Diario de Sesiones 12/2015, de fecha 27/10/2015 - Punto 28

9L/C-0105 COMPARECENCIA DEL GOBIERNO -CONSEJERO DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD-, INSTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO, SOBRE LÍNEAS DE ACTUACIÓN PARA 2016 EN MATERIA DE JUVENTUD.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): Pasamos al siguiente punto del orden del día: al consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad, sobre líneas de actuación para 2016 en materia de juventud.

Tiene la palabra en nombre del Grupo Parlamentario Socialista su señoría, la señora diputada doña Ana González González.

La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña Ana): Gracias, señora presidenta.

Antes que nada permítanme saludar el director general de Juventud, que se encuentra hoy con nosotros, al igual que a Marcos, miembro de la gestora del Consejo de la Juventud de Canarias. Bienvenidos.

Señor consejero, señorías, mi grupo parlamentario ha decidido solicitar esta comparecencia para conocer cuáles serán las líneas de actuación en materia de juventud para 2016 y también para hacer una reflexión en torno a las políticas relacionadas con la juventud.

Somos plenamente conscientes de cómo la crisis ha afectado a este colectivo. Desde mi grupo, nos negamos a aceptar que exista una generación perdida y mucho menos una generación olvidada. Tenemos que tenerla presente de forma continua en las políticas que lleva a cabo nuestro Gobierno.

Otro motivo por el que abordar esta cuestión de forma global es su carácter transversal. El desarrollo integral de los jóvenes como individuos implica la participación de la Administración y de diversos departamentos y, por tanto, es necesario que exista una coordinación de los mismos. Tiene que participar Empleo, Sanidad, Educación, participar Vivienda y todas aquellos que contribuyan a cumplir objetivos.

También me gustaría que fuéramos capaces de establecer una reflexión en torno a la crisis que vivimos y la repercusión que tiene, de forma especial, sobre este colectivo. No podemos ignorar las altas tasas de desempleo que sufre este sector de la población y, por lo tanto, tenemos que tomar medidas al respecto. En este sentido, señor consejero, el pasado 1 de octubre, en Bruselas, se produjo el encuentro de tres jóvenes canarios con eurodiputados para tratar el desempleo juvenil, los cuales trasladaron las dificultades que existen para desarrollar el Programa de Garantía Juvenil debido al plan de implantación establecido por el Gobierno de España. Señorías, les recuerdo que este Programa de Garantía Juvenil tiene como objetivo que las personas jóvenes no ocupadas ni integradas en los sistemas de educación o formación y que sean mayores de 16 años y menores de 30 puedan recibir una oferta de empleo, educación, formación de aprendiz o prácticas.

Por ello, señor consejero, al Grupo Parlamentario Socialista nos gustaría saber cuál es el verdadero problema para no implementar esta acción específica y si el Gobierno de Canarias tiene previsto solventar este problema, que, repito, no es suyo, no es del Gobierno de Canarias, es del Gobierno de España.

En esta comparecencia quiero felicitar al señor consejero y a su departamento, porque el pasado 2 de octubre se constituyó el Consejo de la Juventud, cuya comisión gestora está redactando en estos momentos el reglamento por el que se regirá este órgano. Órgano de participación juvenil cuyo objetivo no es otro sino canalizar las iniciativas y las propuestas de los y las jóvenes en un espacio independiente. Asimismo, también hay que celebrar el que haya una Dirección General de Juventud, que se dedique solo a esta problemática, porque demuestra la importancia que se merece.

Señor consejero, la participación de los y las jóvenes en las políticas activas, en asociaciones sectoriales y en la labor de la Administración resulta fundamental para enriquecer el diseño de la acción de gobierno y, sobre todo, para que el Gobierno responda a las necesidades reales. En definitiva, que las políticas de juventud y los programas que se apliquen partan de la realidad de los jóvenes y las jóvenes, para que respondan a sus necesidades, generando así un compromiso y un vínculo estrecho con el sentido de la responsabilidad.

En el segundo turno profundizaré en algunas reflexiones. En cualquier caso, nos parecería oportuno que desde el Gobierno se diera cuenta de estas líneas de actuación en lo que se refiere a juventud.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): Tiene la palabra, en nombre del Gobierno, el consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad.

El señor CONSEJERO DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD (Afonso González): Gracias, presidenta. Buenas tardes.

Comparezco hoy ante el pleno para informar sobre las líneas de actuación del año 2016 en materia de juventud, pero antes de pasar al objeto exacto de la comparecencia me gustaría hablar de forma breve de algunas de las actuaciones desarrolladas desde la Dirección General de Juventud, adscrita a mi consejería, que marcarán las estrategias del futuro.

