Diario de Sesiones 70/2013, de fecha 12/3/2013
Punto 28

· 8L/C-0734 Comparecencia del Gobierno -consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda-, instada por el Grupo Parlamentario Nacionalista Canario (CC-PNC-CCN), sobre el Informe de la Infancia en Canarias realizado por Unicef.

El señor presidente: Bueno, me dicen que hay acuerdo en los grupos para un cambio y vemos primero la comparecencia 734 del punto 2.5. En este caso, comparecencia de la señora consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda, instada por el Grupo Nacionalista Canario, sobre el Informe de la Infancia en Canarias realizado por Unicef.

Doña Flora Marrero Ramos tiene la palabra.

La señora Marrero Ramos: Muchas gracias, señor presidente.

En primer lugar, antes de empezar con esta comparecencia sobre el Informe de la Infancia en Canarias, quiero dar la bienvenida a doña Leonor Mena Hernández, que es representante de Unicef en Canarias, técnica de Unicef, y doña Pilar Castro Méndez, que es la vicepresidenta de Unicef en Canarias y que es de la isla de Tenerife.

Quiero comenzar poniendo en valor este importante documento de trabajo, que, señora consejera, imagino -y este es el objeto de la comparecencia-, que usted tendrá en cuenta en su gestión, sobre todo a la hora de las propuestas que están recogidas en el propio informe.

En la reunión que tuvimos el Grupo Parlamentario Nacionalista la semana pasada con Unicef nos decía la presidenta, doña Nereida Castro, que una de las mayores dificultades a la hora de elaborar este documento y también cuando tuvo lugar su presentación, las mayores dificultades eran en relación a la recopilación de los datos relacionados con la infancia.

Este informe está englobado en cinco bloques, que a mí me parece que es importante señalar, que son, uno, lo que hace referencia a la propia Convención sobre los derechos, dice del niño, pero yo voy a incluir siempre niña; una fotografía de la infancia, que realmente es el diagnóstico de la situación que existe en Canarias; la situación de la infancia en las diferentes instituciones en el archipiélago; hace referencia, en el cuarto bloque, a los derechos de la infancia en nuestra comunidad; y quizás el más importante -y será el trabajo que nos queda a todos por delante- son las conclusiones y lo que ellos denominan agenda para la acción.

Es la primera vez que se hace un informe de la infancia en Canarias, en nuestra comunidad autónoma, y ya en la segunda comparecencia haré referencia a alguna de las propuestas. Y este trabajo también hay que ponerlo en relación con el propio Informe de la Infancia en España referente al año 2012 y al año 2013. Quizás la conclusión que más me llamó la atención, leyendo el informe a nivel estatal, es que los niños y las niñas están sufriendo las consecuencia de la crisis, dice textualmente, "de forma tan o más grave que otros grupos sociales", y yo automáticamente -imagino que usted también- siempre pensamos en la mujer. Y un dato es que, por ejemplo, ha habido un incremento de un 120% de los hogares con niños y niñas que tienen a todos sus miembros sin trabajo.

En el diagnóstico que está recogido, referido a España, a Canarias, perdón, España tiene una población de 8.336.511 niños; de ellos, 375.710 viven en Canarias. Estamos hablando de que representan el 17,66% de la población. 51,34% son niños y 48,66% son niñas. Y está desglosado en el propio informe por islas. Lanzarote y Fuerteventura es donde más niños y niñas hay, y estamos hablando de un porcentaje de casi un 20%. De esta cifra global que acabo de dar 39.591 son de origen extranjero, con lo cual hacen falta políticas especiales también para los niños de origen extranjero.

Este informe tiene un carácter transversal. No está incluido solamente bienestar social, como usted sabe; incluye un apartado en educación, en sanidad, que ya haremos las oportunas iniciativas parlamentarias. Y, señora consejera, nosotros queremos plantearle varias cuestiones. La primera es si ha tenido en cuenta las medidas propuestas por Unicef para los planes que se denominan de la infancia. En relación a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma sabemos que ha habido un incremento de un 8% en relación a políticas de la infancia, pero hace dos recomendaciones Unicef que me parece que es importante tenerlas en cuenta, que es mayor claridad a la hora de diseñar los Presupuestos y sobre todo un mecanismo de seguimiento eficiente de los recursos en todos los niveles. Aquí habla desde la Administración estatal hasta la local, pasando por la insular y la autonómica. Y cuando hace referencia a mayor claridad en los Presupuestos es que se diga directamente cómo afectan a la infancia. También piden mayor coordinación en la recogida de datos, que las estadísticas estén recogidas por edad, por sexo y por origen.

Y después el cuarto bloque, que a mí me parece que es el más importante, es el referido a los derechos de la infancia en Canarias. Señala, y hay un apartado bastante extenso sobre el impacto de la crisis en los niños y las niñas a nivel de España y lógicamente también repercute en Canarias, que la pobreza cada vez tiene más rostro de niño y de niña y hace una llamada de atención, que nos afecta a nuestra comunidad autónoma, donde dice que, como consecuencia de la bajada de los ingresos medios en los hogares, se ha incrementado la tasa de riesgo de la pobreza infantil y en Canarias con menos ingresos per cápita, lógicamente, tenemos una tasa más alta. Esto...

