Diario de Sesiones 125, de fecha 29/9/2010
Punto 6

'· 7L/PNL-0249 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre creación de nuevas estructuras colaborativas.'

'El señor presidente: Y la primera es del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre creación de nuevas estructuras colaborativas. Con una enmienda conjunta del Partido Popular y Coalición Canaria.'

'Señora Medina Pérez, tiene la palabra.'

'La señora Medina Pérez: Gracias, señor presidente. Buenos días, señorías, miembros del Gobierno.'

'Intervengo en nombre del Grupo Parlamentario Socialista en esta proposición no de ley relativa al turismo de Canarias. Esta proposición ha sido presentada por mi grupo con el único fin de reflexionar sobre el presente y futuro del modelo de gestión turística que planteamos para Canarias... (Rumores en la sala.)'

'El señor presidente: Sí, por favor, sí, señora Medina, un momentito, por favor.'

'Señorías, les ruego, les ruego silencio, que está una señora diputada en uso de la palabra.'

'Gracias.'

'La señora Medina Pérez: La Comunidad Autónoma de Canarias es, sin duda, uno de los destinos turísticos, como todas sus señorías conocen, mejor situados en el mundo, por su situación geográfica, por su clima, como destino europeo, por la desestacionalización que tiene, por la seguridad geopolítica, que también es importante tener en cuenta en estos casos, y esto que se reitera debe ser asumido por todos aquellos que tienen responsabilidades de gobierno en el territorio de Canarias.'

'Para que sus señorías sepan realmente por qué estamos hablando de la importancia del turismo en Canarias sería interesante repasar algunos datos.'

'Es que no puedo intervenir porque no...(Rumores en la sala.)'

'El señor presidente: Sí, tiene razón. Yo le retengo el tiempo.'

'Señorías, por favor, que se me queja la señora diputada de que tiene dificultades para desarrollar su intervención. Les agradezco silencio.'

'Muchas gracias.'

'Doña Guacimara, continúe.'

'La señora Medina Pérez: Gracias, señor presidente.'

'Debemos conocer los siguientes datos a tener en cuenta para entender la importancia del turismo en Canarias: el 27% del total del Producto Interior Bruto; representa el 97% de las exportaciones de servicios; el 32% del empleo directo de nuestras islas y el 30% del indirecto o inducido; el 28% del total de los impuestos.'

'El estancamiento turístico de nuestra Comunidad Autónoma, que se inicia aproximadamente hace una década, pero a partir del año 2008, particularmente en el año 2008, sus efectos se entremezclan con los propios de la actual crisis económica que estamos atravesando, siendo precisamente nuestra comunidad, como destino turístico, la que más caída ha tenido frente al resto de las comunidades autónomas de nuestro país. Por ello la política turística se enfrenta actualmente al dilema de plantear soluciones a corto y a medio plazo.'

'Algunos miembros del Gobierno, algunos políti­cos del panorama canario, consideran, pues, que lo más importante para el turismo actualmente en Canarias sería conseguir un incremento de los turistas, únicamente incremento en el número de llegada de turistas a Canarias. Sin embargo, creo que es interesante tener en cuenta además la calidad del turismo que llega a Canarias y por ello la preparación que podamos tener los gobiernos que tengamos res­pon­sa­bilidades en las diferentes administraciones para con este turismo que estamos de alguna manera relanzando y que es nuestra principal fuente de ingresos directa o indirectamente. Por tanto, elevar la calidad del turismo es una consideración a tener en cuenta.'

'Así como también es importante destacar en esta proposición no de ley que en estos ocho primeros meses del año solo se han recuperado 607.000 turistas de los 943.000 turistas que hemos perdido durante el año pasado. Y esto, señorías -hay que decirlo también-, a costa de que el sector ha bajado los precios, como todas sus señorías conocen. El sector ha bajado los precios por exigencias, evidentemente, de los turoperadores, de una manera además muy desproporcionada. Por lo tanto, si hay una pequeña recuperación en las cifras de la llegada de turistas a Canarias, se debe también a la reducción de las tasas aeroportuarias y a la bajada de los precios que han tenido que plantear los empresarios canarios.'

'La filosofía de esta proposición no de ley es la de proponer, en definitiva, nuevas estructuras que pasen por la colaboración e implicación de las diferentes administraciones canarias, los turoperadores, las líneas aéreas, que tengan como finalidad elevar precisamente la competitividad del destino canario, apostando por la reinvención del modelo de gestión turística, acorde con las propias necesidades que el sector tiene en Canarias.'

