Diario de Sesiones 133, de fecha 30/11/2010
Punto 18

'· 7L/C-1073 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Coalición Canaria (CC), sobre la implantación de la banda ancha.'

'El señor presidente: Siguiente comparecencia, del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, sobre la implantación de la banda ancha.'

'Doña Dulce Xerach Pérez López tiene la palabra.'

'La señora Pérez López: Buenos días o buenas tardes, señoras y señores.'

'El porqué de esta PNL sobre la implantación de la banda ancha en Canarias es porque considero que es uno de los deberes del Parlamento de Canarias trabajar por posicionar a todas las islas a la vanguardia de las nuevas tecnologías de la información, y creo que esta debe ser una prioridad fundamental. Aunque estamos lejos de conseguir la situación ideal, también tenemos que decir que estamos bastante mejor que la media del Estado, sobre todo en la implantación de la banda ancha en las empresas privadas, aunque no estamos tan por encima de los demás en el despliegue de la banda ancha para llegar a todos los hogares de Canarias. Como decía, aunque estamos lejos de conseguir la situación ideal, si queremos y debemos estar presentes en este mundo globalizado, debemos estar perfectamente informados y, por tanto, tenemos que poder interactuar todos los ciudadanos a tiempo real con lo que está sucediendo. El Gobierno debería, por tanto, tener como utopía el poner la fibra óptica o la banda ancha al mismo nivel que el acceso a la luz eléctrica, por ejemplo, de la que todos disfrutamos.'

'La política canaria de telecomunicaciones, al igual que la de otros países de la Unión Europea y al igual que la del resto del Estado, se enfrenta con un reto formidable. A lo largo de la próxima década, Europa se ha fijado una serie de objetivos en esta materia, para los que será necesario movilizar un volumen de recursos financieros públicos y privados demasiado elevado para dotar a nuestro país de unas infraestructuras de banda ancha de nueva generación que lleguen a donde aún no llegan y, en el resto de los casos, también que sustituyan a las actuales que se hayan quedado obsoletas.'

'Un retraso significativo de Canarias en el despliegue de estas nuevas redes, que pueda producirse por la crisis, corre el riesgo de situarnos en una posición de desventaja competitiva con respecto a otros países y de limitar seriamente el crecimiento de la productividad y del empleo de nuestra economía a medio y largo plazo. Y si es vital para cualquier lugar del mundo, mucho más para un lugar insular. Por eso es necesaria, creemos, una mirada largoplacista a esta cuestión.'

'Como todos ustedes saben, el problema se complica porque el elevado volumen de inver­siones que requiere el despliegue de las nuevas infraestructuras de telecomunicaciones deberá realizarse en un contexto financiero muy adverso y con un crecimiento económico relativamente reducido, al menos a corto y a medio plazo, lo cual limita la capacidad de financiación privada y también, en el marco en el que estamos, de fuertes restricciones para los presupuestos públicos, pues, limita también las posibilidades del Gobierno. Sin embargo, a pesar de todo, Europa se fijó esa estrategia de puesta a disposición de todos los ciudadanos de la banda ancha, ya dentro de la crisis. Por tanto, creo que con crisis o sin crisis el desafío inversor en materia de telecomunicaciones de la próxima década existe y debe ser uno de los retos clave de la política económica de Canarias.'

'Por eso, señora consejera, le he solicitado esta comparecencia, con el fin de saber cómo está asumiendo este reto de la implantación de la banda ancha el Gobierno de Canarias.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, doña Dulce Xerach.'

'Señora consejera, señora vicepresidenta del Gobierno.'

'La señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio (Julios Reyes): Muchas gracias. Muchas gracias, señor presidente. Buenos días, señorías.'

'Agradecer, en primer lugar, a la diputada doña Dulce Xerach la solicitud de esta comparecencia, porque entiendo que es importante que en este Parlamento nos hagamos eco de debates que son importantes, no solo para el corto sino para el medio y largo plazo del futuro de Canarias.'