El señor presidente: Tiene un minuto para continuar, doña Flora.

La señora Marrero Ramos: Esto está directamente relacionado con que Canarias es una de las comunidades autónomas peor financiadas y eso tiene consecuencias en la pobreza infantil, ¿no?

El propio informe, tanto estatal como el de Canarias, señala que la pobreza infantil tiene una relación directa con el desempleo de los padres y de las madres. Y esto no está recogido en el informe textualmente, pero por las intervenciones que hemos dicho, por la información que usted nos ha dado más de una vez, Canarias también además es la comunidad autónoma con más familias monoparentales. Estamos hablando sobre todo de mujeres con hijos a su cargo.

Entonces, señora consejera, en esta primera intervención las cuestiones que le he planteado si me las pudiera responder y sobre todo que nos hiciese una valoración global del informe de Unicef que ha hecho para Canarias.

Muchas gracias.

El señor presidente: Muchas gracias, doña Flora Marrero.

Por el Gobierno, la señora consejera de Asuntos Sociales, doña Inés Rojas.

La señora consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.

También aprovecho para saludar públicamente, aunque ya lo he hecho a la entrada, a las representantes precisamente de Unicef. De verdad que es un placer que estén aquí y valorarles, como ya les dije, de forma muy positiva el trabajo que ustedes han hecho. Como bien decía la diputada nacionalista Flora Marrero, es el primer trabajo que se hace, el primer informe que se hace de la infancia en Canarias. Para ustedes ha sido un reto y para nosotros ha sido una oportunidad más para comprobar que efectivamente estamos trabajando en la misma línea. Y aprovecho ya incluso para contestar a una de las preguntas que se hacen, que desde luego todas las sugerencias que nos hace Unicef en ese informe están prácticamente recogidas, ahora explico cómo, dónde y por qué y por qué coincidimos tanto.

Señorías, comparece el Gobierno hoy a petición del Grupo Nacionalista para informar sobre el Informe -valga la redundancia- de la Infancia en Canarias realizado por Unicef, así como las medidas propuestas. Vamos a situarnos en que España saben ustedes que es el quinto país de la Unión Europea que tiene una mayor tasa de pobreza infantil y que está solo siendo superado por Rumanía, Bulgaria, Letonia e Italia y que además la media europea de riesgo infantil, de pobreza infantil, se sitúa en torno al 20%, la de España en torno al 24% y la de Canarias supera a estas dos, en un 29%, por lo tanto, en 4 puntos más con respecto a la media española. Dentro del Estado español, Canarias es la sexta comunidad del Estado con mayor tasa de riesgo de exclusión social en la infancia, como les decía, con ese 29%, superado por Andalucía, por Castilla-La Mancha, con un 33,3; por Extremadura, con un 39,2; por Murcia, con un 33,9; La Rioja, con un 31,7, y Andalucía, que mencionaba al principio, con un 34,2. Por lo tanto, con un 29, Canarias en sexto lugar. Esto no es para sentirnos satisfechos ni muchísimo menos sino para saber un poco dónde estamos y que nos demos cuenta de que realmente la situación es muy complicada hoy en Europa y que la crisis desde luego está afectando a la población en general y sin duda a la población infantil en particular.

El umbral de riesgo de exclusión social para una familia -también, señorías, ese dato es importantísimo que siempre lo manejemos- está en torno a que para una familia de 4 miembros, 2 adultos y 2 menores de edad serían 1.300 euros mensuales. Con 1.300 euros mensuales estas cuatro personas estarían desde luego, según el umbral de riesgo de exclusión social, estarían precisamente en el umbral de la pobreza o ya próximos a la exclusión social.

En este escenario, la importancia y el interés para las administraciones públicas y en concreto para el Gobierno que tiene el informe de Unicef radica en que, además de incluir ese exhaustivo análisis estadístico, que siempre suelen tener este tipo de trabajos y este tipo de informes, lo que nosotros valoramos muy positivamente es que la primera parte te ofrece unos datos muy reales de la situación de la infancia en Canarias, pero lo más importante son las recomendaciones, las medidas y las acciones que nos presenta o que nos propone Unicef a las administraciones públicas y especialmente al Gobierno de Canarias.

El informe se confecciona desde la colaboración y la coordinación con las entidades públicas y privadas y tiene que ver con la infancia, por lo que se produce la sinergia en las distintas instituciones implicadas. Por tanto, contestando a la i niciativa, desde el Gobierno, como les decía, valoramos absolutamente de forma muy positiva y, tal como sabemos también o como hemos compartido con Unicef, la presidenta de Unicef lo decía, hacer este tipo de trabajo con el mayor problema que te encuentras es con encontrar los datos, con encontrar datos fiables, con saber qué está haciendo cada cual, ver qué recursos se tienen. Que ustedes sepan, señorías, que en este informe que ha elaborado Unicef ha colaborado directamente el Gobierno, a través de la Dirección General hoy de Dependencia, Infancia y Familia, a través de todo su equipo técnico, para poner a disposición de Unicef todos los datos que tenemos en materia de protección y de riesgo y de todos los medios de que dispone el Gobierno de Canarias. Y, por lo tanto, ante la colaboración con ese trabajo, está claro que para nosotros ha sido una oportunidad y lo que menos hemos podido hacer, que no es lo menos sino que, como les decía, esa oportunidad, es incorporar las recomendaciones del informe a las líneas estratégicas del nuevo plan de infancia. Que, como saben, no se llama plan, es un término que ya encontramos nosotros en su estructura bastante obsoleto, porque es más encorsetado, es menos flexible, menos movible, y estamos hablando de la estrategia, de la nueva Estrategia de Infancia y Familia de Canarias, que es un documento que está prácticamente finalizado, aproximadamente en un mes o mes y medio lo presentaremos, señorías, y que está hecho en consenso con las administraciones, ayuntamientos y cabildos, y que recoge en su totalidad las recomendaciones que nos hace precisamente Unicef.

