Diario de Sesiones 129, de fecha 20/10/2010
Punto 3

'· 7L/PNL-0259 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la partida presupuestaria referida a servicios sociales en los Presupuestos de la CAC para 2011.'

'El señor presidente: Vamos a continuar con la siguiente proposición no de ley, señorías: proposición no de ley del Grupo Parlamen­tario Socialista Canario, sobre la partida presu­puestaria referida a los servicios sociales en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2011.'

'La señora Cedrés Rodríguez tiene la palabra.'

'Al igual que la anterior, no hay enmiendas, no constan enmiendas en la Mesa.'

'La señora Cedrés Rodríguez: Gracias, señor presidente. Señorías.'

'En el transcurso de esta Legislatura 2007-2011 hemos visto que en todos los ejercicios del Presupuesto que ha presentado este Gobierno a la sociedad canaria ha sido la presentación de un presupuesto continuista en el área de Servicios Sociales.'

'La realidad social ha evolucionado con cambios preocupantes en lo referido a exclusión social, necesidades de infancia, políticas de igualdad... En este sentido, el único cambio que no ha acaecido es el de las cantidades que se destinan a trabajar en el área de Bienestar Social, las cuales han marcado la tendencia contraria: a más necesidad, menos inversión en el Presupuesto.'

'Los primeros Presupuestos que aprobó el Gobierno de Paulino Rivero supusieron una bajada del 11,30% en la acción social, cuando ya existían datos desde el año 2005 donde la exclusión en Canarias había aumentado. Así lo reflejaban todos los informes del Consejo Económico y Social y lo han seguido reflejando, poniendo que cada día es más grave esa situación.'

'Aunque en estos últimos años el Gobierno de Canarias ha alegado una subida en los Presu­puestos que ha ido aprobando, en los últimos tres años lo que objetivamente encontramos es que actualmente el Gobierno de Canarias invierte un 4,5% menos que en los Presupuestos del 2007. Los Presupuestos aprobados respecto a la acción social en la etapa del señor Rivero como presidente y la señora Rojas como consejera son claramente antisociales. En los Presupuestos que se apro­baron para el ejercicio 2010 bajaron partidas como la del Instituto Canario de la Mujer, un 7,7%; el Fondo para Integración de Inmigrantes, la partida para la Prestación Canaria de Inserción, que hemos visto que incluso se ha agotado, así como todo lo referido a la gestión de las pensiones no contributivas, que es cierto que las paga el Gobierno de España, pero las gestionan las comunidades autónomas. En juventud, se mantenía la fundación Ideo; de resto se reducían las partidas.'

'Unidas estas acciones del Gobierno de Canarias, que reflejan claramente una concepción del bienestar social más vinculada al modelo asistencialista que a los derechos de ciudadanía, lo único que hemos podido constatar es la crítica constante al Gobierno de España y la atribución constante a la ineficacia de sus acciones, como Gobierno de Canarias, al presidente José Luis Rodríguez Zapatero.'

'Teniendo en cuenta que lo preocupante es la ciudadanía de Canarias, que las personas más frágiles no desemboquen en la exclusión social, la verdad, señorías... (Rumores en la sala.)'

'Por favor, señor...'

'El señor presidente: Sí. Señorías, por favor, les ruego que atiendan a la intervención de la señora oradora.'

'Gracias.'

'La señora Cedrés Rodríguez: No, si no molestan los murmullos sino que lo hagan más bajito por lo menos. Si no interesa, que lo hagan más bajito.'

'Temas como la autonomía personal, la depen­dencia en Canarias, tienen que ser un derecho; la igualdad, la lucha contra la violencia de género, así como todas las realidades que inciden en el tema social.'

'Por todo ello no es aceptable que pueda darse una bajada, como se ha anunciado por parte de este Gobierno, en las partidas referidas a servicios sociales.'

'Hay que destacar que el Plan general de servicios sociales, aquel plan que se aprobó por unanimidad en esta Cámara en el año 99, recogía que para el año 2010 el 7% del total del Presupuesto autonómico se destinaría a servicios sociales. Eso, a fecha de hoy, son 150 millones, aproximadamente, de euros menos en los Presu­puestos. Pero tenemos que enfatizar que en esta proposición no de ley el Grupo Parlamentario Socialista no pretende llegar al objetivo de ese plan, puesto que sabemos que en estas fechas es imposible, es decir, la situación económica no lo permite, pero, señorías, el objeto de esta proposición no de ley es que se mantenga por lo menos para el ejercicio 2011 el presupuesto de esta área en lo que se refiere a política social, tal cual está, por lo menos en los Presupuestos del 2010, haciendo algunos cambios como el aumento en partidas como la de la Prestación Canaria de Inserción, pero que no se baje más.'