'Desde el Gobierno estamos empeñados en situar al archipiélago a la vanguardia de las nuevas tecnologías de la comunicación, y hacerlo no solo desde la utopía sino también desde la más cercana de las realidades. Por ello, incluso, como bien ha dicho, en esta época de restricciones económicas, se está desarrollando un gran esfuerzo con numerosas acciones para que todos los residentes de Canarias tengan los mismos servicios y además los mismos precios que el territorio continental, que la Península en este caso, en materia de telecomunicaciones. Un esfuerzo que sin duda es necesario puesto que somos islas, regiones ultraperiféricas, y nuestra condición de lejanía e insularidad y nuestra propia orografía en Canarias y la dispersión de nuestra población hacen aún más difíciles las comunicaciones entre nosotros y con el exterior y qué duda cabe que son absolutamente necesarias.'

'El acceso a un mundo globalizado es necesario en un territorio como el nuestro, desde luego quizás con más fuerza o con más necesidad que otras regiones del continente y que físicamente, pues, están más cercanas.'

'Según estudios que tenemos en Canarias, pues, se dispone, como bien ha dicho, de un buen nivel de penetración de infraestructuras de banda ancha, principalmente en los entornos metropolitanos y turísticos. Más difícil y menor es la penetración en las zonas rurales y en las islas no capitalinas, debido, pues, a un criterio comercial de las empresas y de los propios operadores y, bueno, a la ley propia de la oferta y la demanda.'

'También en el mercado de banda ancha tenemos en Canarias un problema que no se tiene en el ámbito del Estado, que es la falta de competencia de los operadores en este sentido, y esto dificulta mucho provocando peores servicios para los ciudadanos y para las empresas, y sobre todo más caros. Quizás para ilustrar algunos datos, en los estudios que tenemos, si miramos el nivel de penetración de la banda ancha y teniendo en cuenta un indicador que mira el número de líneas de banda ancha por cada 100 habitantes (Se reincorpora a su lugar en la Mesa la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio.), por cada 100 habitantes, y si nos fijamos en el año 2009, que es de donde yo tengo las referencias, la Unión Europea de los 15 está en un 26,4%; la de los 27, en un 23,9%; España en su conjunto, en un 21,1; y Canarias, en este caso, está en un 22,2. Es decir, estamos por encima de la media del Estado español, aunque, como decía, esto no es igual para todos los canarios. No sé si, quizás es difícil de ver (Mientras muestra un documento a la Cámara.), pero en el mapa podemos apreciar que lo que está en este caso en rojo son las zonas en las que estamos por encima de la media y son precisamente, pues, las zonas urbanas o turísticas, que evidentemente han tenido un desarrollo mayor. El resto, que son zonas rurales o las islas no capitalinas, están en una situación inferior a la media del Estado.'

'Quizás también en este caso me parece importante valorar lo que tiene que ver, por ejemplo, con las empresas que disponen de conexión con banda ancha y tenemos que también, refiriéndonos al 2009, España tiene un 93,8 de las empresas -estamos hablando de empresas de más de 10 empleados-, un 93,8 de las empresas en España están en una situación de incorporación de banda ancha. En este caso España está por encima de la media europea, que tenemos, por ejemplo en la Europa de los 15, un valor de un 88,4 y en Canarias estamos acercándonos, en un 91,5. Y en relación a los hogares, que es otro dato importante, pues, estamos también, en este caso Canarias, en este caso sí, por encima de la media, con un 52,9; España está en un 51,3, y la media de la Unión Europea ronda en torno al 59,0. Yo creo que son datos importantes de tener como punto de referencia.'

'Y quizás en esta primera intervención, pues, trasladarles también que desde el propio Gobierno y concretamente de la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información, en adelante la agencia para abreviar, pues, se está desarrollando toda una serie de actuaciones que en el segundo turno pasaré a explicar más detenidamente, orientadas todas a mejorar, pues, la conexión, las condiciones de conectividad de nuestras islas, intentando hacer un esfuerzo para que llegue a todos los municipios de las siete islas, de las ocho islas, fomentando incluso la competencia en el mercado de la banda ancha.'