Por lo tanto, como bien se decía también por parte de la diputada proponente de esta comparecencia, el informe de Unicef, como es lo natural, en la infancia incluye muchísimos ámbitos dentro de la sociedad y, por tanto, también dentro de las instituciones, es absolutamente trasversal y nosotros nos encargamos de trasladar, en el caso del Gobierno de Canarias, a las demás áreas afectadas, como puedan ser la de sanidad, la de educación, incluso la de empleo, para que tengan en cuenta también las recomendaciones que Unicef hace en este informe a las distintas áreas del Gobierno.

En la Estrategia de Infancia y Familia, que incluye como eje potenciar el acogimiento familiar... Miren, les digo técnicamente cómo está redactado el documento, la Estrategia de Infancia y Familia en Canarias, a punto de ser aprobado y que me he comprometido con Unicef a hacerle llegar esta copia para que realmente pueda valorarlo antes de que lo aprobemos definitivamente, se habla, por ejemplo, en la línea estratégica del Gobierno de Canarias, de potenciar y favorecer el acogimiento familiar en sus diferentes modalidades para aquella infancia que necesite una alternativa convivencial, disponiendo de un banco de familias que puedan responder a las necesidades de los niños y las niñas, procurándoles un espacio estable que permita un desarrollo adecuado a cada una o a cada uno de ellos. Propuesta realizada por Unicef sobre el Informe de la Infancia 2012-2013, promover el acogimiento familiar frente al acogimiento residencial. Señorías, estamos en absoluta connivencia también en ese sentido y así podría ir relatándoles todas las líneas estratégicas que trabaja ese nuevo documento, que recoge las nuevas políticas de infancia y familia del Gobierno de Canarias o de Canarias, perdón, de Canarias porque son todas las instituciones para los próximos años, y como podemos ver unas y como justo al lado están las propuestas de Unicef y que hemos podido absolutamente incorporar o, por lo menos, reorientar hacia lo que se nos pedía. Si alguna cosa no teníamos, pues, prácticamente coincidíamos en todo.

También hay una parte importante en la que se habla de los niños y niñas, menores extranjeros que viven en Canarias. Estamos hablando ya no solo de los menores extranjeros no acompañados, que puedo aprovechar para decirles, señorías, que el Gobierno está en estos momentos... ya prácticamente cerrados todos los centros de emergencia y los niños, en este caso prácticamente niños, que nos llegaban de la inmigración clandestina están todos en la red normalizada del amparo, del acogimiento, por parte del Gobierno de Canarias.

Decirles que Canarias cuenta con una importante red de servicios de prevención muy por encima de la que se marcó el I Plan Integral del Menor en su momento y que en la actualidad cuenta con 49 programas de prevención e intervención familiar, con 43 centros y servicios de día, de los cuales 25 son servicios y 18 son centros, y 41 equipos de intervención con menores en situación de riesgo. Eso hace, señorías, que además trabajemos de forma coordinada, tanto con los servicios educativos y los servicios sociales, y también sin duda los servicios sanitarios.

Hablando de presupuestos, en materia de presupuestos no solo no hemos bajado ni un solo euro para la atención a los ayuntamientos, que tenemos que tener en cuenta que si trabajamos y ayudamos a las familias que están en una situación complicada estamos ayudando a la infancia; que de las 500.000 personas que nos dicen los ayuntamientos que atienden a través de las prestaciones sociales básicas -507.000 exactamente-, personas que a lo largo del año se han acercado a la puerta del ayuntamiento, 165.000, señorías, tenían hijos menores a su cargo. Por lo tanto, es absolutamente importante saber esto y saber que los presupuestos para la atención a la infancia en Canarias los hemos aumentado para este año 13 en un 8% y que la importancia que tienen en estos momentos los comedores escolares...

El señor presidente: Tiene un minuto para ir terminando, doña Inés.

Sí, sí, puede continuar.

La señora consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (Rojas de León): Gracias, presidente.

...se ha subido en un 12,25% para los presupuestos de este año 2013.

Por lo tanto, finalizo esta primera intervención, señorías, recordando que los cuatro ejes que toca el informe de Unicef y que nosotros entendemos que desde luego han de estar incorporados de forma transversal en esa estrategia de políticas de infancia de Canarias: la participación, la educación, la protección y la prevención y también la salud... Por ello, pues, volverles a reiterar la valoración positiva por parte del Gobierno de Canarias. Un informe que, como digo, es bastante clarificador y bastante real de la situación de la infancia en nuestra comunidad.

Y agradecerles y decirles que todas las recomendaciones que nos hacen las hemos recogido en esa estrategia.