'Desde el Grupo Parlamentario Socialista nos planteamos que una reducción de las par­tidas referidas a servicios sociales, como los responsables del Gobierno de Canarias han anunciado, nos pondría en un escenario en el que la dificultad para garantizar los derechos de los menores, las personas dependientes, las mujeres víctimas de violencia de género, así como personas con discapacidad, entre otros, sería una realidad extremadamente dramática para nuestro archipiélago, pues se limitaría mucho la acción en esas materias.'

'El rechazo por parte de la Fecai y de la Fecam para que se cumpla la petición y el rechazo siempre respecto al incumplimiento de las transferencias es un tema que no es baladí. Es decir, los cabildos y los ayuntamientos reclaman que para poder cumplir con las fun­ciones de servicios sociales necesitan el dinero de las transferencias, necesitan más dinero. Si se bajara esa partida todavía más, podríamos llegar a tener más problemas de los que tenemos.'

'Por todo esto, señorías, habría que apelar a la sensatez y a la vocación de gestión del erario público desde un prisma redistributivo y apelando siempre al desarrollo de una política social que abunde en los derechos de los ciudadanos y no en el obsoleto asistencialismo.'

'Presumiblemente sus señorías hablarán de los Presupuestos Generales del Estado, seguro, pero permítanme que clarifique que en un contexto financiero difícil estos Presupuestos Generales del Estado priorizan en primer lugar el mantenimiento de las políticas sociales, junto a la investigación, la innovación y el desarrollo, así como la edu­cación. De hecho, aunque ustedes repiten hasta la saciedad que las pensiones se congelan -por cierto, durante un ejercicio-, las pensiones mínimas van a aumentar este año un 1%. Pero el 58% de los Presupuestos Generales del Estado es acción social. En este sentido, muchas veces se peca de hablar demasiado, porque si recordamos cómo se invertía, del total del producto interior bruto, el total de los servicios sociales en la época del Partido Popular y cómo quedó en la época del último Gobierno de González, hay una diferencia de casi 10 puntos, en los que descendió la inversión social en ocho años del Gobierno Popular, que luego fue aumentando en estos años del Gobierno de Zapatero. Por tanto, creo que, aunque sean unos Presupuestos Generales del Estado difíciles, poco pueden sus señorías criticar respecto a la acción social.'

'El Grupo Parlamentario Socialista en esta Cámara reclama que estos tres aspectos citados anteriormente marquen también los Presupuestos de la Comunidad Autónoma, que los Presupuestos de la Comunidad Autónoma sean unos presupuestos sociales, que se centren en la educación, en la sanidad, en los servicios sociales, en el empleo y que no reduzcan partidas como la de servicios sociales.'

'Hemos tenido retrasos con las partidas actuales, hemos tenido retrasos en la Pres­tación Canaria de Inserción. Retrasos muy importantes, tanto como que se agotó la partida en mayo y muchos no han podido ni renovar y muchas personas no han podido cobrar esa prestación que va a las personas que más nece­sidad tienen en estas islas porque no tienen ingresos. Eso se hizo con una partida que tenía en su momento 17 millones. Han tenido que hacer una modificación de crédito que todavía no está terminada. Si esto vuelve a ocurrir en los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma, tendríamos por tercer año, a mitad del ejercicio, a las personas más frágiles de Canarias a la espera de sus derechos, pisoteados, sí, y viviendo de la emergencia social de los ayuntamientos, con lo cual estos Presupuestos han ahogado bastante a los ayuntamientos y han machacado los derechos de las personas. Lo que hoy pretendemos es que eso no ocurra. Y no pretendemos nada que no se pueda conseguir; no decimos que se cumplan y se suban los Presupuestos, pero sí que se mantengan y algunas partidas se miren con lupa respecto a la cantidad que tienen que tener.'

