Diario de Sesiones 16, de fecha 13/12/2011
Punto 26

· 8L/C-0120 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el Plan Canario de la Cultura en el empleo.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Pasamos a la siguiente comparecencia, conforme se había determinado, del orden del día, la número 120: del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, sobre el Plan Canario de Cultura en el empleo.

Doña Encarna Galván, para la primera exposición, por tiempo de cinco minutos, tiene usted la palabra.

La señora Galván González: Buenas tardes. Señor presidente. Señorías.

Seguimos hablando de economía y de empleo. Permítanme que comience esta mi primera intervención parlamentaria con una cita pronunciada por Philippe Kern en la inauguración del Congreso Europeo de la Cultura, celebrado en Polonia el pasado mes de septiembre. Él decía: "hay que dejar de pensar en la cultura como en una isla autónoma dentro del marco social. En estos momentos hay que situarla en el centro del discurso social y económico de la nueva sociedad"; y añadía: "y no solo porque actualmente la industria cultural proporciona millones de empleos y supone una parte importante del PIB, sino porque, aunque no nos demos cuenta, es nuestro principal recurso económico, como lo sería el petróleo para otros". Sobre este aspecto, sobre la dimensión o el impacto que en la economía tiene el sector cultural, es sobre el que pretendemos centrar esta comparecencia solicitada a la consejera de Cultura, al objeto de hacer una valoración sobre la situación actual del sector en Canarias y su proyección sobre un aspecto tan fundamental en la situación actual, como es el empleo. Y lo hacemos aprovechando la existencia de un documento, el Plan estratégico de la cultura para Canarias, que si bien formalmente aún no está aprobado, sí, y como ha manifestado la propia consejera, sirve de orientación y base para las decisiones de este Gobierno. Un documento que, aunque no hace o no establece una proyección de lo que su aplicación tendría en el ámbito del empleo, sí creemos que podemos utilizarlo como hilo conductor para hacer un análisis de esta situación.

No obstante, quiero matizar también en este momento que si pretendemos hacer hincapié en el papel de la cultura como sector económico, tampoco debemos olvidar o dejar de lado la doble dimensión de la cultura: el valor social que esta tiene y que supera el valor de mercado de los bienes culturales, como reconoce el propio plan al que nos referimos. Pero, sin perder de vista esa dimensión social, quiero centrarme en su dimensión económica: una vertiente poco valorada en la práctica, si bien nos reiteramos en ella continuamente en la teoría; quizás por el escaso desarrollo que todavía tiene la economía de la cultura como disciplina científica.

Partiendo del informe del CES que analiza monográficamente la realidad de la cultura en Canarias desde la perspectiva económica, se pone de manifiesto que las actividades económicas de contenido cultural han venido creciendo en España y también en Canarias durante las últimas décadas al ritmo del crecimiento económico general. Esas cifras ponen de manifiesto, asimismo, que este crecimiento, en lo que a empresas y empleo se refiere, ha sido mayor en Canarias que en el conjunto de España. El número de empresas culturales en Canarias registra durante la década 2000 a 2010 un crecimiento acumulado del 52%, mientras que la media española es del 42%. Muestra ello del dinamismo que el sector cultural presenta en Canarias.

Pero la crisis también ha golpeado al sector de la cultura y lo hace con virulencia. En el 2010, el número de empresas culturales en Canarias se reduce en un 3,6%, en tanto que la media nacional es de un 2,4.

Otro tanto podríamos decir respecto al empleo. Según el Anuario Estadístico de la Cultura, en el año 2009, el empleo cultural en España suponía el 2,9% del total a nivel nacional, mientras que en Canarias ese valor fue solo de un 2%. Casi un punto porcentual menos que en la media nacional. Y en valores absolutos el número de personas empleadas en alguna actividad cultural era de 15.900, pero esa cifra registraba el año anterior 4.500 empleos más. Y ello pone de manifiesto, fundamentalmente, las características que presenta el sector cultural en Canarias. Por una parte, la mayor fragilidad que presenta con respecto al del conjunto nacional y, por otra, el del tamaño de las empresas culturales, sobre todo Pymes y micropymes, y ya sabemos cómo está afectando a estas empresas la crisis.

Por esto es por lo que llamamos la atención y queríamos reflexionar con la consejera sobre el papel de la cultura como sector productivo en este momento de crisis. Y hacerlo porque creemos que la crisis también es una oportunidad, una oportunidad para impulsar un cambio de modelo más participativo, menos dirigista, explorando nuevas fórmulas de financiación y también para ahondar en el papel de la cultura como sector económico. Un sector, por tanto, a impulsar desde el Gobierno, y hablo desde el Gobierno y no solamente desde Cultura, puesto que debe orientarse desde la transversalidad...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada.

Por parte del Gobierno, la señora consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda, doña Inés Rojas, por tiempo de diez minutos, tiene la palabra.

La señora consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente. Señorías, buenas tardes.

