Diario de Sesiones 124, de fecha 28/9/2010
Punto 26

'· 7L/C-1143 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el programa que combina la formación y experiencia laboral mediante la contratación para la realización de obras y servicios de interés general.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos al siguiente punto del orden del día: la comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Socialista Canario, sobre el programa que combina la formación y experiencia laboral mediante la contratación para la realización de obras y servicios de interés general.'

'Tiene la palabra en su nombre la señora diputada doña Gloria Gutiérrez Arteaga.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes a todos y a todas.'

'Antes de intervenir, y porque así lo ha manifestado el señor consejero, sí quiero dejar claro lo que esta diputada en nombre de su grupo mantiene y ha mantenido a lo largo de esta legislatura. Primero, señor consejero, sigue sin evaluarse el Plan Estratégico de Empleo para Canarias 2002-2006, con un importe de 1.300 millones de euros para paliar el déficit de formación de Canarias. Esta evaluación se adjudicó a la empresa KPMG por 750.000 euros y todavía estamos esperando la evaluación.'

'Le digo y le sigo diciendo que no ha evaluado las políticas activas de empleo, como es su obligación. También le digo y le sigo diciendo que en el 2008 dejó de ejecutar 65 millones de euros. También le repito que en el 2009 dejó de ejecutar su consejería en empleo 45 millones de euros, y eso lo saben muy bien los señores que están esperando, señoras y señores, que están esperando el cobro de las becas y, si no, pregúntenselo a ellos. De los planes integrales de empleo, que es una partida extraordinaria de 42 millones de euros, son devueltos sistemáticamente todos los años entre un millón, millón y medio y a veces hasta 2 millones.'

'Le recuerdo que en abril se aprobó una proposición no de ley en este Parlamento, donde le obligaban a poner la ejecución presupuestaria en la página web del Servicio Canario de Empleo y, como no lo ha hecho, yo le digo hoy que usted, su consejería, el Servicio Canario de Empleo, no ha ejecutado, en los primeros seis meses solo ha ejecutado el 13% de 341 millones de euros. Se lo digo y que quede claro, porque se lo vamos a seguir, mi grupo se lo va a decir cada vez que tenga ocasión.'

'También le repito que ha incumplido casi todas las promesas que se han hecho en materia de empleo. Le recuerdo la que ha hecho el presidente, el señor Paulino, de la creación de 80.000 puestos de trabajo. Lo estamos esperando. También el año pasado, en agosto, se prometió la creación de 10.000 puestos de trabajo con el impuesto, con el incremento del impuesto del tabaco; también lo estamos esperando. También le digo, y le repito, que la Estrategia canaria de formación y empleo no tiene ficha financiera. También le digo, y le repito, que tampoco lo tiene el Pacto social por la economía y el empleo. Son meros titulares.'

'Por si queda duda de nuestras posturas, también le repetimos que el Servicio Canario de Empleo, de fondos propios, solo aporta el 10%. Mucho menos que el año pasado. Y también le digo que usted se limita a repartir fondos que vienen de fuera, y lo hace mal y tarde.'

'Según la media que podría generar de contrataciones, no de empleo, de contrataciones, por 341 millones de euros, y según una media por beneficiario, tendría que haber generado en este año más de 40.000 contrataciones. Y de eso se trata, señor consejero, que explique cuántas contrataciones ha generado el Servicio Canario de Empleo en lo que va de año. Co ncretamente, le solicitamos cómo se han ejecutado los programas del Servicio Canario de Empleo que combinan la formación y experiencia laboral mediante la contratación para la realización de obras y servicios. Se desarrollan en tres modalidades, que son escuelas-taller, casas de oficios y talleres de empleo, la primera modalidad; la segunda, contratación temporal de desempleados a través de las corporaciones locales; y la tercera, contratación temporal de desempleados a través de organismos sin ánimo de lucro.'

'Con estas subvenciones, señor consejero, usted debe cumplir las competencias que tiene en empleo. Y repito, en empleo, no en formación. Solo le pedimos hoy que dé cuenta de las competencias que tiene en materia de empleo. Estas competencias no se lo dice el Partido Socialista, se lo dice el Estatuto de Autonomía vigente, en el artículo 5, apartado 2, cuando habla de los principios rectores de la política canaria, que tienen que ser, como es obvio, la consecución del pleno empleo y del desarrollo equilibrado de las islas. También lo recoge el artículo 32, apartado 17, y por si quedase alguna duda el artículo 2 de la Ley del Servicio Canario de Empleo lo define como la finalidad y objetivo del Servicio Canario de Empleo es fomentar... (Corte en el sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.)'

'¿Un minutito para terminar?'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Prosiga, señora diputada.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Usted ha contado este año, y cuenta, con más de 341 millones de euros, de los cuales 70 son la devolución del antiguo impuesto del tráfico de empresas.'

'Debe decirnos hoy y explicarnos cuántas contrataciones reales, a fecha de hoy, ha realizado su consejería o, lo que es lo mismo, cuántas ha dejado de realizar. Y yo le digo que se aplique su propia medicina y se aplique la cultura del esfuerzo, que será que los canarios consigan la empleabilidad con los fondos que hay.'