Una de ellas es la constitución, como decía la señora diputada del Grupo Socialista, la constitución del Consejo de la Juventud de Canarias. Tras un largo proceso desarrollado a lo largo de la legislatura pasada, finalmente, el pasado 2 de octubre, se constituyó dicho consejo. Es un órgano que tiene como objetivo canalizar las iniciativas y propuestas de la juventud, garantizando su participación, libre y eficaz, en el desarrollo político, social, económico y cultural de las islas. Un órgano que desarrollará sus funciones de participación, representación y consulta en el desarrollo de políticas, con autonomía e independencia. El Consejo de la Juventud de Canarias es un elemento imprescindible para el trabajo de este Gobierno y, con él, se da un impulso a la participación de los jóvenes como protagonistas de las políticas de juventud y como agentes en la toma de decisiones, porque entendemos que las personas jóvenes no deben ser meras beneficiarias de las medidas sino colaboradoras necesarias. Por ello debemos trabajar para la juventud y con la juventud.

Para coordinar y optimizar actuaciones entre las distintas administraciones públicas que permitan reforzar las políticas que se pongan en marcha, desde la Dirección General de Juventud se han desarrollado desde el inicio de la legislatura reuniones con las personas responsables de Juventud de los siete cabildos. Estas mismas reuniones se están celebrando con representantes de los ayuntamientos de Canarias, con el mismo objetivo: que las actuaciones no se dispersen, que sean efectivas y eficaces para dar respuesta a las demandas y a los problemas de la juventud canaria.

Es de sobra conocido cómo ha afectado y afecta la crisis a las personas jóvenes y a sus expectativas de futuro. Por ello es importante realizar un esfuerzo por parte de todas las administraciones públicas para desarrollar y coordinar las políticas destinadas a las personas jóvenes en todas las áreas.

En el trabajo desarrollado hasta el momento -y como les decía al inicio-, para permitir desarrollar actuaciones con mayores garantías, quiero comunicarles -así también lo planteaba la diputada del Grupo Parlamentario Socialista- el acuerdo alcanzado recientemente entre la Dirección General de Juventud con el Instituto de Juventud de España -el Injuve- para que dicha dirección general y los cabildos insulares sean gestores del registro telemático de Garantía Juvenil. Un programa, el de la Garantía Juvenil, que tiene como objetivo que las personas jóvenes no ocupadas ni integradas en los sistemas de educación o formación y que sean mayores de 16 años y menores de 30 años puedan recibir una oferta de empleo, educación, formación de aprendiz o prácticas.

Con este acuerdo, además de facilitar la inscripción de los jóvenes susceptibles de ser beneficiarios, problema que todos somos conscientes que había al estar centralizado hasta este momento el registro en el Estado, se logrará una mayor rapidez y efectividad de las acciones, que se pondrán en marcha en Canarias a partir del año 2016.

En cuanto al próximo año, y como regla general para los siguientes ejercicios, trabajamos desde el enfoque de que las políticas de juventud estén centradas, por un lado, en una visión integral de las mismas y, por otro, en la transversalidad de todos los departamentos y administraciones con competencias en esta materia. El desarrollo de estas políticas será realizado a través del Consejo de Políticas de Juventud, que prevemos se pueda constituir durante el próximo ejercicio.

En este sentido, las líneas de actuación estarán orientadas a lograr el acceso pleno a la ciudadanía, con sus obligaciones y derechos, y a facilitar la emancipación de las personas jóvenes. Con ello pretendemos crear los medios y proporcionar las capacidades necesarias a las personas jóvenes para que puedan elaborar sus propios proyectos de vida y participar a la vez de la construcción de la futura sociedad canaria.

Tenemos varios retos por delante. Entre los más importantes, los relacionados con el empleo, la formación y la concienciación y sensibilización en materia de igualdad, concretamente en la lucha contra la violencia de género.