Muchas gracias.

El señor presidente: Muchas gracias, señora consejera.

Por los grupos parlamentarios, Grupo Parlamentario Mixto, doña Carmen Hernández.

La señora Hernández Jorge: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señoras y señores diputados.

Darles la bienvenida también y las gracias a las representantes de Unicef en Canarias. Y darles las gracias porque han hecho un trabajo muy importante que, además, ha marcado una línea de trabajo en este Parlamento. Desde nuestro grupo, desde que tuvimos conocimiento del informe a nivel estatal, del primer informe que emitieron 2012-2013 sobre el estado de la infancia en España, nos hicimos eco y debatimos esta cuestión el pasado mes de octubre del 2012, porque nos preocupaban algunas cuestiones que aparecían en relación a Canarias. Posteriormente, sale ya un informe específico que hace una radiografía bastante completa de la realidad de la infancia en Canarias. Agradecérselo a Unicef y pedirle al Gobierno que el Gobierno le tome el pulso a esta realidad. Que es importante que organizaciones como Unicef hagan este trabajo, pero debe ser el Gobierno quien lidere, quien analice y quien siga con rigor la realidad de la infancia en Canarias.

Efectivamente, el informe recoge una realidad preocupante. Usted, señora consejera, cuando leía el umbral de la pobreza en la infancia, leía un dato que hace mención al umbral de la pobreza utilizando el umbral autonómico. Por eso le salía ese dato del 29,7, que significa que se elabora en función de los ingresos de los hogares canarios. Si usamos el umbral estatal, ese porcentaje se eleva de manera significativa y hablamos de un 38,2%. Hablamos, por tanto, de 143.521 menores que en Canarias viven hoy en una situación de pobreza y exclusión con respecto al Estado. Una realidad que nos debe preocupar y que nos obliga, a las instituciones públicas, a usted como máxima responsable de las políticas sociales canarias, a poner todas las medidas para paliar e ir disminuyendo esta realidad.

El informe hace mención -y yo creo que es muy importante- a que los recortes, a los que estamos sometidos por razón de la crisis, que impactan en la infancia y en la familia, no son solo los recortes de las políticas sociales estrictamente, sino que las políticas dirigidas a la infancia, el peso que suponen los programas educativos, los programas sanitarios, los programas dirigidos a la familia, pues, son muy importantes. En ese sentido, el Gobierno de Canarias, en los últimos Presupuestos, sabemos todos que ha habido importantes recortes.

Como el tiempo es muy breve para tratar un tema tan importante, sí me gustaría insistir en alguna de las propuestas que plantea el informe y que nos parecen muy relevantes: el tema de avanzar hacia la universalización de la educación de cero a tres años, la importancia de la educación infantil en Canarias, proteger las inversiones, evitar los recortes en educación, en sanidad y en políticas sociales, y plantea el informe la necesidad de evaluar o de hacer un informe del impacto que tienen las distintas políticas en la infancia. Algo similar a lo que se hace en el impacto de igualdad pero aplicado al ámbito...

El señor presidente: Muchísimas gracias, doña Carmen Hernández.

Por el Grupo Parlamentario Socialista Canario, doña Guadalupe Jerez.

La señora Jerez Padilla: Buenas tardes, señorías.

Desde aquí les doy la bienvenida a las representantes de Unicef en Canarias. Decirles que han hecho un gran trabajo.

Y antes de comenzar mi intervención decir que, bueno, que el responsable de Unicef en España, en estas últimas elecciones, agradecía a todos los partidos políticos el respaldo, el diseño y puesta en marcha de un plan nacional contra la pobreza infantil. Y por supuesto el Partido Popular recogía en su programa el impulso a un plan nacional de lucha contra la pobreza infantil que identifique las acciones prioritarias a favor de la inclusión de los niños. Esto también lo recogían otros partidos políticos. Sin embargo, tenemos un Gobierno que ha puesto las partidas destinadas a familia e infancia en cero euros.

El informe da unas cifras alarmantes y preocupantes que ya han dicho hoy aquí todas las intervinientes y vemos que la crisis ha puesto rostro de niño a la pobreza, causadas en gran parte por el paro que sufren sus padres, con lo cual el empleo es fundamental, su activación es la mejor medida en política social. Y también habla de la coordinación entre las distintas administraciones, que es fundamental y se tiene que dar.

Por lo tanto, creo que, al igual que Unicef, la infancia debe ser parte esencial de las políticas de las administraciones. Aunque los niños no son votantes y tienen poca voz política, es necesario trabajar por todos para poner a los niños en el lugar que se merecen, porque son el presente y el futuro de nuestra sociedad.

Señora consejera, como usted bien decía, hay que hacer caso de las recomendaciones que hace el informe, porque es la realidad, es la fotografía real de la realidad de la infancia canaria.

Señora consejera, me gustaría saber, por ejemplo, en qué condiciones la reducción de la financiación estatal, destinada a paliar, por ejemplo, la pobreza infantil, y qué medidas ha puesto su Gobierno de Canarias ante esta situación para suplantar o para...; qué medidas, ¿no?, para decir lo que ha hecho, lo que manifiesta Unicef en su informe.

