Diario de Sesiones 74/2013, de fecha 9/4/2013 - Punto 10

· 8L/PO/P-0725 Pregunta del señor diputado don José Miguel Ruano León, del Grupo Parlamentario Nacionalista Canario (CC-PNC-CCN), sobre el borrador de la Comisión Europea sobre directrices de ayudas de Estado 2014-2020 respecto de compatibilidad y notificación, dirigida al señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad.

El señor presidente: Siguiente pregunta, del señor diputado don José Miguel Ruano León, del Grupo Nacionalista Canario, dirigida al señor consejero de Economía, y Hacienda.

Don José Miguel Ruano.

El señor Ruano León (Desde su escaño): Sí. Buenos días. Buenos días, señor presidente, señorías. Señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad.

Señor consejero, sabemos que está en tramitación, en el seno del Gobierno de España, el expediente del Régimen Económico y Fiscal de Canarias. Sabemos que ese expediente requiere previamente la aprobación de las directrices de ayuda regional por parte de la Comisión Europea y, por tanto, que el expediente sea declarado compatible por parte de los organismos de la Unión antes de convertirse en una ley del Estado español.

En fin, en ese contexto, el trabajo que se ha venido realizando por parte del Gobierno en gran parte ha sido conocido en el Pleno del Parlamento y a su vez en la Comisión de Acción Exterior y Asuntos Europeos. Tenemos especial preocupación, a la vista de los documentos que se han ido publicando por parte de la Comisión Europea, acerca de la declaración de compatibilidad y las notificaciones que hubieren de realizarse respecto de las ayudas al funcionamiento, especialmente las ayudas al funcionamiento pero no solo las del funcionamiento, en torno a ese nuevo Régimen Económico y Fiscal. Tengamos en cuenta que la Comisión aprobó un documento, que llamaba documento oficioso, de los servicios de la Dirección General de la Competencia, respecto del cual regulaba la forma de ayudas, ya sea ayudas a la inversión inicial, ayudas al funcionamiento, los gastos subvencionables, las normas sobre acumulación, los umbrales de notificación y la evaluación de compatibilidad.

Señor consejero, a la vista del trabajo realizado por la Comisión, ¿qué previsiones existen en ese borrador sobre las directrices de ayudas de Estado 2014-2020 respecto de su compatibilidad y notificación y en qué medida afectarían al expediente del Régimen Económico y Fiscal de Canarias que en este momento se tramita?

Muchas gracias.

El señor presidente: Muchas gracias, don José Miguel Ruano.

Señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad, don Javier González.

El señor consejero de Economía, Hacienda y Seguridad (González Ortiz) (Desde su escaño): Gracias, presidente. Gracias, señorías.

El Gobierno de Canarias está realizando intensas gestiones ante las instancias españolas y europeas para que el próximo texto de directrices de ayudas de Estado con finalidad regional para el 2014-2020...; digo, intensas gestiones para que ese documento final no suponga un freno al desarrollo económico de las islas. La nueva normativa es fundamental para Canarias ya que tiene un gran impacto en nuestra economía. Se trata de los incentivos fiscales del REF: la Zona Especial Canaria, el AIEM, las ayudas al transporte de mercancías; es decir, unos instrumentos que deben encajar en estas nuevas directrices para poder continuar con su aplicación en el periodo citado.

Todos se verán, todos estos instrumentos se verán finalmente afectados por la norma que apruebe la Comisión Europea y, por lo tanto, estamos vigilantes ante este proceso normativo, ya que en caso de no corregirse algunas de las cuestiones que hoy en día están en vigor entendemos que podría dificultar la potencialidad del propio REF. Por una parte, aspiramos desde el Gobierno de Canarias a que se mantenga el tratamiento favorable a las ayudas a la inversión y, por otra, que los procedimientos de notificación y justificación de las ayudas al funcionamiento no obstaculicen el REF.

En general, las ayudas, las propuestas actuales, cumplen plenamente con todas las condiciones de compatibilidad que se establecen en las directrices, es decir, que contribuyen al desarrollo económico regional, fomentan la cohesión interna, están diseñadas para responder a la condición de Canarias como RUP, etcétera, etcétera, pero hay algunas cuestiones que tienen que ver sobre todo con el proceso de verificación de las ayudas al funcionamiento y que en este caso se conceden a las empresas, en regiones ultraperiféricas, para compensar los sobrecostes. En este momento el borrador plantea un mecanismo de control que garantice que ninguna empresa, de forma individualizada, reciba ayudas por encima de los sobrecostes que tiene por ubicarse en una región ultraperiférica. Es en este punto, estando conformes con que se establezcan los controles, donde creemos necesario introducir una serie de modificaciones. Por lo tanto, que se garantice la proporcionalidad y la adecuación de los mecanismos de control, por un lado, al efecto que se quiere perseguir, ¿no? Es imposible que se puedan establecer de forma pormenorizada los sobrecostes individuales de cada empresa. Por eso la propuesta que estamos haciendo en el seno de la Comisión y ante eso hemos tenido una serie de reuniones con el Estado y con los servicios de la Comisión para adecuar ese proceso de justificación, que sería a niveles macro en cuanto a los sobrecostes que tiene la actividad económica en el ámbito de las regiones ultraperiféricas, por un lado; y por el otro, en cuanto a la notificación del régimen, establecer los sistemas de control, de tal forma que ninguna empresa pudiera obtener sobrecompensación con las ayudas.

Ese es el proceso en el que estamos y esperamos llegar a un resultado positivo.

El señor presidente: Muchas gracias, don Javier González Ortiz.

(El señor Ruano León señala que no va a hacer uso de su segunda intervención.)

Muchísimas gracias, don José Miguel Ruano.

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