'Hay cuestiones que son fundamentales y de las que todos, de forma coloquial, solemos hablar y en las que además solemos coincidir, y son aquellas relativas al cuidado del paisaje a la hora de llegar a una isla cualquiera de nuestro archipiélago, los alrededores de las zonas que tengan que ver con la llegada de turistas -aeropuertos, puertos y demás-, que tenemos y debemos cuidar, porque es la primera imagen que tienen los turistas cuando llegan a Canarias y la última cuando se van, y sobre todo, en estas cuestiones, la visión que puedan tener de nuestro territorio, de nuestro paisaje, es fundamental.'

'Ahí también debería entrar la potenciación de la oferta complementaria, de la que también hemos hablando en numerosas ocasiones y sobre todo en las Comisiones de Turismo, que hay que fomentar y creer en ella. No creer como una oferta complementaria propiamente dicha sino también potenciarla, como esa reinvención de este modelo turístico que debemos potenciar en Canarias, porque tenemos paisajes diversos, porque tenemos una gastronomía rica y sustanciosa en todas las islas y porque hay otras cuestiones que no solo tienen que ver con este binomio de sol y playa, acostumbrados desde los años 60 y 70 con el boom turístico en nuestro territorio; que hoy en día parece, y además mi opinión personal es que está obsoleto, y la opinión también de todos aquellos que trabajan en el sector y que tienen que ver de alguna forma, directa o indirectamente, con este modelo socioeconómico que tenemos en Canarias.'

'Por tanto, señorías, creer más en que nuestro destino debe ser puntero a nivel mundial. Que vivimos de esta industria fundamental para Canarias, pero que no por ello debemos alejarnos de los intereses o de las intenciones que en cada momento deben hacer los gobiernos para mantenerla con la calidad y con la necesaria adecuación que en cada momento debemos hacer para que siga funcionando como debe funcionar y no solo por la inercia de esta industria, por la inercia del turismo, por un lado. Y, por otro lado, pues, estamos hablando de un destino maduro que, gracias al trabajo del sector durante años, se ha logrado mantener, a pesar de la crisis, se ha logrado mantener en Canarias el incremento de llegadas, por lo menos a la isla de Gran Canaria, en los últimos tiempos, aunque no es así, es verdad, en el resto de islas.'

'No debemos descuidar estas cuestiones, y esa es la verdadera filosofía de esta proposición no de ley y lo que el Partido Socialista pretende dar a conocer en esta tribuna y que parece ser que estamos, los grupos parlamentarios, además de acuerdo en lo sustancial de esta proposición no de ley. Y yo creo que es un punto de partida interesante para poner de manifiesto cuáles pueden ser los errores de este Gobierno, cuáles son de hecho los errores de la Consejería de Turismo, que los tiene y muchos y que debe asumirlos como principal responsable de la política turística en Canarias, y que por ello debe no hacer caso omiso de las opiniones de los sindicatos, de los trabajadores del sector, de la patronal, en definitiva, de todos aquellos que conocen perfectamente cuáles son las desventajas de nuestro principal destino en Canarias, que es el turismo, y que debemos vivir todos de ello y para ello mientras no se diversifique la economía. Aunque en tiempos de crisis sí es verdad que estas reflexiones son necesarias y por ello las traemos nosotros aquí, a la Cámara.'

'El turismo, un departamento tan sensible como este del que les hablamos, que a juicio del Grupo Socialista, y no solo de nuestro grupo, como bien he venido diciendo, sino de otros muchos colectivos, no tiene el peso o la relevancia que ha debido tener en el Gobierno de Canarias. El otro día, en la Comisión de Turismo, hablábamos precisamente de esta cuestión y yo hacía hincapié en lo que representaba la Consejería de Turismo dentro del Gobierno de Canarias: una maría a todas luces para este Gobierno. Sigue siendo una maría porque siguen sin tener en cuenta que es precisamente una de las consejerías más importantes y una de las cuestiones más importantes que debería aportar el Gobierno de Canarias, de forma transversal con todas sus consejerías: en Economía, en Empleo, del que hablábamos ayer, sobre todo el tema del empleo juvenil, la Formación -fundamental-, la Formación Profesional fundamental destinada, por qué no, al turismo y también poner en valor la eficacia de Hecansa, por ejemplo, en Canarias, de las escuelas de turismo, que son fundamentales para diversificar de alguna manera el producto turístico y para abordar con seriedad la calidad del turismo que pueda llegar a Canarias, porque, señorías, no nos olvidemos que el turista, el perfil del turista o el potencial turista que pueda llegar a Canarias cada vez es más exigente, cada vez es más exigente con lo que nosotros le podamos ofrecer, con los servicios que le podamos ofrecer desde Canarias. Y o nos mantenemos en la punta de esta brecha que estamos atravesando con la crisis en Canarias u otros destinos que están, además, emergiendo y que están compitiendo de forma dura con nosotros nos van a quitar, quizás, nuestra preponderancia.'

