Diario de Sesiones 136/2010, de fecha 15/12/2010 - Punto 8

'· 7L/PPL-0016 Informe de ponencia. De la Ponencia designada para la proposición de Ley de Modificación de la Ley territorial 12/1990, de 26 de julio, de Aguas.'

'El señor presidente: Pasamos al último asunto del orden del día, y es el debate final, el informe de ponencia de la modificación de la Ley territorial de Aguas.'

'Se abre un turno de cinco minutos, por si desean intervenir los grupos para fijar posiciones puesto que no hay enmiendas.'

'Grupo Parlamentario Popular, señor Jorge Blanco, tiene la palabra.'

'El señor Jorge Blanco: Gracias, señor presidente.'

'De manera muy breve, decirle a toda la Cámara, a todas sus señorías, que en la ponencia hubo un acuerdo unánime de las tres fuerzas políticas en relación a la modificación de la Ley 12/90, de Aguas, puesta a su vez en relación a la Directiva europea 60 del año 2000, en la que se establece una nueva regulación del dominio público hidráulico de Canarias, fundamentalmente basado en la relación con la protección de la calidad de las aguas canarias, que es para lo que se creó y se aprobó esa directiva europea. Desde ese año, a través incluso de algún requerimiento por parte del Estado español, bueno, pues, era necesario proceder a la modificación de esta Ley de Aguas de Canarias, incorporando varios artículos o varios puntos al articulado original.'

'En definitiva, es incorporar que se establecen nuevas demarcaciones hidrográficas, que coinciden con cada una de las islas Canarias, y que son, de acuerdo con la directiva europea, las responsables de la gestión de las aguas tanto continentales, superficiales y subterráneas como las costeras, hasta una milla de distancia de la costa, en relación, desde el punto de vista, como dije antes, al carácter ambiental.'

'Se ha incorporado en la ponencia una nueva redacción del texto original, frente al texto original del artículo 6-bis, que creo que da respuesta a las dudas generadas en la Comisión General de Cabildos Insulares por las facultades que el Gobierno de Canarias tendría en relación con esas demarcaciones hidrográficas, que, en definitiva, lo que viene a decir el artículo es que solo tendrán facultades de carácter coordinador. Serán meros coordinadores, frente a las facultades ejecutivas que tienen los cabidos insulares, ejercidas a través de los Consejos Insulares de Aguas.'

'Y el resto de las enmiendas incorporadas al texto son, en definitiva, sugerencias y recomendaciones dadas por el Consejo Consultivo de Canarias.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor Jorge Blanco.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, señor González Hernández, tiene usted también cinco minutos, si quiere.'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): Más bien de Coalición Canaria, de Coalición Canaria.'

'El señor presidente: Perdón. Eso pasa porque el presidente está aquí resolviendo...'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria.'

'El señor González Hernández (Desde su escaño): Bien. Desde el escaño. Realmente no vale la pena que suba al estrado.'

'Se trata de un cumplimiento de una norma que obliga al Estado, que se había incumplido, y lo único que se ha matizado es la definición técnica de cuáles son las cuencas. Y aclarar, para que no haya problemas de competencia, que el papel del Gobierno de Canarias es el coordinador, pero que eso no afecta a las competencias de los Consejos Insulares de Aguas, que son organismos autónomos de la comunidad autónoma adscritos a los cabildos, donde las competencias que tenían los cabildos y las que tenía el Gobierno en el tema de aguas se les han cedido a esos consejos insulares.'

'El señor presidente: Muchas gracias, señor González Hernández.'

'Fijación de posiciones, por el Grupo Parlamentario Socialista, el señor Cruz Hernández.'

'El señor Cruz Hernández: Buenas tardes, señorías.'

'Sí, muy brevemente también para exponer la posición del Grupo Parlamentario Socialista Canario.'

'En relación a esta ley, nosotros en su momento ya planteamos algunas dudas que han quedado, pues, ciertamente bastante despejadas con el informe del Consejo Consultivo. La modificación que se ha hecho en ponencia, se han admitido, pues, las ocho enmiendas que presentó el Partido Socialista y evidentemente, como no podía ser de otra manera, vamos a apoyar la proposición de ley y, por lo tanto, convertirla en ley.'

'Creo que lo que se planteó en los cabildos insulares en su momento, que era preservar los derechos de los cabildos y las competencias, queda claramente señalado que el régimen competencial de aplicación directa o del día a día lo van a seguir siendo las administraciones competentes hasta ahora, tanto intraisla como extraisla, en el sentido de que los Consejos Insulares de Aguas, las competencias dentro de las islas, tanto de la comunidad autónoma como de los propios cabildos, porque para eso están creados los consejos por la Ley de Aguas...'