'En ese sentido, lo que reivindica hoy el Grupo Parlamentario Socialista Canario en esta Cámara es justicia social como modelo para las políticas sociales del Gobierno de Canarias; que se garantice la Ley de Dependencia, que se garantice la Prestación Canaria de Inserción, que se garanticen los acogimientos familiares y no se pongan partidas que se agoten a mitad de año y luego las personas que tienen menores acogidos se vean sin recibir ni un solo euro cuando están haciendo una función loable, y sobre todo la función de protección de un menor y evitando la internalización; que las políticas de juventud sean las que tienen que tener los jóvenes de Canarias, que suponen un tanto por ciento muy importante de la población y quizás de los que más han sufrido esta acusada crisis financiera; que se piense en las políticas de inserción social vinculadas a empleo, pero también vinculadas a la materia de la prestación canaria.'

'En ese sentido, señorías, lo que se pide desde el Grupo Parlamentario Socialista es un ejercicio de responsabilidad respecto a los Presupuestos y, si de verdad lo que pretendiésemos fueran imposibles, estaríamos pidiendo el que se cumpla el Plan general de servicios sociales. Aspecto que en época de bonanza económica bien pudo cumplir la bancada azul y nunca lo ha hecho. Pero en ese sentido somos capaces, por responsabilidad, de aparcar esa petición, a la que tenían que haber llegado y que se tenía que haber llevado a cabo en esta legislatura, y somos capaces de pedir por lo menos que se mantenga ese 4,2.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señora Cedrés Rodríguez.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, el señor Ester Sánchez.'

'El señor Ester Sánchez: Muchas gracias, señor presidente. Señorías. Señora Cedrés.'

'Hace dos semanas, en esta misma Cámara, pues, había una proposición no de ley muy parecida con respecto a no recortar los presupuestos en el Gobierno de Canarias en materia de educación y, bien, hoy volvemos a repetir la misma historia, pero con los presupuestos en materia de asuntos sociales.'

'Señora Cedrés, usted ha sacado y ha criticado la época en que el Partido Popular estaba en el Gobierno de España. Pues ojalá que todas las épocas fuesen como en la que estaba el Partido Popular gobernando. El Partido Popular no tenía 4.500.000 desempleados, el Partido Popular no castigaba a los pensionistas, el Partido Popular no castigaba a los ciudadanos, cosa que sí hace el Partido Socialista.'

'Usted lo ha dicho: a más necesidad, menos presupuesto. ¿Cómo usted se atreve a subir a esta tribuna a exigir que el Gobierno de Canarias no recorte ni un euro en los Presupuestos cuando el Gobierno de España -que es de su partido, se lo recuerdo, del Partido Socialista- presenta los mayores recortes sociales de toda la historia de España, con un 8% menos en las partidas destinadas a políticas sociales? El señor Rodríguez Zapatero -sí, su presidente de partido- ha recortado en sanidad un 8,2%; en servicios sociales, un 8,1; en educación, un 8%; en vivienda, casi un 20% de presupuesto; en fomento del empleo, un 5,5% de presupuesto, el fomento del empleo. La mejor y la mayor política social que hay es crear empleo, y recortan un 5% de presupuesto. Usted no puede dar lecciones aquí ni exigir que no se recorte presupuesto, porque su propio partido lo está haciendo a nivel nacional.'

'Y le tengo que recordar, con respecto a la Ley de la Dependencia, el sistema de autonomía y atención a la dependencia también se reducirá un 5,2% por parte del Gobierno de España. O sea, estamos abandonando... bueno, el Gobierno de España ahora, con los Presupuestos que se están debatiendo hoy, se está abandonando a las familias. Todos los programas destinados a las familias se eliminan. 6 millones de pensionistas ven conge­ladas sus pensiones, se sube la luz, se sube el IVA... Señora Cedrés, usted no tiene legitimidad hoy para subir aquí...'

'Habla de los jóvenes, los jóvenes, con un 40% de paro juvenil, que son los grandes castigados por las políticas del Partido Socialista, y viene a darnos aquí lecciones de que tenemos que ayudar a los jóvenes. ¡Por favor!, es que no se lo cree nadie, es insostenible.'

'Mire, los servicios sociales deben ser una prioridad, y todos estamos de acuerdo, para cualquier gobierno, porque las personas son priori­tarias, pero desde luego las políticas que ha hecho el Gobierno socialista no han dado ningún tipo de prioridad a las políticas sociales.'