'No lo estoy culpabilizando de nada, simplemente si ha sido capaz de ejecutar los fondos del Servicio Canario de Empleo.'

'Nada más, señora presidenta, y muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención, en nombre del Gobierno, del señor consejero de Empleo, Industria y Comercio del Gobierno de Canarias, don Jorge Rodríguez Díaz.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señora presidenta. Gracias, señoría.'

'Veo que volvemos a la arqueología política, sigue en que no evaluamos, aunque presentemos los planes. Ya tenemos evaluado el 2007 y todavía sigue con que si hemos evaluado el 2002. ¡Bueno...!'

'Insiste en que hemos devuelto 45 millones, y dice: "y si no, pregúnteles a los que les estamos pagando las becas". Si se las estamos pagando, ¿cómo hemos devuelto el dinero? Ya le he explicado que ese era un programa que se inició en diciembre de 2009 y que finalizó en junio de 2010, y que tenemos tres meses para pagar las becas una vez finaliza el programa según la orden tal. He reconocido que en algunos casos hubo un retraso, que ya está subsanado y ya hemos pagado las becas. ¿Cómo hemos pagado las becas si hemos devuelto el dinero?, ¿somos magos? No, es que el dinero permanece. Y hemos devuelto lo que hemos devuelto, hemos devuelto un millón y medio de euros, y lo hemos reconocido siempre; un millón y medio de euros. ¿Es devolver eso mucho? No sé. Ejecutamos el 94,5%, reconocido por el ministerio. La media de ejecución de los servicios públicos de empleo españoles es el 62,5%. ¿32 puntos por encima de la media es un nivel alto de ejecución? Dígalo usted.'

'Usted dice que el señor Paulino prometió 40.000 empleos y yo digo que el que prometió pleno empleo fue el señor José Luis. Prometió en la campaña electoral de 2008 el señor José Luis pleno empleo. Vamos camino de ello: solo nos faltan 4.500.000. En cambio, lo que ha prometido don Paulino Rivero, que es generar 40.000 empleos este año, ya antes de finalizar el año lo hemos cumplido.'

'Y me habla del esfuerzo. Mire, esfuerzo es en el 2007 el objetivo de empleo financiado por el Gobierno de Canarias era de 8.000. En vista de la crisis subimos el objetivo para 2008 a 12.000, un 50% más, y llegamos a 15.000. Lo superamos. En 2009 ampliamos esos objetivos de 12.000 a 18.000, otro 50% más, y cumplimos con 25.000. Y el objetivo, con las medidas tradicionales, para este año era de 30.000; vamos a superar los 40.000, este año vamos a superar los 40.000. Ya sé que a usted le molesta pero 40.000 personas en Canarias están muy agradecidas.'

'Sigue hablando de los fondos propios y del Estatuto de Autonomía de Canarias. Mire, el Gobierno no ha transferido competencias de empleo, excepto al País Vasco, que lo hizo la semana pasada. En el resto ha transferido la gestión de las políticas de empleo. Por lo tanto, no tenemos fondos propios, como sí tenemos en sanidad y en educación, porque sigue siendo el Gobierno quien los administra. Incluso las que nosotros negociamos en la Unión Europea las sigue administrando el Ministerio de Hacienda, porque no ha transferido las competencias, diga lo que diga el Estatuto. A los vascos sí se las transfirieron: usted sabrá por qué.'

'¿Cuántas contrataciones reales se han realizado? Ya se las he contado.'

'Y ahora si me permite, aunque es raro en usted, vamos a hablar de para lo que solicitó la comparecencia. No hay un programa que combine formación y experiencia laboral con ese nombre en los presupuestos del Servicio Canario de Empleo, pero sí, no es un programa presupuestario, pero hay varias líneas donde se combina la formación y la experiencia laboral. Una de ellas es lo que usted ha dicho: las escuelas-taller, las casas de oficios, que son para menores de 25 años, y los talleres de empleo para mayores de 25 años. Y este programa tiene diferentes beneficios sociales, uno de ellos es que financia a los municipios para que realicen obras y servicios de interés general, a los municipios y a las ONG. Otra muy importante es que brinda a los desempleados formación, especialmente a aquellos desempleados con mayores dificultades para la inserción: mayores de 45 años con déficit de formación o en el caso de los jóvenes, madres solteras, personas que han tenido problemas con las drogas, personas que han tenido medidas judiciales... Y además ofrece a estas personas una experiencia laboral, además de un salario durante un tiempo.'

