preocupa mucho la exclusión social y nos preocupa mucho cuando el comité de empresa de su departamento habla de estos problemas de inaplicación de la ley.'

'Y permítame decirle, los trabajadores sociales de toda Canarias trabajan y mucho para que esta ley se cumpla. Los trabajadores de su departamento me consta que así lo hacen, pero no creo que ningún empleado público se suba a una tribuna a dar una rueda de prensa diciendo que 1.662 personas no cobran una prestación tan importante de forma baladí, sin tener importancia. Lo dicen porque les importa su trabajo. Y a nosotros nos importan esos trabajadores, nos importan esas personas y nos importa la gestión adecuada de esta ley, porque nos importa lo público y el derecho de las personas. Por tanto, exigimos el cumplimiento, las modificaciones presupuestarias rápidas, pero exigimos que se cumpla con la inclusión...'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Cedrés.'

'Para concluir la comparecencia, la señora consejera, señora Rojas de León, señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda.'

'La señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda (Rojas de León): Ante todo, garantizar a las familias que en estos momentos están recibiendo la Prestación Canaria de Inserción, ante lo que están escuchando pudieran estar preocupadas pensando que acaban el año y no tienen la seguridad de que vayan a seguir cobrando la Prestación Canaria de Inserción, que sepan que cuando decimos que se ha agotado la primera partida de la Prestación Canaria de Inserción, estamos diciendo que está agotada con la previsión de poder pagar el año completo hasta el 31 de diciembre de 2010 y preparando desde luego los Presupuestos del 2011, además de con la coyuntura económica, como bien se decía aquí, de recortar esos casi mil millones de euros, haciendo un previsión bastante importante, económica, de la Prestación Canaria de Inserción.'

'Pero quiero decirles una cosa: la Prestación Canaria de Inserción no es solo una prestación económica, y no es solo de eso de lo que se va a preocupar y se está preocupando el Gobierno, dejando claro primero que está garantizada esa situación; lo segundo, garantizada también para las personas que la han solicitado, porque las personas que la han solicitado deben saber que en estos momentos no solo ya hay un millón de euros movido en esa modificación de crédito, sino que se están modificando otros 600.000 euros más, lo que arroja un montante de 1.600.000 euros, que se vienen a sumar a los 16,7 que estaban presupuestados para este año. Por lo tanto, toda esa total tranquilidad en cuanto a la cuestión económica se refiere.'

'Pero al Gobierno de Canarias, con la Prestación Canaria de Inserción, no le preocupa solo la prestación económica y no le preocupa solo que la gente sepa que puede vivir durante un año, año y medio y hasta dos años, solo cobrando una prestación económica y además llevando a cabo ese itinerario socioformativo o ese itinerario de formación. Sin ninguna duda, lo más importante para esa gente y también para el Gobierno es que esas personas consigan un empleo.'

'Y, fíjense ustedes, con las dificultades que ha conllevado poner en marcha una ley en una situación económica como esta, solo en el año 2009 ya supuso que 211 personas perceptoras de la PCI hayan dejado de percibirla porque, felizmente, han encontrado un empleo. Después del itinerario socioformativo, 211 personas han encontrado un empleo. Pero es más, señorías, fíjense que trabajando coordinadamente con el Servicio Canario de Empleo -hablándole ahora de las políticas transversales de la PCI o de la propuesta transversal de la PCI-, el Servicio Canario de Empleo está llamando a personas perceptoras de la PCI, en ese pacto que tenemos firmado, en el Pacto Social por la Economía y el Empleo, se les ha dado prioridad a las personas perceptoras de la PCI. Y quiero decir esto con toda claridad, con todas las letras y con toda la nitidez que me es posible, y así me gustaría que la gente también lo entendiera: las personas que en estos momentos están recibiendo una Prestación Canaria de Inserción, que pueden llevar más de seis meses cobrando la misma y, por lo tanto, asistiendo a un itinerario socioformativo, si se les llama para hacerles una propuesta laboral, no pueden ni deben renunciar a ella, y ya son algo más de 40 las personas a las que cautelarmente se les ha retirado la Prestación Canaria de Inserción porque se les ha hecho una oferta de trabajo y no la han aceptado. Y eso, señorías, es lo que realmente preocupa al Gobierno de Canarias, que la gente no se acostumbre a vivir solo subsidiada, que la gente no piense que se puede vivir solo con una prestación económica, sino que debemos ser capaces de tomar decisiones y de estar activos en la vida y, por lo tanto, saber buscarnos esa otra vida laboral, que es para lo que la ley le ha estado pagando y formando a lo largo de este tiempo.'