'En este sentido también es importante trasladar que, tras múltiples negociaciones con el Gobierno del Estado, pues, se produjo algo que quiero resaltar en este primer turno que es importante. Se introdujo, a través de una enmienda del Grupo de Coalición Canaria en el Congreso de los Diputados, que fue apoyada por la mayoría de las señorías en el Congreso, se introdujo un artículo, concretamente una disposición transitoria, en la Ley de Telecomunicaciones y Audiovisuales, la Ley 7/2010, que incorpora algo que es muy importante para Canarias: la obligación del Estado de compensar el sobrecoste que afrontan los operadores para desplegar todos los servicios de banda ancha en Canarias. Esto es un escalón importante en acercarnos a equiparar a Canarias con el resto del Estado y desde luego ha sido un gran logro que se haya incorporado en este sentido en la ley por parte del Grupo de Coalición Canaria esta iniciativa. Logro para el presente pero sobre todo logro para el futuro. Se trata de compensar en los propios Presupuestos Generales del Estado el coste de este sobrecoste -y valga la redundancia-.'

'El Estado, además -está regulado así en la ley-, debe fijar el marco regulador del mecanismo que compense este sobrecoste. Mientras tanto, esto se regula, porque todavía no lo ha hecho el Estado. Lo que sí es importante es que ya por lo menos en estos Presupuestos próximos del 2011 se han incorporado 4 millones de euros -esto es insuficiente pero es un primer paso-, 4 millones de euros para dar respuesta a este sobrecoste.'

'En este sentido, comentar que la fecha que tenía el Estado para regular, digamos, este marco compensatorio era la del 1 de noviembre. No se ha regulado todavía, pero es importante, tenemos conocimiento, nos lo ha hecho así saber el ministerio, de que este ya se ha dirigido a la Comisión del Mercado de las Telecomunicaciones, pidiéndole un informe para que, desde un punto de vista técnico, se evalúe cuál es ese sobrecoste. Desde el Gobierno estamos pendientes también de conocer ese informe y, bueno, pues, poder establecer en este sentido una estrategia conjunta.'

'Si le parece, señoría, en la segunda réplica le comento las actuaciones que, con independencia de este compromiso por parte del Estado, las actuaciones que desde el Gobierno de Canarias se vienen haciendo para, digamos, acercar esta tecnología a todos los canarios y canarias.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias, señora vicepresidenta, señora Julios Reyes.'

'Los grupos no solicitantes de la comparecencia, señor Fernández González, don Manuel, tiene la palabra.'

'El señor Fernández González: Gracias, señor presidente.'

'Muy brevemente, pues simplemente apoyar la iniciativa de que en este Parlamento hablemos de uno de los factores importantes que constituyen el desarrollo de los pueblos, que son las comunicaciones. En este caso son las comunicaciones de alta tecnología, como es la rapidez en las transmisiones a través de la banda ancha y la fibra óptica.'

'Y entonces apoyar igualmente lo que está haciendo, el esfuerzo que está haciendo el Gobierno de Canarias en una situación muy difícil, doblemente difícil. Por una parte una situación de crisis económica. A veces no se puede entender por la sociedad que se destinen recursos excesivos a esta implantación, cuando es muy necesaria precisamente para el desarrollo, y el desarrollo trae consigo un mejor bienestar y mejor atendimiento luego a otras funciones sociales. Y también la gran dificultad que hay en Canarias de lo que es la distribución, dada nuestra orografía, efectivamente, como dice la señora consejera, y la dispersión de la población. Los datos que se han dado, no obstante estas dificultades, creo que son loables, son importantes para Canarias, y el esfuerzo y el interés que ha demostrado la señora consejera y el Gobierno de Canarias. Va a contar también con todo nuestro apoyo, por parte del Partido Popular, que consideramos que constituye una mejoría para todos el que podamos contar lo antes posible con mayor acceso de toda la población canaria a este servicio de fibra óptica y banda ancha para tener unas comunicaciones mucho más ligeras, mucho más rápidas y tener acceso a lo que el mundo nos ofrece.'

'Nada más y muchas gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Fernández González.'

'Por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, señor Alemán Santana, don Juan Carlos.'

'El señor Alemán Santana: Buenos días, señoras y señores diputados.'

'Antes que nada darle la bienvenida a la vicepresidenta, que desde luego en este asunto va a contar con nuestra colaboración. La acompaña, además, para su trabajo que es una persona muy sensata, la oportunidad que he tenido de conocerla en tres años y medio, y la sensatez en estos momentos y siempre es un valor añadido, sin lugar a dudas, para hacer política.'

