Diario de Sesiones 149, de fecha 23/3/2011
Punto 19

'· 7L/PNL-0287 Proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre los planes de I+D+i.'

'El señor presidente: Y ahora sí pasamos a la proposición no de ley del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre I+D+i.'

'Doña Gloria Gutiérrez tiene la palabra.'

'Tiene, esta proposición no de ley tiene enmiendas.'

'La señora Gutiérrez Arteaga: Buenas tardes. Gracias, señor presidente.'

'Este grupo presenta esta propuesta para intentar paliar, sinceramente, el desastre de este Gobierno en políticas de innovación, investigación y desarrollo. Esta legislatura se ha perdido entre promesas y divagaciones del presidente y del Gobierno. El señor Rivero prometió crear la agencia canaria de innovación y termina la legislatura y no se ha creado. En estos cuatro años, para crear la agencia de innovación, cuyo objetivo era diversificar la economía, se termina sin agencia y sin diversificación económica.'

'Esta comunidad, la comunidad autónoma canaria, es una de las comunidades autónomas que menos invierten en investigación, desarrollo e innovación del territorio español en relación con el Producto Interior Bruto. Concretamente invierte el 0,6 frente a la media nacional del 1,35 y frente a la de mayor porcentaje, que es la Comunidad Autónoma de Madrid, con un 2%.'

'En esta legislatura son muchos los incumplimientos en materia de investigación y desarrollo de este Gobierno de Canarias y no vamos a referir la falta de respeto que ha tenido con este Parlamento, pues no ha presentado la memoria anual, que es obligación presentar una memoria en el Parlamento relatando todas las acciones en investigación y desarrollo tecnológico. Esta obligación data de la ley del año 2001 y en estos cuatro años, en esta última legislatura, ni una sola vez el Gobierno ha dado cuenta de esta memoria en este Parlamento. De forma que este Gobierno ha incumplido la ley del año 2001 y también ha incumplido la promesa de creación de la agencia canaria de investigación. Es decir, siempre incumple, incluso ha intentado desmantelar lo poco que funciona, y que funciona por la dedicación del personal, a pesar del trato humillante que reciben del Gobierno los trabajadores.'

'La propuesta de este grupo es una propuesta de sentido común. Se trata de que se evalúen los siguientes planes de investigación, que han sido elaborados a lo largo de estos años. El I Plan canario de innovación, desarrollo e investigación data del año 2003 hasta el 2006. Nace sin ficha financiera y sin indicadores de evaluación. El propio Consejo Económico y Social ha aconsejado en varias ocasiones evaluar este plan para saber cómo ha contribuido al desarrollo de Canarias. El II Plan, curiosamente lo llama plan de choque, data del 2006; se elaboró en el año 2005 y sigue sin ser evaluado. El Plan canario de investigación, desarrollo e innovación 2007-2010 tampoco ha sido evaluado y no tiene indicadores de evaluación. El Plan de formación de gestores de investigación, desarrollo e innovación tampoco ha sido evaluado hasta la fecha.'

'Por todas estas razones, y antes de empezar a elaborarse el plan que corresponde al año 2010-2014, entendemos que es necesario y obligatorio proceder a la evaluación de estos planes.'

'Además de la evaluación de estos planes, nuestra segunda parte de la propuesta que traemos esta tarde aquí es la constitución de un observatorio a fin de que haga seguimiento y evalúe de forma anual el Plan 2010-2014 cuando se elabore. Este observatorio tendrá que estar dotado económicamente de ficha financiera suficiente para que pueda funcionar, además de componerse también por todas las administraciones, los expertos y desde luego la universidad canaria, que, en este caso, ha sido ignorada doblemente por el Gobierno de Canarias en materia de investigación en esta legislatura (Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente segundo, Trujillo Oramas).'

'Sin otro particular, espero, dada la voluntad sincera de este grupo de intentar paliar los graves defectos y desastres en la política de investigación y desarrollo, contar con su apoyo.'

'Nada más.'

