Diario de Sesiones 138, de fecha 22/12/2010
Punto 18

'· 7L/M-0019 Moción del Grupo Parlamen­tario Socialista Canario, consecuencia de la interpelación de la señora diputada doña Francisca Luengo Orol, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre generación de empleo a través de la inversión social del Sistema de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia, dirigida a la señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda.'

'El señor presidente: Y ahora vemos moción, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, consecuencia de la interpelación de la señora diputada doña Francisca Luengo Orol, sobre generación de empleo a través de la inversión social del Sistema de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia, dirigida a la señora consejera de Bienestar Social, Juventud y Vivienda.'

'(La señora diputada hace uso de los medios audiovisuales.)'

'La señora Luengo Orol: Gracias, presidente.'

'La moción, como saben, es consecuencia, según el Reglamento del Parlamento, de la interpelación que se presentó hace dos plenos y los datos oficiales, a 1 de diciembre -no sé si los podrán ver sus señorías-, se decantan claramente. Una vez más el mes de diciembre, con lo cual no es que Canarias esté la última en el número de peticiones, sino que es mucho más grave, porque permanece en el mismo sitio, tres años después de entrar en vigor la Ley de la Dependencia. Lo mismo noviembre que el mes de diciembre. La media del número de peticiones son 35.000 en Canarias y representa el 1,68% frente a la media, el 3,7%. Esa es la situación de Canarias. No tengo tiempo para hacer comparativas. Ahí está Castilla-La Mancha, que ustedes, señorías, desgraciadamente no lo ven, con la misma población. Castilla-La Mancha, si nosotros tenemos, solicitudes, 35.000, allí son 90.000 solicitudes.'

'Siguiente cuadro, dictámenes en relación con la población: Canarias, desgraciadamente también la última. ¿Y qué son dictámenes? Son las personas que lo han solicitado y las han reconocido, y les han dicho: "tiene usted este grado". Pero en esa situación permanecen, solamente se ha reconocido el 1,33: 28.000 personas de las 35.000 que han solicitado. La media de España es el 2,9%, fíjense en qué situación está Canarias respecto de la media nacional. Y estar reconocido no es estar atendido, y estar reconocido es lo que comúnmente se conoce como en el limbo de la dependencia; es decir, puede estar una persona reconocida, como hay muchas familias, que a ustedes les llegarán más incluso que a mí, que llevan desde el 2007 y estamos en el 2011, y están reconocidas y están sin recibir ningún tipo de atención como mínimo del orden de tres años.'

'Y pasamos al siguiente cuadro: las personas atendidas, personas atendidas, que tienen una atención, y ahí de las 35.000 solicitudes solamente están atendidas en Canarias 8.045, el 0,41%, frente al 1,40% de la media nacional. De 35.000 solicitudes solamente están atendidas 8.000 personas. Quiere decirse que si tenemos 27.000 en el limbo de la dependencia, se han solicitado 35.000, hay 7.000 que están en la gaveta, que ni siquiera se les ha tocado el expediente, y 28.000 están en lista de espera. Esa es la triste realidad de Canarias y esos son datos oficiales, señora consejera, datos oficiales del Imserso.'