Por todo ello, señoría, estoy de acuerdo con el informe, como era de esperar. Que la infancia debe ser parte esencial de la agenda política y social de todos los partidos políticos y por eso es necesario mantener las inversiones en la infancia, para garantizar sobre todo el bienestar de todos los niños y niñas canarios.

Nada más.

El señor presidente: Muchas gracias, doña Rosa Guadalupe.

Por el Grupo Parlamentario Popular, señora Morales.

La señora Morales Hernández: Muchas gracias, señor presidente. Señorías, buenas tardes.

Mucho se ha hablado en estos plenos de la pobreza, y no es para menos. Cuando analizamos los datos, en Canarias 291.000 personas quieren trabajar y no tienen dónde. En Canarias un 33,8% de su población está por debajo del umbral de la pobreza, según datos publicados recientemente por el Instituto Nacional de Estadística, 12 puntos de brecha con el Estado. Más claro, uno de cada tres canarios vive bajo el umbral de la pobreza. Señorías, Canarias lidera el ranking de pobreza en España.

Una situación sin duda dramática que adquiere tintes más oscuros cuando nos centramos en los datos de la pobreza infantil. Así es, esta comparecencia versa sobre el Informe de Unicef de la Infancia en Canarias. El 38,2% de los niños y de las niñas canarios viven bajo el umbral de la pobreza y la pregunta inmediata es qué ha hecho y qué está haciendo el Gobierno de Canarias ante estos datos tan preocupantes. Leemos en prensa a diario cómo muchos menores asisten a los colegios sin desayunar: ¿cómo puede un niño rendir sin comer?

Señorías, en Canarias se está pasando hambre. Por eso asistimos con asombro, en el pasado Pleno, al rechazo por parte de los grupos que apoyan al Gobierno a una proposición no de ley de un plan de choque contra la pobreza y la exclusión social. Es un ejemplo más de como el Gobierno de Canarias es insensible con quienes lo están pasando mal. PNL que el Grupo Parlamentario Popular apoyó, como no podía ser de otra manera, e incluso enriqueció presentando una batería de enmiendas, porque el hambre no espera. Los canarios tienen problemas y nosotros, los representantes políticos, tenemos que remar todos en la misma dirección y buscar soluciones, sobre todo ustedes que son los que gobiernan.

En este demoledor informe de Unicef, a modo de resumen, y recogido en el Foro Canario de la Infancia, los niños nos piden a los políticos que les ofrezcamos más recursos a su familia, que oigamos y escuchemos las voces de estos niños y niñas canarios para que su educación sea de calidad y no les lleve al abandono y al fracaso escolar. Nos piden que cuidemos de su salud, porque en Canarias los niños unos pasan hambre y otros, por no tener hábitos de vida saludables, padecen obesidad.

Por tanto, señorías, cuando hablamos de niños, hay que actuar y no vale mirar para otro lado ni echar balones fuera diciendo que la culpa es de Madrid. Los asuntos sociales son competencia exclusiva de la comunidad autónoma y es el Gobierno y los partidos que lo apoyan quienes deben establecer prioridades en los Presupuestos, y los asuntos sociales no han sido o por lo menos no lo suficiente, y prueba de ello tenemos estos datos y esta negativa o estos datos negativos que tenemos contra la pobreza.

Para finalizar, mi grupo parlamentario siempre estará abierto a apoyar todas las iniciativas que vayan dirigidas a colectivos vulnerables, como es el caso de nuestra infancia.

Muchas gracias.

El señor presidente: Muchas gracias, doña María del Carmen Morales.

Por el grupo solicitante de la comparecencia, doña Flora Marrero Ramos.

La señora Marrero Ramos: Muchas gracias, señor presidente.

Señora consejera, valoramos positivamente que usted nos diga aquí que, ante el informe de la infancia en Canarias, todas estas medidas y todas estas propuestas usted las va a tener en cuenta, porque la situación de la infancia canaria es preocupante y sobre todo porque es consecuencia directa de la crisis económica y, como está recogido en el propio informe de la infancia, también es consecuencia directa del desempleo de los padres y de las madres. Está recogido en el informe. Y digo que me alegro de que usted tenga en cuenta y que diga que va a recoger el guante y que muchas de las propuestas están incluidas en su gestión, porque yo espero que, de la misma manera, en otros ámbitos, en el ámbito estatal, que también es demoledor el informe de la infancia en España, se tengan en cuenta las propuestas, porque se han votado en contra propuestas que están recogidas en este informe.

¿Y por qué digo esto? Porque a mí me parece que es importante, y esta es la aportación que queremos hacer desde el Grupo Parlamentario Nacionalista...; no vamos a hacer un desglose de repetir los datos que están recogidos en el propio informe, porque lo haremos en diferentes comisiones, porque además decía al principio que tienen un carácter transversal, pero hay dos propuestas que me gustaría que usted tuviese en cuenta. Una es la participación infantil en cualquier acción relacionada con la infancia, y en el propio informe, en la página 28 -y voy a leerlo, porque yo creo que hay pocas oportunidades de decirlo en sede parlamentaria-, cuando dice lo que opinan los niños y las niñas de Canarias, hay dos apartados, es muy amplio, pero decían: "esto es lo que pedimos a la sociedad -decían-: respetar y escuchar la opinión de los niños y de las niñas; respetar las diferencias de raza y religión; que la educación sea por igual entre pobres, ricos, personas con discapacidad, raza o edad; adaptación de los centros educativos a las necesidades de los niños y de las niñas; dejarnos un futuro mejor; que se comprometan a reducir gastos en cosas innecesarias y así donar el dinero a los países más pobres para construir colegios". Y después decían lo que pedían a nuestros políticos y políticas; decían: "ofrecer más recursos a las familias menos pudientes, que oigan y escuchen la voz de los niños y las niñas, ayudar a las distintas ONG, que la educación sea gratuita, residencias escolares gratuitas para poder estudiar en otras islas". Esto es lo que piden los niños a la sociedad y a las personas que estamos en política. A mí me parecía que era importante leer esto.