'El señor vicepresidente segundo (Trujillo Oramas): Gracias, señora Gutiérrez.'

'Tenemos una enmienda del Grupo Popular. Para la misma tiene la palabra el señor Soria.'

'El señor Soria del Castillo Olivares: Buenas tardes de nuevo.'

'Una de dos, señora Gutiérrez: o bien usted, con esta proposición no de ley, busca un cierto impacto mediático o bien se ha desubicado un tanto. Yo quiero pensar, yo quiero pensar, y en nuestro grupo pensamos que es lo segundo: que, bueno, que dentro de la buena intención que preside esta iniciativa, pues, en algún momento se ha desubicado usted.'

'Me explico. En cuanto al texto, al primer punto, o sea, a la evaluación de los planes que ha habido desde el año 2004, nada que objetar. Estamos totalmente de acuerdo. El feedback es bueno, la retroalimentación es buena. ¿Para qué?: para aprender de los errores que pudiera haber habido en todos estos planes pasados. También para aprender de los aciertos, que seguro que los ha habido. En definitiva, cualquier proyecto, cualquier programación, tiene que tener una retroalimentación, para que sirva de elemento perfeccionador de cara a los siguientes planes; por ejemplo, el que va a haber 2010-2014. Por lo tanto, en cuanto al texto, en cuanto al primer punto del texto, estamos totalmente de acuerdo.'

'En cuanto al segundo punto, aquí es donde viene la desubicación que entendemos en mi grupo. Señora Gutiérrez, ahora mismo no se puede pedir la creación de nada, no se puede pedir la creación de ningún nuevo órgano. Eso, como mínimo, es estar desubicado. No se le puede pedir a un gobierno, al Gobierno de Canarias, que cree un nuevo órgano cuando en los dos últimos ejercicios, o sea, desde el 2009 hasta ahora, hay una bajada de 1.900 millones de euros. No se le puede pedir eso a un gobierno.'

'Por eso en mi grupo parlamentario hemos registrado la enmienda que hemos registrado y que desde luego nosotros le proponemos a usted que la acepte. En esa medida, en la medida en que acepte esa enmienda, nosotros apoyaremos la proposición no de ley; si no, no vamos a apoyarla. No vamos a apoyarla porque nos parece una clarísima desubicación, el pedirle a un gobierno que cree un nuevo órgano cuando presupuestariamente tiene serias dificultades.'

'Yo no voy a profundizar mucho más en los antecedentes de la proposición no de ley, porque creo que he subido a esta tribuna para fijar la posición de la enmienda, pero, bueno, en cualquier caso unas pequeñas pinceladas.'

'Y hablando de observatorio o de observar, habría que observar, dado que usted, en su exposición de los antecedentes prácticamente ha condenado al Gobierno de Canarias, habría que observar qué ha pasado en el Centro Nacional de Investigaciones Oncológicas, por ejemplo, con la abrupta salida de don Mariano Barbacid. Usted podrá decir que ha sido por razones personales o porque se le había agotado su ciclo, pero lo cierto es por gravísimas desavenencias en cuanto al presupuesto. O las manifestaciones que ha hecho últimamente don Santiago Grisolía, respecto a que el futuro de España está muy comprometido por la bajada, la brusquísima bajada de presupuesto en I+D+i a nivel español.'

'Y puestos a observar o a crear observatorios y hablando de I+D+i, podría, podría el Partido Socialista Obrero Español haber apoyado la creación del observatorio en La Palma, del extremadamente grande, y no estuvo a la altura del telescopio.'

'Por lo tanto, yo me limito, a partir de ahora, a recordarle y a pedirle que tome en consideración esta enmienda, porque en el terreno de la razonabilidad, que es el terreno en el que mi grupo parlamentario ha redactado esta enmienda, nos encontraremos. En otros terrenos no lo haremos.'

'Muchas gracias, señor presidente.'

'El señor vicepresidente segundo (Trujillo Oramas): Gracias, señor Soria.'

