Diario de Sesiones 41/2012, de fecha 12/6/2012 - Punto 26

· 8L/C-0434 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Popular, sobre cooperación al desarrollo.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Habiendo acabado las preguntas, pasamos al segundo punto del orden del día, de comparecencias, con la comparecencia 434: del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Popular, sobre cooperación al desarrollo.

Para la primera intervención, doña Cristina Tavío, por tiempo de cinco minutos tiene usted la palabra.

La señora Tavío Ascanio: Muchas gracias, señor presidente.

Intervengo en nombre del Grupo Parlamentario Popular para conocer las políticas del Gobierno de Canarias en materia de cooperación al desarrollo. Para nosotros, para nuestro grupo parlamentario, la cooperación al desarrollo es la acción solidaria con aquellos países que tienen dificultades para obtener un óptimo bienestar social, pero para nuestro grupo político, señor consejero de Economía del Gobierno de Canarias, la cooperación es también una oportunidad de política comercial y de estrategia económica para nuestra comunidad autónoma y para el resto del territorio español. Ya sabe usted bien que para los diputados que formamos parte del Grupo Parlamentario Popular no hay mejor política social que la creación de empleo.

Durante el primer Gobierno del Partido Popular precisamente se aprobó la Ley 23/98, de Cooperación Internacional al Desarrollo, y allí se estableció esta política como una de las prioridades de nuestro, de todos los gobiernos. Precisamente, en el programa de investidura del actual presidente del Gobierno, del señor Mariano Rajoy, habló -y desde luego estamos muy de acuerdo con esas palabras-: España y Canarias están donde estén sus empresas, están donde estén sus ciudadanos. Y precisamente fue el artículo 20 de esta ley el que abría la puerta a las comunidades autónomas para que actuáramos en este campo, según las necesidades y especificidades de cada área.

En el 2006 la coordinadora de ONG de Canarias propuso al Gobierno, al entonces consejero de Presidencia del Gobierno de Canarias, don José Miguel Ruano de León, la posibilidad de aprobar una ley canaria en materia de cooperación internacional. Ley que tardó el Gobierno en preparar y que tardamos en debatir cerca de tres años. La novedad aportada por Canarias a esta legislación fue la creación del Consejo Asesor de Cooperación al Desarrollo, órgano colegiado de asesoramiento y de información para la participación de las administraciones públicas, de la sociedad civil y, sobre todo, de las organizaciones no gubernamentales. Hablé entonces, en el año 2009, en esta misma tribuna, de una doble responsabilidad de Canarias, de nuestro archipiélago. Una doble por nuestro interés en garantizar la seguridad en nuestra zona geográfica de influencia y, por lo tanto, una prioridad en África, pero mi grupo parlamentario quiere poner de manifiesto hoy que tenemos, y dije entonces, que tenemos una triple responsabilidad, si cabe, con nuestro continente americano. Hay muchos canarios allí que nos necesitan, también en esta difícil situación que están atravesando. Hablamos de países del África próxima -usted los conoce bien-, pero también de países que fueron desarrollados por nuestros paisanos, de Venezuela, de Argentina, de Uruguay o de Cuba.

A juicio de nuestro grupo parlamentario, Canarias no puede renunciar, al contrario, tiene muchos más motivos que otras comunidades autónomas para potenciar la cooperación al desarrollo. Eso sí, señor consejero, señor don Javier González Ortiz, hay que cambiar el chip. La cooperación internacional es una oportunidad para crear actividad económica. La mejor política social posible es el empleo, como bien ha dicho -y lo decía hace un momento- nuestro presidente del Gobierno, Mariano Rajoy.

Pero, señor consejero, permítame que le ponga el acento en algo que para nuestro grupo político es primordial. Tenemos que apoyar a esos empresarios canarios en el exterior o ayudar a los que no han salido a estar fuera, no competir con ellos ni mucho menos suplantarlos usando la maquinaria pública del Gobierno de Canarias. En sintonía con los ajustes presupuestarios que ha tenido que llevar la comunidad autónoma, las partidas dedicadas a este programa se han reducido significativamente y ustedes han hecho pocas reformas, han hecho pocos cambios para adaptarse a la nueva realidad.

En el año 2011 precisamente se sacaba... Fíjense que curiosidad y qué gran oportunismo por parte del Gobierno de Canarias: 15 días antes de las elecciones sacan una orden de convocatoria de un millón de euros para todas las ONG. Una semana después de las elecciones revocan...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Sí, señora diputada, sabe que tiene un segundo turno. No, no le queda un minuto, se le acabó el tiempo. Le doy un minuto de más, pero sabe que eso se suele dar en el segundo turno, pero le doy el minuto para que concluya esa primera intervención.

La señora Tavío Ascanio: ...político, dígame usted lo que es. Desde luego es una gran estafa a aquellas organizaciones no gubernamentales que confiaron en la acción del Gobierno de Canarias y que después perdieron nada más y nada menos, después de las elecciones, un millón de euros y mucho trabajo y esfuerzo que habían dedicado en realizar proyectos para presentarse a esas convocatorias.

Quiero que, en definitiva, usted nos ilustre, señor consejero, con la acción que va a llevar el Gobierno. ¿Por qué no se ha reunido? No se ha reunido desde hace tres años con el consejo asesor. ¿Por qué no se ha reestructurado la Dirección General de Relaciones con África? ¿Qué van a hacer con esos 10 millones de euros, que es a lo que ha quedado reducida, y cómo los vamos a aprovechar para multiplicar ese dinero fuera? ¿Y por qué se siguen priorizando como acción en el exterior únicamente los viajes del presidente del Gobierno de Canarias, que tanto nos cuestan?

Muchas gracias.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada.