'Y seguimos, siguiente cuadro. La moción, hoy, que plantea el Partido Socialista es que por parte del Gobierno se fomenten los servicios de proximidad, es decir, la teleasistencia y el servicio a domicilio. ¿Qué es lo que tenemos, según el Imserso y según el Sistema de Atención a la Dependencia? No confundamos con los servicios sociales anteriores al 2007, que a eso es muy proclive por parte de la consejera, confundir los datos para que el ciudadano se confunda. Entonces el sistema de financiación de la Ley de la Dependencia tiene un catálogo de prestaciones y de servicios y estos dos servicios, la única comunidad autónoma, y ahí está según el Imserso, que no son datos inventados, cero en servicios de proximidad, en teleasistencia y en ayuda a domicilio. ¿Que existe ayuda a domicilio?, sí, señorías, pero la ayuda a domicilio del plan concertado de la época de Felipe González, escaso servicio de ayuda a domicilio. ¿Qué dice la Ley de la Dependencia, señorías? Señora consejera, vamos a hablar claro a los ciudadanos, vamos a hablar claro. ¿Qué es lo que dice? La Ley de la Dependencia establece un principio básico, que usted lo sabe, y es que en el artículo 3 establece dos cosas: el principio de universalidad, el acceso al sistema, y otro principio, y el otro principio es que las personas tienen que estar atendidas en su domicilio y en Canarias, si no hay ayuda a domicilio y no hay teleasistencia, desde luego la Ley de la Dependencia en Canarias no se está cumpliendo al estar a cero, no se está cumpliendo al estar a cero. Propuesta del Partido Socialista en esta moción: potenciar esos servicios de proximidad para que se cumpla la ley. Y no solamente por un cumplimiento stricto sensu de la ley, sino porque es lo que hay que hacer. La institucionalización, señora consejera, no de ahora, desde tiempo inmemorial, es la última medida. Esa idea de residencias, de residencias, de residencias, sabe que eso no es bueno para la persona, que ahí hay que ir, efectivamente, cuando la persona en situación de dependencia esté en una situación límite, una situación de verdad de un tercer grado. Pero hay que potenciar los servicios de proximidad.'

'Propuesta del Partido Socialista, mire usted, le traemos una propuesta que no tiene sino que acatarla, porque no es un problema de recursos. Canarias ha recibido en estos tres años cerca de 100 millones de euros, y eso se lo mando a usted cuando quiera, porque lo tengo contestado vía parlamentaria. Le llevo, porque me lo ha mandado el ministerio, vía parlamentaria y reglamentariamente.'

'¿Qué le pedimos? -el siguiente cuadro-: el servicio de teleasistencia. Mire, según el Istac, en Canarias hay unos 300.000 mayores de 65 años; el 10% son 30.000 usuarios. Con 30.000 usuarios, a 20 euros que cuesta al mes por cada uno de los usuarios de la asistencia -que ahora se lo tienen que costear, el que pueda y el que no pueda-, salen 7.200.000 al año para costear. ¿Y sabe usted cuánto crea, de puestos de trabajo? -por eso esta moción tiene relación con la interpelación-: 500 puestos de trabajo. ¿Hay dinero? ¡Claro que lo hay! Ustedes, que se negaron a que se supiera dónde está el dinero, dinero claro que hay, para que por 7 millones de euros esté cubierto el 100% y gratuitamente de todos los mayores de 65 años que en esta comunidad autónoma viven solos, viven solos.'

'La siguiente posición o demanda que hace el Partido Socialista, propuesta real, calculada, siguiente cuadro: la ayuda a domicilio, la asistencia domiciliaria. Señora consejera, partiendo de los grandes dependientes y los dependientes severos, que son los que hasta ahora se han implantado por la ley, nosotros le hacemos la siguiente propuesta: 368 usuarios, de grandes dependientes, y 1.004 usuarios al mes de dependencia severa crearían 500 puestos de trabajo al año y con un importe de 9 millones de euros.'

'Siguiente cuadro. Sumando en total el número de usuarios de teleasistencia y el número de usuarios de ayuda a domicilio, lo que importa anualmente y los puestos de trabajo, esto se podría perfectamente hacer en Canarias y, sin embargo, estamos a cero, a cero, y tenemos una calidad: que hacemos lo contrario de lo que dice la Ley de la Dependencia. En Canarias solamente con esa prestación económica se puede atender a las personas en su domicilio. Eso es un sistema perverso, es lo contrario de lo que dice la ley, porque esa prestación económica solamente es con carácter excepcional. Ese es el resultado: 46.000 usuarios, 16 millones de euros al año, pero 1.271 empleos, porque la Ley de la Dependencia es la más productiva. Es una herramienta para salir de la crisis, es una herramienta de yacimiento de empleo de primer orden. No es un gasto, es una inversión social, señora consejera, pero no se hace.'