Y después una segunda petición que le hacemos desde el Grupo Parlamentario Nacionalista es lo que nos ha dicho la propia Unicef, está recogido en el informe y en la reunión que hemos tenido con ellos, que es la evaluación del impacto en los niños y en las niñas en las medidas y en las leyes que afecten directamente a esto. Sabemos, señora consejera, que no hay precedentes en otras comunidades autónomas y Canarias debe ser pionera en este ámbito.

Nosotros tenemos un informe, está recogido además en una recomendación de la Comisión Europea, recoge el derecho de los niños a participar y después también que se tenga en cuenta el posible impacto de la política en los niños. Y a mí me parece que es importante leerle en qué consiste esto -y repito, no hay precedentes en otras comunidades autónomas y entendemos que Canarias puede ser una comunidad pionera, igual que sucede con el impacto de género, pues, el impacto que afecte a los niños-. La evaluación del impacto sobre los niños es un proceso sistemático para evaluar, determinar, analizar y revisar los potenciales impactos, ya sean cambios positivos o negativos, intencionados o no, directos o indirectos, que se produzcan a corto o largo plazo, que las decisiones prácticas, políticas de todos niveles y la legislación puedan comportar sobre los niños y sus derechos, así como un proceso para promover la coherencia política en el tratamiento de la realidad infantil.

La evaluación del impacto puede ser una herramienta que permita traducir de manera efectiva el contenido de la Convención sobre los Derechos del Niño en la práctica, una herramienta para tomar decisiones que aseguren de manera efectiva el interés superior de los niños y de las niñas, permitiendo mitigar o eliminar cualquier impacto negativo y maximizar los beneficios de cualquier decisión política. Una herramienta de predicción de consecuencias y herramienta que permite aportar información en el proceso de la toma de decisiones políticas.

La necesidad de la evaluación del impacto -nos dicen desde Unicef- se puede justificar en base a la necesidad de la adopción urgente de medidas que corrijan la preocupante tendencia actual, en especial en cuanto a la pobreza, con el objetivo de evitar daños mayores a corto, medio y largo plazo para toda la sociedad.

La necesidad de adoptar medidas de evaluación es una recomendación directa del Comité de las Naciones Unidas sobre los Derechos del Niño, no solo general a todos los países sino que aparece expresamente en el último informe dirigido a España. Me refiero al informe de la propia Comisión Europea. Ayudar para que se pueda prever cualquier contingencia y, si es el caso, poder enderezar o compensar los posibles efectos negativos que sus acciones puedan tener. Es una respuesta a la necesidad de dar visibilidad a los niños y a las niñas en los procesos de elaboración y toma de decisiones políticas, lo que estábamos hablando de la propia participación, satisfaciendo así el derecho de los niños y de las niñas a ser escuchados, según el artículo 12 de la Convención de los Derechos del Niño, y permitir vincular la actuación de los poderes públicos con el concepto, un concepto que está manejando la Unión Europea, de la buena gobernanza, al tener por objetivo la voluntad de armonizar los intereses de toda la ciudadanía.

Está muy desglosado en el propio informe de la Comisión Europea y repito que debería empezarse a trabajar en Canarias en ese ámbito.

Al final hay que evitar que se transmitan las desventajas que en este momento tienen los niños y las niñas entre generaciones y decía que es una inversión crucial para el futuro de Europa. En este propio documento dice que invertir, invertir en la infancia -se denomina así-, es romper el ciclo de desventajas. Lo que no podemos aceptar, señora consejera -y usted no lo acepta, me consta-, es que en este momento existan niños y niñas que no tengan un horizonte claro y sobre todo que no tengan oportunidades. Estamos hablando en el ámbito educativo, estamos hablando en el ámbito de la pobreza infantil, de la situación que hay en los centros escolares. Sabemos, por ejemplo, que la Consejería de Bienestar tiene directamente 13 centros de atención a la infancia que gestiona directamente y sobre todo la responsabilidad que tiene usted como una consejería -y la equiparo prácticamente a la del señor Spínola, de Presidencia- de carácter transversal, porque, igual que los asuntos de las mujeres afectan a todas las áreas, los asuntos de la infancia tienen que afectar a todas las consejerías, está recogido en el propio informe, y sobre todo son importantísimas, son importantísimas, todas las medidas que proponen.

Hace inclusive referencia a la importancia que se destaca en el Diputado del Común y sobre todo siempre destaca lo mismo, que se tenga en cuenta la opinión de los menores y sobre todo que invertir en los niños y en las niñas estamos invirtiendo en futuro, serán los niños los hombres y las mujeres del mañana.