Por parte del Gobierno, señor consejero de Economía y Hacienda, don Javier González Ortiz, por tiempo de diez minutos tiene usted la palabra.

El señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad (González Ortiz): Gracias, señor presidente. Señorías. Buenos días a todas y a todos, buenas tardes.

El Gobierno de Canarias ha mantenido un claro compromiso con la cooperación y, en consecuencia, ha venido destinando importantes partidas presupuestarias a este fin. La evolución ha sido creciente a lo largo de los últimos años. Hemos pasado de consignar 3 millones de euros en el 2000 a 16 millones de euros en el 2009, poniendo el énfasis en proyectos de África y América Latina.

La tendencia de las políticas de cooperación y desarrollo ha ido en aumento tanto en el número de proyectos financiados como en los importes. Prueba de este compromiso son los casi 70 millones de euros que hemos destinado en los cinco últimos años, a pesar de la gran y grave incidencia de la crisis económica. Durante 2009 y 2010, cuando ya eran evidentes los problemas presupuestarios, el Gobierno de Canarias realizó un gran esfuerzo con la asignación para la cooperación de 27 millones de euros en esos dos ejercicios. Más aún, en 2011, cuando la escasez de recursos ya era plena, destinamos más de 6 millones de euros, un esfuerzo que lamentablemente no hemos podido continuar. Y no solo Canarias, la práctica totalidad de las comunidades autónomas se han visto obligadas a reducir sus partidas a la cooperación y al desarrollo. Algunas de ellas de forma drástica y mucho antes que nosotros. Si el conjunto de las autonomías destinó 450 millones de euros en el 2011, esta cifra ha disminuido a unos 270 millones para este año, una rebaja cifrada en más de un 40%.

El Gobierno de España tampoco ha quedado al margen de estos ajustes, ya que en el 2012 ha practicado un recorte del 75% en relación al año anterior, descendiendo el número de países de 60 a 25, en los que opera, y disminuyendo su colaboración desde los 120 fondos de distintos organismos internacionales en los que participaba a solo una docena.

En este marco, el Gobierno de Canarias además tiene que hacer frente a los graves recortes contenidos en los Presupuestos Generales del Estado, cifrados, como ya hemos dicho, en más de 800 millones de euros. Una situación que nos ha obligado a ajustar los Presupuestos anuales y a una subida de impuestos para poder sustentar los servicios públicos esenciales. Como consecuencia, la convocatoria de subvenciones prevista en el 2011, dirigida a las ONG y al desarrollo, ha tenido que ser suspendida, como tantas otras partidas, del Presupuesto de la Comunidad Autónoma de Canarias. Sin embargo, y a pesar de estas reducciones para inyectar necesariamente esos recursos a otros ámbitos, el apoyo de este Gobierno a las políticas de cooperación continúa, y lo hace sobre todo dirigiéndose hacia el continente africano, impulsando otras vías ante la escasez de recursos.

En esta línea de colaboración con los países africanos, el Gobierno de Canarias impulsa iniciativas de apoyo a su sector público y al privado, fortaleciendo las instituciones y la gobernabilidad de los mismos. Además apoya la cooperación en materia de investigación y la tecnología, ya que Canarias cuenta con experiencia y capacidad para generar I+D+i, utilizable para el desarrollo de los países del África más cercana. Asimismo, trabajamos en el ámbito cultural como herramienta de acercamiento entre las instituciones, fomentando el conocimiento mutuo y el respeto por la diversidad.

Consideramos que estas actuaciones, encaminadas a estrechar las relaciones institucionales de Canarias con los países de su área geográfica, contribuyen a ahondar en el desarrollo de las potencialidades que ofrecen las islas como actores principales de la cooperación.

Por tanto, el descenso en nuestras partidas destinadas a esta colaboración no significa que Canarias pierda interés en su política africana o en su política de colaboración. Al contrario, este descenso, en cuanto a las partidas destinadas a la cooperación, se ha visto compensado por otras vías. Es el caso, por ejemplo, de las convocatorias realizadas del Programa Europeo de Cooperación Transfronteriza -Poctefex- con Marruecos, por un importe de 18 millones de euros y con un total de 29 proyectos aprobados. Este proyecto se ha centrado en áreas como el transporte, el turismo, la innovación, el medio ambiente, la energía, la cultura o la ordenación del territorio. En esta línea también figura el Programa Europeo de Cooperación Transnacional Madeira-Azores-Canarias -MAC, llamado-, en su apartado de cooperación con terceros países se destinan 24 millones de euros a 53 proyectos en Cabo Verde, Senegal, Marruecos o Mauritania, entre otros.

Además, el convenio firmado por el Gobierno de Canarias con la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo, con vigencia hasta finales de este año, establece una programación y financiación conjunta para proyectos de cooperación en el continente africano. Desde la suscripción de este convenio se han financiado 10 proyectos en Cabo Verde, Marruecos y Senegal, por un importe de 3,5 millones de euros.

Y como continuación a esta política, actualmente estamos trabajando en el desarrollo de una estrategia de cooperación con enfoque de partenariado, basada en la cuenca común que comparte Canarias con estos países, además de Guinea Ecuatorial y la Comunidad Económica de Estados de África. El objetivo es impulsar una política de Gran Vecindad en este espacio de cooperación y en el marco del próximo programa específico, el próximo programa operativo europeo del 2014-2020.

En otro orden de cosas, este Gobierno ha creado una red universitaria Canarias-África, con el doble objetivo de promover las relaciones entre las universidades de ambos territorios y formar a la comunidad universitaria canaria sobre materias relacionadas con el continente africano.

En conclusión, si bien el presupuesto en materia de cooperación al desarrollo se ha visto mermado debido a los ajustes en nuestras cuentas públicas, no es menos cierto que este Gobierno no se ha paralizado por esta circunstancia, profundizando en otras vías que también aportan desarrollo a estos países.

