Diario de Sesiones 138, de fecha 22/12/2010
Punto 20

'· 7L/PNL-0265 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre uso del software libre y de estándares abiertos en la Administración pública.'

'El señor presidente: Continuamos la sesión del orden del día con las proposiciones no de ley. Como les había comentado ayer, la primera está retirada. La segunda, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el uso del software libre y de estándares abiertos en la Administración.'

'Señora Gutiérrez Arteaga, tiene la palabra.'

'(El señor presidente abandona su lugar en la Mesa y ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Señorías, retomamos la sesión plenaria. Vamos, doña Gloria Gutiérrez, vamos a esperar a que entren y salgan los que tengan que...'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Sí. Sí, ahora que están calentitos para ...(Ininteligible.)'

'La señora vicepresidenta primera (Tavío Ascanio): Sí. De acuerdo.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Sí. Buenas tardes, señorías.'

'(La señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio, abandona la Presidencia y ocupa su lugar el señor vicepresidente segundo, Alemán Santana.)'

'Y aprovechando el espíritu navideño, les pido sin más que me apoyen, a la moción y a esta propuesta presentada en la mañana de hoy.'

'Brevemente, recordarles que hemos debatido el uso de software libre desde el año 2001 en reiteradas ocasiones y todos los grupos parlamentarios hemos coincidido en la necesidad de la implantación de políticas públicas que impulsen las tecnologías de la información y la comunicación, porque suponen dos grandes retos para cualquier sociedad. Primero, la mejoría de la economía y, segundo -y mucho más importante-, genera la igualdad de oportunidades de todos los ciudadanos.'

'La apuesta por el software libre y por los estándares abiertos supone avanzar hacia un modelo de economía sostenible basado en el conocimiento y la innovación y que en este momento de crisis puede generar empleo de calidad y empleos locales.'

'En cuanto a la Administración pública, implica ventajas, porque facilita el acceso de comunicación entre el ciudadano y la Administración y también en las administraciones entre sí. Supone una autonomía tecnológica importante, contribuye al ahorro y, sobre todo, a la transparencia y al acceso. No lo que ha pasado hoy, que cuando el consejero de Economía ha dicho que tiene publicada en la página web, no es cierto y hay que hacer una búsqueda increíble para llegar a ello y es mucho de agradecer que toda la actividad de la Administración pueda ser accesible a los ciudadanos sin tantas complicaciones.'

'A nivel de ventajas sociales, supone, pues, una gran accesibilidad, como he dicho, mejorar el principio de igualdad de oportunidades, fomentar la industria local, especialmente de las Pymes, que saben que en nuestra economía constituyen el 90% de las empresas.'

'Y, en fin, para terminar, este grupo quiere agradecer a la Universidad de La Laguna, a las empresas del software libre, a los ayuntamientos de El Rosario, San Miguel, La Matanza, La Victoria, Los Silos, Buenavista y Candelaria, que recientemente han suscrito un convenio, concretamente el 19 de diciembre de este año; un convenio para la implantación de software libre, utilizándolo, como es lógico, en la propia Administración, en los negocios locales, en cursos de formación y divulgación y colaboración de este software libre en estándar abierto.'

'Sin más, les pido el apoyo, porque la propuesta se merece el mismo por el interés social, interés general, que conlleva, y sobre todo después de estos villancicos tan lindos.'

'Nada más, señor presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'Por el Grupo Parlamentario Popular, don Fernando Figuereo.'

'El señor Figuereo Force: Gracias, señor presidente. Señorías. Buenas tardes ya a todos.'

'Vamos a intentar que el software no me falle.'

'Comienzo mi intervención señalando que debemos tener claros dos conceptos. Primero lo que es el software libre y diferenciarlo, claro, de lo que es el llamado software freeware. El conocido como software libre es aquel que, una vez adquirido por el usuario -y cuando digo "adquirido" quiero decir que a veces hay que pagarlo, no significa que no cueste nada-, una vez adquirido, digo, puede ser usado, estudiado, copiado, incluso distribuido libremente. Señalaba que puede ser gratis, otras veces no lo es. Y no puede ser confundido con el freeware porque, siendo gratis, no es libre. Esa es la gran diferencia. No se garantizan los derechos de modificación y redistribución de las versiones modificadas por los usuarios.'

'Señalado esto, vuelvo otra vez a las características del software libre: libertad de usar el programa para lo que uno quiera, posibilidad de modificarlo en interés del usuario -lo que conlleva en sí tener el acceso al código fuente-, libertad de distribuirlo mediante cuantas copias uno quiera, incluso una vez modificado el programa, y libertad de mejorarlo y hacer públicas dichas modificaciones, lo que también conlleva tener el código fuente, igual que en la segunda opción.'