Comparece el Gobierno a petición del Grupo Parlamentario Socialista para informar, para reflexionar, al calor del Plan estratégico de la cultura, relacionado este con el empleo desde el ámbito cultural. Yo quiero agradecer al Grupo Parlamentario Socialista, especialmente a la diputada, la señora Galván, pues, esta oportunidad que tenemos para seguir profundizando, para seguir reflexionando, sobre el Plan estratégico canario de la cultura, que, como saben, pues, conocemos en un documento y en un trabajo absolutamente importante, y que está llamado a ser ese faro, esa hoja de ruta, para el sector cultural y para la política cultural en Canarias. Y la verdad es que cuando la escuchaba, como justo iniciamos nuestra comparecencia y acaba la comparecencia la consejera de Empleo, pues, aquí hablamos ya de la transversalidad.

Cuando estábamos hablando de cultura y empleo, incluso compañeros me decían "pero la de empleo eres tú". Empleo: es tan grande, es tan importante por lo siguiente. Miren, aquí está este documento -que me he permitido tenerlo en papel (Mientras muestra un documento a la Cámara)-, "Retos para la cultura en Canarias". Este es el Plan estratégico del sector cultural de Canarias, que está hecho por más de 300 profesionales del sector de la cultura, pero que además está refrendado y trabajado por todas las instituciones, tanto ayuntamientos como cabildos como Gobierno de Canarias. Por lo tanto, este no es un marco cualquiera y, sin embargo, en este marco, que, como bien saben todos, hemos valorado tantísimo y desde el propio Gobierno exactamente igual, en aquel acuerdo en Fuencaliente y que además ha refrendado el propio presidente del Gobierno, si buscamos en este documento, no demasiado extenso pero sí intenso, pues, la palabra "empleo" prácticamente no la encontramos en todo el documento, pero sí viene intrínsecamente porque habla de la industria cultural, habla de empresas del sector cultural, habla de que el sector cultural genera economía, y eso, desde luego, lleva aparejado empleo.

Pero a mí sí me gustaría que incorporáramos a ese documento precisamente qué puede significar esta hoja de ruta, esta estrategia, tan importante para el empleo y que desde luego suscribo, pues, al 100%. Les puedo decir, es más, como bien les decía, se convierte en un faro, absolutamente en una guía.

Y, tal y como he dicho también en comisión, este plan estratégico no es un plan que esté todavía aprobado por el Consejo de Gobierno, no es un plan aprobado por el Gobierno de Canarias, pero, miren, es que da igual: si está aprobado, si lo voy a llevar, a proponer para aprobarlo -ahora les diré por qué me parece que en estos momentos no lo llevaría ya para aprobarlo-. Da igual, ya lo tenemos todos asumido y lo tenemos incorporado, y desde luego, pues, será, como decía, esa hoja de ruta o ese faro, nuestra constitución en el sector cultural en Canarias.

¿Por qué en estos momentos no está pensado que inmediatamente lo presente la consejera que les habla al Consejo de Gobierno para su aprobación? Pues por lo que hemos estado hablando también esta tarde aquí: porque, ¿y la ficha financiera de este plan? No podemos estar aprobando planes que nos generan unas expectativas, y que para ello se necesita una ficha financiera relativamente importante, si no somos capaces de aportarla en estos momentos. Sin embargo, sí que nos alumbra el propio plan y sí que en reunión, además que puedo decirles, el pasado día 2 de diciembre, con una representación del sector cultural de Canarias, sí que puedo decirles que para nosotros el plan es como si estuviera aprobado. Nosotros vamos a trabajar sobre este plan como si estuviera aprobado. ¿Qué es lo bueno que tiene que trabajemos sobre este plan? Que, fíjense, no es que tengamos una ficha financiera, es que tenemos muchísimas oportunidades para buscarle esa ficha financiera, sin que tenga que establecerse a través de un marco, como les digo, en el Consejo de Gobierno.

Pero, bien, como probablemente a lo largo de los próximos minutos también tendré la oportunidad de ir extrapolando el porqué y cómo pensamos que este plan nos puede ayudar, voy a darles unas pinceladas de lo que dice el mismo y de lo que establece este plan, para que vean la oportunidad que es este momento de crisis económica con un plan estratégico elaborado, es decir, con una guía diseñada.

Miren, el Plan estratégico del sector cultural de Canarias se plantea con el objetivo de convertirse en una hoja de ruta para el conjunto del sector cultural canario. Para la elaboración del mismo se realiza un análisis previo, o se realizó, por supuesto, un análisis previo, de la realidad cultural del archipiélago desde distintas miradas: la mirada económica, la mirada territorial, la mirada sectorial y la mirada social.

Es importante destacar que el documento de diagnóstico se ha elaborado desde un marco de análisis que trasciende la lógica actuación de la Consejería de Cultura, incorporando ámbitos diversos, más allá incluso del ámbito de la esfera gubernamental.

El plan estratégico expone también que el desarrollo del mismo no puede desvincularse de la actual situación de crisis y que este contexto plantea un reto al sector cultural. Lo dice el plan: "el sector de la cultura tiene la oportunidad de reposicionarse como uno de los sectores estratégicos en un momento en que la planificación se muestra como la mejor forma de racionalizar la situación para superarla".