En definitiva, coincido con usted, señora Tavío, en que un aspecto fundamental de la cooperación al desarrollo no está exclusivamente o debe estar exclusivamente centrado en acciones exclusivamente humanitarias sino también en la generación de economía y empleo en los países donde nos desarrollamos.

Hace usted referencia -y me alegro de oírle, espero que en el futuro se continúe con esa política- a la necesidad de Canarias de atender a los ciudadanos que por distintos motivos tuvieron que emigrar y, por tanto, ciudadanos canarios que están preferentemente en el continente americano. Gran parte de la acción social que desarrolla el Gobierno para con los ciudadanos que en su día tuvieron que emigrar está destinado, por tanto, a los mismos. Conoce usted las referencias de la acción del Gobierno de Canarias en Venezuela, en Cuba y en Uruguay de forma preferente.

El modelo, por tanto, por el que ha optado el Gobierno de Canarias en cuanto a la cooperación al desarrollo, ante la disminución importante de las partidas, tiene que ver mucho también con la internacionalización de nuestra economía, la internacionalización de nuestras empresas, la generación de acuerdos mutuos y beneficios mutuos entre Canarias y los países donde nuestras empresas o nuestra acción gubernamental se lleva a cabo. En definitiva, es un cambio sustancial derivado de las dificultades en las que se encuentran las cuentas públicas de la Comunidad Autónoma de Canarias, sin olvidar un aspecto fundamental de sus obligaciones, con el objetivo primordial de generar economía a ambos lados de las orillas, de Canarias o de los países del continente africano.

Nada más. Muchas gracias.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señor consejero.

Pasamos a las intervenciones de los distintos grupos parlamentarios no solicitantes de la comparecencia. Por el Grupo Mixto, doña Carmen Hernández, por tiempo de tres minutos, tiene usted la palabra.

La señora Hernández Jorge: Gracias, señor presidente.

Canarias siempre ha tenido un papel importante en materia de cooperación internacional, una cooperación histórica con continentes como África o Latinoamérica. Por varias razones: por la posición geoestratégica, por su práctica a través de las políticas de cooperación que han venido desarrollándose a través de cabildos y ayuntamientos. Todos los partidos tenemos compromisos con la cooperación, tanto en el ámbito local como en el ámbito canario y estatal. Un compromiso que se ha expresado, que se expresa, en los programas electorales, un compromiso con los países empobrecidos del mundo y con el avance necesario hacia un mundo donde la justicia social sea una realidad. Esto, como decía, es un compromiso que se ha expresado en los distintos momentos electorales y, por tanto, se convierte en un compromiso político, en un compromiso ético y en un compromiso moral en la lucha por un mundo más justo y más solidario.

A nadie se le escapa que el actual contexto de crisis, donde los distintos gobiernos se plantean políticas de recorte de servicios públicos esenciales, esto está teniendo un impacto especial en esta materia, en la materia de cooperación al desarrollo. Pero si hablamos de crisis en España, en Canarias, provocada por esta situación, por este contexto económico, de lo que hablamos cuando nos referimos a los países empobrecidos, esta crisis se convierte en un elemento dramático donde la muerte por hambruna, por enfermedad o las altas tasas de mortalidad infantil, pues, expresan un rostro amargo y que nos obliga, por lo menos desde nuestro grupo pensamos que nos obliga desde el punto de vista ético y moral, a no abandonar la cooperación al desarrollo.

Desde Nueva Canarias queremos plantear las bases para una política de cooperación, unas bases que puedan darles estabilidad a estas acciones. Primero, el consenso político. No usar la cooperación como herramienta de desgaste político, de desgaste partidista o como un instrumento. Para ello nos parece fundamental el Plan canario para la cooperación internacional y el desarrollo. Segundo, destinar recursos económicos pero también materiales y de asesoramiento técnico a los distintos proyectos que se desarrollan en los diferentes países; tercero, no vincular las estrategias expansivas de los empresarios canarios con los proyectos de cooperación; cuarto, la transparencia en relación a las convocatorias públicas; quinto, encaminar todas las políticas al desarrollo hacia la defensa de los derechos humanos; sexto, una atención especial al conflicto con el Sáhara; séptimo, priorizar territorios como puede ser África Occidental y Latinoamérica y también aquellos países del mundo con índices bajos en desarrollo humano; y último punto, el octavo, crear una agencia canaria de cooperación al desarrollo que le dé estabilidad a la acción, que sirva para la captación de recursos en el Estado y en la Unión Europea y que también sirva para coordinar políticas con cabildos y ayuntamientos. Esta agencia canaria de cooperación entendemos que no tiene por qué suponer, generar nuevas infraestructuras o nuevas estructuras desde el punto de vista administrativo, sino que con los propios recursos del Gobierno se podría organizar...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada.

Por parte del Grupo Parlamentario Socialista Canario, doña Encarna Galván, por tiempo de tres minutos, tiene usted la palabra.

La señora Galván González: Muchas gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.

Una de las consecuencias más graves que está acompañando a la actual situación de crisis económica está siendo la limitación o reducción casi sistemática por parte de los gobiernos, de todos los gobiernos, de las distintas administraciones, de los compromisos en cooperación al desarrollo que hasta ahora se habían venido manteniendo. Compromisos que en los primeros años de la crisis se intentaron mantener, como pasó con el propio Gobierno de España y en las comunidades autónomas, pero que ante la prolongación de esta se han visto recortados. El propio Gobierno de España ha anunciado, como ha expresado ya anteriormente el consejero, también su intención de reducir significativamente sus aportaciones a la cooperación internacional y lo mismo sucede con las comunidades autónomas, y también en Canarias. Y ello es así porque uno de los primeros efectos de esta crisis ha sido poner de manifiesto la debilidad del sistema en el que nos desenvolvíamos en la época de bonanza, pues no se fijaron las bases para garantizar la equidad en el reparto de la riqueza. Y esa situación se ha manifestado con rotundidad, y nuestra comunidad autónoma es un ejemplo de ello.