'Siguiente cuadro. Pero, miren -y esta es la gravedad-, eso que se puede hacer porque hay recursos no se hace simplemente porque no se gestiona bien, no se gestiona bien. El estar otra vez en el último lugar con los cuadros que han precedido a esta moción es que tenemos un empacho, una mala gestión, que cómo vamos a salir de esa mala gestión, señora consejera. Han pasado cuatro años y cada vez vamos a peor. ¿Qué está pasando en ese departamento? Este Gobierno tiene que asumir ese tema. Es que cada mes que pasa es peor. Hay una indigestión que es imposible poner eso al día, y Canarias, la última, la última. Y esos datos oficiales. Esto no es política, señora consejera, desgraciadamente no es política. ¡Qué más desearía el Partido Socialista, qué más desearíamos todos los que estamos en esta Cámara que nuestros canarios estuvieran bien atendidos!'

'Y termino porque no tengo mucho tiempo. Siguiente cuadro, miren, les voy a decir una cosa, y lo tienen que saber sus señorías, y he tenido que acudir -porque a veces los datos no se me dan por la consejería- al acuerdo de 15 de julio del Consejo de Política Fiscal y Financiera. Aquí tenemos que hacer un poco a lo WikiLeaks. Y, mire usted, en ese consejo resulta lo siguiente: Canarias, en el sistema, porque ese acuerdo de 15 de julio, usted lo sabe y si no yo se lo envío a todas sus señorías, es el sistema de financiación a todas las comunidades autónomas, y había un apartado que es toda la financiación de la Ley de la Dependencia, y usted lo sabe, consecuencia naturalmente de los acuerdos en los consejos interterritoriales, donde usted asiste. Y todas las comunidades autónomas han llegado a un acuerdo, que un sistema de reparto es en función de lo que realmente es la buena gestión. La buena gestión se premia y la mala gestión se castiga, y usted lo sabe. Y es por persona reconocida, ¿verdad, usted?, yo no le estoy mintiendo. Bueno, pues, en ese sistema y en ese acuerdo -se ve en las tablas- Canarias tiene una población potencialmente dependiente del 4,62%. Si Canarias aplicara la Ley de la Dependencia, tendría que haber recibido 61.076.400 euros, años 2009 y 2010, que es cuando usted sabe que se aprueba el sistema de financiación. Pero, ¿qué ocurre con Canarias, señorías?, ¿qué ocurre con Canarias...?'

'El señor presidente: Vaya procurando terminar, doña Francisca. Un minutito, sí. ¿Le queda mucho?'

'La señora Luengo Orol: No, no, un minuto. Me da el minuto y termino.'

'El señor presidente: Bueno.'

'La señora Luengo Orol: Este cuadro y el siguiente.'

'¿Qué ocurre con Canarias? Que, como digo, el 4,6% es la población potencialmente dependiente, pero esos son datos que están en ese acuerdo del Consejo de Política Fiscal y Financiera. Canarias, lo que ha hecho, no ha reconocido ese porcentaje de sus personas en situación de dependencia, ha reconocido el 1,98 de la población y, por tanto, ha recibido 26.175.000. Quiere decirse que si hubiese hecho bien sus deberes y hubiese cumplido con el 4,65, habría recibido la cantidad anterior, pero, como no lo ha hecho, ha perdido 34.900.000. Esa es la realidad, esa es la realidad. Canarias está perdiendo por mala gestión, y no porque lo diga Zapatero sino sus compañeros de comunidades autónomas, que saben que hay un acuerdo, y así está el sistema de financiación.'

'Y termino con el último cuadro. Una comparativa elemental para que esto quede claro. Mire usted, Castilla-La Mancha, y como eso podía decir Extremadura y tal, pero es que me fijo en Castilla-La Mancha, porque tiene el mismo número de habitantes que Canarias, 2 millones. Tiene 30.000 habitantes más. ¿Pues qué le ha ocurrido? Que el cuatro coma y pico por ciento, su población dependiente, potencialmente dependiente ...(Corte del sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) recibir 64 y, sin embargo, ha recibido 85; ha recibido 20 millones de más. ¿A costa de quién? Pues de comunidades como esta, como la Valenciana o como Madrid, que pierden el dinero, no los gobiernos, sino sus ciudadanos dependientes, y las otras que trabajan y que efectivamente están por la aplicación de la Ley de la Dependencia se llevan el dinero...'

'El señor presidente: Muchas gracias, doña Francisca Luengo.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, señor Jorge Blanco, don Miguel.'