'Dicho eso, yo creo que esta comparecencia está bien, estoy de acuerdo con todo lo planteado hasta ahora, sin que sirva de ningún tipo de precedente. Debía, a lo mejor, habernos centrado más, y yo invito a la que ha tenido la iniciativa a que lo haga, porque no creo en el filibusterismo parlamentario, a que habláramos de la relación entre la crisis y la banda ancha, que va a afectarla mucho, la calidad de la banda ancha en Canarias y la neutralidad de la red. Yo creo que serían tres temas muy bonitos para el debate parlamentario, pero le doy la iniciativa a quien la ha tenido. Por lo tanto, lo podemos hablar de futuro.'

'Yo creo que la banda ancha en Canarias tiene un desarrollo que va ocupando los niveles adecuados, pero el servicio de despliegue de la banda ancha en Canarias tiene unas dificultades como las puede tener en Baleares, o en otros lugares pero en este caso en los sistemas archipielágicos, que la hace más lenta y con mucha más dificultad. Primero, por nuestra lejanía, por nuestro carácter insular fragmentado y por las propias condiciones del terreno. Son distintas nuestras condiciones a las que puede tener Castilla o Extremadura, no siendo Extremadura precisamente de las más avanzadas, en esto sí, en algunas aplicaciones informáticas.'

'Nuestra velocidad, no el despliegue, sino la velocidad de nuestro tráfico es menor, y eso es lo que se llama la calidad de la red. No es una buena velocidad. Porque una cosa es lo que se dice que tiene y otra es la velocidad real. No es de las mejores, y en eso nos igualamos mucho a Extremadura, a Murcia y a Baleares.'

'Hablar, por ejemplo, en Canarias de futuro en banda ancha es hablar, por ejemplo, de ADSL2, y, claro, al hablar de ADLS2 en Canarias hoy es hablar en el año 40 de la televisión en color en Canarias en comparación, por ejemplo, a Estados Unidos, donde ya había experiencias. Es decir, estamos muy alejados, por tanto, en el desarrollo de la banda ancha.'

'Hay actividad que ha hecho el Gobierno de Canarias con el Gobierno de España que yo creo que es positiva, y en esa línea de colaboración hay que seguir, como es el Plan Avanza, que ha dado lugar a una, por ejemplo, propuesta de lo que se llama la Sanidad en Línea, que es uno de los pilares en los cuales el Gobierno de Canarias y el Gobierno de España han llegado a acuerdos, que ha dado lugar, por ejemplo, a la receta electrónica, el historial clínico electrónico, etcétera; el programa de Internet en el Aula, que también es un convenio dentro del programa Avanza entre los dos gobiernos; y después las aplicaciones que se están dando, como el Préstamo Tecnológico, el Préstamo Universitario y el programa de Hogares Conectados. Muchos de los que estamos aquí probablemente -yo seguro- hemos comprado equipos informáticos con el Plan Avanza, dentro de ese programa que además es a interés cero. Por tanto, yo creo que hay cosas que se pueden hacer, que se están haciendo y dentro de un acuerdo que yo creo que los que estamos aquí lo queremos.'

'El debate es cuál es el papel de las adminis­traciones públicas en una sociedad, por suerte, no estatalizada, porque, claro, las administraciones públicas tienen la obligación...'

'El señor presidente: Sí. Sí lo debió haber consumido, pero tiene un minuto más, señor Alemán.'

'El señor Alemán Santana: Digo que las administraciones públicas deben ejercer un papel impulsor, pero al final esto funciona mediante la demanda, es decir, la petición de líneas de banda ancha, la inversión de las empresas, es decir, estamos en una sociedad de mercado y, por lo tanto, el Gobierno debe y puede hacer un esfuerzo de dirección, pero son los mercados al final donde, si hay peticiones, se desarrollará más y donde no hay peticiones no se desarrollará la banda ancha.'

'Aquí se hablaba del NAP -no tengo tiempo para ello-. Nosotros consideramos que es una inversión, desde el punto de vista tecnológico, que es aceptable, pero igual de aceptable que podría ser una base de lanzamiento de cohetes. El problema es si una administración pública se debe meter en eso o no. En todo caso este no es el foro y yo no voy a entrar, por delicadeza institucional, en otra institución, que es el cabildo, no voy a entrar en ello. Nosotros tenemos una posición acreditada en el cabildo por parte de nuestro grupo.'