Canarias, en el último año de bonanza económica, en el 2007, un informe de Cáritas situaba en el 40% de la población de Canarias en el umbral de la pobreza, pero, a pesar de esta realidad y del impacto importantísimo que tuvo la crisis en Canarias durante los primeros años, aquí se continuó fiel al compromiso de la cooperación al desarrollo, hasta el pasado ejercicio, cuando se restringieron de manera notable las ayudas, sobre todo las destinadas a financiar los proyectos ejecutados por las ONG ante la necesidad, como ha expresado el consejero, de mantener la prestación de los servicios públicos esenciales.

Pero es imprescindible continuar contribuyendo al desarrollo de los países de nuestro entorno más inmediato si queremos que la salida de esta crisis sea real y sostenible. Por ello aprovechamos la oportunidad de esta comparecencia para interesarnos por algunas de las acciones del Gobierno en este asunto.

En primer lugar, nos gustaría saber si tiene previsto el Gobierno recuperar en próximos ejercicios presupuestarios la línea de subvenciones a las ONG, pues no cabe duda de la importancia de los proyectos que desarrollan estas entidades, donde acercan acciones que la acción institucional no alcanza, no llega realmente.

En relación con el Plan director de la cooperación canaria al desarrollo, que establece la necesidad o establece un organismo, una entidad de seguimiento y evaluación de las acciones de cooperación, queríamos preguntarle al consejero si el Gobierno ha puesto en marcha este mecanismo y si tiene resultados sobre el mismo. Quizás no para que lo explique ahora, con motivo de esta comparecencia, sino en una futura comparecencia, porque entendemos que la evaluación y el seguimiento es un instrumento importante, no solo de control...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada.

Por el Grupo Nacionalista Canario, don José Miguel Ruano tiene la palabra por tiempo de tres minutos.

El señor Ruano León: Muchas gracias, señor presidente. Señorías.

En este corto espacio de tiempo y en relación con la comparecencia solicitada por el Grupo Popular, en primer lugar hay que decir, señora Tavío, que cuántas cosas han cambiado desde 2009, ¡muchísimas! No ya el acuerdo político que sustentó la Ley de Cooperación al Desarrollo sino básicamente la entidad, el tamaño, la dificultad de la gravísima crisis económica que se vive en la zona euro, que especialmente padece el Estado español y nosotros como parte de ese Estado.

Creo que sus aseveraciones en torno a la idoneidad o la oportunidad de la política de cooperación al desarrollo, muchas de ellas, gran parte de ellas, podemos compartirlas, si bien es verdad que lo que hay que medir es cuando ustedes hacen alguna intervención relativa al control del déficit público y cómo cohabita esa reflexión en torno a, digamos, manifestaciones como las que usted hizo aquí antes en la tribuna. Debe usted saber, por ejemplo, que en el 2011 el presupuesto de la Agencia Española de Cooperación Internacional al Desarrollo era de 880.789.000 euros y que para este año 2012 es de 379.437; es decir, casi un 57% menos del presupuesto del 2011. El escenario de crisis es un escenario de crisis en el cual el Estado español, pues, se adapta y Canarias se adapta.

A mí me gustaría intentar plasmar, no obstante, en mi intervención una idea, una idea política, señor consejero, en torno a la acción, a la geopolítica de Canarias. Canarias ahora, con esta restricción presupuestaria, tiene que hacer un esfuerzo especial por concentrar su cooperación al desarrollo en el entorno africano próximo. No existe otra posibilidad. ¿Cómo recuperar, si se quiere -y la pregunta que le hacía la portavoz del Grupo Socialista es pertinente-, de alguna manera, que aquellas organizaciones, ONG de cooperación al desarrollo, puedan ser beneficiarias de las políticas concretas que en ese entorno se hagan? Pues posiblemente estableciendo aquellas que sean sometidas a una evaluación de objetivos y en relación con un presupuesto que naturalmente tendrá que ser un presupuesto austero, un presupuesto escaso.

Pero muy importante, creo que los nacionalistas canarios tenemos que, en este caso, tener una identidad especial. El espacio geográfico del que formamos parte, del que vamos a formar parte siempre, es también un espacio geopolítico. Nuestra obligación es realizar políticas de cooperación al desarrollo en el marco presupuestario restrictivo en el que nos movemos y que esas políticas de cooperación al desarrollo sean combinadas con unas políticas económicas y comerciales que hagan visible, que hagan real, que ese es un territorio próximo de expansión para el archipiélago, como precisamos en esta natural configuración a escasos kilómetros de África.

Muchas gracias.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señor diputado.

Por parte del grupo solicitante de la comparecencia, doña Cristina Tavío, por el Grupo Popular, tiene usted la palabra por tiempo de diez minutos.

La señora Tavío Ascanio: Señor presidente.

Quiero, en nombre del Grupo Popular, denunciar que hemos solicitado esta comparecencia y el consejero del Gobierno, pues, nos ha salido con otra cosa. No ha contestado a las preguntas que en nombre de mi grupo político, y precisamente para controlar la acción del Gobierno, hemos hecho en esta tribuna.

La mejor política social es la creación de empleo y para el Grupo Parlamentario Popular, y queremos convencer de ello al Gobierno de Canarias, la cooperación, como nunca antes, se convierte en una oportunidad de empleo en el exterior. Por eso, señor consejero, le pedimos al Gobierno de Canarias que se dejen de cortar y pegar, que empecemos una partitura nueva en materia de cooperación al exterior. Si me lo permite, en lenguaje twittero, "hashtag (#) reflexión".

