Diario de Sesiones 45/2012, de fecha 26/6/2012 - Punto 23

· 8L/C-0435 Comparecencia del Gobierno, instada por el Grupo Parlamentario Popular, sobre líneas de actuación con cargo a programas financiados por la Unión Europea.

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Y pasamos a la comparecencia 435, instada por el Grupo Popular, sobre las líneas de actuación con cargo a programas financiados por la Unión Europea.

Tiene la palabra, señora Cristina, diputada.

La señora Tavío Ascanio: Gracias, señor presidente.

Tomo la palabra en nombre del Grupo Parlamentario Popular para conocer la posición del Gobierno en torno a los objetivos trazados por la Comisión Europea para Canarias y desde luego la estrategia de desarrollo de Canarias en los años 2007-2013. El objetivo que nos marca la Unión Europea es un objetivo de desarrollo sostenible para las siete islas, la consolidación de una economía competitiva y lograr el pleno empleo, y todo esto siendo respetuosos tanto con el medio ambiente como con nuestro territorio. En definitiva, lo que la Unión Europea nos invita a hacer es mejorar la calidad de vida de todos los canarios y esto, la mejor manera de hacerlo, desde el punto de vista de nuestro grupo parlamentario, es mejorar las condiciones laborales de los canarios.

Desde luego el Gobierno de Canarias no lo puede estar haciendo peor, desde el punto de vista de nuestro grupo y desde el punto de vista de una opción liberal que es la que nosotros defendemos en este Parlamento. Hasta ahora el Gobierno de Canarias ha usado el dinero de alguno de esos fondos, concretamente del Fondo Social Europeo, para sacar a personas del paro en la más absoluta de las precariedades, en la más absoluta de las temporalidades, para devolverlas de nuevo a ese paro, y desgraciadamente no aprovecha ese dinero de Europa para formarlas. Es una lástima que no esté en estos momentos aquí la consejera de Empleo, porque de esa forma le explicaríamos y que entienda por qué el ministerio precisamente la invita a dedicar esos fondos al sector privado para intentar conseguir a través de ese dinero la contratación indefinida y la mejora de las condiciones laborales de esos canarios que, desgraciadamente, por culpa y responsabilidad de este Gobierno, desgraciadamente, pues, están hundidos en esa temporalidad y en esa precariedad.

Y Canarias cuenta, señorías, con fondos estructurales y con fondos de cohesión, pero cuenta también con fondos agrícolas y pesqueros. Concretamente, entre los primeros se encuentra el programa operativo Feder, el Fondo Social Europeo -del que acabo de comentarles algún ejemplo-, el programa PCT-MAC, es decir, el programa de cooperación territorial, y el programa MAC, es decir, de la Macaronesia, tanto Madeira, Azores como Canarias, que es el antiguo, para que sus señorías se orienten, el antiguo Interreg, y en cuarto lugar, el programa de cooperación transfronteriza Poctefex, que es precisamente la aplicación de la vertiente atlántica, la vertiente mediterránea se aplica en Túnez, Argelia y Libia, y este Canarias lo puede utilizar para inversiones en Senegal, Cabo Verde, Marruecos y Mauritania. El objetivo es una mayor vertebración del espacio de cooperación con África y, en definitiva, señorías, mejorar nuestras relaciones comerciales con el continente africano próximo y geográficamente nuestra zona de influencia.

Canarias, como todas sus señorías saben, ya no somos Objetivo 1, pero sí estamos en lo que la Unión Europea denomina Objetivo Phasing-in, como se encuentran la Comunidad Valenciana o Castilla y León, por, de alguna manera, haber dejado ese grupo. Y además Canarias, tenemos la suerte, el privilegio, de formar parte de las regiones aisladas, alejadas del territorio continuo europeo y, por lo tanto, gracias a eso también recibimos unos fondos europeos adicionales por razón de nuestra ultraperiferia.

El programa operativo Feder, precisamente, tiene el objetivo de propiciar el crecimiento y la competitividad, aumentar la competitividad -y, señor consejero, insistimos mucho en esta cuestión, no solo del sector público, que hace la competencia desleal al sector privado-; mejorar las infraestructuras de transporte y comunicaciones que nos interconectan a las siete islas, también con la isla de La Graciosa; mejorar la calidad de vida de la población canaria. Y además, como le decía, esos fondos adicionales que para Canarias suponen 489,7 millones de euros más de ayuda que el resto de las regiones europeas y de las regiones españolas.

El programa operativo del Fondo Social Europeo. El objetivo es desarrollar el capital humano. El fin último, favorecer un alto nivel de empleo y la creación de más y mejores puestos de trabajo, combatir la temporalidad y la precariedad. Ustedes están haciendo...

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Un minuto.

La señora Tavío Ascanio: Un minuto. Gracias, señor presidente.

Bueno, en definitiva, el programa operativo... El fomento de estos fondos es el fomento del espíritu empresarial, cosa que me gustaría que usted, señor consejero, nos respondiera, cómo se ha conseguido por parte del Gobierno. El programa operativo de lucha contra la discriminación, 400 proyectos; el FEP -el Fondo Europeo para la Pesca-, el Feader -Fondo de desarrollo rural-, el Posei, 200 millones para, precisamente, esa zona... Y, bueno, afortunadamente en Europa tenemos un eurodiputado que ha cogido el dossier del Posei y que ha conseguido que el Parlamento Europeo, bueno, nos apoye en conseguir esos 30 millones de euros. Sigo sin ver fotos, sin ver reuniones del presidente del Gobierno y de su Gobierno con nuestro eurodiputado. Aquí se lo he dejado apuntado varias veces, pero veo que ustedes siguen con ese sectarismo.

En definitiva, señor consejero, le preguntamos por si estamos cumpliendo los más de 300 indicadores que establece el Feder, el número de proyectos financieros con cargo y, bueno, pues, el ahorro energético que hemos conseguido con esos fondos, el número de nuevas empresas en cada una de las áreas de actividad y centros sanitarios y educativos financiados...

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Muchas gracias, señora diputada.

Señor Ortiz, tiene la palabra.

El señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad (González Ortiz): Gracias, señor presidente. Señorías, buenas tardes nuevamente.