'Para colmo, estas medidas son las que más éxito de inserción laboral tienen de todo el Servicio Canario de Empleo; 7 de cada 10 personas que participan en escuelas-taller, talleres de empleo o casas de oficios, en concreto el 75%, alcanzan la inserción laboral antes de un año. En 2010, señoría, 3.970 personas están trabajando en escuelas-taller, casas de oficios y talleres de empleo, 4.000 personas en números redondos, en 156 proyectos. De ellas 873 proceden de convocatorias de años anteriores, porque las escuelas-taller y las casas de oficios pueden tener una duración de hasta dos años. Mantendremos esta línea, que supone casi 40 millones de euros de esfuerzos. La única petición, la única medida concreta que han hecho los sindicatos en esta materia fue el 25 de agosto de 2008, que nos solicitaron ampliar los fondos para esta partida y en 15 días hicimos una modificación presupuestaria para ampliar en 9 millones de euros esta partida y hemos mantenido los 39, casi 40 millones de euros, destinados a este fondo.'

'Pero, señoría, estas no son las únicas medidas, son las únicas medidas que combinan formación con experiencia laboral en la política del ministerio, que nosotros gestionamos, pero hay innovaciones canarias: los convenios con corporaciones locales para desempleados del sector de la construcción. Una línea que iniciamos hace dos años, porque hace dos años nosotros sabíamos que había crisis, que estaba afectando al sector de la construcción y que además sabíamos que no íbamos, difícilmente íbamos a llegar a los niveles de ocupación que tenía ese sector en el 2007. Por eso ya en 2008 destinamos 2,7 millones de euros para recualificar a 290 personas procedentes del sector de la construcción; en 2009, otros 2,7 millones de euros y, mejorando la eficiencia, beneficiamos a 387 personas; y en el 2010 es 3,3 millones de euros y casi 400 personas procedentes del sector de la construcción tienen la oportunidad de recibir formación y empleo en otro sector.'

'Además de ello, señoría, y a pesar -lo debo decir aquí- de que ciertos sectores de los gobiernos municipales e insulares del Partido Socialista Obrero Español en Canarias intentaron boicotear esta convocatoria en su inicio, en 2008, hemos puesto en marcha, y continuamos con ello, la convocatoria con corporaciones locales con compromiso de inserción. Una convocatoria a la que hemos destinado 15 millones de euros, en la que se combina formación con experiencia laboral, y hay un compromiso por parte de las corporaciones locales para insertar al menos el 15% de las personas que participan en estos programas. Este año la convocatoria de 2010, que ha salido por un importe de 6.697.000 euros -es de las tres convocatorias que quedan por resolver, porque finalizaba el plazo de presentación de solicitudes el 31 de agosto-, se resolverá en breve y podremos contar con otra medida, continuar con esta medida, que combina formación con inserción, con experiencia laboral e inserción. Ya digo que lamentablemente no fue muy bien recibida en su momento por cierto sector del Partido Socialista, pero que esta medida ha continuado implantándose a pesar de la crisis y dando los resultados a pesar de la crisis.'

'Estas son todas las medidas que tenemos que combinan formación con experiencia laboral. Las típicas del ministerio que nosotros gestionamos más dos medidas nuevas, que son innovaciones canarias y que están dando resultados.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención de los grupos políticos no solicitantes de la comparecencia.'

'En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su señoría, la señora diputada doña María del Mar Arévalo Araya.'

'La señora Arévalo Araya: Gracias, señora presidenta. Señor consejero.'

'Señora Gutiérrez, aunque viene usted de rojo, la verdad es que yo hoy he decidido que no voy a entrar al trapo; que da igual, de verdad. O sea, es que las matemáticas son las matemáticas y 2 y 2 son 4, por mucho que usted se empeñe en hacernos creer que 2 y 2 son 16. Si se ejecuta el 94% de los Presupuestos, evidentemente no se pueden haber devuelto las cantidades que usted ha manifestado, y por mucho que lo repita, se lo digo, eso no se va a materializar y no se va a cumplir.'

'Entrando en la comparecencia que usted solicitó y que terminó de abordar al final de su intervención, mire, vamos a ver, nosotros consideramos que haciendo un análisis de las políticas que lleva a cabo el Gobierno de Canarias, que combinan formación con experiencia laboral, encontramos que es una herramienta importantísima dentro de las políticas activas de empleo, pues verdaderamente son una herramienta útil para los desempleados, tanto en lo que son las escuelas-taller y las casas de oficios como los talleres de empleo para mayores de 25 años, para que haya una cierta garantía en la reincorporación o la incorporación por primera vez al mercado laboral.'

'Hablando de la actuación del Gobierno en este año, decimos que nos debemos adelantar, porque realmente la resolución salió en noviembre del 2009, es decir, el Gobierno de Canarias adelantó, anticipó, esta resolución en lo que nosotros consideramos que es una actuación eficiente y que demuestra el compromiso del Gobierno de Canarias con este tipo de políticas. Pero además, dentro de lo que es esta resolución, convendría destacar, a nuestro modo de ver, no solo el tema de la anticipación para ajustarse a las estrategias de empleo sino también el criterio de asignación, porque verdaderamente, señor consejero, el criterio de asignación que se recoge en esta resolución nos parece a nuestro grupo que es un criterio bastante ecuánime, y permítame que se lo diga. Bastante distinto a lo que se hace en el Ministerio de Trabajo cuando se reparten fondos de empleo para otras comunidades. Usted sí ha tenido en cuenta, en primer lugar, la insularidad y, en segundo lugar, el número de desempleados que tiene cada isla, con lo cual el reparto nos parece bastante equitativo.'