A su vez, según la Encuesta de Población Activa relativa al tercer trimestre del año, la tasa de paro de jóvenes de menos de 25 años está en el 52,3% y es necesario, evidentemente, afrontar esta cruda realidad, y desde el Gobierno de Canarias nos proponemos hacerlo a través del Servicio Canario de Empleo y de la Dirección General de Juventud. A través de los centros directivos, de los citados centros directivos, tenemos planificadas varias actuaciones que combinan formación y experiencia profesional. Entre las que destacan, en el ámbito del Servicio Canario de Empleo podemos señalar el Programa de Segunda Oportunidad, en colaboración con los cabildos insulares, para participantes de la Garantía Juvenil, con el que se financia el coste de proyectos generadores de empleo que impartan competencias clave tendentes a obtener el grado en Educación Secundaria Obligatoria: el 40% de la jornada laboral se destinará a la formación y el 60% restante a una experiencia profesional retribuida. O el programa en colaboración con Proexca, que combina formación y práctica profesional y que está dirigido a jóvenes que cuentan con titulación académica. Este programa tiene como finalidad generar empleo cualificado en Canarias.

Por su parte, desde la Dirección General de Juventud, de cara al año 2016, centraremos nuestra acción en la educación y el fomento de la empleabilidad, a través de fondos propios y europeos, tales como los destinados a la Garantía Juvenil.

Al respecto de la Garantía Juvenil, se trabajará en dos líneas, que ya hemos citado anteriormente. Por un lado, para los jóvenes formados universitarios y en Formación Profesional, con el objetivo de que obtengan una primera experiencia laboral con prácticas de trabajo relacionadas con su formación y de seis meses de duración. Estas prácticas se realizarán en empresas o entidades y ONG vinculadas con la juventud, con la finalidad también de potenciar el desarrollo de esas entidades e impulsar la profesionalización y que no desaparezcan. La otra línea de actuación viene a ser y tiene que ver con el Programa de Segunda Oportunidad, y está dirigida a jóvenes sin formación. Se trata de cursos de habilidades básicas con formación. En este caso, se completarán con formación específica y que contemplan, asimismo, prácticas en empresas para poner en valor la formación adquirida.

Entre otras acciones, también se potenciará la información juvenil, como uno de los pilares esenciales de las políticas de juventud, y se fomentará la movilidad juvenil en el ámbito canario, estatal e internacional, como elemento básico para acceder a una mejor y más amplia educación, formación y empleo, y como forma de vivir experiencias vitales que ayuden a desarrollar competencias en autonomía, emancipación y emprendimiento.

Apoyaremos la educación no formal, complementaria a la educación formal, para contribuir al aprendizaje permanente, y fomentaremos el desarrollo del talento, la creatividad y el espíritu emprendedor entre la juventud, que es otra de las líneas de actuación de cara al 2016.

Asimismo, queremos impulsar los estudios de juventud a través del Observatorio de la Juventud, para contar con una visión real y actualizada de la situación de nuestra juventud y de los factores que están incidiendo en su desarrollo.

Evidentemente, a la consejería y a la Dirección General de Juventud le preocupan los jóvenes que han emigrado y estamos trabajando en la creación de una aplicación para móvil que permita mantener una línea directa con las personas jóvenes que han emigrado, con el objeto de que, cuando se creen oportunidades en Canarias, puedan regresar y que no sientan desapego por esta tierra.

Y, finalmente, como no puede ser de otra manera, para concluir esta primera intervención en el ámbito de la juventud, guardan mucha relación las actuaciones que vamos a efectuar en el ámbito de la violencia machista. Una preocupación y una prioridad para este Gobierno -lo he transmitido no solo en esta sede parlamentaria, a través de las comisiones correspondientes-. Es prioritario para el Gobierno luchar contra la violencia machista y evitar que esta se perpetúe en el tiempo. En los últimos años se observa un incremento de este tipo de violencia entre la población joven. Así, una de las líneas estratégicas del Instituto Canario de Igualdad para el año 2016 va a ser la prevención de la violencia de género en jóvenes y adolescentes. Asimismo, desde la Consejería de Presidencia, Justicia e Igualdad, intensificaremos las líneas de trabajo con el departamento de Educación y con las universidades canarias en materia de concienciación y sensibilización.

En definitiva, seguiremos trabajando en la coordinación de todos los departamentos del Gobierno de Canarias, de todas las instituciones y de colectivos y asociaciones de personas jóvenes para conocer las necesidades reales y coordinar actuaciones que conlleven mejorar sus condiciones de vida.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención de los grupos no solicitantes de la comparecencia. En nombre del Grupo Mixto, tiene la palabra su señoría, la señora diputada doña Melodie Mendoza Rodríguez.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ: Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías.

Es evidente que la juventud hoy atraviesa una situación difícil, ya que cuenta con una menor presencia demográfica y, en consecuencia, con un menor peso político. Esto se traduce en que las ayudas destinadas a este colectivo son excesivamente limitadas, quedando solo la familia como la única red de apoyo.