La importancia de los fondos comunitarios para el desarrollo de Canarias yo creo que es hoy, es y ha sido incuestionable. Yo creo que nadie dudará de que han permitido la ejecución de proyectos, de infraestructuras fundamentales para las islas, que de otro modo no hubiesen podido desarrollarse, no hubiésemos podido afrontarlas, hubiese sido imposible.

Nos solicitan la comparecencia para informar sobre las líneas de actuación impulsadas por el Gobierno de Canarias con cargo a los programas financiados por la Unión Europea y espero poder avanzarle alguna de esas líneas, digo, de cuáles han sido los programas que, financiados por la Unión Europea, ha avanzado o ha impulsado el Gobierno de Canarias. En definitiva, siendo conscientes, por tanto, de la repercusión, la actuación que ha llevado a cabo el Gobierno de Canarias ha respondido a la responsabilidad y el compromiso que requiere la Unión Europea en el cumplimiento de estos programas. No es algo inocuo en ese aspecto.

Los recursos asignados de los fondos comunitarios para el periodo 2007-2013 ascienden en su totalidad a unos 3.800 millones de euros, destacando la dotación financiera de los fondos estructurales, con un importe de unos 1.500 millones. El programa Feder -al que hacía referencia también en su intervención la señora Tavío-, con algo más de 1.000 millones, ha centrado gran parte de las actuaciones. Entre ellas se encuentran las embarcadas en el desarrollo de la economía del conocimiento. Estamos hablando preferentemente de 23 proyectos cofinanciados y promovidos, la mayoría de ellos, por la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información y gestionados por centros como el ITC, el Instituto Canario de Ciencias Marinas o el Instituto Canario de Investigaciones Agrarias, con la participación de numerosas empresas privadas. Abarcan investigaciones en sectores clave para el archipiélago, debido a sus características, experiencia y potencial, como son las energías renovables, las ciencias del mar, las neurociencias o la biotecnología. Estos proyectos son pilares básicos para asentar la denominada economía del conocimiento, ya que reúnen las capacidades de las dos universidades canarias, junto a los centros públicos de investigación, en torno a una amplia variedad temática en la que Canarias cuenta con una más que demostrada capacidad investigadora. En este eje, dentro de este eje, también se están llevando a cabo importantes actuaciones relacionadas con el impulso de la administración electrónica y la implantación de nuevas tecnologías en establecimientos turísticos.

Con cargo al Feder, y en el ámbito del desarrollo de la economía y de la innovación empresarial, las actuaciones se han centrado en ayudas sobre todo a Pymes. En este aspecto se han convocado numerosas subvenciones para estimular la innovación empresarial, así como las destinadas a las sociedades ecoeficientes, con el fin de promover la utilización de los procesos de producción respetuosos con el medio ambiente. La constitución del Fondo Jeremie, por importe de 23 millones de euros, se ha hecho también con cargo a este programa operativo del Feder. El Gobierno de Canarias acordó, como ustedes saben, recientemente crear este fondo para facilitar la financiación a las Pymes, micropymes y emprendedores a través de numerosos instrumentos financieros.

En cuanto al programa relativo al medio ambiente, las iniciativas se han centrado en la mejora de la gestión de residuos. Las ayudas se han destinado, por ejemplo, al sellado de vertederos de basura en Lanzarote, El Hierro y Fuerteventura o la constitución de una planta de transferencia y punto limpio en esta isla.

Por su parte, el eje dedicado al transporte y a la energía está cofinanciado y gestionado, en su mayor parte, por el Estado. Las actuaciones llevadas a cabo por el Estado en esta materia giran sobre todo en torno a puertos, aeropuertos y energías renovables. Algunos de estos proyectos puestos en marcha han sido, por ejemplo, la ampliación del aeropuerto de Fuerteventura, la nueva base de contenedores del puerto de Santa Cruz de Tenerife o la ampliación del puerto de Tazacorte, por citar algunos de los que dentro de este proyecto han sido incluidos, dentro de este eje han sido incluidos.

En cuanto a la ejecución de proyectos dedicados al desarrollo sostenible local y urbano, que son de competencia íntegra del Estado y, por tanto, son gestionados de forma directa junto a cabildos y ayuntamientos de las islas.

En el ámbito de las infraestructuras sociales, se han certificado, por un lado, actuaciones sanitarias, como la construcción de dos centros de salud en Tenerife y uno en Lanzarote, obras en el Hospital Nuestra Señora de la Candelaria; y, por otro lado, se han dotado equipamientos a distintos centros hospitalarios, también con cargo a estas partidas.

Por último, y dentro del Feder, se establece una dotación adicional de 400, casi 490 millones de euros, derivados de la consideración de Canarias como región ultraperiférica. Esta ayuda, la conocida por el fondo RUP, está destinada a la reducción de los costes que dificultan el desarrollo de estas regiones y financia gastos de funcionamiento y de inversión, aunque, eso sí, con una tasa de cofinanciación del 50%. Un fondo que en una parte importante está siendo gestionado en este caso por el Estado.

Otro de los grandes marcos financieros se refiere a las actuaciones cofinanciadas por el Fondo Social Europeo dirigidas a reducir las tasas de paro y sobre todo los grupos con más dificultades. En este sentido, preguntaba la señora Tavío qué se ha hecho, qué se ha hecho con el Fondo Social Europeo. Pues, mire, lo que se ha hecho sobre todo es implementar determinadas políticas que fomenten el empleo de los colectivos que presentan más riesgos de exclusión, entendidos como jóvenes, mayores, parados de larga duración, mujeres, inmigrantes y discapacitados; la participación, por tanto, en cursos para mejorar sus expectativas laborales gracias a estos fondos. Asimismo, también se han gestionado ayudas encaminadas a mejorar la empleabilidad de las mujeres y a conciliar la vida laboral y personal, impulsando la igualdad de género. En todas estas actuaciones participan tanto el Servicio Canario de Empleo como el Instituto Canario de Igualdad. En general, por tanto, el Fondo Social Europeo ha mejorado la cualificación de los trabajadores canarios a través de la formación y ha ofrecido apoyo a los investigadores y a la consultoría de innovación empresarial.