'Le agradecemos además la precisión sobre el extremadamente grande, referido al telescopio.'

'Para un turno de fijación de posiciones, tiene la palabra el señor González, don José Miguel.'

'¡Ah, perdón!, tiene razón. Tiene la palabra doña Gloria Gutiérrez para fijar la posición del Grupo Socialista con relación a la enmienda del Grupo Popular.'

'La señora Gutiérrez Arteaga (Desde su escaño): Gracias, señor presidente.'

'En primer lugar, agradecerle la enmienda y le propongo una transaccional. El observatorio que he solicitado a través de mi propuesta no es una ocurrencia de la que le habla sino es una demanda que ha hecho el Consejo Económico y Social desde el 2003 hasta la fecha, precisamente para un seguimiento y una evaluación. Es cierto que en este momento de crisis económica no será lo más indicado, pues, crear un nuevo organismo, pero, si le parece, acepto la enmienda propuesta por el Partido Popular, dejando el observatorio, acordando la constitución y dejándolo pendiente hasta que los Presupuestos de esta comunidad, pues, lo permitan.'

'El señor vicepresidente segundo (Trujillo Oramas): Señor Soria, adelante.'

'El señor Soria del Castillo Olivares (Desde su escaño): Efectivamente, si se recoge literalmente así de claro, "hasta que los Presupuestos lo permitan", por qué no. Aceptada.'

'El señor vicepresidente segundo (Trujillo Oramas): Tiene la palabra don José Miguel González, por Coalición Canaria.'

'El señor González Hernández: Gracias, presidente.'

'No quisiera acabar la sesión de hoy con nada que cree crispación, pero a mí me gustaría hablar un poco de I+D. Es decir, realmente es sorprendente que nosotros aquí estemos hablando de la I+D y no miremos a lo que ha pasado con la I+D a nivel estatal. Usted sabe que los Presupuestos del Estado han rebajado los porcentajes de apoyo a la I+D, han quitado las ventajas fiscales que tenían las empresas, que podían, los proyectos de I+D y el personal que contrataban lo podían descontar del Impuesto sobre la Renta, etcétera, etcétera. Eso, sin embargo, hay que reconocerlo, ha sido rehecho en la nueva Ley de Economía Sostenible, donde se lanza la I+D y se toman medidas que hacía tiempo hacían falta, como, por ejemplo, que las universidades puedan hacer lo que llaman las empresas spin-off; o sea, que los profesores puedan formar parte de una empresa o puedan crear una empresa, porque al final no solo es la investigación sino también es la transferencia de la comunicación hacia el exterior.'

'A mí la primera parte de su propuesta me parece bien. Yo creo que en la segunda, usted ha hecho una proposición transaccional, yo iba a hacer otra, simplemente que era establecer un órgano de coordinación -el que sea, porque es que no tiene por qué ser un observatorio- que incluya a operadores económicos y organizaciones empresariales, conjuntamente con las administraciones públicas, con suficiente financiación para permitir el seguimiento y evaluación -supongo que periódica- del plan, porque, claro -del desarrollo del plan-, porque supongo que usted no querrá que se evalúe al final. Supongo que tendrá que ser una evaluación periódica para ver cómo va la actividad. Creo que ese es el sentido o el propósito de su enmienda, pero no lo dice.'

'Entonces yo no creo que sea conveniente que estemos definiendo ahora qué tipo de órgano sea necesario. Lo mismo resulta que tenemos perfectamente órganos creados, como puede ser el que está creado para la industria y las nuevas tecnologías, y atribuirles esta competencia. Por eso la propuesta mía, que no tengo inconveniente en retirar, pero era crear un órgano de coordinación, donde estén, como dice usted, que incluya a operadores económicos, las organizaciones empresariales más representativas y las administraciones públicas, que cuente con suficiente financiación, para permitir el seguimiento y evaluación periódica, insisto, del desarrollo del Plan de I+D, porque, claro, supongo que usted lo que no quiere es que termine el plan y luego se evalúe. Yo pienso que lo que usted está planteando son evaluaciones periódicas para intentar corregir la orientación y el camino hacia el que va el tema.'