Canarias tiene grandes posibilidades -sigo hablando del plan-, Canarias tiene grandes posibilidades: por su historia, por su situación, por su capacidad para reforzar su papel de puente cultural entre Europa, África y América Latina. Canarias es un mercado pequeño. Por eso, cuando usted hablaba, señora Galván, de por qué las empresas aquí crecen de forma importante y pueden caer también de forma rápida, el mercado es muy pequeño en Canarias, nuestro mercado interior es muy pequeño. Así lo refleja el plan, pero dice: pero si lo analizamos solo desde el punto de vista interno. Sin embargo, si abrimos de forma exponencial este mercado, teniendo en cuenta nuestra función de nexo cultural, pues, desde luego el horizonte es muchísimo más amplio. Por lo tanto, la conectividad con distintos circuitos es una necesidad clave para el desarrollo cultural de Canarias, entendiéndose la conectividad en términos de dinámicas de diálogos culturales.

La condición de Canarias como región ultraperiférica, señorías, todos sabemos que no solo esa condición sino su reconocimiento por parte de la Unión Europea -y sigo hablando del Plan estratégico de la cultura- ha conllevado un avance importante de mejoras en infraestructuras gracias a los fondos de cohesión de la Unión Europea. Estos fondos han permitido reducir el déficit de accesibilidad, fomentar la inserción regional, políticas de cohesión agrícolas, de investigación... Sin embargo, las políticas culturales no han sido incorporadas a los beneficios que se pueden obtener a través de ser una región ultraperiférica, de ser una región RUP. Creemos, y cree el plan, que Canarias, así como es un espacio de avanzadilla en ámbitos como el cambio climático, como la gestión de flujos demográficos, también se debía y se puede trasladar al ámbito de la cultura, con un especial interés, dada su condición de espacio de diversidad cultural y de nexo entre culturas, cruce y puente.

Pero miremos a Canarias desde Canarias. Es una realidad muy compleja Canarias, con islas muy pobladas, con islas muy poco pobladas, con una población extranjera importante, con una población flotante de algo más, a veces, de hasta 10 millones de turistas durante el año, con zonas turísticas, con zonas rústicas, con zonas residenciales, con zonas metropolitanas... ¿Cómo garantizar el derecho de acceso a la cultura a todos los habitantes de Canarias en esta situación? ¿Cómo conseguir que la capacidad y el talento afloren, sea cual sea la isla en la que se produzcan? ¿Cómo conectar culturalmente las islas? Pues el plan presenta este momento como una oportunidad para revisar precisamente el modelo en el que hasta ahora estábamos inmersos. En el caso de la cultura, con una industria cultural poco estructurada, por lo que entendemos todos que hay un largo camino por recorrer y todo apunta a la investigación, a la innovación, como espacio de progreso de la industria cultural canaria. Por lo que les decía antes: nuestro mercado es muy pequeñito y desde luego, apuntando en esa dirección, podemos crecer de forma importante, sobre todo -y lo estamos haciendo- en el campo audiovisual.

Y lo que sí parece absolutamente evidente es la búsqueda de un modelo de crecimiento en el que el sector cultural, con toda probabilidad, será público-privado, con toda probabilidad será público-privado; encuentre el mejor modelo que nos pueda llevar a optimizar toda esta transversalidad que propone el plan. Pues si estamos hablando, como usted bien decía, empezó hablando de empleo y...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Señora consejera, tiene usted un minuto para concluir esta primera intervención.

La señora consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente.

Hablaba de empleo, hablaba de industria, hablaba del valor social de la cultura, hablaba de la dimensión económica, hablamos de innovación e investigación; por lo tanto, hablamos de un campo muy amplio que en estos momentos la crisis, como bien dice el plan, nos plantea un reto absolutamente enriquecedor. No nos podemos quedar solo en el ámbito de la Consejería de Cultura del Gobierno de Canarias. Esto va muchísimo más allá y esta crisis, este momento, que es a veces una pena que sea una crisis la que nos lleve a que realmente nos demos cuenta de esta situación, pero, como en todo, y no lo digo yo, hay gente muchísimo más sabia a lo largo de nuestra historia que ha dicho que desde luego las crisis son las que ponen al ser humano en los grandes retos y en las grandes oportunidades. Pues esta es una de ellas para el sector de la cultura en Canarias.

Muchas gracias.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora consejera.

Pasamos a las intervenciones de los grupos no solicitantes de la comparecencia. En primer lugar, por el Grupo Parlamentario Mixto, doña Carmen Rosa Hernández, por tiempo de tres minutos, tiene usted la palabra.

La señora Hernández Jorge: Buenas tardes, señorías.

La comparecencia que nos ocupa para hablar sobre el Plan canario de la cultura, un debate, una reflexión, que ya hemos tenido en comisión, yo no puedo sustraerme, a pesar del poco tiempo, de hacer algunas pequeñas reflexiones sobre lo que para nosotros, para el grupo de Nueva Canarias-Grupo Mixto, y creemos que para la sociedad canaria significa la cultura en su dimensión más amplia, entendiendo la cultura, evidentemente, como un mecanismo, como un sector que contribuye al crecimiento económico.

La aportación de la cultura -ya se ha dicho- a la economía canaria ronda el 2%. Es un sector que, a pesar de la crisis, tiene una demanda creciente, intensivo en cuanto al trabajo y resistente a la deslocalización.

También creo que todos coincidiremos en que la cultura contribuye a la mejora de la calidad de vida de los canarios y las canarias y también, cómo no, un elemento fundamental de la vertebración social. Yo además añadiría que la cultura es un mecanismo de inclusión social.