Le voy a dar unos datos, que usted debería manejar porque los tiene en su departamento, que nos tienen que llevar a todos... Como decía el señor Ruano hace un momento, ¡cómo han cambiado los tiempos! Hace tres años que en esta misma tribuna defendía esa ley y decía: "África no espera", "África no espera, África grita"; y hoy, tres años más tarde, tengo que decir, señor consejero: "Canarias no espera, Canarias grita".

Yo sabía, no sé por qué -debe ser que ya una acumula ciertos años de experiencia, de trabajo, con los nacionalistas-, que su reflexión en el día de hoy iba a ser -pues porque nosotros lo tenemos muy claro en nuestro grupo- la del significado de nacionalismo, y lo digo para que asuman un compromiso y una enmienda en su propio congreso y cambien este concepto. Llevan meses, años, viniendo a esta Cámara, al Parlamento, a decirnos: "lo hacemos mal pero ustedes no digan nada, porque hay, otras comunidades o el Estado lo hacen peor". Y eso no es ningún consuelo. Comprendo que ese sea su complejo y el del presidente Rivero, pero no nos transmitan a nosotros esos complejos. Sean un poquito más valientes, saquen coraje y cambien las cosas, porque la realidad canaria, la realidad de África y la realidad de América ha cambiado en tres años y ustedes siguen igual.

Desde luego nosotros, el Grupo Parlamentario Popular, no se va a conformar con que otros lo hagan mejor y desde luego no vamos a escatimar esfuerzos y venir a esta tribuna a decirles que hay que procurar que esos 10 millones, esos 10 millones de euros de los impuestos, del dinero de todos los canarios, hay que aprovecharlos mejor en el exterior. Es muy sencillo lo que le dice mi grupo en esta tribuna hoy en nombre de todos los canarios. Hay que sacarles más partido, porque, como le decía, hashtag (#) reflexión.

Miren, España dedica el 0,4% en cooperación al exterior después de todos los recortes; la comunidad canaria, un 0,18%. Son cifras que nos tienen que poner colorados a todos. No venga aquí a presumirme de que otros recortan, porque usted sabe mejor que yo que estamos en la zona geográfica en la que estamos y que necesitamos que nuestras empresas, y más en este momento complicado, estén en el exterior y generen empleo y que nuestros profesionales -arquitectos, ingenieros, aparejadores, médicos, enfermeros- puedan desempeñar y puedan conseguir empleo con estos fondos que maneja el Gobierno de Canarias.

Desde luego la Ley canaria de Cooperación era una oportunidad. Yo prefiero no hablar de ella porque creo que es el pasado. Ya digo, usted no me contestó, porque llevan... ¿Llevan cuánto, un año, dos años, señor González Ortiz, sin reunirse con las ONG, con las organizaciones no gubernamentales? Es que ni se han sentado, es que les ha dado usted el plante. Pero usted y todo el Gobierno. No ha habido un cargo del Gobierno, ni usted ni el viceconsejero de Relaciones Exteriores ni el director general de Relaciones con África, nadie se ha sentado. Que, por cierto, creo que no está claro quién es en este momento o por lo menos las ONG no lo tienen claro.

Mire, hashtag (#) reflexión, 10 millones de euros que los gestionan y nos cuesta, el coste del capítulo I de todos esos gastos de la Administración del Gobierno de Canarias, 2 millones de euros. Es decir, uno de cada seis que se dedican a la cooperación exterior se gasta para su funcionamiento. Yo le diría, ¡oiga, pues, asuma el cambio; dedique ese personal, que lleva dos años sin sacar una convocatoria, dedíquelo a otra cosa, que es gente superpreparada, que nos ha costado formarla, el dinero de todos los canarios. Dedíquelos a otra cosa, no los tenga ociosos, señor consejero. De verdad que es que da mucha rabia que estén tirando el poco dinero que tenemos los canarios en este momento.

Y, mire, antes le decía y le dejé caer -y yo esperaba que usted contestara a mi pregunta- que otra parte importante del dinero que tenemos para la acción exterior es el dinero que se está gastando el presidente del Gobierno en sus viajes por el mundo para nada, unos viajes por el mundo para nada. Sí, para batallitas y para sacar titulares de los periódicos, pero los canarios no comen ni viven ni dan de comer a sus familias con los titulares de periódicos del señor Rivero. Esto no va de sacarse la foto más grande en los periódicos. Lo que está ocurriendo en Canarias, señor consejero, es real y nadie entiende, ningún canario entiende que el presidente del Gobierno siga diciendo que el petróleo de Canarias sí mancha y que el petróleo de Marruecos no mancha.

Mire, señor consejero, yo les pido hashtag (#) reflexión a todos. Vamos a pasar a la historia, yo creo que hasta en el Libro Guinness, por que el señor Paulino Rivero es el único presidente del mundo que está en contra de la explotación de sus recursos naturales. ¡Qué desgracia para Canarias!, ¡lo tenemos aquí, lo tenemos en Canarias y se llama Paulino Rivero! Es una tragedia, lo dicen en todos los foros, en todas las peluquerías de Canarias, en todas las empresas. Es una vergüenza.

Y, mire, señor Javier González Ortiz, escuchaba el otro día a la presidenta de la comunidad navarra... (Rumores en la sala.) Señor presidente, le agradecería que le pidiera al Grupo de Coalición Canaria...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Señora diputada, señora diputada...

La señora Tavío Ascanio: Mi grupo está en silencio.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Señora diputada, señora diputada, quien dirige el Pleno soy yo, no usted, en primer lugar. En segundo lugar, señorías...

La señora Tavío Ascanio: Diríjalo.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): ...guarden silencio, por favor.