Las actuaciones incluidas en el Feder y en el Fondo Social Europeo se complementan con otros seis programas plurirregionales de ámbito estatal, cuya ayuda total asciende a 320 millones de euros.

Asimismo, preguntaba usted por los programas de cooperación territorial, tanto el MAC como el Poctefex. En este momento hay aprobados 133 proyectos, actualmente en ejecución, que reforzarán la cooperación económica transfronteriza e impulsarán las relaciones empresariales e institucionales con los países vecinos.

Pero además de los fondos estructurales Canarias también recibe otro tipo de ayudas, ayudas de la Unión Europea, como la asignada, a través del Fondo de Cohesión, que gestiona íntegramente el Estado, y que asciende en todo este periodo a 249 millones de euros. En el marco de este programa, del Fondo de Cohesión, gestionado por el Estado, destinado a Canarias, se están ejecutando las obras de abrigo del puerto de Granadilla y un nuevo dique en el Puerto de la Luz y de Las Palmas, por poner algún ejemplo, ¿no? Estos son fondos de cohesión destinados en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, gestionados por parte del Estado.

Asimismo, Canarias participa, por tanto, de las ayudas que concede el Feader. La dotación financiera de las mismas asciende a 153 millones de euros y las actuaciones del mismo, dentro del fondo, se dirigen hacia la modernización de las explotaciones agrícolas, la construcción de infraestructuras, además de la reforestación, conservación y mejora del patrimonio rural.

Por último, también ha hecho usted referencia a las partidas previstas en el Poseican, que para el 2007-2013, para el periodo del que estamos hablando, ascienden a unos 1.920 millones de euros. En su mayor parte, con casi 1.400 millones de euros, destinados al apoyo de las producciones agrarias de las islas, especialmente el plátano y el tomate. El resto -los 480 millones de euros- van al Régimen Específico de Abastecimiento -al REA- y unos 41 millones al Poseican-pesca.

En definitiva, hay una multitud de programas que el Gobierno de Canarias viene desarrollando cumpliendo con lo programado, en lo que al grado de ejecución se refiere, en su momento. Ahora bien, señorías, tengamos en cuenta, la programación de estos fondos se hizo para el periodo 2007-2013 y, por tanto, el grado actual de ejecución está en torno al 50%, siguiendo las recomendaciones continuadas del conjunto de la Comisión Europea. Se está trabajando ya en los programas del futuro para intentar adecuar algunas de las exigencias actuales a las dificultades y adaptarnos, por tanto, a las dificultades económicas del momento, entre otras cosas teniendo en cuenta que los requerimientos de cofinanciación de la mayoría de estos programas hacen que en ocasiones se pueda perder la utilización de determinados fondos ante una situación de dificultad de fondos como la actual. Les aseguro que, trabajando en esa línea, ya hay alguna modificación de algunos de los programas en el ámbito de las discusiones con la Comisión Europea para no perder una parte importante de los fondos, mejorando o disminuyendo en este caso la parte de la cofinanciación que tiene que poner en parte la Comunidad Autónoma de Canarias.

Nada más.

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Muchas gracias, señor consejero.

Señor Martín, por el Grupo Mixto.

El señor Martín Martín: Muchas gracias, señor presidente.

Canarias por su condición de región ultraperiférica recibe, sin considerar las de cooperación territorial, tres tipos de ayudas diferentes en el marco comunitario. Primero, los fondos europeos. En la actual programación 2007-2013 se contabilizan aproximadamente 1.632 millones de euros, lo que implica una media aproximada de 233 millones de euros por año. El fondo Feder acumula el 68,37% de estos fondos; el Fondo Social Europeo, el 20,52; el Fondo Europeo de Desarrollo Rural, que es el encargado de mejorar la competitividad del sector agrícola local, la diversificación de la economía rural, suma unos 153,20 millones de euros, esto es un 9,38; y, por último, el Fondo Europeo de Pesca destina un 1,5% de sus recursos a Canarias.

Este primer capítulo, consejero, para este periodo 2007-2013 sumó la mitad de lo que Canarias había recibido en los años anteriores, entre los años 2000 y 2006, por ser en aquel entonces región Objetivo número 1 y perder esta categoría a partir del 2007.

El otro gran bloque, el del Poseican -el Programa de Opciones Específicas por la Lejanía y la Insularidad de Canarias-, concentra sus ayudas principalmente en el sector agrícola y en la industria alimentaria, y a él se destinan unos 268 millones de euros por año.

Y, por último, las ayudas de Estado de finalidad regional están autorizadas por la Comisión Europea y se conceden a aquellas regiones que, por su bajo nivel de desarrollo o circunstancias especiales, dentro de las especificidades de las RUP, merecen esta atención. Todos los incentivos están englobados dentro de estas.

Estamos a punto de cerrar un septenio y se están diseñando las nuevas líneas para el periodo 2014-2020 y he asistido, como otro diputado, hoy a su intervención sin que haya escuchado nada sobre el futuro, sobre planteamientos de negociación para estos próximos siete años.

¿Cuáles son los objetivos? Pues desde el punto de vista del Grupo Mixto hay cuatro grandes bloques que tenemos que considerar. La programación de los fondos europeos en un marco de restricciones. Somos conscientes de que las negociaciones que se avecinan para aprobar las futuras perspectivas financieras serán muy duras y hay que trabajar para que ese marco financiero que pasa de 35 euros por habitante a 23 vuelva a situarse al nivel anterior. El segundo gran punto que hay que plantear es el de mantener y renovar los programas e instrumentos específicos que tiene Canarias, como el Poseican, el AIEM o la exenciones arancelarias. El tercer punto es lograr que Canarias esté en el mapa de ayudas de Estado de finalidad regional 2014-2020 con el máximo nivel de intensidad de ayuda. Y el último, y cuarto, es el de mejorar las políticas de cooperación territorial, todo ello acorde a lo que el Informe Solbes planteaba o recomendaba.

Y me gustaría, señor consejero, que en esta segunda intervención, de manera más certera, más clara, más directa, nos hablara de la vía de negociación del Gobierno de Canarias para garantizar estos cuatro últimos puntos que le he comentado.

Muchas gracias.