En Canarias hay sectores que han criticado...; coincide que el sector de la cultura está en la misma área, depende de la misma consejería de la que precisamente depende todo lo que tiene que ver con el fomento de la inclusión, y a lo mejor no es casualidad y a lo mejor es una oportunidad que le da a la señora consejera de cambiar un poco esa visión de la cultura y empezar a entender que la cultura puede ser, es... y hay experiencias magníficas en Venezuela lideradas por José Antonio Abreu, un hombre que ha convertido la cultura en un mecanismo de inclusión social. Y digo esto porque, igual, el otro día analizábamos hasta qué punto la Ley de Inserción estaba cumpliendo el objetivo para el que fue diseñada, hasta qué punto estábamos incluyendo socialmente a las personas beneficiarias de esta prestación y a lo mejor lo que debemos es romper esas barreras, que muchas veces son mentales, y empezar a explorar, como se ha hecho, como digo con esta experiencia en Venezuela, otras fórmulas para incluir. Y la cultura yo creo -y lo demuestra esta experiencia, como digo- que puede ser un magnífico mecanismo para fomentar la inclusión social.

Pero estamos hablando de empleo cultural, aunque no quería desperdiciar la oportunidad para hablar del otro aspecto que desde mi punto de vista es fundamental, y efectivamente la cultura en Canarias es un sector importante. Los datos del propios sector hablan de que representa a 3.800 empresas, que genera 16.000 puestos de trabajo y que recauda, pues, aproximadamente unos 30 millones en el IGIC, con una aportación rondando el 2% del PIB.

En cualquier caso, para acabar, decir que creemos que son un error, los recortes en materia de cultura, no solo por todas las razones que he dicho antes, sino que con estos datos sobre la mano sabemos que genera empleo, sabemos que genera riqueza para Canarias. Y, por tanto, es importante que nos replanteemos, que el Gobierno se replantee las enmiendas que se han presentado en materia de aportar mayor financiación a los programas culturales que en Canarias han contribuido...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada.

Pasamos al Grupo Nacionalista Canario. Doña Nieves Rosa Pulido, por tiempo de tres minutos, tiene usted la palabra.

La señora Pulido Rodríguez: Gracias, señor presidente. Señorías.

El Plan estratégico de la cultura representa una importante herramienta en manos del Ejecutivo para impulsar y desarrollar la política cultural en Canarias. Debe ser la guía para priorizar en qué se ha de gastar cada euro de los fondos públicos que se destinan a cultura, aunque no se ha aprobado, como ya nos apuntó la consejera.

Pero no podemos hablar hoy de plan de cultura haciendo una abstracción de la profunda crisis económico-financiera que nos golpea, que ha tenido su máximo efecto sobre la destrucción de empleo y que obliga a priorizar los servicios básicos que garantizan la sociedad del bienestar: sanidad, educación, la atención a nuestros mayores, a las personas con discapacidad, etcétera. Ahí están, como no puede ser de otra manera, nuestras prioridades. Pues bien, en este contexto, y a pesar de las enormes dificultades económicas, se garantiza el mantenimiento de los espacios y los servicios públicos culturales: las salas de arte, bibliotecas, espacios escénicos, los programas que potencian la igualdad de oportunidades, el impulso a las disciplinas artísticas y a las empresas aún no consolidadas y el apoyo a la cultura de base.

Tenemos que decir que Canarias sigue realizando un esfuerzo que se asemeja al del conjunto del Estado en el gasto público en cultura y, por tanto, en el mantenimiento del empleo en el sector, con el matiz de que aquí los cabildos tienen un papel en la dotación de la cultura, que habría que sumar a lo presupuestado por el Gobierno de Canarias. Que, por cierto, vamos a mejorar con más de un millón y medio de euros a través de las enmiendas que hemos presentado.

Y podemos afirmar, señorías, que desde Canarias hemos apostado en los últimos años por el fomento del tejido industrial de la cultura y de su progresiva internacionalización, con el objetivo de crear un sector más fuerte, articulado y competitivo. Sector cultural que juega un importante papel como generador de empleo altamente cualificado y que contribuye al crecimiento económico y al desarrollo, así como a la construcción de nuestra identidad nacional, sin olvidar su capacidad transformadora... (Rumores en la sala.)

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Perdón, señora diputada.

Señorías, guarden silencio, por favor.

Prosiga.

La señora Pulido Rodríguez: Por ello desde el Grupo Nacionalista Canario afirmamos que, más allá del volumen de gasto, existe una cuestión central entre los retos de futuro, esto es, cómo conseguir un efecto multiplicativo de cada euro de inversión destinada a la cultura, y la respuesta hay que buscarla en la colaboración entre los sectores público y privado, para que la inversión privada en cultura sea la contraparte necesaria de la financiación pública.

Y termino, señorías, diciendo que esto, además de asegurar la sostenibilidad futura de las empresas culturales, garantiza una mayor independencia de la creación cultural y va a permitir que, a pesar de las dificultades, el sector de la cultura participe en el cambio de modelo productivo que requiere la economía canaria.

Muchas gracias.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada.

Por el Grupo Parlamentario Popular, don Juan Santana Reyes, por tiempo de tres minutos, tiene usted la palabra.