'Al no haber enmiendas, los turnos de los grupos cierran el debate.'

'El señor Jorge Blanco: Gracias, señor presidente.'

'Es una pena que los cuadros sean con una letra y unos números tan pequeños que ha sido imposible leerlos desde el fondo de la Cámara, señora Luengo.'

'Pero, mire, destruir 4,5 millones de empleos en seis años en nuestro país, llevando la tasa de paro, que era del 11%, hasta el 20% y algo más no es desde luego, señorías, la mejor carta de presentación de una moción que pretende, con cargo al sistema para la autonomía y la atención a la dependencia, crear empleo en la Comunidad Autónoma de Canarias a través de la teleasistencia y los servicios de ayuda a domicilio. Y lo hace, señora Luengo, en esta moción con unos datos que no se ajustan a la realidad.'

'Mire, en Canarias hay ya un servicio de teleasistencia que atiende a 5.677 personas. En Canarias se atiende a casi 12.000 personas dependientes a través del servicio de atención a domicilio, más de 10.000 en personas mayores y más de 1.500 personas que lo tienen con alguna discapacidad. En Canarias se atiende a 37.434 personas dependientes. Canarias es la comunidad autónoma de toda España cuya ratio de trabajadores por persona dependiente es mayor, 0,75 personas por persona dependiente, frente a lo que la Ley de Dependencia, esa tan traída y llevada Ley de Dependencia dice, que van de 0,14 a 0,44 personas por persona dependiente. En Canarias se han creado en el año, solo en el año 2009, 73 empresas de economía social. Pero para decirle todos los datos, en Canarias es verdad que no se han construido dos centros de referencia en toda España de Alzheimer y de personas con daños cerebrales, dos centros que prometió el anterior ministro, el señor Caldera, y que todavía los estamos esperando por nuestra tierra. Esos son los compromisos del Gobierno del señor Zapatero. Y esos son, señora Luengo, los datos oficiales que, le gusten a usted o no, pues, desarman sus pretensiones, que trae en esa moción. Y si aparecen cero personas en la teleasistencia y cero personas en el programa de ayuda a domicilio, no lo es, y usted lo sabe bien, señora Luengo, porque no exista el servicio, sino porque no se ha producido el volcado de los datos que existen en Canarias para introducirlos en todo el sistema de dependencia nacional.'

'Pero usted convendrá conmigo, porque yo la tengo a usted por persona inteligente, en que aquí lo importante no son las estadísticas, señoría, aquí lo importante es que el servicio se preste de verdad, y eso, y usted lo sabe, se está prestando.'

'Y frente a todo esto, frente a los cumplimientos que Canarias ha tenido paulatinamente y año a año en relación con la atención a los dependientes, ¿qué nos encontramos en España?, ¿qué hace el señor Rodríguez Zapatero, ese Gobierno que se precia de ser el Gobierno que atiende a los más desfavorecidos por el empleo? Ha dicho usted hace un momentito que la Ley de Dependencia es un yacimiento ¡enorme! de empleo. La realidad es bien otra, es bastante diferente. Solo daré algunas pinceladas. Un decálogo, señora Luengo. Primera, destrucción de 4,5 millones de empleos en seis años; segunda, la tasa de paro del 11% al 20%; tercero, 1.300.000 familias en España sin ningún salario; cuarto, supresión de los programas sociales destinados a la familia y la ayuda de 2.500 euros por nacimiento de niños; cinco, congelación de las pensiones de 8,5 millones de españoles en plena crisis económica; sexto, recorte del salario de los empleados públicos en un 5%; séptimo, subida del IVA un 2%, lo que perjudica, sin duda, a las familias que menos tienen y que se retrae además el consumo; octavo, reducción de un 8% de las políticas sociales en el Presupuesto del 2011; noveno, subida del recibo de la luz en todo el mandato socialista en nada más y nada menos que un 60%; y, décimo, señoría, décimo, como fin del catálogo y como orgullo del señor Zapatero, la Generación Ni-Ni, 700.000 jóvenes en España que ni estudian ni trabajan, y que, por cierto, en el colmo de los disparates de la política socialista, se les premia, en alguna comunidad autónoma, con algún sueldo público.'