Es importantísimo este plan que usted, que sabemos que está haciendo un borrador de la infancia, que se está contando no solo con Unicef sino con todos los sectores que afectan.

Y, para concluir, este documento va a ser un documento de trabajo que usted va a tener en la Consejería de Bienestar Social, pero que lo vamos a tener también nosotros en el grupo parlamentario. Vamos a hacer alguna iniciativa legislativa, y esto no es un punto, esto no es una comparecencia más del Pleno del Parlamento, esto es un punto y seguido porque vamos a seguir trabajando en uno de los temas que más nos preocupan a los nacionalistas, que es la infancia en Canarias.

Muchas gracias.

El señor presidente: Muchas gracias, doña Flora Marrero.

La señora consejera, doña Inés Rojas.

La señora consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda (Rojas de León): Gracias, señor presidente.

Señorías, quiero recordarles una cosa. Cuando estamos hablando de que se considera que una familia de 4 miembros, 2 adultos y 2 personas menores de edad, están en exclusión social, en riesgo de exclusión social, si solo ingresan en esa familia 1.300 euros, es un dato de nuestro país. Siempre la comparación de la exclusión social y de la pobreza se hace en el entorno del marco en el que estamos hablando en estos momentos, prácticamente de la Unión Europea, pero vamos a centrarnos en España. No es que nosotros tengamos... Cuando estamos comparando que estamos en el quinto o en el sexto lugar de las autonomías españolas, es que nos estamos comparando con los mismos parámetros, con los mismos criterios. Si viéramos eso así, en lugar de parecer que entonces en Canarias tendríamos un porcentaje mayor, habría que entender que en Canarias, históricamente, los salarios son más bajos que en muchísimas otras comunidades, puesto que vivimos más del sector servicios que de otro tipo de sectores económicos. Así que, por lo tanto, realmente yo creo que es bastante real la situación y, como digo, no produce ninguna satisfacción. Simplemente es conocimiento de la realidad para que realmente sepamos dónde estamos (Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente primero, Cruz Hernández).

Sí, tengo que volver a ratificar que el 90%, más del 90%, de los hogares monoparentales de Canarias están liderados por una mujer con niños a su cargo y que además Canarias lidera, aquí sí lidera Canarias, señorías, el número de hogares o de familias monoparentales de todo el Estado español, ese mayor porcentaje desde luego está en Canarias. Por eso es absolutamente imposible no relacionar infancia-mujer. Ya no infancia-familia, ya no infancia-distintos adultos; no, infancia-mujer. Por lo tanto, absolutamente importante.

Lo decía al principio, Unicef hace este trabajo, colabora directísimamente con la dirección general, o al revés, la Dirección General de Dependencia, Infancia y Familia con Unicef, y además se tiene... No es un borrador, señoría, prácticamente está culminado el nuevo documento, la nueva estrategia, de las políticas de infancia de los próximos años de Canarias, de infancia y familia, y que está claro que las hemos incorporado, todas las sugerencias y recomendaciones que nos hace Unicef, que en la inmensísima mayoría, como podremos comprobar, pues, coincidimos, porque no creo que a nadie se le ocurra pensar que todos los ayuntamientos canarios, los cabildos y el Gobierno, con todo su personal técnico y su equipo político, pues, tengan que recurrir a que prácticamente alguien nos pueda decir cómo hacerlo, pero sí ha venido en un momento muy oportuno, porque no se tiene el documento aprobado de forma definitiva y podemos casar, como prácticamente hemos hecho, las recomendaciones que nos hace Unicef con datos que realmente más o menos teníamos muy conocidos, pero eso no le quita ningún mérito al trabajo que Unicef ha hecho sino que realmente viene a complementar. Y, por lo tanto, que sepan que sí, sí, con toda claridad, se recogen las recomendaciones y las sugerencias que nos hace Unicef y viene -vuelvo a reiterar- muy oportuno, porque próximamente, señorías, presentaré en comisión parlamentaria esta estrategia de las políticas de infancia y familia del Gobierno de Canarias.

Ante todas estas recomendaciones, ante la situación que tenemos en este momento, recordar siempre, no voy a meterme una vez más porque yo creo que ha quedado patentemente claro y que además otros informes también de la infancia en España vienen a decir que las políticas de austeridad, las políticas de austeridad están llevando a una mayor pobreza en general y, por lo tanto, a una mayor pobreza infantil en particular... Es decir, claro, me preguntan si los recortes que se han hecho, que ha hecho el Estado en materias como política social afectan, pues, claro que afectan. ¿Y cómo las ha resuelto el Gobierno de Canarias? Pues no bajando nosotros nada donde el Estado ha bajado un 45% las prestaciones sociales básicas, aunque sean competencias de las comunidades autónomas, el Estado financia los servicios esenciales: la sanidad, la educación y las políticas sociales. El Gobierno de Canarias equilibra de alguna forma no bajando ahí ni un euro y subiendo un 8%, llegando a 58 millones de euros la inversión que se hace en las políticas de atención, de prevención, del riesgo en la infancia en Canarias.