El señor Santana Reyes: Señor presidente, señorías.

Comparecemos hoy en esta tribuna a iniciativa del Grupo Socialista para debatir acerca del impacto del plan canario en el empleo, aunque quizás sería más apropiado hablar de desempleo que de empleo, dado el tratamiento de Coalición Canaria y Partido Socialista para con el sector de la cultura en el año 2012.

A iniciativa del Gobierno de Coalición Canaria, apoyado ya por entonces por el Partido Socialista, nació hace un año como la pieza angular de una nueva estrategia para la cultura en Canarias. Parece evidente que tanto esfuerzo de diálogo y consulta de la mano de la entonces consejera del ramo, la señora Milagros Luis Brito, aportaría a nuestra comunidad autónoma una hoja de ruta para la gestión pública de la cultura. Sin embargo, ahora, un año después, nos encontramos con un panorama bien distinto y, como mejor demostración, las recientes declaraciones públicas de la actual señora consejera, en las que aseguraba, textualmente, en los medios de comunicación: "el modelo de política cultural de Canarias no es sostenible". Y nos habla hoy de un nuevo Plan estratégico de la cultura, que no está aprobado, dice, por el Consejo de Gobierno. Les guste o no, señorías, la realidad al día de hoy es que el Gobierno de Canarias abandona el Plan canario de la cultura por falta de recursos públicos, pero también -y me parece más preocupante- por falta de confianza política. Más allá del presupuesto parece que se ha cambiado el rumbo con la cultura: donde antes había entusiasmo, ahora hay indiferencia. Y ese es un problema distinto al presupuestario, es un problema político. Por tanto, el Gobierno y los grupos parlamentarios que lo apoyan no pueden escudarse solo en la crisis. Deben definir el modelo de la política cultural en Canarias. Eso sí, un modelo sostenible y sensato, pero un modelo en definitiva, no dos. Por el contrario -y es objeto de esta comparecencia-, la política cultural del Gobierno tendrá más impacto en el desempleo que en el empleo.

A un sector como el cultural de Canarias que, según sus propias estimaciones, ofrece empleo directo e indirecto a cerca de 16.000 ciudadanos no se le puede estar diciendo una cosa un día y al día siguiente otra contraria. Si hace un año, a juicio de la señora Milagros Luis Brito...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señor diputado.

Por el grupo solicitante de la comparecencia, Grupo Parlamentario Socialista Canario.

Doña Encarna Galván, por tiempo de diez minutos, tiene usted la palabra.

La señora Galván González: Señorías.

Está claro que la crisis económica está trayendo consigo unas tremendas reducciones presupuestarias en todos los países del mundo desarrollado que están afectando a todas las áreas de la economía y también, por lo tanto, están teniendo su reflejo en el ámbito cultural.

En el caso concreto de nuestra comunidad autónoma -creo que todos los grupos han hecho referencia a ella y ya hemos tenido también oportunidad de hablarlo en el marco de la comisión parlamentaria correspondiente-, también el área de cultura se ha visto afectada por esta reducción presupuestaria, puesto que el Gobierno ha tenido que priorizar en áreas fundamentales en las que además todo este Parlamento ha venido manifestando como prioritarias en la acción del Gobierno. Un presupuesto que, no obstante, va a ser mejorado en el trámite de enmiendas que va a llevarse a cabo por este Parlamento y que va a aprobarse por este Parlamento, y que va a permitir dos cosas fundamentales. Por una parte, mantener los servicios esenciales de cultura, la cultura como servicio público, a la que tanto nos hemos venido refiriendo; y también mejorar, en cierta medida, las expectativas de los agentes del sector, teniendo en cuenta siempre el marco económico actual.

Tenemos que continuar manteniendo los recursos públicos necesarios para garantizar este servicio público de la cultura y también para garantizar la igualdad de oportunidades. Igualdad de oportunidades tanto para los ciudadanos en el acceso a los bienes culturales como también las de nuestros artistas y creadores, para los que el propio hecho insular les sitúa en clara desventaja para su desarrollo artístico y profesional.

Por otro lado, tenemos también que insistir en la necesidad de que el Gobierno estime a la cultura como un sector verdaderamente productivo. Productividad que se manifiesta a través de unas industrias culturales y creativas ante las que hay que actuar con dinamismo, adoptando medidas concretas que, si bien no puedan reflejarse cuantitativamente en las cuentas de nuestra comunidad, sí significarán la génesis de unas nuevas estructuras para que en el futuro próximo el sector cultural no vea depender su desarrollo de los vaivenes económicos o políticos.

En mi primera intervención hablaba del número de empresas y empleos que registra el sector cultural: unos 15.900 para Canarias y unos 750.000 puestos de trabajo en el total español, según refleja la Cuenta Satélite de la Cultura, con una aportación al PIB español de un 3%. No estamos, por tanto, ante un sector residual de nuestra economía. Se requiere la ejecución de acciones comprometidas para generar un tejido capaz de procurar un desarrollo favorable para las industrias del sector. No asumir eso así implicaría ahondar aún más en los efectos de la crisis en nuestro territorio y al mismo tiempo impedir el desarrollo y la creatividad de la producción de bienes culturales y los beneficios que esta genera para nuestra sociedad.