Los recursos económicos destinados al colectivo juvenil, al seguir siendo limitados, es importante que se aumente la partida presupuestaria correspondiente. Es necesario buscar mecanismos para que la voz de los jóvenes canarios esté presente en todas las instituciones públicas. Es nuestro deber como representantes públicos dotar a nuestros jóvenes de los recursos necesarios, tanto materiales como personales, para que se desarrollen en plenitud, tanto a nivel personal como profesional y social.

En este sentido, es preciso propiciar que haya oportunidades para los jóvenes canarios. Por ejemplo, en materia de educación y formación, donde se deben dar las posibilidades a los jóvenes de una formación de calidad, así como una mayor participación en la comunidad educativa.

Con respecto al empleo y el emprendimiento, cada vez que hay una crisis los más afectados somos los jóvenes con respecto al desempleo. En nuestro país es la tercera vez en menos de treinta años que nos hemos acercado a la barrera del 50 %. Esto se traduce en que la mitad de los jóvenes están en una situación de desempleo. Ningún país de Europa tiene tanto paro juvenil como el nuestro. Por tanto, hay que fomentar las ayudas de inserción laboral para los jóvenes, se debe apostar por un empleo juvenil y prácticas laborales de calidad, a través de una evaluación continua.

Con respecto a la vivienda, es preciso continuar con proyectos tales como la ayuda a la Hipoteca Joven.

Con respecto a la participación, voluntariado, inclusión en igualdad, cooperación institucional, hay que mejorar el desarrollo de políticas de juventud por parte de las instituciones públicas que favorezcan la presencia de este colectivo en la sociedad canaria.

Desde la Agrupación Socialista Gomera, sabemos que es un sector en el que queda mucho por trabajar, muchas cosas que hacer. Tenemos claro que la juventud canaria se caracteriza por su implicación, su formación, su solidaridad, su visión de futuro, y nosotros debemos responder con compromiso a este sector, pues no debemos olvidar que los jóvenes son el futuro. Queda muy bien decirlo, que los jóvenes son el futuro; ahora, lo que debemos lograr es que ellos realmente sientan que ese compromiso se lleva a cabo, que es tiempo de que así sea, y que no tengan -o que no tengamos- esa sensación de abandono padecida durante muchísimos años.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): En nombre de Nueva Canarias, tiene la palabra su señoría, la señora diputada doña María Esther González González.

La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña María Esther): Gracias, señora presidenta. Señorías.

Nosotros, de forma generalizada y habitualmente, entendemos que los grandes problemas que padecen los jóvenes canarios suelen estar vinculados a la formación y al empleo y, en consecuencia, al retraso en su emancipación. Esto es cierto hasta cierto grado y por ese motivo es por el que el objetivo central de las políticas juveniles desarrolladas hasta el momento ha sido facilitar, ha sido básicamente facilitar su paso a la edad adulta. Y, por tanto, el énfasis está puesto en el empleo, en la formación y en la vivienda. Esto el problema que ha tenido es que no se ha traducido en una mejora sustancial de las capacidades y de las oportunidades de la juventud para definir un proyecto personal que les facilite una emancipación definida según sus propios criterios, según sus prioridades y según sus valores.

Señor consejero, los nacionalistas de Nueva Canarias entendemos que las acciones de política juvenil, lo que debe hacerse en política juvenil, debe tomar principalmente a los jóvenes como el punto de referencia. Debe dar respuestas reales a sus necesidades, debe ser integradora de su variada diversidad y proporcionarles no solo servicios y actividades sino además capacidades y habilidades para construir sus propias vidas, las que ellos quieren tener.

Entendemos que, en cualquiera de los casos, es imprescindible mejorar los niveles de formación de nuestros jóvenes. Que no se puede repetir el error cometido en los momentos de gran expansión de nuestra economía, en los que miles de jóvenes se incorporaron al mercado laboral sin completar sus estudios, y es un error que al día de hoy aún estamos pagando y con creces.

Que la mejora de nuestro sistema educativo, la batalla contra el fracaso y el abandono escolar deben ser prioritarias y que, dada la complicación de la situación laboral que atraviesa nuestro mercado, es más difícil aún para aquellos jóvenes que tienen un bajo nivel de formación incorporarse a este mercado, que es un mercado que es poco flexible y un mercado deteriorado. Y la realidad es que los datos no engañan, y los datos dicen que, a mayor grado de formación alcanzado, menor es la tasa de paro. Entonces entendemos, en cualquier caso, que, junto a la mejora de los niveles de formación, también es imprescindible, para superar los actuales y vergonzosos porcentajes de paro juvenil, combatir al tiempo la precariedad en el empleo, la temporalidad, la subocupación y velar por la calidad en el empleo de los jóvenes en todos los ámbitos: en el salario, en la promoción y en las condiciones laborales.