'Después sí nos gustaría que nos explicara, hay un criterio, que es un criterio político, ¿no?, en el que los 32 millones que se destinan para este año -ya sé que hay otros 6 más, que adquieren o se cumplen compromisos de años anteriores- están repartidos en un 70 y un 30; un 30 para escuelas-taller y casas de oficios -menores de 25 años- y un 70 para personas con más de 25 años, que son los talleres de empleo. En este sentido, nos gustaría que nos comentara si eso se ajusta al perfil del desempleo dentro de nuestra Comunidad. Nos llama la atención que islas como El Hierro y La Palma no hayan presentado, dentro de este primer bloque del 30% dedicado a jóvenes de menos de 25 años, ningún proyecto, pero también nos resulta sorprendente, gratamente sorprendente, que, aunque no hayan presentado ningún tipo de proyectos en este sentido -escuelas-taller y casas de oficios-, por ello no hayan perdido esos fondos y se hayan derivado a... (Corte en el sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) Que se hayan reincorporado a la isla en lo que son los otros proyectos para mayores de 25 años nos parece una buena solución.'

'Distinto nos parece, evidentemente, lo que ha hecho el Cabildo de Gran Canaria. El Cabildo de Gran Canaria, que es la isla que mayor número de desempleados tiene en el cómputo de nuestro archipiélago, ha presentado realmente dos escuelas-taller y lo que lamentamos, de verdad, señor consejero -usted nos podrá dar más datos en este sentido-, es que haya presentado única y exclusivamente unos proyectos muy pequeños de talleres de empleo, que los haya presentado con errores, que el Gobierno le haya requerido y que al final no se hayan podido ejecutar y no se hayan podido dar porque no cumplimentó los datos que se le requerían. Verdaderamente lamentable la situación de absoluta parálisis en políticas de empleo del Cabildo de Gran Canaria, sobre todo si tenemos en cuenta el número de desempleados.'

'Finalmente, decirle, señor consejero, sí que nos gustaría que comentara si las casas de oficios y las escuelas... (Corte en el sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) para este año vemos que pueden presentar una cierta innovación tecnológica en relación a lo que venía aconteciendo en años anteriores, en donde tradicionalmente se orientaban más al sector de la construcción. Parece que por fin las corporaciones locales van apostando más por los nuevos yacimientos de empleo. Nos gustaría en ese sentido que nos diera su opinión y si finalmente servirán para la tan ansiada diversificación económica que venimos demandando.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria. En su nombre, tiene la palabra la señora diputada doña Nuria Herrera Aguilar.'

'La señora Herrera Aguilar: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías.'

'Hay que centrar, creo, el debate partiendo de una consideración que entiendo que es fundamental, que creo que realmente no termina de entenderse. Cuando... (Rumores en la sala.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Perdone, señora diputada. Ruego a sus señorías guarden silencio, por favor. Muchas gracias.'

'Sí, todos, señor Spínola, todos (Dirigiéndose al señor Hernández Spínola). Gracias.'

'Sí, le vuelvo a poner el tiempo, si no le importa.'

'La señora Herrera Aguilar: Cuando hablamos de empleo, cuando hablamos de empleo, señor consejero, podemos hablar de que estamos ante un modelo mixto, que creo que la mayor parte de sus señorías a lo mejor no lo entiende. Un modelo mixto en el que se combinan y coexisten, por un lado, unas políticas estatales exclusivas, según lo que establece el artículo 149.1.7ª, con medidas complementarias o políticas complementarias de las comunidades autónomas. Un modelo mixto en el cual, por tanto, quien establece los cimientos, quien diseña, repito, quien diseña y establece la estructura es el Estado y las comunidades autónomas complementan en la medida de sus posibilidades y competencias ese diseño, esa estructura establecida por el Estado.'

'Actualmente este marco existente está salpicado por la crisis económica, que ha puesto de manifiesto, según todos los indicadores internacionales y recientemente por parte de la Comisión Europea en su informe a principio del mes de junio, los problemas estructurales que tiene este país, basados principalmente en motivos económicos y, vistos los resultados que se están teniendo con las medidas económicas adoptadas, el crecimiento económico, como pondré de manifiesto, no es el esperado. Problemas estructurales desde el punto de vista laboral, incluso recientemente, ahora, con esa reforma laboral, ni siquiera el mundo de la cultura está a favor de la misma, un sector del cual presumía el presidente del Gobierno, que era un sector proclive a las políticas del mismo; y evidentemente educacional, tenemos una estructura, un sistema educativo hasta ahora, hasta este momento, que se ha puesto de manifiesto que es débil, que no es cohesionado, que no motiva ni apoya ni refuerza lo que es la teoría del esfuerzo de los jóvenes, y un ejemplo de ello son las numerosas modificaciones legislativas en materia de educación.'