'Por lo tanto, la garantía para las personas que la están renovando y que la van a solicitar de nuevo, la garantía para las que ya la están cobrando y la garantía para las personas que están en situación de desempleo y ya no tienen la prestación de intentar que en los planes de empleo, desde luego, estas personas sean las que tengan prioridad para salir adelante.'

'Miren, recuerden que esta ley se aprobó en el año 2007, en enero del 2007, que entra en vigor en abril del 2007, mayo del 2007, que esta ley se aprueba en el Parlamento, que la paga -esa prestación- el Gobierno de Canarias, pero que la gestionan los ayuntamientos. ¿Ustedes saben cómo se encontraban los ayuntamientos en aquel momento?: sin un equipo informático que les permitiera acoger de nuevo una nueva ley con todo lo que estructuralmente esto suponía. Pero además también les pillaba sin personal suficiente para poder llevar a cabo la gestión de una ley de esta envergadura. El Gobierno de Canarias dotó y formó a los 88 ayuntamientos de los equipos informáticos necesarios para la aplicación de esta ley, pero además el Gobierno de Canarias contrató a 200 profesionales de lo social para que pudieran, desde luego, los ayuntamientos gestionar esta ley. Por lo tanto, el Gobierno sí que ha facilitado a las administraciones locales, a los ayuntamientos, para que la ley desde luego hoy no tenga problemas de gestión. No solo no tiene problemas de gestión, la ley lo que tiene hoy o lo que tiene a esta ley en esta situación hoy es la situación económica. Hemos previsto alrededor de 17 millones de euros para el año 2010, pero sabiendo que la situación económica podía no variar, no mejorar, dejamos abierto en la Ley General de Presupuestos de Canarias que desde luego esto no tendría techo presupuestario. Pero, ¿de dónde viene el dinero para incorporarlo a la Prestación Canaria de Inserción?, ¿es que es un dinero que teníamos en una bolsa guardado por si hacía falta? No. La situación económica todos sabemos la que es: hay muchos menos ingresos y la propia situación hace que las necesidades sean mayores. El Gobierno lo que está hoy es priorizando que determinados programas, determinadas acciones, no se pueden llevar a cabo porque quitamos el dinero de ahí para ponerlo en la Prestación Canaria de Inserción, para asegurar que en un momento tan duro como este, no las personas desempleadas solamente, sino especialmente para lo que la ley está creada, que es para aquellas personas que, si antes lo tenían difícil, ahora lo tienen muchísimo más. Las personas sin techo, las personas en situación de drogodependencia, las personas con familias desestructuradas, ese es el perfil; es decir, las personas que estructuralmente están en una posición de exclusión social. Eso es lo que tenemos que evitar a toda costa en una situación normal, pero muchísimo más en una situación durísima como esta.'

'Por lo tanto, los primeros resultados de la ley. ¿Cuál es el objetivo de la Prestación Canaria de Inserción? Lograr que estas personas encuentren un empleo y, por lo tanto, tengan una vida digna. Pues ya en el año 2009, solamente en el 2009, un año y pico después de implantada la ley, 211 personas ya encontraron un empleo después del itinerario socioformativo.'

'Yo, señorías, me quedo con esto: con que la situa­ción económica es muy dura, sí, pero el Gobierno está haciendo las modificaciones presupuestarias para desde luego resolver esa situación, pero que lo que más está haciendo el Gobierno es procurando generar empleo, que es realmente lo que la población nos demanda y lo que la gente necesita.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera, doña Inés.'