'En todo caso, lo que sí tengo que decir es que en el tema del desarrollo de la banda ancha está muy condicionado por la inversión privada, va a estar muy condicionado por la crisis, y lo que tenemos que hacer en Canarias es no perder ese tren, que es el de la sociedad globalizada, el de la sociedad del futuro, el del comercio y el desarrollo del futuro. Desde luego invertir en esto, debatir en esto, no es perder el tiempo y, aunque sea un tema que al conjunto de los españoles y españolas nos resulta en general árido -somos un poco ariscos con lo que es el desarrollo de la máquina, en general, históricamente-, creo que son debates que es muy importante que se traigan a este Parlamento, porque banda ancha es futuro, sin lugar a dudas, y es futuro para este archipiélago.'

'Gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Alemán.'

'Señora Xerach, doña Dulce Xerach.'

'La señora Pérez López: Muchas gracias a todos.'

'Bueno, yo diría que más que futuro la banda ancha es presente y sin banda ancha no hay futuro. Creo que es lo más correcto.'

'Es verdad que no tenemos mucho tiempo para hablar del NAP, sin embargo, yo creo que estrategias como la del NAP, que no pueden o que no asumen porque no quieren, porque no son competitivos aquí, inversores privados, son vitales, por ejemplo, para la conexión de Canarias con África. Por eso creo que es una labor importante la que está realizando el Cabildo de Tenerife.'

'Creo que lo que hace falta es una estrategia estatal. Efectivamente lo que inspira esta compa­recencia es lo que usted dice, señor Alemán, son las ganas de que realmente haya igualdad y calidad en el acceso a la banda ancha. Todos sabemos poco de esto, pero sí que se nos ha estropeado la Wifi, normalmente sí que sufrimos a Telefónica o a Vodafone o a Orange, y estamos hartos de tener que depender de operadores privados, de que no exista una estrategia pública que nos defienda, a veces, de esos operadores.'

'Existe una Estrategia digital para Europa, que fue aprobada durante la presidencia española en la Unión Europea -por tanto, como decía antes, fue aprobada durante la crisis-, y esa estrategia ha establecido unos objetivos duales para la extensión de la banda ancha durante la próxima década. O sea, hay unos ciudadanos que van a tener mejor acceso y mayor calidad y otros menos. Y estos objetivos de la Estrategia digital europea están en línea con los fijados por el Gobierno de Canarias, como usted nos ha explicado, señora consejera.'

'Si no recuerdo mal, los objetivos para la Unión Europea son que en el año 2013 -que está a la vuelta de la esquina- todos los ciudadanos de Canarias, según esta estrategia, deberán poder acceder a una conexión de banda ancha básica a un precio asequible -esa es otra cuestión, la de los precios de los operadores-. Y la comunidad europea lo que entiende por banda ancha básica es una velocidad de 1 a 2 megabits por segundo. Si todos estuviéramos ahí, todos tendríamos una calidad similar. España lo rebaja a 1 megabit en el año 2013, pero, bueno, cumple con la estrategia europea. Y para el 2020 el objetivo es que todos los ciudadanos deberán poder acceder a conexiones de banda ancha rápida de al menos 30 megabits por segundo y al menos un 50% de los hogares directamente deberían estar conectados a un acceso de al menos 100 megabits por segundo. El reto, como mínimo, parece ambicioso.'

'El problema añadido que tiene Canarias -y que lo ha señalado la señora consejera y que lo señalo yo aquí, y me gustaría que usted lo trasladara, señor Alemán, al Gobierno central- es que, como ha dicho la señora consejera, Canarias necesita que tanto España como Europa asuman el sobrecoste de la inversión que se requiere en nuestras islas para este tema por el tan conocido y tan cierto coste de la insularidad. Para que esta asunción por parte del Estado sea factible, hay que avanzar más rápido -la consejera ha hablado de 4 millones de euros para el año que viene, cuando estamos hablando de que en toda España hacen falta 11.000 millones de euros para cumplir el año que viene con la Estrategia de la Unión Europea- y hace falta concienciar mucho más a nuestra clase política y al conjunto de la sociedad española de la necesidad de modificar las prioridades en materia de infraestructuras y de complementar el esfuerzo que necesita Canarias de una manera solidaria. Porque en España hemos hecho un enorme esfuerzo inversor en las dos últimas décadas en carreteras, autopistas, trenes de alta velocidad, a lo largo y ancho de todo el territorio de la península, y de puertos y aeropuertos, y la dotación de infraestructuras del Estado en general tenemos que decir que ha mejorado y en Canarias también, pero ese esfuerzo no se ha concluido en Canarias y aquí los aeropuertos y los puertos siguen pendientes de un esfuerzo infraestructural muy importante.'