'Todo eso ha traído como consecuencia que ya se establezca una previsión de crecimiento de España para el 2011 notablemente inferior al resto de los países que la acompañan: un 0,8 frente al 1,3, 1,4, 1,6 y 2,1 de Francia, Italia, Alemania y Reino Unido, respectivamente. Este es el panorama general.'

'Y yo le digo, señor consejero, que en un país con problemas estructurales poco o casi nada por sí solas pueden realizar las políticas complementarias de una comunidad autónoma y, aun así, usted ya aquí ha explicado que se ha conseguido una ejecución notablemente elevada y, otra cosa muy importante que dijo en la comparecencia pasada, se está conteniendo el paro en comparación con el resto del territorio nacional. ¿Y por qué digo por sí solas?, porque usted ha estado predicando en el desierto, y se lo digo así con esta claridad. Usted se ha encontrado solo. ¿Y por qué le digo solo? Porque, por poner algún ejemplo, los sindicatos, no he encontrado aún hoy a los sindicatos, ni un solo momento, que haya estado como mínimo a la altura de las circunstancias. Le voy a poner un ejemplo; en el Pacto social por la economía y el empleo, yo no recuerdo ni una única propuesta, ¡ni una sola! Usted puede refrescarme la memoria.'

'Propuestas... (Corte en el sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) propuestas del Partido Socialista, ya usted estuvo hablando antes del plan de empleo para los canarios, que decían que vulneraba la normativa europea, y Europa les dijo: "de eso nada" Le pongo como referencia el 15 de octubre de 2008.'

'O por ejemplo, ¿qué le parece esta receta que anunció el presidente del Gobierno del Estado, que decía que los desempleados que están realizando cursos de formación no se tenían que tener en cuenta como desempleados? Pues por esa misma regla de tres todos aquellos que estamos aquí, especialmente los que están en la bancada del Partido Socialista, tenían que haber subido aquí a felicitarle, porque el programa objeto de la comparecencia ha supuesto, según la especialidad, una inserción superior al 75%.'

'O a lo mejor le parece esta una aportación notablemente positiva del Partido Socialista, el no suscribir aquí, en Canarias, un pacto por la educación, porque entienden que no se dan los condicionantes. ¿Y cuándo se van a dar los condicionantes si no se dan en este momento?'

'Señor consejero, en estos momentos, y evidentemente poco puede hacer la Comunidad Autónoma, ya se lo he dicho, está liderando prácticamente en solitario una situación económica notablemente difícil y poco o nada puede hacer...'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí, señora diputada, le dejo terminar la frase, igual que a su compañera anterior.'

'La señora Herrera Aguilar: ...una política económica seria, coherente y como mínimo con un pequeño grado de sentido común, porque le recuerdo que para generar empleo hay que tener un crecimiento económico y, visto lo visto, no se está produciendo.'

'Nada más. Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Pasamos a una segunda intervención. En nombre del Grupo Parlamentario Socialista Canario, tiene la palabra la señora diputada doña Gloria Gutiérrez Arteaga.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Señor consejero, le repito: en el 2009 usted, su consejería, el Servicio Canario de Empleo, dejó de ejecutar 45 millones de euros. No los devolvió... devolvió parte del Plan Integral de Empleo. Se lo seguiré diciendo cada vez que usted me lo siga preguntando y poniendo en mi boca cosas que no he dicho. Según la Intervención General -si se lleva mal con el señor Soria, no es problema nuestro, ¿eh?-.'

'Centrando el objeto de la comparecencia, mire usted, señor consejero, lo que le pido es bastante fácil. Usted tiene 341 millones de euros; yo le estoy pidiendo cuentas sobre las contrataciones que ha hecho a fecha de hoy con esos 341 millones de euros. Estudiando el documento del Consejo General de Empleo de agosto de este año -que yo le he pedido que me invitara, pero usted no quiere invitarme; yo le sigo pidiendo que me invite al Consejo General de Empleo-, el documento del Consejo General de Empleo sobre ejecución de políticas activas de empleo de agosto de este año... He seguido el epígrafe que pone aquí. ¿Y qué dice este documento? Pues dice que el Servicio Canario de Empleo genera contrataciones, genera puestos de trabajo. Y yo le pregunto simplemente cuántos. Cuéntelos: cuántos. Usted no los quiere contar, pero yo, con los datos del Consejo General de Empleo extraordinario, a petición de los sindicatos, se celebró en agosto, he hecho los cálculos, y que vamos a empezar con los cálculos y lo que pone el documento.'