El propio Plan estratégico de la cultura, el que hemos tenido de base para esta intervención, en la síntesis del diagnóstico del sector, plantea a la industria cultural canaria, pues, una serie de puntos débiles, como son la existencia de una industria cultural y creativa aún embrionaria, la debilidad que atraviesan ciertas industrias culturales y la excesiva dependencia de la iniciativa pública por parte de la mayoría de los ámbitos y sectores culturales. Esta dependencia la sitúa ya como un punto débil.

Con motivo del análisis del proyecto de Presupuestos, expusimos que en el mismo se refleja un cambio de modelo en la manera de gestionar la política cultural en Canarias, orientado a superar esa dependencia de lo público, lo cual -ya avanzamos entonces- consideramos positivo y hasta una auténtica oportunidad para el futuro. Pero para que así sea, para que ese resultado final se traduzca en una nueva manera de entender y de hacer en la política cultural en Canarias, hay que llevar a buen puerto varios objetivos. La obsesiva dependencia de lo público no solamente deja al sector en desamparo, en situaciones de adversidad, sino que trae también efectos nocivos para el desarrollo de una cultura libre. Implica dirigismo, implica hasta clientelismo, lo que resulta, pues, notoriamente opuesto a lo que con el desarrollo cultural se pretende conseguir. Pero el cambio hacia un nuevo modelo implica de entrada una dificultad para muchos agentes de la cultura y por ello requerimos actuar políticamente.

La acción del Gobierno no debe perder el horizonte de garantizar el derecho a la igualdad de oportunidades. En caso contrario, podemos asistir a una doble consecuencia: la de muchos artistas y profesionales y pequeñas industrias culturales que se verían imposibilitados de continuar desarrollando su actividad, sobre todo en el momento actual de crisis, donde además el consumo cultural, al que ya antes hacía referencia la consejera, ya de por sí bajo en Canarias, se ve también resentido; y, por otro, lo que decíamos de perjudicar esa producción de bienes culturales. Por lo tanto, no un sistema basado en la subvención pública pero sí apoyado por ella y paralelamente, a la vez, explorar y poner en práctica nuevos modelos de financiación de las industrias culturales y creativas. Avanzar hacia un modelo mixto, como bien también referenciaba la consejera, donde, junto a lo público, el sector privado sea capaz de actuar complementariamente con aquel. Actuar, no obstante, con dinamismo y con urgencia para poder superar la situación actual. Y hablo de complementariedad y no de sustitución, porque la c ultura debe ser un servicio y un bien público, y ahí la responsabilidad del Gobierno, y porque no se trata de que los males que ahora aquejan al sector cultural se reproduzcan en función de una futura dependencia exclusivamente de patrocinadores privados.

Por otro lado, la acción del Gobierno creemos que también debe reflejar el convencimiento en el potencial de las industrias culturales y creativas para generar economía y empleo y, en este sentido, las acciones de promoción del sector cultural, como antes avanzaba, creemos que deben abordarse de forma transversal por el Gobierno, implicándose en ello no solo el área con competencias en cultura sino también otras, como industria, economía, empleo o turismo.

Si nos hacemos eco de lo que dice el Libro Verde de la Cultura elaborado por la Comisión Europea, titulado Liberar el potencial de las industrias culturales y creativas, estas industrias tienen unas empresas muy innovadoras, con un gran potencial económico y de crecimiento, y que además proporcionan empleo de calidad a unos 5 millones de personas en la Unión Europea. Para estas industrias, la Comisión Europea deja constancia de la necesidad de dotarlas de instrumentos adecuados, como la posibilidad de experimentar e invertir, facilitando el acceso al crédito, y de promover el desarrollo mediante la reorientación de las políticas territoriales. Un ejemplo, por tanto, de esa transversalidad que reclamamos en la acción del Gobierno para el sector cultural, y sin pretender avanzar aquí medidas concretas, que corresponderá hacerlo al Gobierno, se vería reflejado en un posible establecimiento de medidas conducentes a facilitar el acceso a la financiación para este tipo de industrias.

Para ir terminando, pues, reitero el llamamiento que he formulado a la consejera en el marco de las distintas comisiones que hemos venido celebrando. Creo necesario y urgente para llevar adelante de manera acertada esta nueva etapa cultural en Canarias contar con los agentes culturales, con los representantes de estas industrias culturales y creativas y con las administraciones competentes, y para ello, pues, nada mejor que impulsar la estructura que se contempla en el propio plan, como es el Consejo Canario de la Cultura y las Artes, y referir que ya en la comisión que tuvimos ayer, pues, la propia consejera adelantó que ya va a establecer los contactos con el sector para incluso establecer de manera participada el modelo en el que se ha de orientar ese nuevo consejo.

Le decía a la señora consejera, la primera vez que hablamos sobre el plan, que iba a ser un documento al que nos reiteraríamos en muchas ocasiones a lo largo de esta legislatura, porque, a pesar de no existir formalmente como tal, posiblemente pueda dar mucho más de sí que si realmente lo estuviera pero no se le tomara en cuenta. Esperamos ir viendo y participando de los avances en la aplicación del mismo e iremos haciendo seguimiento y apoyando las acciones del Gobierno en este camino.