'Dentro de la responsabilidad que siempre ha caracterizado y nos caracteriza, entendemos que se realizarán en Canarias unos Presupuestos donde no atenten a las personas, donde no se reduzcan servicios, donde no se reduzca la educación, donde no se reduzca la sanidad, donde no se reduzca la atención en temas sociales. Y de eso es de lo que nos tenemos que preocupar, porque con ese recorte, con ese ajuste presupuestario que hay que hacer, lo que hay que dar es la prioridad, lo que hay que dar es el servicio al ciudadano.'

'Desde luego Canarias va a ser la gran casti­gada también por esos Presupuestos del Partido Socialista a nivel nacional. Unos Presupuestos que han elaborado ustedes y que están en debate hoy en día, y que si salen adelante con los apoyos que sean, pues, también serán los grandes cul­pables de los castigos a los españoles y a los canarios -y eso es así de claro, y eso es así de claro-, porque son los peores Presupuestos de la historia de España, y son de ustedes y de aquellos que les apoyan también.'

'Por lo tanto, entendemos, señora Cedrés, que no tiene usted legitimidad para exigir esta iniciativa. Por lo tanto, no vamos a apoyar esta iniciativa, ya que no entendemos que ustedes pidan que se reduzca cuando ustedes están haciendo todo lo contrario, con unos Presu­puestos que van a ser los peores de la historia de España.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor Ester Sánchez.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, señora Herrera Aguilar, tiene la palabra.'

'La señora Herrera Aguilar: Gracias, señor presidente. Buenos días, señorías. Buenos días a los medios de comunicación.'

'Decía Confucio: "no debes quejarte de la nieve en el tejado de tu vecino cuando también cubre el umbral de tu casa". Usted presenta hoy aquí, señoría, una iniciativa en la que insta al Gobierno de Canarias a no reducir la partida de presupuestos referida a los servicios sociales para el ejercicio 2011, y yo francamente, y se lo digo con todo el cariño, no entiendo esta iniciativa, y no la entiendo porque parece que más que vivir en Canarias o en España, parece que viven fuera del planeta Tierra. Nos encon­tramos inmersos en una crisis económica, cuyo antecedente más cercano lo encontramos hace 30 años -precedente, mejor dicho-, donde la política educativa, social, sanitaria, cultural del Gobierno del Estado está siendo recortada. Ya el portavoz del Grupo Parlamentario Popular ha puesto algunos ejemplos: el área de Asuntos Sociales, un 8,1; políticas relacionadas concre­tamente con su área, como vivienda, un 19,3; otras prestaciones económicas, un 5,7; y nosotros y esta Comunidad Autónoma, como no puede ser de otra forma, al igual que el resto de comunidades autónomas, también se ha visto obligada a recortar, concretamente unos 950 millones, porque la situación económica es la que es. Esta es la realidad, guste o no guste.'

'Y presentar este tipo de iniciativas -y se lo digo, la verdad, con todos los respetos- me parece totalmente demagógico e irresponsable, y le digo por qué. ¿Ustedes se imaginan que Coalición Canaria hubiese presentado este tipo de iniciativas en el Congreso de los Diputados? Ustedes como mínimo podrían pensar que estamos fuera de sí y que éramos unos demagogos, y que realmente no queríamos colaborar para intentar solventar los problemas que tiene esta Comunidad Autónoma y esta tierra. Pero no, Coalición Canaria creo que es un ejemplo de comportamiento, de diálogo y de consenso, que tiene como referente a su Comunidad Autónoma, a Canarias.'

'Siempre hablan de presupuestos continuistas, antisociales, sabiendo que lo que dicen no corresponde a la verdad. Han subido las políticas sociales esenciales. Y además le voy a poner un ejemplo que no estaba contemplado, que son las ayudas de emergencia social para el año 2009-2010, que han supuesto 14 millones de euros, sin tener competencias y sin estar establecido y presupuestado.'

'Habla usted de la Ley de Rentas Mínimas, que además concretamente en el presupuesto del 2009 al 2010 subió un 28,8%. Y para hablar de la Ley de Rentas Mínimas yo quiero volver al año 2006, que creo que a veces es muy ilustrativo volver o recordar situaciones anteriores. ¿Se acuerdan, señorías, en la Comisión de Presupuestos, cuando se presenta la Ley de Rentas Mínimas? Se anuncia la Ley de Rentas Mínimas, se dice, desde el año 2006: "es una ley con ficha financiera y prorrogable, en su caso". ¿Por qué, señorías? Porque a no ser que tuviéramos poderes adivi­natorios no podíamos saber cuántas personas se iban a encuadrar en la aplicación de la Ley de Rentas Mínimas. La Ley de Rentas Mínimas siempre ha tenido ficha financiera y cuando así se ha necesitado, se ha ampliado la misma. Una ley pionera, que sí ha sido pionera en todo el Estado español.'