'Según las ratios que pone el documento -no me las invento yo, las pone el documento, y si los demás portavoces lo quieren, lo reparto y así tenemos todos la misma documentación-, según las ratios, una contratación cuesta aproximadamente entre 6 y 7.000 euros. ¿Cuántas ha hecho? Según mis cálculos -y soy de letras, me puedo equivocar, soy de letras-, según mis cálculos, usted, su Gobierno, el Servicio Canario de Empleo podía gestionar fondos para contratar este año entre 38.000 y 40.000 contratos. Yo no le pido que me ejecute todo el año, le pido los primeros seis meses, como le pidieron los sindicatos. Y empezamos a sumar y, según mis cálculos concretos, son 7.000 contrataciones. En medio año, si el presidente, si usted, si quien corresponda del Gobierno, ha prometido 40 u 80, pues, tiene que ser la mitad. Vamos a poner 40, pues tendrían que ser 20.000 contrataciones, supongo. Eso es lo que le pido, simplemente. Y usted tiene técnicos y usted tiene el documento que tengo yo, y lo maneja mejor que lo manejo yo, y tiene 800 asesores que lo apoyan. Señor consejero, dígame cuántos. Eso es lo que le pido.'

'Pues vamos a analizar, según los epígrafes, que no me los invento yo, los epígrafes que pone el documento elaborado por el Servicio Canario de Empleo, presentado como ejecución de políticas activas el 30 de agosto. Se refiere a los seis primeros meses. ¿Y qué pone este documento? Lo puedo repartir, ¿eh? Pídanmelo, que lo tengo a disposición de todos los diputados y diputadas que lo pidan. Este documento pone que los fondos destinados a escuelas-taller, casas de oficios y talleres de empleo ascendieron a 27 millones, pero, no sé por qué, solo se adjudicaron 20. ¿Pero cuándo se adjudicaron, señor consejero? Diga usted cuándo se adjudicaron. O se lo digo yo: se adjudicaron casi en septiembre. Es imposible que contraten. Ha estado seis meses sin contratar. Es imposible, diga la verdad. Puede que usted me esté contando lo del presupuesto del año 2009, pero yo le he pedido el año 2010, no le he pedido el 2009. ¿Y qué pone, que pone sus gráficos y pone unas tablas? Pone que se presentaron proyectos hasta 58 millones de euros y solo se adjudicaron 20 millones de euros. ¿Y a qué va destinado este dinero? Pues a contratar formación y empleo. Pueden ser de seis meses a dos años. Conclusión: mire usted, no ha hecho lo que tenía que hacer. No se puede con una cifra de 300.000 parados esperar a septiembre para resolver una convocatoria de diciembre. No se puede, señor consejero, no se puede.'

'Otro programa que genera empleo: convenio con las corporaciones locales. ¿Y para qué sirven los convenios con las corporaciones locales?: para generar empleo. Según la normativa de 26 de octubre del 98, los empleos, la subvención es la totalidad del coste, salario más coste de la Seguridad Social. ¿Y cuánto pueden durar estos contratos? Según la normativa estatal, un año; según aplica aquí, seis meses. Ya me explicará. ¿Y cuánto era el presupuesto? 78 millones de euros. ¿Cuántos se ejecutaron, hablando junio, junio, de este año? Se ejecutaron 36 millones. ¿Y qué pasó? Que se pudieron contratar 4.575, es decir, que 41 millones no se han ejecutado y se han perdido de la contratación, por ahora, la puede hacer después, pero ahora no se ha contratado, más o menos por ese cálculo, 6.000 personas, aliviar la situación de desempleo.'

'Usted ha citado la modalidad de la construcción. No es nada extraordinario, está dentro del Plan Integral de Empleo de Canarias y es una aportación extraordinaria que viene de Madrid, los 42 millones. ¿Y cuándo se realizó la convocatoria?: el 4 de diciembre de 2009. ¿Y cuándo se resolvió?: el 30 del 6 de 2010. ¿Y cuántos empleos se crearon?: 382. ¿Y cuánto costó?: 3.312.000, a cargo del Plan Integral de Empleo de Canarias. Pues es muy fácil, si lo tiene... Solamente es sumar.'

'También en esta modalidad, siguiendo la pauta del documento del consejo general, en esta modalidad se usó un remanente. ¿Que no había remanentes, señor consejero?, ¡eso es un remanente!, porque se perdía. El remanente era de muchos años anteriores y se empezó a ejecutar en el 2009. Y el remanente eran 17 millones de euros, pero solo se emplearon en este programa 12 millones de euros y han generado 1.330 contratos. La pregunta: ¿qué ha pasado con los 5 millones restantes? ¿Por qué no están trabajando las personas que podrían trabajar con los 5 millones restantes de remanente -que usted siempre ha negado- y que ahora son utilizados porque si no se perdían? Pues eso es lo que tiene que contestar.'

'También habla del Programa extraordinario de embellecimiento de áreas municipales y reducción del desempleo. Señor consejero, el 21 de septiembre -hace dos días como quien dice- fue cuando se aprobaron por parte de la Fecam las bases. ¿Cómo dice usted que están contratados...? 2.550 personas no han sido contratadas por su lentitud. ¿Cómo puede ser que usted tenga 70 millones del ITE a su disposición desde el 1 de enero y hasta la fecha no los haya empleado en aliviar el paro a los canarios? ¿Qué explicación tiene?'