'En la próxima década España va a poner, estamos seguros, mucho más énfasis en dotar a todas las zonas del Estado de unas redes de banda ancha en perjuicio de las otras infraestructuras. A mí me preocupa porque creo que en Canarias hay que complementar este énfasis en la banda ancha con el resto de las cosas inacabadas en infraestructuras de conectividad. Es tan fundamental tener banda ancha como tener buenos aeropuertos y buenos puertos.'

'Por otro lado, preocupa también el papel de los agentes privados, como decía al principio, de Telefónica, Orange, de los agentes habituales en este mercado, que son los que están más directamente implicados en ese reto inversor, porque son los que están asumiendo en Canarias gran parte de la inversión. ¿Con qué tecnología, señora consejera, en qué plazo, en qué zonas de Canarias, con qué fuentes de financiación y con qué regulación sobre las redes desplegadas están actuando? Lo pregunto porque ese no es un tema de la comunidad autó­noma, al menos no es un tema en exclusiva. El Ministerio de Industria, que es el responsable de la política de comunicaciones, debería -además del informe de sobrecoste que está esperando la señora consejera- elaborar una estrategia estatal de banda ancha que atienda a todas esas cuestiones y que atienda también a la insularidad alejada, como es la insularidad de Canarias.'

'Esa estrategia está marcada en la estrategia europea y ya la han desarrollado algunos países de la Unión, pero no el Estado español, y debería, como decía antes, sobre todo tener en cuenta en esa estrategia -y es algo que hay que pedir e insistir- el coste de la insularidad mencionado.'

'Esa estrategia necesaria impulsaría las deci­siones de inversión de los operadores, que ahora, por ejemplo, están bloqueadas en gran medida por la incertidumbre, y más en Canarias porque es donde peor está la economía.'

'Esa estrategia reduciría los costes de capital, ya que los analistas y los mercados financieros tenderían a valorar más favorablemente los proyectos que puedan plantearse en lugares como Canarias, cosa que ahora no ocurre.'

'El despliegue de estas redes de las que estamos hablando, que son redes móviles de nueva generación, como usted sabe y como usted ha señalado, no cubre aún, por lo menos, el 35-40% de la población; o sea, sobre todo las zonas rurales, las islas no capitalinas, y tiene unos costes elevados de despliegue que no vamos a poder asumir en solitario y que además necesitamos asumir con rapidez. No bastan, no bastan, aunque son importantes, 4 millones de euros de ayudas del Estado.'

'Creo que en esta cuestión también es necesario insistir, y este tipo de debates en la Cámara, porque es necesario implicar al Estado directamente, porque la iniciativa privada no tiene intención de hacer esto en los próximos años. No va a invertir en La Gomera ni en La Palma ni en El Hierro ni en Lanzarote ni en Fuerteventura, si no va a tener una rentabilidad. Tiene que ser a través de una estrategia pública cómo esto puede hacer que realmente la banda ancha llegue en condiciones de igualdad, precio y calidad a todos los ciudadanos de Canarias.'

'Por tanto, pues, insistir en que hace falta una estrategia que incorpore la intervención pública donde sea necesario, como se está haciendo, como está haciendo el Gobierno de Canarias con las líneas de subvenciones, que sé que tiene en marcha, pero también que evite duplicidades con otras líneas de ayudas que tiene el Estado y que aclare a cada uno de los agentes del mercado cuál es su papel.'

'Y, para terminar, pues, volver a repetir que es necesario, fundamental, que esto sea un tema prioritario en Canarias. Porque, como decía al principio, si no hay banda ancha, no hay futuro. Y es por un lado un deber pero, por otro lado, es otra oportunidad que tiene Canarias, porque por una vez es un tipo de herramienta tecnológica que da igual si eres isla o no eres isla. Una vez que la tengas, te sitúas en el centro del mundo, y por eso es tan importante.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señora Pérez López.'