Prosiga, señora diputada, prosiga.

La señora Tavío Ascanio: ¡Hombre!, yo sabía, señor vicepresidente, que la cachetada me la llevaba yo, no sé por qué, pero yo sabía que la cachetada me la llevaba yo.

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Señora diputada...

La señora Tavío Ascanio: Hombre, señor vicepresidente...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Señora diputada...

La señora Tavío Ascanio: ...le he pedido y usted...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Señora diputada, vamos a ver, aquí cuando han intervenido los distintos intervinientes en la tribuna, hablan los distintos compañeros suyos y de los distintos grupos, hablan todos los grupos, ninguno en especial, y algunas en particular más que otros. Ahora se ha llamado la atención a los diputados y diputadas que estaban hablando con carácter general como se hace siempre. Si a usted no le gusta, pues, lo siento.

Tiene usted para proseguir y le quedan dos minutos cincuenta, un poquito más. Prosiga, por favor.

La señora Tavío Ascanio: Muchas gracias, señor presidente.

Decía que debemos reflexionar todos porque no solo de los 10 millones de euros 2 millones nos los estamos gastando sin sacar convocatorias en un valiosísimo personal, sino que además nos gastamos 2.100.000 euros en las delegaciones de Canarias en el exterior, que son valiosísimas y que tienen un personal trabajando en ellas magnífico. Quiero dar fe y testimonio del apoyo que tiene de nuestro grupo político todo ese personal, pero que se le está aprovechando bastante poco, porque están al servicio del Gobierno pero no al servicio de la sociedad canaria, de nuestros emprendedores, de nuestros ingenieros, arquitectos, que podrían presentarse a las licitaciones internacionales si realmente pusiéramos a ese personal, que nos ha costado mucho esfuerzo preparar y que son de los mejores, al servicio de la sociedad canaria y a salir de la difícil situación.

Mire, señor consejero, le decía hace un momento que le escuchaba decir a doña Yolanda Barcina, presidenta de la comunidad navarra, que su comunidad autónoma, que es una de las comunidades autónomas que mejor va en este país, no se podía permitir ni policías autonómicas ni delegaciones en el exterior, que a lo mejor otras comunidades autónomas que eran ricas sí se las podían permitir, porque nos gastamos casi un millón de euros... (El señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad, González Ortiz, hace un comentario desde su escaño.) Dije "policía"; bueno, señor consejero, muchas gracias por la aclaración. Bueno, pues, en las delegaciones exteriores... Desde luego me refiero a la... (Un nuevo comentario del señor consejero.) -perdone, gracias por su aclaración-, me refiero a la televisión autonómica. Muchas gracias por su aclaración, Navarra no tiene ni televisión autonómica ni tiene delegaciones en el exterior. Y yo quiero que sigamos apoyando esas delegaciones... -no, no tiene televisión autonómica-. Pero sí decirles que queremos seguir apoyando desde nuestro grupo político y todos los funcionarios, magníficos, que trabajan esas delegaciones en el exterior tienen todo nuestro apoyo, pero queremos que alguien del Gobierno de Canarias les dé la instrucción de ponerse al servicio de todas esas empresas canarias que lo están pasando mal y que bien se podrían estar presentando a las líneas de ayuda, a los proyectos de cooperación al desarrollo, que saca la Unión Europea, el Fondo Monetario Internacional o la FAO. Y eso es lo que nuestro grupo político hoy le pide al Gobierno de Canarias, que pongamos esos fondos y esos recursos humanos, no al servicio de las empresas públicas del Gobierno, no al servicio de los consejeros del Gobierno, sino al servicio de las empresas públicas, de la sociedad civil.

¿Cuántas empresas canarias, señor González Ortiz, se pueden gastar 60.000 euros para viajar por el mundo como el señor Rivero, como nuestro presidente? ¿Cuántas empresas canarias se pueden gastar en estos momentos...?

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Señora diputada, tiene usted un minuto para concluir.

La señora Tavío Ascanio: Sí.

Usted sabe, señor consejero -se lo dije en la última Comisión que tuvimos de Acción Exterior, donde tuve que hablar de este tema-, que la acción exterior del Gobierno de Canarias no pueden ser exclusivamente los viajes del Gobierno de Canarias con una corte de empresarios para poderlos convencer en ese viaje de que es el mejor presidente del mundo mundial. No, esa no puede ser la acción exterior del Gobierno de Canarias. De verdad que no. La acción del Gobierno de Canarias es que esos viajes en estos momentos difíciles los hagan exclusivamente las empresas canarias para poderse presentar a los concursos internacionales en esos países y dar empleo a todos los canarios de las siete islas de nuestro archipiélago. Esa es la acción de cooperación al desarrollo que le pide mi grupo político que defienda.

Y no le hablo ni entro en las líneas de ayuda, que usted ha hablado, del Feder y del antiguo Interreg, porque, señor vicepresidente, señor González Ortiz, esas son líneas de ayuda de la Unión Europea que pone al servicio de los canarios. Y para gestionar esas ayudas no necesitamos al Gobierno de Canarias, lo pueden hacer los empresarios, personalmente, nuestros arquitectos, nuestros ingenieros...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora diputada.

Por parte del Gobierno, para acabar la comparecencia, don Javier González Ortiz, por tiempo de diez minutos tiene la palabra.

Les ruego a sus señorías tranquilidad. Nos quedan solo diez minutos para suspender la sesión de la mañana y, si todos colaboramos, pues, acabamos mucho antes.

Don Javier, tiene usted la palabra.

El señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad (González Ortiz): Gracias, señor presidente. Señorías.

Yo sabía que al final iba a acabar en lo mismo, es decir, empezamos por la cooperación al desarrollo y la obsesión del Grupo Popular, de la diputada Tavío con el presidente Rivero le impide tener una comparecencia en el sentido positivo. Pero, bueno, hablaremos más de eso, ¿no?