'Yo le felicito por que haya escuchado a los ayuntamientos y por que lo haya hecho de mutuo acuerdo con los ayuntamientos. Pero ¿por qué ha tardado tanto? ¿Cómo explica usted que con más de 300.000 personas en paro usted todavía no haya ejecutado esos 20 millones de los 70 millones para dar trabajo a 2.550 personas?, ¿pero qué explicación tiene? ¿Qué explicación tiene, le encuentran ustedes alguna? ¿Cómo se puede, cómo se puede ser tan insensible ante la pobreza, teniendo fondos?, ¿teniendo fondos, cómo se puede ser tan insensible ante este fenómeno del paro?'

'Yo, además, le digo que no solo los 20 millones que usted pretende sino hasta llegar a los 70 hágalo así. Los ayuntamientos han demostrado una eficacia increíble con el Plan E. Han ejecutado fondos rapidísimos, han aliviado el sufrimiento de las personas. Han sido criterios objetivos, están todos de acuerdo. Los 50 millones, que no están aquí, hágalo así, pero no espere otros seis meses, no espere otros seis meses. Hágalo ya: ¿a qué está esperando?'

'En relación a la contratación temporal de desempleados a través de organismos y entidades sin ánimo de lucro, lo mismo, señor consejero. No es ninguna novedad, está regulado en la Orden de 19 de diciembre del 97 -la verdad es que su capacidad de innovación me asombra, desde el 97-, posibilitando la firma de convenios de los referidos organismos. La subvención se extiende a los costes salariales, totales, incluyendo en la cuota Seguridad Social a cargo de las empresas. ¿Qué partida ponía aquí?: pues 13 millones de euros. ¿Qué se prevé contratar?: a 1.521 personas. ¿Y qué ha pasado?: pues solo, hasta junio, se había resuelto la mitad, es decir, 700 personas, más de 700 personas que podían estar también trabajando no están. ¡Eso es lo que pasa realmente!'

'Y yo, para facilitar la comprensión, he hecho un esquemita, con la fecha de las convocatorias y las fechas de las resoluciones. No hay ninguna resolución que se haya hecho antes de junio del 2010.'

'¿Y cuál es la conclusión que sacamos, no solo del Partido Socialista sino cualquier persona, cualquier canario, o canario con sentido común o canaria con sentido común? ¿Me quiere decir, señor consejero, qué hace con el dinero en las cuentas del Gobierno que no está generando empleo, me quiere decir eso? ¿Las 40.000 contrataciones que podían ser posibles con este dinero, a qué está esperando, que lleguemos a 400.000? ¿Está esperando a eso? ¿A qué está esperando para un plan especial para los jóvenes? ¿A qué está esperando para un plan especial de parados de larga duración? ¿A qué está esperando, señor consejero? Porque tiene fondos, lo triste es que tiene fondos. No los pone este Gobierno, pero tiene fondos, pero tiene fondos, señor consejero... (Corte en el sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) el sufrimiento de muchos canarios y canarias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Para concluir esta comparecencia, tiene la palabra en nombre del Gobierno el señor consejero de Empleo, Industria y Comercio del Gobierno de Canarias, don Jorge Rodríguez Díaz.'

'El señor consejero de Empleo, Industria y Comercio (Rodríguez Díaz): Muchas gracias, señora presidenta. Gracias, señorías.'

'Señora Arévalo, efectivamente, hemos anticipado las convocatorias y las hemos resuelto con anticipación respecto al año pasado y años anteriores, a pesar de lo que diga la señora Gutiérrez. Otra cosa es que no se pueden resolver las convocatorias el 1 de enero, no porque sea fiesta sino porque los organismos colaboradores necesitan tiempo para preparar las propuestas y después más tiempo para resolver los requerimientos de información que se les solicita, etcétera.'

'Efectivamente, nosotros tenemos un criterio de asignación por islas que reconoce la insularidad con un pequeño porcentaje y el resto por desempleados, no como otros fondos que se distribuyen en función del número de habitantes.'

'La convocatoria, usted ha preguntado y también la señora Gutiérrez por 39 millones de euros. Algo más de 6 millones de euros corresponden a escuelas-taller de convocatorias de años anteriores, pero que, como duran más de un año, siguen vigentes y hay que seguir financiándolas; y el resto, pues, son 22 millones de talleres de empleo y 9 millones de escuelas-taller. Por eso, si la señora Gutiérrez hubiera leído el Boletín Oficial el 22 de septiembre, vería que están los 39 millones resueltos. Pero, bueno.'

'En cuanto a la proporción de escuelas-taller, casas de oficios y talleres de empleo, en Canarias hay una prioridad, que son los parados, sobre todo las paradas de larga duración con escasa formación. Por eso hacemos más énfasis en talleres de empleo. No obstante, como la realidad no es igual en cada isla, igual que no es igual en toda España, si una isla no presenta la primera convocatoria que resolvemos, que es escuelas-taller, pues, ese dinero se reserva para esa isla en la modalidad de talleres de empleo.'