Por lo tanto, trabajamos en el acogimiento familiar, porque eso da una mayor calidad de vida, una mayor seguridad y una mayor garantía de futuro a la infancia que en estos momentos tenemos en amparo. Señorías, tengo que decirles -lo he dicho ya en más de una oportunidad-, en estos momentos que tenemos alrededor de 145 familias prácticamente ya en la recta final de formar parte del banco de familias acogentes de Canarias. Desde marzo del año pasado prácticamente ni un solo niño o niña que es amparado por el Gobierno de Canarias va a parar a un centro sino que ya va directamente a una familia, señorías. Eso en la franja de edad de cero a seis años, prácticamente en muy poquito tiempo podemos estar a cero en cuanto a tener niños institucionalizados sino desde luego en familia, y yo creo que eso es absolutamente importante.

También estamos trabajando siempre en la detección del riesgo en la infancia y en la prevención, que es algo que desde luego Unicef también nos recomienda muchísimo, la prevención. Lo que hemos firmado hace dos meses con la Fecam viene a aportar unas cantidades de dinero de hasta 10 millones de euros por parte del Gobierno de Canarias para detectar y prevenir precisamente la exclusión social en general y la infantil en particular, porque aquí solo la detección de las familias en exclusión social, y, por otro lado, se incorporan otros dineros para la atención exclusiva a la infancia, señorías. Y además, como bien se decía, es transversal. Si tenemos una familia con dificultades, con infancia, esa infancia va a tener dificultades. Por lo tanto, es muy importante que garanticemos que aquellas familias que tienen dificultades para pagar el alquiler de su vivienda puedan tenerlo asegurado, aquellas familias que ven que van a ser desahuciadas no puedan ser desahuciadas, para precisamente garantizar que la infancia desde luego no se vea en esta situación.

Tenemos en Canarias, señorías, ya lo decía el consejero de Educación esta mañana, estamos hablando de 70.000 niños y niñas que están recibiendo o atendidos en comedores escolares. 37.000 de estos niños están siendo subvencionados y esta mañana escuchábamos al consejero de Educación que decía que han detectado que 6.225 niños tienen dificultades, se incorporarían a los comedores escolares si no tuvieran que pagar la tasa del comedor y lo que ha hecho el Gobierno es buscar la financiación para que esos niños puedan incorporarse a los comedores escolares. Por lo tanto, señorías, son las medidas que estamos tomando en estos momentos para ayudar a paliar la situación tan complicada que tienen las familias y que, por lo tanto, pues, tienen los niños.

Estoy de acuerdo con la portavoz del Grupo Popular cuando prácticamente arrancó su intervención con las políticas de empleo. Eso es realmente lo que necesita la familia, lo que necesita en general la sociedad hoy. Tenemos la mayor tasa de paro. Señoría, no lideramos la pobreza en España, no la lideramos. Eso no nos consuela, pero que sepan que no la lideramos. Hay comunidades con muchísima más potencialidad, con muchos más medios, como las que les he citado antes, de Murcia, La Rioja, Andalucía, Extremadura, que los que tiene Canarias -Castilla-La Mancha-, y, sin embargo, en porcentaje de pobreza están por encima de Canarias. Por lo tanto, no la lideramos, pero sí lideramos el paro, y eso sí que sería importantísimo, la mejor política social en estos momentos, la mejor estrategia que podemos llevar a cabo desde luego es crear empleo. Por eso siempre estoy reivindicando que hagamos planes que nos ayuden a dinamizar la economía para que de verdad la bolsa de las políticas sociales no se agote nunca y sea menos necesaria también. Por lo tanto, totalmente de acuerdo.

Con la participación de los niños, sí, sí o sí. No hay sino sí o sí. Y yo incluso en grandes problemas, ustedes me han escuchado más de una vez -lo he dicho aquí- que incluso en problemas importantes, de verdad, pregunten a la infancia que tengan a su alrededor "¿y tú cómo lo harías?" para que vean que seguro que pueden darnos absolutamente muchísimas ideas. Está claro, lo he comprobado a través de los foros canarios de la infancia, que los niños y niñas nos piden incluso que seamos exigentes en los deberes. Ya no solo nos exigen que ellos puedan tener sus derechos sino también nos exigen que les obliguemos a cumplir con sus deberes. Eso me ha parecido siempre extraordinario en los foros de infancia que hemos podido compartir a lo largo de estos años con Unicef.

Por lo tanto, para terminar, señorías, a Unicef, una vez más, gracias por la labor que realizan. No se rindan nunca. Es necesario en estos momentos, cada día más, ante la situación que tenemos, que trabajemos de forma conjunta. Aquí no podemos estar diciéndonos, unos y otros, quién es más sensible, quién se preocupa más, quién se preocupa menos. Yo creo que todos nos preocupamos, lo que pasa es que unos estamos más cerca del problema que otros y otros tenemos más la responsabilidad de administrar los pocos recursos que tenemos en estos momentos para que lleguen, no a todas las personas que lo necesitan, sí a todos los niños y niñas que lo necesitan y a aquellas personas que más lo necesitan.

Por lo tanto, una vez más, gracias por ese trabajo, gracias por el...

El señor vicepresidente primero (Cruz Hernández): Gracias, señora consejera.

Más información
Otros formatos
  • Formato PDF Formato PDF
Iniciativas tratadas
  • 8L/C-0734 Sobre -Consejera de Cultura, Deportes, Políticas Sociales y Vivienda-, sobre el informe de la Infancia en Canarias realizado por UNICEF.