'Dicho esto, nuestro grupo está de acuerdo en fomentar el uso del software libre y de estándares abiertos, pero, ¡ojo!, sin demonizar el software comercial, sin olvidarnos de él. Software comercial, también llamado software del propietario. El software comercial no nos podemos olvidar que genera muchos puestos de trabajo en Canarias. Incluso es un software que tiene mayor accesibilidad para las personas discapacitadas, en comparación con el libre. Existen muchos comercios de nuestra comunidad que viven de la distribución del software comercial y creo, o nuestro grupo entiende, que también debemos tener en cuenta a dichas empresas y -vuelvo a decir- no demonizar el uso también del software comercial.'

'Y quiero recordar que el Gobierno en el día de hoy ya ha potenciado el uso del software libre, hasta el punto de que muchos de sus proyectos ya están alojados en servidores de software libre, como puede ser el Tomcat, el Apache o el JBoss.'

'En lo que se refiere al cumplimiento de la Ley 11/2007, de 22 de junio, el Gobierno ha efectuado ya un gran esfuerzo en su implantación, recordando la aprobación, con fecha 22 de abril de 2008, de las acciones para la modernización de la Administración pública de la Comunidad Autónoma de Canarias, impulsando e implantando la administración electrónica, a la cual usted hacía antes referencia, y haciendo efectivo ese derecho que tienen todos los administrados de tener la información vía Internet y con la utilización -por qué no- del software libre que usted está interesando.'

'Pero lo que sí quiero que tenga usted clara es una cosa: que use el software comercial, use usted el software libre en su ordenador, eso no le da mayor ventaja o menos ventaja a la hora de acceder a la página web, en este caso, del Gobierno, como usted puso el ejemplo. Estará cargada o no estará cargada la información. El uso de un código abierto, de un software libre, o un software profesional no le da ningún tipo de ventaja a la hora de dicho acceso. Reitero, basta ver las páginas de las consejerías para saber... Quiero recordar el Boletín oficial electrónico de la Comunidad Autónoma, también la página web del Parlamento. Es decir, las instituciones se están modernizando y, lógicamente, si en la medida posible pueden usar el software libre, nuestro grupo está de acuerdo en dicha utilización.'

'Dentro del acercamiento, señorías, yo vuelvo a decir: el software comercial puede vivir perfectamente con el software libre y convivir uno con otro en un plano de igualdad.'

'Voy terminando, presidente.'

'En cuanto al tercer punto de la PNL, mostrar nuestro total acuerdo, de nuestro grupo, sin olvidar la organización de las I Jornadas Morfeo, que ya fueron celebradas en Santa María de Guía, con la colaboración y... (Corte del sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) en la realización del Gran Canaria Desktop Summit y los trabajos efectuados con las universidades.'

'Termino señalando que nuestro grupo va a apoyar esta proposición no de ley, pero invitamos a tener los criterios de oportunidad, eficiencia y eficacia a la hora de decantarnos por un software o por otro, por el profesional o por el libre, donde en las contrataciones administrativas la neutralidad tecnológica prevalezca como criterio a la hora de elegir el software libre o el software comercial. Ya sabemos que ambos tienen un desarrollo tecnológico parecido a veces y muy diferente otras, pero yo creo que pueden convivir perfectamente en la Administración y en todos nuestros ordenadores.'

'Termino aprovechando la ocasión que me da estar en esta tribuna para felicitar a todas sus señorías, a todos los trabajadores del Parlamento, a los periodistas y, en definitiva, en nombre mío y en nombre de todo el Partido Popular, a toda la población de Canarias. Desearle... (Corte del sonido producido por el sistema automático de control del tiempo.) unas felices navidades y un feliz año 2011.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señor diputado.'

'Por el Grupo Parlamentario de Coalición Canaria, la señora diputada doña Flora Marrero.'

'La señora Marrero Ramos: Muchas gracias, señor presidente.'

'Desde luego, cuando últimamente, pues, todos estamos descubriendo las potencialidades que tiene Internet, y digo las potencialidades porque con WikiLeaks desde luego hemos descubierto, pues, nuevas fuentes de información, donde están tambaleando, pues, los cimientos de algunos Estados, y ahora venimos aquí con esta proposición no de ley sobre el software libre y los estándares abiertos, que nosotros vamos a apoyar, porque coincido con el compañero Figuereo que es perfectamente compatible, pueden convivir perfectamente tanto el comercial como el libre. Ayer, en el Parlamento, en el Congreso, en las Cortes Generales, caía lo que es la Ley Sinde, la conocida ley antidescargas, porque una de las cosas que pretende es poder controlar lo que es el acceso a Internet y, desde luego, es todo un campo que hay que ver. Yo sí creo que en algún momento, si queremos acceder libremente a la información, es decir, a todo eso que nos da Internet, creo que habría que regular, por lo menos el contribuir algo desde el punto de vista económico, pero que tengamos la libertad de acceso, y eso es un debate, está todo por hacer.'