'Y con ello no quiero entrar en conflicto, o sea, no tengo inconveniente, si usted no lo estima, en apoyar la enmienda transaccional que han pactado.'

'El señor vicepresidente segundo (Trujillo Oramas): Gracias, señor González.'

'Señora Gutiérrez.'

'La señora Gutiérrez Arteaga (Desde su escaño): Gracias, señor presidente.'

'Señor González, le agradezco, pues, sus comentarios, pero le recuerdo que hemos llegado a este punto por los incumplimientos graves y reiterados de este Gobierno en relación con la legislación, de la aplicación de la Ley 5 del 2001, sobre la Promoción del Desarrollo y la Investigación Científica y la Innovación. En esta ley, que le digo que es del año 2001, sí recoge quién evalúa...'

'El señor vicepresidente segundo (Trujillo Oramas): Señora, señora Gutiérrez, esto es a efectos de la admisión de la enmienda in voce del señor González o no, no para reabrir ningún tipo de debate. Se le ha hecho una propuesta de una enmienda in voce transando lo que usted ha transado con el portavoz del Grupo Popular. Si la acepta, la acepta y, si no, procederemos a debatir el texto, a votar el texto que han estado comentando y debatiendo anteriormente.'

'La señora Gutiérrez Arteaga (Desde su escaño): Estoy explicando que no la voy a aceptar, muy a mi pesar, siendo el último día hoy de la celebración de los plenos, porque ya estaba previsto en la Oficina de Ciencia, y el observatorio que yo he propuesto en nombre de mi grupo es simplemente, como le he explicado anteriormente, recoger una vieja reivindicación del Consejo Económico y Social...'

'El señor vicepresidente segundo (Trujillo Oramas): Señora Gutiérrez, es más que suficiente saber que no la admite. Ahora bien -no se siente, si me lo permite-, a efectos de la votación, en la enmienda que ha realizado el Grupo Popular sobre el punto 2 ha sido admitida por usted una transaccional y sería bueno que, a efectos de los miembros del Pleno y los servicios de la Cámara, supiéramos cuál es la redacción exacta del punto 2 que han convenido.'

'La señora Gutiérrez Arteaga (Desde su escaño): El punto 2, por lo que hemos pactado con el portavoz del Partido Popular, quedaría: "crear un observatorio permanente, cuando los Presupuestos de la comunidad lo permitan", y el resto igual.'

'El señor vicepresidente segundo (Trujillo Oramas): Señor Soria, ¿tiene alguna duda con respecto a...?'

'El señor Soria del Castillo Olivares (Desde su escaño): "Cuando los Presupuestos lo permitieran" deja claro, deja claro que es a criterio del Gobierno que esté y de los Presupuestos que maneje...'

'El señor vicepresidente segundo (Trujillo Oramas): Señor Soria, las interpretaciones las dejamos para otros momentos. Ahora con lo que estamos es con la literalidad de lo que vamos a aprobar. Por lo tanto, vuelvo a sus señorías, me es indiferente si es usted o doña Gloria Gutiérrez, quien nos diga cuál es la literalidad del punto 2.'

'La señora Gutiérrez Arteaga (Desde su escaño): "Crear un observatorio permanente, cuando los Presupuestos de la comunidad lo permitan,", y lo demás igual.'

'El señor vicepresidente segundo (Trujillo Oramas): Correcto. Muy bien.'

'Vamos a pasar a la votación.'

'(Se reincorpora a su lugar en la Mesa el señor presidente.)'

'El señor presidente: Señorías, vamos a proceder a la votación de la proposición no de ley 287, del Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre planes de I+D+i en base a una transaccional con el Grupo Parlamentario Popular. Comienza la votación (Pausa).'

'Señorías, resultado de la votación: 42 votos a favor, ninguno en contra y ninguna abstención.'

'Aprobada por unanimidad.'