'Antes de que alguien del Cabildo de Gran Canaria diga que estamos castigando a Gran Canaria porque no se adjudicó ningún taller de empleo al Cabildo de Gran Canaria porque no hizo los reparos que se le solicitaron, debo decir que en ambas convocatorias en conjunto Gran Canaria recibe 600.000 euros más que Tenerife y muchos más que el resto de islas, porque ese es el reparto que hay por islas. El cabildo se ha quedado sin convocatorias, porque presentó mal y no rectificó las solicitudes, pero, afortunadamente, en Gran Canaria hay municipios y ONG que sí las presentaron bien. Es decir, los grancanarios no van a tener problemas; otra cosa es el Cabildo de Gran Canaria.'

'Respecto a si estamos cambiando a qué se destina la formación y la experiencia laboral en escuelas-taller y casas de oficios y talleres de empleo, pues, sí. En la convocatoria por una parte se premia que se destine a los nuevos yacimientos de empleo, que están reconocidos en los planes insulares de empleo; y, por otra parte, si un taller quiere repetir, tiene que demostrar que ha tenido una inserción laboral de más del 50%. Es decir, los talleres tradicionales, que casi todos eran del sector de la construcción, no están prohibidos, pero si quieren repetir, tienen que justificar que más del 50% de las personas que han hecho el taller los años anteriores en menos de un año han conseguido trabajo. Si es así, pues, tiene opción y si no es así, damos prioridad a otras opciones de empleo, que están reconocidas en los planes insulares de empleo.'

'Señora Herrera, efectivamente, es el Estado quien marca las pautas en las políticas activas de empleo. Es así porque en la política de empleo está transferida solo la gestión. Y, bueno, a mí me daría vergüenza leer aquí el acta de sesiones del Congreso de los Diputados, donde el señor Corbacho cita a Canarias y, en concreto, a este consejero como ejemplo de colaboración leal con el Estado. Me conformaría con que el Partido Socialista en Canarias fuera la décima parte de leal que estamos siendo nosotros con el Gobierno del Estado en materia de empleo, la décima parte.'

'Está ligado el empleo al crecimiento económico, como todos sabemos, y en referencia a las propuestas que han hecho en materia de empleo los sindicatos, la única que recuerdo es -que se haya podido llevar a la práctica, no de duplique usted los presupuestos y cosas que no son reales- aumente el presupuesto para los talleres de empleo, y lo pasamos de 30 millones a 39 millones de euros en el 2008. Fue una propuesta de los sindicatos en una reunión que tuvimos el 25 de agosto, creo recordar, o a finales de agosto, y habíamos tenido otra el 29 de julio de ese mismo año, ambas criticadas por el Partido Socialista. ¿Por qué reunimos al Consejo General de Empleo en vacaciones?, decían, con la que estaba cayendo, ¿no?'

'Yo no sé cuántas veces hay que repetir que no se deja de ejecutar sino que se pasa la ejecución al año siguiente, porque dice que dejamos de ejecutar no sé cuántos millones del 2009, pero reconoce que en el 2009 ejecutamos dinero de 2008. Y eso sucede así en todas las administraciones públicas, no solo en Empleo en Canarias, en todas las administraciones públicas. Los programas, una vez que se inician, se continúan al año siguiente. Eso es un principio contable que ya expliqué una vez pero que no pienso volver a repetir, porque, por lo visto, tengo poco éxito en esta explicación.'

'Me pregunta la señora Gutiérrez sobre las contrataciones a día de hoy y da un documento, que alguien del Consejo General de Empleo le pasó, y se ofrece a repartirlo. Ese mismo documento se repartió a los medios de comunicación. No ocultamos nada. Ese mismo documento se repartió a los medios de comunicación el mismo día en que se lo dimos a los miembros del Consejo General de Empleo, ese mismo documento. Y en ese mismo documento, si usted lo lee con detenimiento, verá que en los primeros seis meses se habían creado 23.000 empleos, no de lo que usted diga, sino del total, y le digo que a fecha de hoy estoy en condiciones de afirmar que cuando finalice 2010, que es el compromiso, habremos financiado los 40.000 contratos a que nos comprometimos. Igual que en el 2009 nos comprometimos a 18.000 y financiamos 25.000, igual que en 2008 nos comprometimos a 12.000 y financiamos 15.600.'

'Finalmente, dice su señoría que a qué esperamos, a llegar a los 400.000 parados en Canarias. Espero que, a pesar de ZP, no se alcance esa cifra en Canarias. Por lo menos nosotros estamos remitiendo el crecimiento del paro.'

'Muchas gracias.'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señorías, concluida esta comparecencia, concluye, se suspende la sesión hasta mañana. Recordándoles a sus señorías que se reanudará a las nueve y media, que comenzaremos por las preguntas al presidente, a continuación veremos la comparecencia número 1, que no se vio en la tarde de hoy, la interpelación y a continuación se debatirán las proposiciones no de ley.'

'Que descansen sus señorías. ¡Nueve y media!'

'Y, señorías, no sé si se dijo esta mañana, pero quiero felicitar a la secretaria primera de la Mesa, que hoy es su cumpleaños, que tenga una velada agradable.'

'(Se suspende la sesión a las veinte horas y veinticinco minutos.)'