El Grupo Mixto planteaba una serie de objetivos o criterios sobre los que desarrollar la cooperación al desarrollo. Estoy al cien por cien de acuerdo en cuanto a la eliminación de la politización de la cooperación al desarrollo. Me parece fundamental.

Y utilizó alguna expresión, que creo que nos debe llevar a reflexionar, que ya se ha reflexionado a lo largo de los últimos años, sobre priorizar los territorios. En ocasiones se ha cometido el error de creer que Canarias ti ene la capacidad de actuar sobre el conjunto del ámbito del globo terráqueo y, por tanto, debemos ser conscientes de nuestras limitaciones y, por tanto, centrarnos en aquellos territorios por vínculos históricos, por cercanía geográfica, incluso por capacidad de influencia comercial.

Hablaba usted de no ligar la cooperación al desarrollo a la expansión empresarial. Mire, no podemos obviar que las relaciones comerciales, culturales y sociales, cualquiera de las tres, abren las vías para establecer la cooperación al desarrollo. Yo por eso le hablé antes de la necesidad de generar actividad comercial, que con la actividad, con las relaciones, incluso con el establecimiento, por tanto...; una vez se establece la actividad comercial, se establecen líneas marítimas o aéreas, es más fácil llevar a cabo el desarrollo de determinados proyectos de cooperación.

No puedo estar de acuerdo con usted en cuanto a la creación de la agencia canaria de cooperación al desarrollo. Creo que no es el momento. Toda esa estructura puede conllevar o no más gasto, pero sí creo que es fundamental que el conjunto de los actores en la cooperación al desarrollo -y ahí me estoy refiriendo a actividades que llevan a cabo ayuntamientos, cabildos y Gobierno de Canarias- se haga de la mejor forma coordinada posible. Es más, el convenio al que hice referencia con la AECID intentaba reflejar esa posición. El cambio de posición, por tanto el cambio de mentalidad que hemos llevado a cabo o que queremos llevar a cabo en el seno de la Comisión Europea es transmitirles la posibilidad, la necesidad, la realidad que tiene la Comisión Europea de utilizar a Canarias como plataforma para la cooperación al desarrollo. No obstante, las debilidades de la política exterior del Estado español en el continente africano hacen difícil, difícil, el poder llevar a cabo mayores acciones, ligadas además a que...; bueno, pensar que hoy en el 2012, tal como estamos, podemos volver a situaciones del 2009 creo que es una quimera.

La diputada del Partido Socialista hacía referencia a que no debíamos limitar los compromisos y los ajustes. Desgraciadamente, no va a quedar otro remedio y es posible que, siendo capaces de priorizar la acción, seamos capaces de tener una mejor efectividad, probablemente en menos territorios. Y es verdad que hay que trabajar en la fijación de las bases de lo que supone la cooperación al desarrollo en cuanto a las acciones del Gobierno. Cuando la disponibilidad presupuestaria así lo permita, es intención del Gobierno, recuperar esas convocatorias con ese sentido, pues, parece fundamental. Y, por tanto, si conseguimos esa actuación coordinada, a la que hacía referencia antes, creo que mejoraremos mucho nuestra actividad.

Coincidencia en cuanto a la priorización de los territorios y la actuación que llevara a cabo el Gobierno de Canarias, a la que hacía referencia el diputado señor Ruano. Así se viene haciendo, priorizando, por tanto, la acción de cooperación de la Comunidad Autónoma de Canarias. Este Gobierno, como no podía ser de otra forma, ha llevado a cabo esa priorización de esos territorios. No podemos olvidar algunas de las acciones que, aparte de desarrollarse con el continente africano, me refiero al continente americano, en cuanto a nuestras relaciones tradicionales derivadas de la emigración, como hice referencia antes.

En definitiva, la conjunción de las políticas culturales, sociales y comerciales es lo que nos dará una mejor efectividad en referencia a la eficiencia de nuestras políticas ligadas a la cooperación e indefectiblemente tienen que estar centradas en nuestro espacio geográfico más cercano. Así es donde se están realizando. Políticas de cooperación al desarrollo que se llevan a cabo mediante actuaciones, por poner algún ejemplo, a través de una fundación privada, como es Radio ECCA, haciendo una labor fundamental, social, en el continente africano en cuanto a la alfabetización, en cuanto a la introducción del español; y, por tanto, una acción desde el punto de vista de la cooperación al desarrollo ligada al territorio, desarrollada a través de una fundación como puede ser Radio ECCA.

Y empezaba esta contestación diciendo que lamentaba una vez más que la señora Tavío introdujese elementos distintos en cuanto a la referencia de lo que entendí que podía ser esta comparecencia, y hablaba de reflexión. Reflexión no: reflexión, sosiego, paz, tranquilidad y justicia; y justicia en términos generales, sobre los que hay que tener. Porque decía usted que es que este Gobierno no ha hecho nada e incluso hacía referencia a la Dirección General de Relaciones con África. Mire, yo creo que usted se saltó alguna de las comparecencias. Una, por ejemplo, que hemos tenido aquí en cuanto a la reestructuración de Gobierno y, por tanto, la reestructuración que supuso el cambio de posición de la Dirección General de Relaciones con África. Debió usted saltársela o estaba con el Twitter reflexionando y, por tanto, no se enteró en su momento de ese cambio que se había hecho.