'Para concluir, por parte del Gobierno la señora vicepresidenta, señora Julios Reyes, consejera de Empleo, Industria y Comercio.'

'La señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio (Julios Reyes): Muchas gracias, señor presidente.'

'Muchas gracias, señorías, a todos, por su intervención... Muchas gracias, señorías, a los tres portavoces, por su intervención.'

'Agradecer, señor Alemán, yo también doy fe de su sensatez y creo que no es la primera vez que, incluso, hemos tenido un debate sobre este tema, concretamente una proposición no de ley que defendí cuando era miembro de la Mesa en relación a la necesidad del apoyo por parte del Estado y la incorporación en los Presupuestos del Estado de lo que es el sobrecoste de este tipo de tecnología. Y yo creo que aquí todos los grupos hemos estado en estos temas, pues, unidos y yo creo que eso es importante, porque es uno de los temas que debemos empezar a entender en Canarias, que es de los que todos consideramos como estratégicos para el futuro de Canarias.'

'Entiendo, señorías, que aquí también es importante mantener una línea de trabajo de coordinación con la propia Administración del Estado y a su vez con la propia Unión Europea. Y entiendo que hemos dado un paso cualitativo: el incluir en la Ley de Telecomunicaciones el artículo que comentaba antes. ¿Por qué? Porque hasta ahora, cuando hablamos del desarrollo económico y social de Canarias y el sobrecoste para acercarnos al continente europeo del trans­porte, siempre pensamos en el transporte físico: el de las personas, el de las mercancías. Después hemos pensado en el transporte de la energía eléctrica, lo importante que es ese sobrecoste para que tengamos aquí un desarrollo económico en las condiciones más posibles o más cercanas posibles a las del continente. Y ahora hemos dado otro salto cualitativo, es el transporte de la información, y la información cada vez es más poder. La información a tiempo real es un elemento no solo importante desde el punto de vista social, cultural, sino desde el punto de vista del desarrollo económico. En este sentido es donde, en ese debate interesante que nos propone el señor Alemán, que es verdad que tenemos que reflexionar, es hasta dónde llega el mercado y hasta dónde tiene que una Administración garantizar como parte de un servicio público esencial. De ahí vinieron las declaraciones de servicio público de determinados trayectos que al mercado no le interesan. Yo creo que por eso decimos que tiene que desarrollar el Estado los mecanismos de compensación, y uno de ellos -lo apunto como idea- es que se utilice incluso el concepto de declaración de servicio público para garantizar que haya proveedores, operadores, que apuesten para que les llegue la tecnología de la comunicación a islas como El Hierro, La Gomera, que nunca serían beneficiosas si no se hace ese esfuerzo por parte de todos.'

'Yo, brevemente, quizás comentar actuaciones que desde el Gobierno se están llevando a cabo, que me parece importante que se conozcan, como es la convocatoria pública para conceder ayudas en forma de préstamo, que tiene un valor de 14 millones de euros, que precisamente se ha hecho en este año con el objetivo de favorecer precisamente que se hagan inversiones para extender la cobertura de los servicios de telecomunicaciones precisamente a las zonas rurales, porque evidentemente de ello también depende el desarrollo económico de las mismas. Préstamos con 2 años de carencia y 14 años también para su devolución. Tenemos estimado, que se ha hecho conjuntamente con todos los operadores de comunicaciones que están presentes en el mercado de Canarias, que no son muchos, pero se tiene previsto porque se han incluido 685 núcleos diana, a los que tenemos que ayudar, con un impacto potencial de 249.000 personas, y también aquí se ha incluido la posibilidad de conectar con esta convocatoria a unos 250 centros escolares de Canarias. También se espera con esta convocatoria, pues, de alguna forma estimular a los propios operadores. Es verdad que estas políticas tienen que ser reforzadas desde el Estado y desde la propia Unión Europea, pero en ello estamos trabajando.'

'También se ha firmado con la agencia un convenio de colaboración con los dos cabildos, el de Gran Canaria y Tenerife, por un valor de 7,5 millones, para precisamente desarrollar estas infraestructuras.'