'E igual que, pues, la Demarcación de Costas, la Dirección General de Costas, Puertos, Defensa, etcétera, de cara al exterior, ya porque señalamos claramente también que ocupa lo que una milla náutica... lo que pasa a formar esa cuenca hidrográfica. Se señalan, además, las islas que la forman y que la participación del Gobierno de Canarias es una participación meramente coordinadora de todas las administraciones competentes dentro de la comunidad autónoma, que es que la coordinación dentro de Canarias la hace el Gobierno, el Gobierno se coordina con el ministerio, que es quien lleva, digamos, la posición del Gobierno de España o del Reino de España, para ser más exactos, ante la Unión Europea.'

'Y en eso, pues, estamos todos de acuerdo. Creo que se mejora de una manera, pues, no notable porque son cuatro artículos, pero se mejora y se clarifica la situación. Y por ello además creo que se soluciona el problema más grave que tenía esta premura en esta ley, que es la sanción de 77 millones de euros, a la que está abocado el Reino de España y, por lo tanto, la comunidad autónoma, en la aplicación de la ley. Es evidente que la aprobación, en la fecha de hoy, y antes del 31 de diciembre, de esta proposición de ley y su entrada en vigor va a suponer que Canarias se va a ahorrar un pico importante, 77 millones de euros, que en los tiempos que corren y con los recortes presupuestarios que hay, pues, evidentemente creo que todos los canarios agradecerán y además solucionamos un problema técnico, pues, de cierta importancia y que llevaba más de siete u ocho años pendiente de solución.'

'Nada más y gracias, señor presidente.'

'El señor presidente: Muchas gracias.'

'Ha pedido la palabra el señor consejero de Obras Públicas, señor Hernández Gómez, tiene la palabra.'

'El señor consejero de Obras Públicas y Transportes (Hernández Gómez): Muchas gracias, señor presidente.'

'Sencillamente a efectos de agradecer el tratamiento de esta ley, tanto el procedimiento por la vía de urgencia, y aclarar algunos puntos que me parecen importantes.'

'Respecto de lo que ha dicho el señor Julio Cruz, la sanción no sobrecaería exclusivamente sobre Canarias sino hay otras comunidades autónomas que están en la misma tesitura que la propia Comunidad Autónoma de Canarias, y yo creo que con esto se está resolviendo un problema al Reino de España, evidentemente.'

'Hay que decir que nuestra ley, la Ley de Aguas canaria, es una ley o fue una ley muy progresista, que prácticamente las adaptaciones que se están haciendo son, pues, no tienen un carácter tan profundo como en principio se preveía y que prácticamente la adaptación a la directiva marco del agua con esta modificación es total.'

'También establecer, y parece razonable, que en principio, pues, los propios cabildos entendían que se podían subvertir de alguna manera sus potestades y sus competencias en materia de las cuencas hidrográficas o las demarcaciones hidrográficas en este caso, y aclarar que con la coordinación lo único que se viene a hacer es establecer, desde el punto de vista comparativo, lo que ocurre con otras comunidades en el territorio peninsular. Hay, en el caso de la península, distintas cuencas que obedecen o que forman parte de territorios distintos del Estado español y que es el propio Estado el que hace la función coordinadora. En este caso está clarísimo que son siete demarcaciones hidrográficas, siete cuencas diferentes, y que, por tanto, lo que se nos solicita por parte del Gobierno del Estado y por parte de la propia directiva marco es que haya un órgano coordinador respecto de esas siete cuencas hidrográficas.'

'Nada más. Agradecerles esa disposición. Buenos días.'

'El señor presidente: Muchísimas gracias.'

'Vamos a votar, señorías. Sí, señorías, vamos a votar el informe de la ponencia, debate final, de la proposición de Ley de Modificación de la Ley territorial 12/1990, de Aguas. Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 52 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.'

'Queda aprobado por unanimidad.'

'Señorías, permítanme informarles que mañana, mañana jueves, a la seis de la tarde, se clausuran las Jornadas Parlamento, Ideas, en las que, por si lo desean, hay una intervención, y que han confirmado su presencia en el último debate, de los cinco ex presidentes del Gobierno de Canarias. Se lo digo porque, bueno, evidentemente a efectos de organización hay que confirmar la asistencia, porque el foro es limitado. Simplemente se lo informo.'

'Muchísimas gracias. Hasta el próximo Pleno, que es el día 21, de los Presupuestos.'

'(Se levanta la sesión a las doce horas y cinco minutos.)'

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  • 7L/PPL-0016 Sobre De modificación de la Ley Territorial 12/1990, de 26 de julio, de aguas.


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