Por último, si me permiten una mera pincelada a lo que han dicho los representantes de los otros grupos parlamentarios, con respecto a lo que decía la señora Carmen Rosa Hernández, pues, está claro que la mezcla de cultura y bienestar social puede ser el gran descubrimiento en la organización de este nuevo Gobierno en esta nueva etapa. Una mezcla que en este mismo arco parlamentario he oído que algún grupo llegó a calificar como mezclar churras con merinas, pero que simplemente creo que, si se lleva a buen puerto y se hacen las cosas con sentido, puede significar una verdadera oportunidad.

Nada mejor para avanzar que la crítica, la crítica si esta viene acompañada también de propuestas en positivo. Me gustaría que todos los grupos presentes en este ámbito parlamentario, en el ámbito cultural por supuesto y, como no puede ser de otra manera...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Señora diputada, tiene un minuto para concluir.

La señora Galván González: ...progresar a todos, pero también enriqueciendo el debate, esa crítica, con medidas y propuestas concretas, porque, si no, falta un ingrediente fundamental.

Muchas gracias y ya termino. Muchas gracias.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada.

Para contestar a las distintas intervenciones de los grupos parlamentarios, la señora consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda, doña Inés Rojas, tiene la palabra por tiempo de diez minutos.

La señora consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente.

Señorías, yo quiero empezar por como acabó su señoría, la señora Galván, con la suma de toda la Cámara, con la suma de toda la Cámara, para que con el Plan estratégico canario de la cultura, con el sector cultural... Tal como les decía, el día 2 de diciembre me reunía con el sector cultural y hemos quedado en que a finales de enero retomamos los encuentros para profundizar sobre cómo llevar a cabo la estrategia que propone este plan y que eso nos lleve en unos meses a crear el Consejo Canario de las Artes y la Cultura. Por lo tanto, creo que ese es uno de los grandísimos retos. Puedo decirles que es absolutamente ilusionante el momento en el que estamos en estos momentos culturalmente hablando, es un momento ilusionante. En ese encuentro, en esa reunión con el sector cultural, yo creo que todos terminamos absolutamente convencidos de la grandísima oportunidad que teníamos.

Y también quiero recordar, como se hablaba de la crítica, que, efectivamente, primero te llevas una sorpresa. Primero, pues, claro que cuestionas, que criticas, qué ha pasado con los Presupuestos, qué pasa en estos momentos y luego, pues, te tienes que rearmar y sumar a que realmente trabajemos juntos y expliquemos juntos qué es lo que ha pasado.

Y con esta situación quiero llegar también a que el Grupo Mixto hablaba de que, efectivamente, puede ser una oportunidad. No, es que lo es, es que es una grandísima oportunidad. Porque si tenemos en cuenta los objetivos de este Gobierno y de los grupos que sostienen al Gobierno, los objetivos prioritarios de este Gobierno han sido y son los siguientes: la dinamización de la economía, la cohesión social y la creación de empleo. Estamos hablamos de un tejido industrial de la cultura, estamos hablando de economía, estamos hablando de empleo y estamos hablando de cohesión social. Es que la cultura es una potentísima herramienta de cohesión social. Por lo tanto, sí, sí, la cultura yo creo que hoy está en la consejería que mejor podía estar en estos momentos aglutinada, pues precisamente con la política social, porque una política social es también la política de cultura.

Dice lo del error en el recorte o lo considera un error. Claro, más que un error yo lo considero un dolor. Es absolutamente doloroso tener que tomar decisiones en un momento como este, en el que tiene -yo siempre lo pongo como ese ejemplo- los dos alimentos: el del cuerpo y el del espíritu de verdad. Al final tienes que irte a determinadas necesidades en las que solo te tienen a ti y las otras necesidades también las alimentas en lo justo y necesario, porque tenemos camino y tenemos posibilidades y capacidades para avanzar por nosotros mismos, mientras que otra parte no puede hacerlo. Pero, aun así, afortunadamente, a través de los grupos parlamentarios, pues, entre todos, a excepción del Partido Popular, han presentado sendas enmiendas, se han mejorado de forma yo creo que importante los presupuestos de cultura. Y quiero trasladarlo -yo creo que el otro día en la comisión también se lo comentaba- porque realmente, cuando estamos hablando de la cultura como mantenimiento, como servicio público -aquí yo creo que todos los grupos, pues, lo han trasladado-, se mantienen las bibliotecas, los archivos, las salas de arte, las salas de exposición, las salas de teatro... ¿Sabían ustedes que el 77% de los espacios escénicos que tenemos en Canarias son públicos y están a disposición del sector cultural de Canarias, con su personal incluido?, y eso desde luego se mantiene en el Presupuesto, que son aproximadamente 200 profesionales los que atienden estas infraestructuras o estas estructuras culturales.