'Bueno, eso sí, a lo mejor lo que podrían hacer es colaborar para intentar evitar la aplicación de la ley con una finalidad que no tiene la misma. Porque ya lo había dicho la señora consejera en una intervención parlamentaria: hay muchos que pretenden utilizar la ley como una ayuda o subsidio, cosa que no es, o que evidentemente no debería ser así.'

'Cosa distinta es la Ley de Dependencia, porque, para serle franca, la Ley de Dependencia no es pionera en el Estado; la Ley de Dependencia, para serle franca, ha sido un fracaso del Estado, del Gobierno del Estado.'

'Vamos a remontarnos otra vez al año 2006. ¿Qué decíamos nosotros en el año 2006?: nosotros estamos elaborando nuestro propio sistema canario de la dependencia, y esto en el 2006; es una situación o ley que va a traer muchos problemas. Pero, aun así, y sin estar aprobada la Ley de Dependencia -fíjense el compromiso de esta Comunidad Autónoma-, crea un programa en los Presupuestos generales de la Comunidad Autónoma, el Programa 313M. ¡Eso no es boicotear la Ley de Dependencia! Además han hecho creer que realmente se reconocían unos derechos que estaban sustentados económicamente: ¡mentira!; han hecho creer que se iba a aplicar de forma inmediata: ¡mentira! -Jesús Caldera, el 16 de noviembre de 2006-; han hecho creer que el Estado iba a construir centros de referencia estatal en esta Comunidad Autónoma: ¿dónde están las plazas?, ¿cuántas hay?, ¿dónde están esos centros de referencia de alzheimer y daños cerebrales? ¡Mentira! Han hecho creer que la Ley de Dependencia era una prestación económica y más tarde no solamente una prestación económica, sino además un servicio: ¡mentira!'

'Hablan ustedes de violencia de género. La violencia de género en el 2009, para, y además, resumir la intervención...'

'El señor presidente: Vaya concluyendo. Tiene un minuto señora Herrera.'

'Siga, siga, siga, sí. Puede seguir, puede continuar.'

'La señora Herrera Aguilar: Gracias, señor presidente.'

'Ya en el año 2009 las muertes por violencia de género se habían reducido un 44%. ¿Que estamos contentos? No, hay que seguir trabajando. Y no hablemos de menores extranjeros no acompa­ñados, que durante 10 años el Estado no nos ha dado ni un duro, y tampoco se han duplicado las adopciones nacionales. Se ha ampliado el banco de familias acogentes. ¿De qué Presupuestos antisociales están hablando, señorías?'

'Señorías, entender que el Estado tiene que recortar sus Presupuestos y no entenderlo en Canarias es irresponsable y demagógico. Y además le digo: usted presente esta iniciativa a su grupo parlamentario en el Congreso de los Diputados y ni su grupo la apoyaría.'

'Nada más y muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, doña Nuria.'

'Bien. Señorías, vamos a votar la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre la partida presupuestaria referida a servicios sociales en los Presupuestos de la Comunidad Autónoma de Canarias para 2011. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 25 votos a favor, 29 en contra, ninguna abstención.'

'Queda rechazada.'

'Señorías, en este Pleno se retiraron varios asuntos o por lo menos algunos asuntos del orden del día. En la Junta de Portavoces se había acordado que las preguntas al señor presidente del Gobierno serían hoy a las 12, pensando en el programa del orden del día completo. El señor presidente del Gobierno tenía, su agenda la tenía prevista para las 12 y, por lo tanto, por acuerdo unánime de la Junta de Portavoces, se suspende el Pleno hasta las 12, que continuará con las preguntas al presidente del Gobierno y con las preguntas que quedaron ayer para los consejeros.'

'Hasta luego. Gracias.'

'(Se suspende la sesión a las diez horas y treinta minutos.)'

'(Se reanuda la sesión a las doce horas y cinco minutos.)'

'El señor presidente: Señorías, de nuevo buenos días. Vamos a reanudar la sesión.'

'Yo les agradezco a los medios de información gráfica que vayan a su sitio habitual, por favor.'

'Pues, como digo, se reanuda la sesión.'