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Gracias, señor Martín.

Grupo Socialista, don Alpidio.

El señor Armas González: Señor presidente, señorías, buenas tardes.

Los asuntos relacionados con la Unión Europea han concitado en esta Cámara siempre consenso, lo cual no es más que un síntoma de la importancia que tiene este capítulo concreto desde la incorporación de España a la propia Unión Europea.

No voy a entrar, porque es una cuestión de tiempo, a comentar el contenido de todos y cada uno de los programas y fondos europeos que gestiona la comunidad autónoma, entre otras cosas porque ya se ha profundizado lo suficiente. Por lo tanto, esa relación que se ha hecho creo que suficiente en todo caso.

Sí me gustaría, sin embargo, hacer algunos comentarios sobre la gestión global de estos fondos. Igualmente, me gustaría hacer referencia a la necesidad del mantenimiento de los mismos en el nuevo escenario presupuestario que se plantea en la Unión Europea.

Como digo, señor consejero, usted nos ha hecho una relación pormenorizada de los distintos programas gestionados con fondos europeos correspondientes al periodo 2007-2013. Hace unos meses tuvimos aquí, en esta Cámara, la ocasión de debatir respecto a una comunicación del Gobierno, en una comunicación del Gobierno en la que se informaba sobre la estrategia del Ejecutivo en la Unión Europea de cara al nuevo escenario presupuestario 2014-2020. En este debate ya tuvimos ocasión de poner de manifiesto la importancia de lo que se jugará Canarias, y lo que se jugará Canarias no es un millón más o un millón menos en el presupuesto, sino lo que está detrás de todo ese asunto es establecer en el seno de la Unión Europea unos criterios claros que recojan todas las singularidades de las regiones ultraperiféricas y el encaje de Canarias en el sistema de una manera estructural, de una manera permanente. Unos criterios que nos garanticen un porcentaje de los recursos y unos instrumentos normativos suficientes para superar la barrera de lejanía y en nuestro caso también la de la insularidad.

De ahí la importancia de que el Gobierno de Canarias gestione bien los recursos que ya hemos recibido, porque para poder pedir hay que gestionar bien. Primero hay que cumplir. En líneas generales creemos que el Gobierno de Canarias ha realizado una buena gestión. Ha constituido una infraestructura administrativa suficiente y fruto de ella, todas las inversiones que hemos recibido en la última década y que usted nos ha detallado.

Por ello le animo a continuar en esta senda, a llevar a cabo todas las actualizaciones, a ser más eficaz y eficiente y sobre todo le animo a poner todo su empeño en la negociación del nuevo marco presupuestario del periodo 14-20.

Me gustaría introducir una reflexión respecto a este marco presupuestario y cómo encajan los proyectos financiados por la Unión Europea que se verán mermados en virtud de las dificultades actuales. Por ello, y hasta que se flexibilice la...

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Gracias, señor diputado. Ha terminado su tiempo.

Por parte de Coalición Canaria, el señor Ruano.

El señor Ruano León: Señorías. Señora Tavío. Señor consejero.

Bien. Yo creo que el consejero al final, en relación con la comparecencia o con el sentido de su comparecencia, que es qué programas se han financiado, cómo ha funcionado el marco de financiación 2007-2013 hasta el momento, en 2012... Y en ese sentido usted tan solo, tan solo, hizo una descripción genérica, muy genérica, acerca de los instrumentos de financiación. Hizo una alusión específica a los temas del Fondo Social Europeo y a su aplicación. Desde luego muy cuestionable en el modo en que lo hizo, pero, en fin, esto es una cuestión que no me parece que ahora centre el eje de su intervención previa.

Sí parece necesario que destaquemos que desde el punto de vista global los tres mil ochocientos y pico millones de euros aplicados en este periodo 2007-2013 han cumplido sobradamente los objetivos que fija la Unión Europea para la aplicación de sus diversos fondos, concretamente la competitividad regional y el empleo, los objetivos de convergencia y los objetivos de cooperación territorial. Usted se refería a algunos de ellos.

En relación con el Poctefex, simplemente decirle que abarca solo, es un tema de fronteras exteriores y tan solo es de aplicación a Marruecos, no al arco de las políticas de Gran Vecindad, que es lo que usted señalaba en su intervención, donde es importante que separemos eso. Sí los fondos MAC son aplicables a esas políticas, pero no aquellos que tienen una relación con el Poctefex, que son solo para la frontera exterior y específicamente en Canarias de aplicación con Marruecos.

Me gustaría señalarle también al señor Martín una cosa que es elemental o necesariamente vamos a tener, puesto que ya está convocada una Comisión de Asuntos Europeos, donde vamos a ver justamente el objeto de su pregunta o el tema que señalaba al consejero. Veremos el próximo viernes, el próximo viernes, cuál es el grado de cumplimiento, por parte del Gobierno, del acuerdo de esta Cámara, de la hoja de ruta que fijó de forma unánime este Parlamento, en relación con la negociación del próximo periodo de financiación comunitaria. Y me gustaría decir respecto de este, ahora como anticipo, que lo más importante no es solo conseguir una ficha financiera lo más próxima posible a la que hemos mantenido durante el periodo 2007-2013 sino que en el contenido seamos capaces de articular unas políticas de ayudas de Estado acordes con ese nuevo modelo de Régimen Económico-Fiscal de Canarias, al que tenemos que dotar de contenido. Es decir, en la situación actual, con la pérdida de financiación estatal, es clave para nosotros definir ese escenario de relaciones con la Unión Europea, porque es el que nos va a poder permitir menor dependencia económica del Estado.

Muchas gracias.

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Gracias, señor Ruano.

El grupo proponente, la señora Cristina.

La señora Tavío Ascanio: ...en nombre del Gobierno que me hace el presidente del Grupo Parlamentario de Coalición Canaria. Yo entiendo, señor Ruano, que usted no se fíe del señor Ortiz, pero comprenderá que yo me queje en esta... Usted me ha dicho que se cumplen los objetivos que nos establece Europa, porque cumplimos con competitividad, con empleo, convergencia y cooperación territorial, y yo, desgraciadamente para Canarias, espero poder demostrarle que ni cumplimos en competitividad ni cumplimos en convergencia ni cumplimos... y eso creo que quedó demostrado en esta tribuna en el último Pleno cuando le hablaba de la inversión de Canarias en el exterior.