'En definitiva, señorías, en la etapa socialista en España se ha producido el mayor recorte social de la historia reciente de nuestro país, que ha motivado que la exclusión social, aquellos que francamente lo pasan mal, haya aumentado un...'

'El señor presidente: Tiene un minuto para ir terminando, don Miguel.'

'El señor Jorge Blanco: Termino ya, señor presidente.'

'Y sé que son datos que duelen, sobre todo duelen a aquellos que apoyan esas políticas en España; a ustedes, señores del Grupo Socialista. Pero les he de decir más: duelen a todos, porque a nosotros también nos duelen. Sin duda que nadie se puede alegrar de estos datos que he presentado hoy en esta tribuna, y es que la solución en manos de este Gobierno socialista, que es un Gobierno absolutamente fracasado, desorientado y agotado, es francamente difícil.'

'En definitiva, señora Luengo, no vamos a aceptar, no vamos a apoyar y a votar favorablemente esta moción, porque la raíz de la misma es del todo incierta.'

'Muchas gracias.'

'El señor presidente: Muchas gracias, don Miguel Jorge.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, el señor Acosta Padrón tiene la palabra.'

'El señor Acosta Padrón: Quisiera empezar felicitando a la gente de Garachico, que en este caso... (Aplausos.) Quizás con esa inyección económica se pueda generar empleo y no esperar a la Ley de Dependencia, que genere empleo en Garachico.'

'Gracias, señor presidente.'

'Empezamos esta moción leyendo algunos datos de la Asociación Estatal de Directores y Gerentes en Servicios Sociales, que nos habla de lo que usted ya ha mencionado aquí del limbo. ¡Quizá por aquí, por estos lares, alguien todavía está en el limbo de la dependencia! Decirle que 242.000 personas siguen en lo que se denomina el limbo de la dependencia. Personas que tienen reconocido el derecho a una prestación económica o servicio y que todavía no la han recibido. Y esto preocupa, es una tendencia a nivel de toda España. Y aquí la aplicación que usted tanto quiere de la Ley de Dependencia en Canarias, decirle que tenemos aquí algunos titulares donde incluso mayores y discapacitados se niegan a ser usuarios de la Ley de Dependencia. ¡Por algo es, señora diputada, por algo es!'

'En primer lugar, y dejando claro lo anterior, nuestro grupo va a votar no a esta moción que usted nos presenta hoy. Señora diputada, esta moción que nos presenta hoy en sede parlamentaria para hablarnos de empleo, hablarnos de empleo a través de la Ley de Dependencia, creo que usted está tratando de tapar el Sol con un solo dedo. Usted, en su intervención, en la interpelación, nos habla de que en la asistencia se genera por cada 100 usuarios un empleo y en el servicio de ayuda a domicilio, que por cada dos usuarios se genera un empleo. Estos son datos reales, pero por supuesto están por debajo de las ratios, en este caso, a nivel de Canarias.'

'Nos habla de que se han logrado y se han cumplido objetivos de empleo a nivel nacional con una creación de 105.000 puestos de trabajo, señora diputada, cuando la realidad es otra. Las expectativas de creación de empleo del Libro Blanco hablaban de 300.000 empleos a través de la Ley de Dependencia. ¿Nos podría decir dónde están los objetivos cumplidos de generación de empleo a través de la Ley de Dependencia?'

'Como vemos, una vez más, las previsiones que hace el Gobierno socialista son algo desafortunadas. Solo recordar lo que decía el diputado del Partido Popular, los 4.500.000 parados que existen en España.'

'El propio Libro Blanco sobre el empleo advertía que para cumplir los objetivos en materia de empleo se necesitaba tanto un crecimiento sostenido como un modelo de crecimiento más intensivo en el empleo. ¿Dónde está el crecimiento sostenido en España, señora diputada?'

'Con respecto al servicio de teleasistencia, ya en Canarias existe este servicio, como comentaba, que atiende a un total de 5.677 personas, y hay que tener en cuenta que este servicio apenas genera puestos de trabajo, que es el objetivo principal de esta moción. Usted misma ha reconocido que genera un empleo por cada 100 usuarios.'