'Yo espero que los grupos que vayan a intervenir a continuación de alguna manera entiendan que es fundamental sacar adelante esta proposición no de ley, porque es el inicio, como dije antes, de un nuevo modelo turístico o de la reinvención del modelo turístico que necesita Canarias a todas luces y que de forma consensuada entiende la sociedad canaria que debemos sacar adelante.'

'Muchas gracias, señor presidente, y gracias, señorías, por su atención.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Medina Pérez.'

'Hay una enmienda conjunta del Grupo Popular y Coalición Canaria. ¿Se comparten el tiempo o...? (Asentimiento.) Sí, muy bien.'

'Señor Soria del Castillo Olivares, tiene la palabra, por el Grupo Parlamentario Popular.'

'El señor Soria del Castillo Olivares: Gracias, señor presidente. Buenos días, señorías.'

'Comparezco ante todas sus señorías para explicar la enmienda que hemos presentado conjuntamente con Coalición Canaria.'

'Señora Medina, he estado muy atento a su intervención, en la que nos ha explicado la filosofía, como usted ha dicho, de la proposición no de ley. Decirle que estamos, en el Grupo Parlamentario Popular, muy de acuerdo con la filosofía que usted nos ha expuesto, muy de acuerdo. Bueno, en lo único en que discrepamos, basándose en su intervención, ha sido cuando, le faltaban dos minutos, ha calificado a la Consejería de Turismo del Gobierno de Canarias como una maría dentro de todas las consejerías que tiene el Gobierno. Nosotros no estamos de acuerdo con esa visión. Tiene el peso, la Consejería de Turismo, dentro del Gobierno de Canarias que le corresponde y la gestión es adecuada. De hecho, los resultados en los últimos meses respecto a los datos turísticos en Canarias avalan lo que estoy diciendo.'

'En cualquier caso, en el fondo de la cuestión, en la filosofía de la proposición no de ley estamos de acuerdo. Ya incluso se lo he comunicado a usted misma.'

'Estamos también de acuerdo en los antecedentes de la proposición no de ley y en cuanto al texto, y por eso subo a esta tribuna, sí queremos plantearle unas enmiendas.'

'En el punto número 1 usted plantea la creación de nuevas estructuras colaborativas. En un contexto como en el que estamos viviendo, de crisis salvaje, el hablar de creación de nuevas estructuras colabora­tivas, pues, bueno, es delicado cuando menos, ¿no? Entonces, por eso, en la enmienda lo que planteamos es estudiar, estudiar la creación de nuevas estructuras colaborativas u otras fórmulas de gestión. Eso en el punto número 1.'

'En el punto número 2 nosotros lo que proponemos es decir: "seguir liderando la coordinación interad­ministrativa con el fin de elaborar una estrategia común".'

'En definitiva, señora Medina, nosotros con estas enmiendas entendemos que el texto, lo que se propone en la proposición no de ley queda enriquecido, no se desvirtúa en absoluto la filosofía de la iniciativa que usted presenta. Son unas enmiendas que, como digo, enriquecen el texto y, por lo tanto, desde luego, si usted acepta estas enmiendas, nosotros estaremos encantados de apoyar esta proposición no de ley que sí, desde luego, viene bien al turismo y, por lo tanto, viene bien a Canarias.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Soria del Castillo Olivares.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, señora Allende Riera.'

'La señora Allende Riera: Gracias, señor presidente. Señorías. Señora Medina.'

'Tal y como mantenía mi compañero, que me ha precedido en el uso de la palabra, con la filosofía podemos estar todos de acuerdo. Además yo creo que es el enfoque correcto que hay que darle y yo soy de las personas optimistas que digo que, ante un momento de crisis como el que vivimos, lo que hay que buscarle es la oportunidad de esa crisis y es el mejor momento para plantear, profundizar, reflexionar sobre los asuntos que atañen a esa diversificación que se tiene que buscar en el producto turístico. Pero entienda, como también lo ha hecho el señor Castillo Olivares, que discrepo en decir que es la maría, por la sencilla razón de que entonces se contradice con la aportación que usted antes mantenía con respecto a lo que significa el turismo para nuestro Producto Interior Bruto, la cifra asociada al empleo, etcétera, etcétera, etcétera. Ahí yo creo que es un desliz en toda regla, porque no podemos estar liderando turísticamente a nivel mundial un destino como Canarias, a pesar de los baches, hándicaps, que pasa, atraviesa, motivados por una economía de corte internacional, cuando además nos estamos midiendo con Estados, y yo creo que calificarlo de maría, por lo pronto, no suena bien.'

'Otra matización pequeña, y entro en profundidad en lo que quería trasladar o aportar al debate que estamos manteniendo. Mire, no podemos decir que lo único que nos preocupa como Gobierno es incrementar el número de turistas. Incrementar el número de turistas en función de la capacidad alojativa que tiene en este momento Canarias. Ni una cama más turística, ese es el discurso del Gobierno. Nosotros, al bajar el número de pasajeros, evidentemente no casa la oferta con la demanda y ahí se producen las disfunciones. Estamos manteniendo el discurso de ni una cama más.'