Pero es más, es que además mantenemos el tejido, la producción audiovisual, con algo más de un millón de euros. Pero es que además lo que más le preocupaba al sector cultural, precisamente, incluso cuando nos sentábamos ese día 2 de diciembre, eran los circuitos de la música y de las artes escénicas, en este caso del teatro y de la danza. Pues quiero trasladarles hoy que, aprobados los Presupuestos, cuando se aprueben el 27 y 28 de diciembre, pues, con esas enmiendas presentadas, el circuito de la música y de las artes escénicas va a continuar siendo posible. En estos momentos, para el año 2011 estaba presupuestado en 980.000 euros; está presupuestado para el 2012, vía enmiendas de los grupos parlamentarios, en 900.000 euros. Eso garantiza que 84 empresas, 84 compañías, entre compañías, empresas de sonido, de iluminación, compañías de teatro, pues, puedan dinamizar, moverse en todas las islas de Canarias, mover y dinamizar todos los espacios tanto públicos como privados de todas las islas, pero especialmente los públicos de cabildos y de ayuntamientos. Pero es que además seguimos manteniendo también el desplazamiento de nuestros artistas en Canarias a través del convenio con las compañías aéreas, como es el Canarias Crea Canarias, también lo mantenemos. Pero también mantenemos el Canarias Crea, que es la promoción de la cultura canaria en el exterior, manteniendo todavía también nuestro espacio en Madrid y esperando -que esa es una colaboración con el Estado- que el Estado siga manteniendo también esa propuesta. Y además también incrementamos o mantenemos una cantidad importante para nuevos proyectos a través del Septenio, que desde luego pretendemos reorientar para que determinados proyectos que nuestros artistas tengan en Canarias, pues, no caigan en saco roto sino que tengan también una posibilidad. Por eso les digo que, a raíz de esas enmiendas, afortunadamente, el presupuesto de cultura también se ha mejorado, conjuntamente con el de deporte, de forma sustancial.

Decía, hablaba la diputada del Grupo Nacionalista del efecto multiplicador. Es que me pareció absolutamente importante, porque además lo traslada también el propio plan, en el que se dice que desde luego los dineros que se inviertan en cultura tienen que tener ese efecto multiplicador y el propio plan, el propio sector cultural, con todas las instituciones de Canarias, hemos dicho que la dependencia de tener, de casi que vivir prácticamente o tener que contemplar continuamente una financiación pública desde luego limita el efecto multiplicador de esa inversión. Por eso es absolutamente necesario que trabajemos en la sostenibilidad de ese tejido productivo de la cultura en Canarias. Si no es sostenible, si se está demostrando en estos momentos que en cuanto llega una coyuntura económica delicada, resulta que se viene abajo, ¿qué ha pasado aquí? ¿Cómo que un tejido tan importante que mantiene a 16.000 puestos de trabajo en cuanto la economía tiene un problema, en cuanto el Gobierno de Canarias especialmente se ve con una dificultad presupuestaria, se viene abajo? Entonces quiere decir que debemos reconducir esto. Entonces quiere decir que debemos salvarlo de otra manera, y es salvable, no tenemos que inventar nada. Lo han reflexionado ya en aquel encuentro en Fuencaliente, que ha dado de sí ese plan.

Señor Santana, no es otro plan, no hay dos planes, es el mismo plan. Es el plan que ha elaborado el sector con todas las instituciones. Es el plan que ha asumido el Gobierno y sobre el que está trabajando y vamos a trabajar con el sector cultural.

¿Cómo hacerlo, cómo vamos a materializar de verdad...? Tampoco yo voy a dar pinceladas... voy a dar algunas pinceladas pero no voy a dar cosas que sean resolutivas, porque lo vamos a hacer conjuntamente con el sector, a partir de finales de enero que hemos quedado para establecer esas mesas de debate.

Estamos hablando de industria. ¿Por qué cuando Industria establece una serie de medidas para mejorar o ayudar a las empresas no están las empresas del sector cultural? ¿Por qué cuando hay planes de empleo no entran también las empresas del sector cultural? ¿Por qué cuando tenemos convenios o concursos desde I+D+i no están también las empresas del sector cultural? ¿Por qué las empresas del sector cultural necesitan determinados profesionales y desde Educación no se sacan los cursos adecuados para que la industria cultural tenga los profesionales también adecuados? ¿Se dan cuenta de que hay muchísimas posibilidades? ¿Se dan cuenta de que solo el Festival de Música de Canarias, que va a cumplir, en el año 2014, 30 años, 30 años, es un festival... bueno, tengo aquí las entradas, los bonos que se están comprando desde Bélgica, Estados Unidos, Inglaterra, Alemania? ¿Esto no es turismo?

Si hoy corrigiéramos los Presupuestos -y digo corregir para que sean iguales que los del 2011-, no estaríamos hablando de nada de esto, porque todo estaría igual; sin embargo, esto nos da una oportunidad preciosa para que incluso desde las ferias de turismo también se promocione nuestra cultura. Ese campo es muy grande, es un abanico espectacular, es una oportunidad preciosa que tenemos, y en aquella mesa en la que nos reunimos el 2 de diciembre de verdad que salimos muy esperanzados con que esto es un reto importante que se nos plantea y que desde luego vamos a ser capaces de asumir, teniendo claro que mantenemos mejorados los Presupuestos. Agradezco además el trabajo de los grupos parlamentarios que han presentado las enmiendas y que conjuntamente hemos ido trabajando con el Gobierno para, desde luego, mejorar una situación que se nos hacía del todo complicada para garantizar todos esos, sobre todo los circuitos de música y de artes escénicas, que permitan que de verdad ahí, que hay un lecho de empleo importantísimo, pues....

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Tiene un minuto para concluir, señora consejera (La señora consejera señala que ha terminado su intervención).

Gracias, ha concluido.