'Por otro lado, apuntarle que la teleasistencia estará incluida en el Sicad, que es el Sistema para la Atención de las Personas Dependientes en Canarias, y que el Gobierno de Canarias elabora en colaboración con las administraciones locales para tratar de homologar el sistema que se está gestionando en Canarias con la derivación de la Ley de Dependencia.'

'Con respecto al servicio de ayuda a domicilio, se están atendiendo en Canarias a más de 11.900 personas con algún grado de dependencia, cifradas en 10.388 mayores y 1.515 personas con discapacidad.'

'Y también vemos una contradicción en sus peticiones, señora Luengo: en esta moción, por un lado, se solicita que el servicio sea gratuito con cargo a la financiación del SAAD cuando la propia Ley de Dependencia impone el copago. Mi pregunta es ¿está usted sugiriendo que se incumpla la ley prestando este servicio gratuito?'

'Con estas cifras y la certeza de que estos servicios se están prestando a los canarios, me pregunto si la moción no sería más acertada si se enfocara a que el Estado contemple estas cifras en los datos de aplicación de la Ley de Dependencia. Quizás así usted se preocupará más del funcionamiento general de la red social que existe ya en Canarias y no tanto de los ceros estadísticos, que es en lo que se ha quedado durante toda esta legislatura.'

'Para terminar, le daré algunos datos que pueden ser de su interés o de interés general. Canarias atiende a más de 37.000 personas dependientes con financiación directa desde la consejería. Además en Canarias se crea más empleo que lo que propone la propia ley, ya que además de ser la comunidad autónoma con más recursos públicos...'

'El señor presidente: Sí, tiene un minuto para ir terminando, don Francisco.'

'El señor Acosta Padrón: Gracias, señor presidente.'

'...ya que, además de ser la comunidad autónoma con más recursos públicos en relación con los privados, según el informe monográfico del CES a nivel Estado sobre personas mayores, Canarias es la comunidad con la ratio que varía de 0,75 a 0,8, frente a del 0,14 al 0,44 de la Ley de Dependencia. Solo, solo en prevención y plazas residenciales en Canarias hay 5.500 trabajadores y trabajadoras, solo en prevención hay 5.500 trabajadores; y por cada 100 plazas, por cada 100 plazas residenciales que existen en Canarias se crean 75 puestos de trabajo.'

'Señora diputada, mis recomendaciones son sencillas: trabajemos por los canarios pero desde la honestidad de las cifras y de los servicios reales.'

'Nada más y muchas gracias.'

'El señor presidente: Gracias, señor Acosta Padrón.'

'Señorías, por favor, ocupen sus escaños. Vamos a votar la moción del Grupo Parlamentario Socialista Canario, consecuencia de la interpelación de la señora diputada doña Francisca Luengo Orol, sobre generación de empleo a través de la inversión social del Sistema de Promoción de la Autonomía Personal y Atención a la Dependencia... (Pausa.)'

'¿Qué pasó aquí, que no me aparece el tiempo? A ver si me oyen los servicios del sistema audiovisual del Parlamento porque no aparece el tiempo.'

'Voy a hacer una prueba, señorías, no vale la votación. No, claro, no funciona.'

'Si no votamos a mano alzada, no se preocupen...'

'(Comentarios en la sala.)'

'Aquí yo no lo puedo leer y entonces no funciona, ¿de acuerdo? Yo se lo agradezco, pero donde tiene que funcionar es aquí, en la pantalla. Me aparece la pantalla en blanco y entonces no puedo, no puedo contar los votos.'

'Vamos a ver si me oyen por el sistema interno (Pausa).'

'¿No se puede, no? De acuerdo, de acuerdo.'

'Votamos a mano alzada, como viejos usos y costumbres, así no nos olvidamos.'

'Repito, vamos a votar la moción del Grupo Parlamentario Socialista Canario, presentada por doña Francisca Luengo Orol, sobre la generación de empleo por el Sistema de la Autonomía Personal y la Atención a la Dependencia. ¿Votos a favor de la moción? (Pausa.) ¿Votos en contra? (Pausa.) Bajen la mano, muchas gracias. ¿Abstenciones? (Pausa.) Ninguna.'

'Resultado de la votación: 26 votos a favor; 28 en contra.'

'Queda rechazada.'