'Pero yo voy y retomo lo que usted mantenía, que me parece interesante desde el punto de la reflexión. Con el señor Blas Trujillo tuvimos ocasión de mantener creo que una misma línea a la hora de defender algo que quedó reflejado en la Audiencia de Cuentas, en el informe de la Audiencia de Cuentas que analizaba los cuatro años que abarcaban el periodo 2003-2007 o... Sí. Y es que lo curioso, lo curioso es que cuando se quiere hacer una evaluación del gasto público, y en este caso el gasto público constreñido a la actividad turística, y se quieren utilizar las fuentes que nos den una aproximación de cómo se aplica cada euro que invertimos, nos encontramos con que lo que pasa en Canarias tiene su misma traducción en España y tiene su misma traducción en el contexto internacional. Es decir, no hay ningún tipo de evaluación o experiencia en la evaluación de las políticas turísticas. Lo que más se aproxima -nos decía la Audiencia de Cuentas- era la Organización Mundial del Turismo, y esto no deja de ser curioso por la aportación que de hecho tiene en el Producto Interior Bruto, en los países eminentemente turísticos, este motor económico.'

'En España creo que estamos poniendo los cimientos importantes en esa línea, que es la que hay que seguir. Está el plan Horizonte 2020, estrategia a medio y largo plazo, con una serie de indicadores asocia­dos, objetivos específicos del programa, y en Canarias tenemos el Plan de competitividad y calidad turística con sus evaluadores, como antes le ha significado el señor del Castillo, entre el 2008 y el 2020. Yo creo que son las sendas que tenemos que ahondar, trabajar y sacarle el máximo partido posible, porque, a pesar de que nos estamos dotando de herramientas para tener esa información, yo creo que no les estamos sacando... o están por debajo de su potencial. Pongo el tema del Istac, pongo el tema de los cuadros de mando turísticos, pongo incluso -qué herramienta más poderosa- el tener el Registro General de Empresas Turísticas, que nos podrían dar una información que se podría a lo mejor traducir y sacarle un provecho mejor. Pero es algo que tenemos que, todos, trabajar. Yo creo que el Gobierno de Canarias está poniendo las bases, como el Gobierno del Estado español, las bases para que podamos ir a esa diversificación de nuestra industria turística para buscar un sistema más competitivo y más sostenible.'

'Y en lo que sí estoy de acuerdo es en que, de cara a los próximos Presupuestos, la transversalidad en el resto de las consejerías, en la afluencia a esa Consejería de Turismo, se tiene que buscar de cara a las políticas de otras áreas de importancia, como son la educación, el empleo o incluso el deporte o...'

'El señor presidente: Sí, tiene un minuto para terminar.'

'La señora Allende Riera: Nos vamos a ceñir al Reglamento.'

'Gracias, presidente.'

'El señor presidente: Bueno, pues, muchísimas gracias, señora Allende.'

'Para expresar su posición... ¿Sí? (Ante la indicación de la señora diputada.) ¿Desde el escaño? Muy bien.'

'Señora Medina Pérez.'

'La señora Medina Pérez (Desde su escaño): Sí, gracias, señor presidente.'

'Simplemente me permita matizar dos aspectos con respecto a la intervención de la compañera de Coalición Canaria.'

'Yo, en definitiva, creo que no ha sido un desliz, he sido muy consciente de las cuestiones que he planteado. Sin embargo, sigo creyendo que para la importancia que merece el turismo en Canarias quizás la consejería no ha estado a la altura de las circunstancias. Me refería en concreto a ese aspecto.'

'Y con respecto al número de turistas que puedan llegar a Canarias, lo quería poner en valor con respecto a la calidad de los servicios que podamos ofrecer, no con respecto a la importancia que tiene evidentemente y objetivamente el número de turistas que puedan llegar a Canarias, porque evidentemente es fundamental, y dos más dos son cuatro y si vienen equis turistas van a venir para ustedes como para nosotros, y eso no hay nadie que lo pueda poner en evidencia, ¿no?'

'Y con respecto a las enmiendas, pues, el Grupo Socialista las acepta y agradece además las intervenciones de los compañeros diputados.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Pues muy bien, muchísimas gracias, señora Medina. Queda aclarado.'

'Y procede votar. Bien, señorías, vamos a votar la proposición no de ley 249, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre creación de nuevas estructu­ras colaborativas, incorporando la enmienda conjunta de Coalición Canaria, del Grupo de Coalición Canaria y el Grupo Popular. Comienza la votación. Comienza ahora (Pausa).'

'Resultado de la votación: 50 votos a favor, ninguno en contra, ninguna abstención.'

'Queda aprobada por unanimidad.'