'Pero a mí me llamaba la atención -y hemos dicho que vamos a apoyar esta proposición no de ley- que diga usted que uno de los objetivos de esta proposición es que la Administración, que la actividad de la Administración se haga accesible a la ciudadanía, y, señora doña Gloria Gutiérrez, en este momento, en este momento, todos los proyectos que están liderados por la Consejería de Presidencia, Justicia y Seguridad, que es la responsable en este caso de la modernización administrativa, pretenden ese objetivo, y ha puesto algunos ejemplos el compañero Figuereo. Y voy a decir, por ejemplo, en lo que es el tema de la modernización administrativa, tenemos el Catálogo de Procedimientos Administrativos, tenemos el Platino, que sabe que es la Plataforma de interoperabilidad del Gobierno de Canarias, la sede electrónica del Gobierno de Canarias... Y al final lo que se está tratando es la garantía de la libre competencia y la igualdad de oportunidades entre los proveedores.'

'A mí me parece que es importante, y sobre todo si hacemos, vemos el desarrollo... -y lo engarzo con el punto número 2, sobre el fomento de la Ley 11 del 2007-, en esta legislatura, en esta legislatura, ha habido un avance sustancial, un avance sustancial, en lo que es poder nosotros hacer trámites como ciudadanos o como ciudadanas en la Administración. Y les voy a dar algún dato. En este momento se están realizando, se pueden hacer 268 procedimientos, y estamos hablando de un 30% del total de los procedimientos incluidos en el catálogo, de los procedimientos, se pueden hacer ahora por Internet. Es fundamental el avance que se ha hecho y sobre todo la apuesta que se ha hecho por la simplificación, la simplificación administrativa, que a mí me parece que es importante. Y esto entra dentro de las acciones, con aquellos cinco ejes de actuación, que es potenciar la administración electrónica y la mejora de la sostenibilidad con una serie de programas.'

'Y después me parece que es importante, me parece que es importante el facilitar, el facilitar lo que es la formación al ciudadano de a pie, y esto se está haciendo a través de las administraciones locales. Y cuando digo el ciudadano de a pie no estoy pensando en el joven de 20 años; estoy pensando en las personas, pues, mayores de 50 años, que ya, que ya, curiosamente, tienen ese interés por la informática y sobre todo le están perdiendo el miedo. Ayer se presentaba el libro de don Victoriano Ríos, presentaba un libro titulado Canarias decide, historia del nacionalismo. Es una persona que tiene 80 años, que fue presidente de esta Cámara, y él me decía que una de las cosas que le habían costado más trabajo no era la realización del libro y el recordar toda la historia durante 12 años, sino el poderlo hacer a través de las nuevas tecnologías, y lo ha hecho, y lo ha hecho, y es una persona de 80 años. Me parece que es importante.'

'Nosotros vamos a apoyar, repito, esta proposición no de ley. Usted ha hecho referencia, en el punto 3, a las iniciativas I+D+i. Usted ha reconocido perfectamente -termino-, ha reconocido el convenio que en este momento está firmado con la Universidad de La Laguna, con una partida presupuestaria de 60.000 euros, y a mí me parece también importante el trabajo que está haciendo la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información, que sabe que es una apuesta directa del presidente del Gobierno.'

'Desde luego nosotros vamos a apoyar esta proposición no de ley, pero quiero dejar claro, quiero dejar claro que el Gobierno de Canarias, en esta legislatura y viene de legislaturas anteriores, ha hecho una apuesta firmemente por las nuevas tecnologías.'

'Muchas gracias.'

'El señor vicepresidente segundo (Alemán Santana): Muchas gracias, señora diputada.'

'(El señor vicepresidente hace sonar el timbre de llamada a votación.) (Se reincorporan a sus correspondientes lugares en la Mesa el señor presidente y la señora vicepresidenta primera, Tavío Ascanio.) (Pausa.)'

'El señor presidente: Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre uso del software libre y de estándares abiertos en la Administración pública. Vamos a votar, señorías. ¿Estamos todos? Comienza la votación (Pausa).'

'Resultado de la votación: 50 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.'

'Queda aprobada por unanimidad.'

'El espíritu de Navidad de los niños.'