Pero, mire, señor consejero, insisto, usted sigue sin contestarnos si cumplimos esos objetivos que Europa nos marcaba. Me lo ha escuchado decir muchas veces: el objetivo de la Unión Europea en cada línea de subvención es el mismo, para cooperación exterior, para inversión exterior, es el mismo que para inversión interior, para Canarias: empleo, empleo, empleo; empresas, empresas, empresas; desarrollo, desarrollo.

Señorías, sinceramente, creo que no cumplimos y, señorías, yo creo que llega el momento de reflexionar. Y es lo que mi grupo parlamentario trae a esta Cámara: mal empleadito dinero de Europa. Si sus señorías, si nosotros preguntáramos a la sociedad canaria, a las empresas canarias, a las pequeñas y medianas empresas, si las ayudas europeas les llegan, señor González Ortiz, usted no creo que se llevara una sorpresa, porque son datos estadísticos que tiene en su departamento. No han generado emprendeduría, no han generado economía privada, la industria canaria está en sus peores datos de la historia.

Señorías, no pensemos que las ayudas europeas van a estar ahí siempre. Las ayudas son el medio, no el fin. Son el medio para fortalecer nuestra economía, nuestra productividad, y lo que tenemos que hacer es conseguir que después, sin esas ayudas, esas empresas canarias puedan valerse por sí mismas. Y el Gobierno de España lleva seis meses, seis meses al timón de un país que atraviesa, sin duda, una situación muy difícil. Llevamos, por tanto, medio año escuchando a Coalición Canaria y al Partido Socialista hablando en esta tribuna de maltrato, de hachazos, de puñaladas. Tres calificativos distintos que han empleado para hablar de la acción del partido del Gobierno, del Partido Popular en Canarias. Cualquiera puede ver que la situación que atraviesa España es culpa ni mucho menos del Partido Popular, pero desde luego, señor consejero, la que atraviesa Canarias tampoco.

Hoy mi intención en esta tribuna es, y en nombre del Grupo Parlamentario Popular, es quitarle la careta al Gobierno de Canarias y ponerle el espejo de que la ayuda europea no está llegando a la sociedad canaria, no está llegando ni mucho menos a nuestras pequeñas y medianas empresas, que son las que más dificultades están atravesando en este momento. Están dejando, estamos dejando muchísimo, no, muchísimo dinero y no se están logrando esos objetivos.

Mire, usted ha dicho en su intervención -es lo único que me ha contestado- que se está aplicando el Proyecto Jeremie y que está llegando la ayuda europea a las Pymes. Le reconozco, que conozco y visito, y mi grupo político, mis 21 compañeros -20, además de mí misma-, visitamos miles de Pymes en todas y cada una de las siete islas y no reciben esa ayuda europea de la que usted habla. Se queda, señor consejero, en el entramado del sector empresarial público del Gobierno de Canarias.

Fondos estructurales. Les pido a sus señorías que saquen la calculadora. Programa operativo Feder, en siete años, en el periodo de programación 2007-2013, 1.019 millones de euros; programa operativo I+D+i, 49 millones de euros; programa operativo Economía Basada en el Conocimiento, 50 millones de euros; programa operativo del Fondo Social Europeo, 138 millones de euros; programa operativo de Adaptabilidad y Empleo, 200 millones de euros; programa operativo de Lucha contra la Discriminación, 17 millones de euros; programa operativo MAC -antiguo Interreg-, 55 millones de euros; programa de Cooperación fronteriza, 14 millones de euros. Total: 1.542 millones de euros en siete años que recibirá Canarias.

Fondos agrícolas y pesqueros. Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural, 330 millones; Fondo Europeo de la Pesca, 74 millones; Posei, 1.393 millones, más las ayudas de Estado, que suman 128,8 millones. Total: 1.926,4 millones de euros. ¿Saben ustedes cuánto suma, señorías, en total? Canarias está disfrutando, en este periodo de programación que empezó en el 2007, de 3.500 millones de euros. Como parece poco, se lo cuento en las antiguas pesetas: casi 600.000 millones de pesetas, más de medio billón -con be- de pesetas entre el 2007 y el 2013.

Y usted me dice que esto ha servido para generar empleo en Canarias; señor consejero, se le tendría que poner la cara colorada. Cada año la Unión Europea inyecta a Canarias 495 millones de euros. Equivale a gestionar al día 1,35 millones de euros de la Unión Europea, 226 millones de las antiguas pesetas. Y mientras tanto, Coalición Canaria y el Partido Socialista han tenido en sus manos nada más y nada menos que precisamente, aproximadamente, un millón y medio de euros diarios procedentes de la Unión Europea. Señores de Coalición Canaria, ¿en qué ha aprovechado Canarias ese dinero?

La solicitud de comparecencia, señor consejero, estaba muy clara: analicemos nuestro contexto económico, en el que se mueve Canarias, del que ustedes presumen de que ha llegado ese dinero de Europa. 360.000 canarios en paro, según los datos de la Encuesta de Población Activa, un 32% de los canarios no tiene empleo y casi 20% más, 133.000 parados. Hemos subido casi 20 puntos más, señor consejero. Desde 2007 hasta ahora hemos podido gestionar casi 300 millones de euros del Fondo Social Europeo para crear puestos de trabajo y esto se ha traducido, señor consejero, en que el 50% de los parados canarios son de larga duración, tenemos casi un 50% de paro juvenil, 11.000 empresas y autónomos, de canarios, a los que usted dice que les ha llegado esa financiación europea, tuvieron que echar el cierre desde el año 2008.

Canarias tiene dos ejes específicos para fortalecer ese tejido empresarial, para dar nuevas oportunidades a la sociedad civil, y, sin embargo, señor consejero, somos la única comunidad autónoma donde no baja el desempleo, donde no hay nuevas altas de autónomos, como sí están empezando a aparecer en el resto del territorio nacional.