Mire, la siguiente cosa, hizo usted incluso una referencia hacia el congreso de Coalición Canaria. Obviando la falta de respeto que me parece inmiscuirse en el resto de opciones políticas, y creo que ni siquiera debía ser objeto de esta comparecencia pero usted lo ha introducido, la diferencia está en que en el congreso de Coalición Canaria se admiten enmiendas y en el congreso del Partido Popular, cuando alguien levanta una enmienda, como hizo un joven en el congreso, le dijeron que la eliminase. Hombre, son distintas formas de hacer las cosas, son distintas formas de entender la democracia, incluso hasta la democracia interna. Pero le agradezco el comentario y lo único que me gustaría es que reflexionasen ustedes en esos congresos que tienen ahora, insulares, y permitan el ámbito de la democracia, también de la democracia interna.

Y estoy yo de acuerdo... (Rumores en la sala.) señorías, señor presidente, en el planteamiento que hace referencia en cuanto a...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Perdón, perdón, señor consejero. Señorías, ruego guarden silencio, por favor.

Señor consejero.

El señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad (González Ortiz): Gracias, señor presidente.

Y hablaba usted de coraje. Evidentemente el coraje en la defensa de los intereses de Canarias, en la defensa de la posición de Canarias, y me hubiese gustado que usted hiciese esa misma defensa cuando el Gobierno de España ha aplicado las políticas contra el Gobierno de Canarias o contra la Comunidad Autónoma de Canarias. Llamaba usted a la reflexión y yo le digo que sí, reflexionemos juntos por qué el Gobierno de España ha provocado un drástico recorte a todos los canarios, por qué Canarias es la comunidad autónoma más castigada en las inversiones. Precisamente por eso, precisamente por eso yo le llamo a usted a la reflexión; pero no solo a la reflexión sino al coraje de defender entre sus compañeros en Madrid el castigo que está llevando a cabo sobre Canarias. Eso es lo que sí le pediría: la reflexión y el coraje que tiene usted para subirse aquí y plantear eso y no ser capaz de defender ante sus compañeros ese tipo de cosas. Como por ejemplo las enmiendas presentadas en el Congreso o en el Senado. Me parece perfecto.

Y, mire, para darle algunos detalles sobre la acción del Gobierno, la acción que lleva a cabo Proexca, la acción que lleva a cabo en el ámbito exterior. Y coincidimos, lo que pasa es que usted no se ha enterado. Por ejemplo, las acciones que se llevan a cabo para la internacionalización de nuestros profesionales mediante un programa destinado a que nuestros profesionales puedan acudir no solo a licitaciones internacionales sino a trabajar en el exterior. En marcha. Cuestiones que se llevan a cabo desde la Dirección General de Relaciones con África, desde Proexca y, por tanto, la actividad, a la que usted hacía referencia, de para qué sirven todas esas personas, cuál es la acción que llevan a cabo y, por tanto, qué producción tienen en la defensa de los intereses canarios y en la ayuda a la cooperación al desarrollo.

Y, mire, para terminar, me alegro enormemente de que usted haga referencia al reconocimiento a estos profesionales que llevan a cabo su trabajo en las delegaciones en el exterior. No siempre es así y, por otro lado, generalmente suelen criticar. Y es más, el problema es que, una de dos, o mienten o desconocen, porque ha dicho usted, "mire, es que deben trabajar para las empresas". Pues, mire usted, es que trabajan para las empresas, en cualquiera de las delegaciones, precisamente a petición oa iniciativa propia de las delegaciones. Eso es lo que hacen. Por lo tanto, una de dos, o mienten o desconocen.

Yo no quiero hacer referencia a otras comunidades autónomas, pero, mire, citó usted a Navarra. Ya me gustaría a mí que Canarias tuviese el sistema de financiación que tiene la Comunidad autónoma de Navarra per cápita para poder llevar a cabo muchas de las actuaciones.

Y, para terminar, señora Tavío, habla usted de los viajes, de los viajes al exterior. Por favor, creo que ustedes no tienen capacidad moral para criticar ningún viaje (Rumores en la sala). Mire, ¿de qué viajes hablamos, de qué viajes hablamos? ¿De los viajes destinados a la defensa de los intereses...?

El señor presidente: Señor consejero, perdón, señor consejero.

¡Señorías, guarden silencio!

Tiene usted un minuto, señor consejero, para concluir.

Guarden silencio, por favor.

El señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad (González Ortiz): Gracias, señor presidente.

¿De qué viajes hablamos?: ¿de los viajes en jet para intentar arreglar determinados problemas en el exterior que resultan fracasados? ¿Hablamos de esos, de determinados viajes secretos, o de qué viajes hablamos? ¿El del domingo del señor Rajoy al fútbol? ¿De qué viajes hablamos? Mire usted, mire usted, de verdad, de verdad, no haga referencia, no haga usted referencia... -(Rumores en la sala.) es imposible-, no haga usted referencia al tema de los viajes. No tienen capacidad moral para recordar después de que el domingo el señor Rajoy prácticamente no quisiese comparecer y lo obligaron para poderse ir al fútbol. Al final menos mal que rectificó. Esa es la diferencia.

El señor presidente: Gracias, señor consejero.

Acabada la comparecencia... (La señora Tavío Ascanio solicita intervenir.)

Dígame a qué efectos, doña Cristina.

La señora Tavío Ascanio (Desde su escaño): ...(Sin micrófono.)

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Señora diputada, usted hizo referencia al señor don Paulino Rivero reiteradamente y no han contestado, porque usted tampoco es el señor Soria ni don Mariano Rajoy. Por lo tanto, no tiene la palabra.

Señorías, se levanta la sesión hasta las cinco de la tarde.

(Se suspende la sesión a las catorce horas y cuarenta y ocho minutos.)

(Se reanuda la sesión a las diecisiete horas y once minutos.)

El señor presidente: Señorías, muy buenas tardes.

Les agradezco que ocupen sus escaños, por favor.

Continuamos.

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  • 8L/C-0434 Sobre -Gobierno-, sobre Cooperación al Desarrollo.


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