'También desde la agencia, conjuntamente con el Ministerio de Ciencias e Innovación, así como Red.es, se está trabajando en algo que es muy importante, que es mejorar la conectividad en este caso avanzada de los servicios de red necesarios para el desarrollo científico, técnico, en Canarias. En este sentido, pues, se está desarrollando un proyecto que va a generar una mejoría notable desde el punto de vista de lo que comentaba también su señoría, el señor Alemán, de la capacidad, de alta capacidad, de seguridad, flexibilidad, para todo lo que es el ámbito científico canario. Que es fundamental en este caso no solo tener la carretera sino que la carretera tenga calidad para poder meter por ella miles y miles de datos. Y en este sentido se va a favorecer con ello la colaboración en red de los científicos en Canarias, pero también de estos con el mundo exterior. Esta actuación va a permitir, además, la creación de una vía nueva de conexión con el continente europeo a través de la construcción de un nuevo cable submarino Canarias-Europa, pues, fundamentalmente, como digo, para destinarlo a fines científicos y de investigación, que va a tener después su implicación en el mundo económico con toda seguridad.'

'Se está también incrementando, pues, toda la labor que se viene realizando con los centros móviles de información. Saben ustedes que tenemos, está en marcha el proyecto de la ciberguagua, que ya ha permitido actuar sobre y dar formación a 83 de nuestros 88 municipios y que a final de año acabará por haber hecho una ronda por todos los municipios de Canarias.'

'También desde la agencia, en colaboración con el proyecto e-Administración, se está trabajando en múltiples proyectos. Entre ellos se está colaborando con el DNI electrónico. Es también un elemento que facilita enormemente luego, pues, la gestión de nuestros ciudadanos, para empezar, pero también de los propios autónomos y de las propias empresas.'

'También hay un convenio marco con el Ministerio de Industria para el plan nacional de transición a las TDT, en donde el ministerio, pues, ha apoyado lo que es distribuir descodificadores de TDT a personas mayores de 80 años y, por otro lado, el Gobierno lo ha hecho a las personas que están en situación de exclusión social, es decir, que son beneficiarias de prestaciones de exclusión social, pues, para, de alguna forma, favorecer el que también tengan los descodificadores.'

'También se está trabajando con el programa para el impulso de la empresa en red a través de la adopción de nuevas tecnologías por parte de las Pymes. Y en este sentido, desde el Observatorio Canario de Telecomunicaciones y desde la sociedad de la información se están realizando también estudios para también tener capacidad para ir evaluando el impacto que tienen todas estas medidas en el nivel de penetración de estas tecnologías.'

'Y, por último, concluir con el llamado programa TIC-TAC, que está cofinanciado con fondos europeos, que se pretende con ello dar acceso a las tecnologías de la comunicación a personas discapacitadas. Aquí se está trabajando lógicamente con todos los centros de educación de nuestra comunidad autónoma, pero también con otros departamentos para dar acceso a las personas, como digo, por un lado, que necesitan ayuda por su edad o porque están en situación de discapacidad.'

'Y concluyo en este sentido diciendo que, evidentemente, es un elemento estratégico para Canarias y espero que sigamos entendiéndolo así todos.'

'Y una referencia al punto NAP, que, como se ha dicho, pues, y quizás comentar que desde luego el punto NAP es una estrategia, un proyecto de gran envergadura del cabildo insular, del Cabildo Insular de Tenerife, que lo lleva al 100% el protagonismo el propio cabildo de la isla, pero desde luego está en sintonía con los propios objetivos de este Gobierno, porque persigue el que podamos convertir a Canarias en una plataforma tricontinental de conexiones entre África, América y Europa. Y ojalá no hubieran sido necesarias las intervenciones públicas en este sentido, pero dudo muy mucho de que la intervención privada hoy por hoy tuviera interés por desarrollarlo. Y esto es un elemento de desarrollo no solo nuestro, de Canarias, en el sentido social y económico, sino, sin duda, va a ser un elemento también que va a ayudar a vehiculizar la cooperación para el desarrollo con el continente africano, con el cual tenemos...'

'El señor presidente: No, tiene un minuto, si quiere, para terminar, señora Julios.'

'La señora vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Industria y Comercio (Julios Reyes): Nada más.'

'Muchas gracias, señor presidente. Ya había concluido.'

'El señor presidente: ¡Ah!, muchísimas gracias.'