Señores del Gobierno, señorías que respaldan al Gobierno de Coalición Canaria, del Centro Canario Nacionalista y del Partido Socialista, reflexionen. Desde luego lideramos el índice de pobreza y de exclusión social y, si seguimos por capítulos, en los fondos agrícolas y pesqueros Canarias gestionará en siete años la friolera de 2.000 millones de euros y el resultado no puede ser peor. El paro agrario es del 60% y el valor de la agricultura en el PIB, menos del 1%. La semana pasada los sectores agrarios de Canarias ya avisaron al presidente del Gobierno de que tomarán medidas y saldrán a la calle. Y desde luego no estamos viendo que ese dinero del que usted presume que les llega les haya llegado.

El programa operativo Feder. Pues, mire, si hablamos de los puertos, de los aeropuertos, pues, 1.000 millones de euros en siete años para aumentar la competitividad -ya lo hemos dicho-. Usted dice que se cumplen los indicadores de Europa; yo le digo que no se cumplen porque las ratios de pobreza y de exclusión social son vergonzantes. Y desde luego, si nos vamos a la subvenciones en materia de puertos del Gobierno de Canarias, en el organigrama web de su Gobierno, señor consejero, nos aparece una foto del presidente de puertos y, desde luego, es poco consuelo para esas empresas. ¿Y dónde está el puerto de Arinaga, dónde está el puerto de Valle Gran Rey, el puerto de Granadilla? Y si seguimos revisando esas líneas.

Pero, mire, señor consejero, había también dinero para I+D+i, para inversiones en energías alternativas. Desde el 2004 el Gobierno de Canarias no ha conseguido instalar un solo molino para la energía eólica en Canarias. Usted sabe que hay 36 proyectos esperando por los trámites burocráticos dentro del Gobierno de Canarias.

¿1,5 millones de euros diarios empleados en qué? Pues usted dice que le han...

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Un minuto.

La señora Tavío Ascanio: ...yo digo que no. Mire, le voy a poner un ejemplo de esta misma ciudad. El dinero de Europa del Fondo Social Europeo lo ha empleado el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife en sacar del paro a 130 parados, algunos de larga duración; jóvenes para limpiar, para limpiar solares -algo que se les debería exigir a los empresarios, a los titulares de esos patrimonios-. ¿Usted cree, señor consejero, que estamos formando a los canarios en limpiar esos solares?, ¿usted cree que estamos empleando bien el dinero que Europa nos da para generar empleo indefinido y duradero y para fortalecer nuestro tejido empresarial? Le voy a poner otro ejemplo que le ponía mi compañera Astrid Pérez el otro día a la consejera de Empleo: escuelas-taller. Y ella se sorprende de que la ministra le diga que ya no va a haber dinero para eso, para seguir fortaleciendo el sector público. Mire, 7 millones de euros que el Gobierno de Canarias saca...

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Se acabó el tiempo, se acabó el tiempo.

(El señor Ruano León solicita la palabra.)

Señor Ruano.

El señor Ruano León (Desde su escaño): Sí, sí, quería pedirle la palabra por las alusiones relativas a mi relación con el consejero que hizo la señora Tavío.

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Tiene un minuto, señor Ruano.

El señor Ruano León (Desde su escaño): Muchas gracias.

Señora Tavío, no voy a entrar en el contenido, en esa mezcla final que ha hecho usted, que supongo que le corresponderá al consejero contestarle.

Tan solo en relación con el tema de la relación con el consejero y la confianza, comoquiera que lo que estamos analizando es el periodo de financiación comunitaria 2007-2013 y estamos en 2012, puedo decirle que al menos tengo tanta confianza, al menos, en el consejero de Economía, Hacienda y Seguridad y compañero de partido que la que tuve con el vicepresidente y consejero de Economía y Hacienda, el señor Soria.

Muchas gracias.

(La señora Tavío Ascanio solicita intervenir.)

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Gracias, señor Ruano.

Señor consejero.

¿A efectos de, señora Cristina?

La señora Tavío Ascanio (Desde su escaño): ...si le ofendí, señor presidente del Grupo de Coalición Canaria, era porque usted contestó en nombre del Gobierno y mi reflexión es que usted no se fía de lo que el consejero me pueda contestar ahora. Simplemente eso, pero si le ofendí le pido disculpas.

Muchas gracias.

(El señor Ruano León solicita intervenir.)

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Gracias, señora Cristina.

Espere un momento (Refiriéndose al señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad).

El señor Ruano León (Desde su escaño): Solo para decirle, señora Tavío, que no me siento ofendido. La ofensa se produce siempre en el sentido personal y estamos aquí en una Cámara política.

Tan solo, tan solo insistirle en que yo no intervengo naturalmente en nombre del Gobierno, lo he hecho en relación con el contenido de la comparecencia que usted pedía y creo que he aclarado suficientemente...

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Está suficientemente aclarado, señor Ruano.

El señor Ruano León (Desde su escaño): ...que estamos hablando del periodo de financiación comunitaria 2007-2013.

Muchas gracias.

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Gracias, señor Ruano. Está totalmente aclarado.

Señor consejero. Tiene la palabra, señor consejero.

El señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad (González Ortiz): Gracias, señor presidente.

Repito, el problema aquí es intentar confundir sobre el objeto de la comparecencia, que creo recordar era para que el Gobierno informase sobre las líneas de actuación impulsadas por el Gobierno de Canarias con cargo a los programas financiados por la Unión Europea. Dejando claro cuál era el objeto de la comparecencia, sigamos con los objetivos de la misma, al margen de los cruces en el ámbito personal.

No me cabe la menor duda, señora Tavío, de la relación personal y profesional que ha mantenido con el señor Ruano a lo largo de muchísimos años. Sus propias consideraciones personales la descalifican a usted por sí mismas, pero allá usted con las ganas que tenga usted de montar determinados circos, que es una responsabilidad exclusivamente suya. Simplemente en ese sentido.

Mire, por lo tanto, usted ha pedido la comparecencia para informar sobre las líneas de los proyectos impulsados por el Gobierno de Canarias y se lo he contado, y hemos hecho referencia a cada uno de ellas, pero usted ha querido incidir sobre el destino de una parte fundamental, el Fondo Social Europeo, y, por tanto, ha empezado a criticar, en términos generales, si el destino que se le está dando, en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias, a algunas de las partidas del Fondo Social Europeo mediante la contratación o no de determinadas personas cumple o no los requisitos. Mire, uno de los objetivos del Fondo Social Europeo también es evitar la exclusión social. Evidentemente no es el mejor de los objetivos tener que actuar sobre la exclusión social, pero sí requiere, por tanto, que en el ámbito de la situación grave que tiene la Comunidad Autónoma de Canarias se destinen fondos a evitar la exclusión social. Yo creo que sobre eso creo que no habrá ninguna discusión.

Y hablamos, por lo tanto, de la ejecución, de cómo estamos ejecutando los proyectos -preguntaba el señor Armas-. Bueno, en este momento la ejecución del conjunto de los proyectos está en torno al 50%; una partida considerable por parte de la Comisión habida cuenta de la difícil situación económica. Repito, estamos hablando del periodo 2007-2013, que les recuerdo que existe la regla n+2 y, por tanto, en este momento estamos en la ejecución de ese 50%. Es cierto, como ya les decía al final de la intervención anterior, que las dificultades económicas y, por tanto, las dificultades de acceso en su momento a la financiación, por tanto, la cofinanciación de determinadas partidas, puede hacer que no se llegue a alcanzar el objetivo fundamental de los mismos.

Preguntaba el señor Martín por determinados objetivos de futuro planteados por el Gobierno de Canarias. Mire, señor Martín, le aseguro una cosa: el Gobierno de Canarias es enormemente respetuoso con las decisiones de este Parlamento. Este Parlamento aprobó una resolución, por unanimidad del conjunto de los grupos, donde fijó cuáles eran los objetivos que tenía que conseguir Canarias en el ámbito de las futuras negociaciones en el seno de la Unión Europa y se aplica, se aplicará, en ese sentido en cumplir la resolución parlamentaria, que, repito, fue, de forma fundamental, tomada por unanimidad en este Parlamento.

Y ha hecho usted referencia a algunas de las cuestiones que, perdone, pero creo que no tienen nada que ver con el tema de los fondos.

Hacía referencia a otros aspectos fundamentales, de programas de actuación del ámbito de Canarias con la Unión Europea; por tanto, el reglamento de exenciones, al que hemos hecho referencia, las ayudas de Estado de finalidad regional, distintos expedientes como el AIEM, etcétera, etcétera, que están enmarcados dentro de la estrategia europea que ha aprobado, por tanto, este Parlamento y que por supuesto tienen que desarrollarse, ¿no?

Mire, llama la atención -y vuelvo al final de lo que dije referente a uno de los objetivos del Fondo Social Europeo- que se critique el intentar sacar a personas de la exclusión, que, repito, es uno de los aspectos fundamentales que plantea en este caso el Fondo Social Europeo; la petición de determinadas instituciones gobernadas por el Partido Popular para que se destinen fondos a esas mismas materias. No entiendo, por tanto, la crítica del destino de las materias para después gestionarlas en el ámbito local, destinadas al mismo, al mismo, al mismo objeto al que se hace referencia.

Y sí, señora Tavío, evidentemente de lo que se trata es de mejorar las condiciones laborales del conjunto de los canarios; por lo tanto, mejorar la formación de los mismos, mejorar, por tanto, la empleabilidad de los hombres y de las mujeres de Canarias. Pero creo que usted olvida -olvida cuando le interesa- la crisis económica en la que estamos inmersos y, por tanto, la necesidad de que hay que reformular algunos de esos aspectos. Mire, lo está haciendo el propio Gobierno de España, lo está haciendo la propia Unión Europea ante la imposibilidad de la ejecución de determinados proyectos europeos planificados en el anterior período, es decir, con anterioridad, por lo tanto, al 2007, y, por tanto, para adecuarlos a la realidad actual. Creo que ahí podremos coincidir, en otras cosas seguro que no, pero aquí seguro que podemos coincidir, que, por tanto, hay replanteamientos en el seno del uso de los fondos, de los fondos europeos.

Y hacía usted referencia a algo que me parece que habría que reseñar en cuanto a que las ayudas no serán permanentes. Pues, mire usted, yo espero que haya determinadas ayudas de la Unión Europea que sean permanentes, porque tendrán que compensar algo que no podremos variar nunca, y es nuestra lejanía. Evidentemente, hay determinados tipos de ayudas, ayudas en el ámbito de la competitividad, que podemos seguir mejorando, pero hay condiciones -así lo recoge el propio tratado constitucional- que para las regiones ultraperiféricas tendrán ayudas permanentes y no decrecientes, ayudas al funcionamiento. ¿Por qué?, pues porque por mucho que mejoremos nuestra competitividad tendremos determinados sobrecostes que no podremos paliar. Seguirán siendo esos y existiendo esos sobrecostes. Mire, creo que es fácil que en los nuevos planteamientos que trabajemos, de los que hemos trabajado, de los que hemos planteado en el futuro, por mucho que planteemos seguiremos teniendo unos sobrecostes de transporte, porque estaremos lejos de los mercados emisores, por ejemplo, de nuestros productos. O seguiremos teniendo unos sobrecostes en la gestión de residuos o sobrecostes en el ámbito de la producción eléctrica. A partir de ahí, de sus consideraciones en el ámbito de la situación de España y de la actuación del Gobierno de España para con Canarias podemos hablar.

En definitiva, centraba usted la comparecencia, la solicitud de comparecencia, en el uso y destino del Fondo Social Europeo y, por lo tanto, si el Fondo Social Europeo aplicado en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias ha tenido, por tanto, los efectos. Hombre, los efectos del incremento de la formación en Canarias los ha tenido. Ahí hay mucho, mucho que hablar sobre, por lo tanto, las políticas formativas en el ámbito de la Comunidad Autónoma de Canarias y el desarrollado, por tanto, hacia los hombres y las mujeres de las mismas, pero no achaquemos el ámbito de la situación actual de la crisis exclusivamente a la gestión o no del conjunto de los fondos europeos.

Sobre la cuestión de España y, por tanto, la referencia que hace usted a que el Gobierno de Canarias es quien tiene que quitarse la careta o que nos ponemos la cara colorada ante la situación, hombre, yo, mire usted, a eso sí le digo una cosa: a mí si hay algo que me preocupa enormemente es la situación de los miles y miles de desempleados que tiene Canarias. Creo que esa es la preocupación absoluta de este Gobierno. Lo que esperamos y deseamos es que dejemos de un lado solo echarnos a la cara los parados y trabajemos de forma continuamente. Evidentemente, no baja el desempleo en Canarias, hace usted referencia a los últimos meses, pero no será por la aplicación o no del Fondo Social Europeo, será por la situación económica, situación económica derivada de la crisis internacional agravada en el ámbito de Canarias. Yo estoy convencido de que con las medidas poco a poco llevadas a cabo por el Gobierno de Canarias, espero que con el apoyo del Gobierno de España, espero, digo, no confío pero espero que así sea, poco a poco vayamos revirtiendo la situación económica. Situación económica que le recuerdo, ante el desastre al que usted hacía referencia, en el año 2011 Canarias fue la comunidad autónoma que más creció desde el punto de vista económico. También es verdad que siguió creciendo en el número de activos. Incomprensiblemente creció en el número de activos una comunidad autónoma con una altísima tasa de desempleo. Pero sí, repito, el conjunto de las políticas llevadas a cabo por el Gobierno de Canarias hizo que fuese la comunidad autónoma que más creciese. No solo eso sino que se generase empleo; no suficiente para acaparar el incremento, por tanto, de los activos.

Y hablaba usted, por ejemplo, de la situación de la industria. Pues, mire usted, analicemos la situación del sector industrial, pero también sepamos que el sector industrial asociado al ámbito de la construcción está enormemente tocado pero derivado de la crisis. El otro sector, el sector agroalimentario preferentemente, está aguantando muy bien el sector. Las políticas industriales llevadas a cabo desde los orígenes por el Gobierno de Canarias, por los distintos gobiernos de Canarias, una política que creo que es más acertada en función de las medidas llevadas a cabo, tanto en la Ley del REF como aquellas que hemos negociado en el ámbito de la Unión Europea.

En definitiva, señorías, si lo que intentamos saber es cómo se está aplicando el conjunto de los proyectos o de los fondos europeos, le puedo decir que la aplicación, la difícil aplicación de los mismos, requiere el estudio para en el futuro no cometer algunos errores. Pero quedémonos con algunas cosas. Por ejemplo, que nuestros hospitales han sido construidos con fondos europeos, que nuestros centros de salud han sido construidos y equipados con fondos europeos.

Usted hablaba de que es difícil, que de la gran mayoría de nuestros puertos y nuestros aeropuertos, gestionados tanto por la Comunidad Autónoma de Canarias o por el Gobierno del Estado, han sido construidos con los fondos europeos. Por lo tanto, infraestructuras que nos incrementan nuestra competitividad.

Señora diputada, simplemente creo que criticar en la forma en que usted lo...

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Sí. Señor consejero, tiene un minuto para terminar.

El señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad (González Ortiz): Gracias.

...criticar en la forma en que usted lo ha hecho la gestión de los fondos, primero, no se basa siquiera en los números ni en los indicadores aceptados por la propia Comisión Europea. Sí es cierto que para el futuro requiere la corrección de algunos de los ejes actuales, ya lo está haciendo la propia Comisión Europea, en el entendimiento, en el entendimiento de que fueron planificados para una situación distinta a la que estamos viviendo en este momento.

Nada más.

Muchas gracias.

(La señora Tavío Ascanio solicita la palabra.)

La señora Tavío Ascanio (Desde su escaño): ...(Sin micrófono.)

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Empiece otra vez.

La señora Tavío Ascanio (Desde su escaño): ...ofendiendo a esta diputada, ofende también al grupo.

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Señora diputada, empiece otra vez para que quede grabada su exposición. Repita, repita.

La señora Tavío Ascanio (Desde su escaño): Ah, sí, sí, disculpe.

Sí, que el señor consejero...

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Pulse. Ahora, ahora.

La señora Tavío Ascanio (Desde su escaño): Le pido la palabra en base al artículo 81.1, porque ha elaborado un juicio de valor sobre la actuación de esta diputada en este Parlamento y la ha comparado con un circo. Y, por lo tanto, le pido ese minuto, esos dos minutos que establece el Reglamento.

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Perdóneme un momento.

La señora Tavío Ascanio (Desde su escaño): Sí, 82.1, de esta diputada, personal, y del grupo, porque soy miembro de este grupo, afeando la conducta, como si nosotros pensáramos que este Parlamento es un circo. 82.1 y 3 (Pausa). Juicio de valor.

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Un minuto.

La señora Tavío Ascanio (Desde su escaño): Sí, muchas gracias, señor presidente.

Simplemente para decirle al señor consejero de Economía que lamento, y lamentamos todos los diputados, que a usted le parezca un circo que a nuestro grupo político le parezca mal que la ayuda que Europa nos da no llegue a las pequeñas y medianas empresas y a la sociedad canaria y que se esté quedando en engordar el sector público del Gobierno de Canarias.

Muchas gracias.

(El señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad, González Ortiz, solicita la palabra.)

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Gracias, señora diputada.

Yo creo que no tiene razón, porque ya ha dicho simplemente la alusión a...

Como no estamos en condiciones de discutir, tiene un minuto, señor consejero.

El señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad (González Ortiz) (Desde su escaño): Gracias, señor presidente.

Señora diputada, en absoluto me parece ni he calificado la actuación de un circo en cuanto a que llegue o no llegue, en cuanto a que llegue o no llegue la ayuda a las empresas. Creo que usted está completamente equivocada y de mis palabras grabadas podrá observarlo. He dicho, y dije en su momento, que si se quería convertir esto en un circo, creo que no era la mejor... Convertir esto en un circo, pero no he hablado de que me parezca o no que el no llegar las ayudas sea o no un circo.

Nada más.

El señor vicepresidente segundo (Fernández González): Gracias, señor consejero.

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  • 8L/C-0435 Sobre -Gobierno-, sobre líneas de actuación con cargo a programas financiados por la Unión Europea.


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