Por eso, señor consejero, me gustaría que nos informara sobre si todas estas medidas que han establecido los distintos programas que se desarrollan dentro de las líneas de actuación que han expuesto realmente van a paliar los problemas a los que se enfrenta nuestra juventud, o sea, van a aumentar el número de empleados, cuántos se van a poder emancipar y cuántos es posible que vuelvan a un nivel formativo, aquellos que no lo tienen.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Parlamentario Podemos, tiene la palabra su señoría, la señora Natividad Arnaiz Martínez.

La señora ARNAIZ MARTÍNEZ: Buenas tardes.

La preocupación principal de los jóvenes es la misma que la del resto de la gente. En primer lugar, se encuentra el empleo, seguido de la situación económica y la educación. Eso es lo que nos dicen los informes y las estadísticas.

La crisis ha afectado de dos maneras fundamentales a los jóvenes: alta precariedad del trabajo y mayor desempleo de aquellos con menor cualificación. Por lo tanto, entre las políticas de juventud será básico fomentar empleos estables y una mayor formación, combatiendo el fracaso y el abandono escolar.

Si nos remitimos a la Ley Canaria de Juventud, sobre el empleo y la formación es muy clara. En el artículo 23 nos dice que el objetivo prioritario del Gobierno debe ser el fomento del empleo y la formación de los jóvenes, que fomentará la contratación de los jóvenes por parte de empresas privadas y públicas en puestos de trabajo estables y que programará medidas concretas que faciliten el acceso a un puesto de trabajo a los jóvenes. No estamos hablando de contratos de prácticas, sino de empleos de calidad y con una remuneración digna. Sin embargo, la realidad nos dice que el 60% de los jóvenes canarios no tiene empleo. Podría decirnos cuáles van a ser sus medidas concretas al respecto.

En el artículo 26 nos habla de que el Gobierno promoverá la educación y la superación de los bajos niveles de formación y prevendrá el fracaso escolar; sin embargo, tenemos datos que nos dicen que en el 2012 la isla con mayor porcentaje de población joven que abandonó los estudios fue Fuerteventura, seguida de Lanzarote. En el 2015, tenemos datos de que la tasa de abandono educativo temprano en Canarias está siendo del 22,7%, situándonos así por encima de la media nacional, que está ahora mismo en el 20,3%. Después ocurre también que la oferta de plazas de la consejería en especialidades de formación profesional es limitada y en este curso, como en otros anteriores, sigue habiendo alumnos que se quedan sin plaza o, como en este caso, que dice: "soy estudiante de Hostelería y, por motivos ajenos a los alumnos, nos hemos quedado sin género para ejercer prácticas en el ciclo. En los ciclos formativos del módulo de Hostelería actualmente el presupuesto por alumno es de 0,03 euros por hora de prácticas. Para poder llegar a ser unos buenos profesionales es fundamental la práctica, ya que si no tienes una base de cocina no llegas a ser un buen cocinero. Queremos reivindicar una educación pública y un presupuesto que pueda cubrir una mínima educación a las personas que, una vez finalizados sus estudios, quieren optar a un puesto de trabajo". Este es un caso de estos días que nos han transmitido los estudiantes.

Por otro lado, la baja inversión de España en educación y becas hace que sean las familias quienes tengan que cargar con estos gastos, lo cual conduce al aumento de las personas jóvenes que no estudian...

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su señoría, la señora diputada doña Josefa Luzardo Romano.

La señora LUZARDO ROMANO: Señora presidenta. Señor consejero.

Yo, en primer lugar, quería agradecerle a su grupo parlamentario la oportunidad de presentar esta comparecencia, porque la verdad es que, después de haber escuchado su primera intervención en comisión y las cuatros líneas que le dedicó a la juventud, a nuestra juventud, me quedé bastante decepcionada.

También hoy estoy bastante sorprendida, porque les tengo que reconocer que no creía yo que uno de los hitos que se planteaban, treinta años después, es la constitución del Consejo de la Juventud. Digo esto porque hay algunos que hace treinta años estuvimos o participamos en consejos de la juventud. No sé si la juventud de hoy, que nos exige medidas concretas, como usted ha dicho, nos exige efectividad, nos exige acciones; pues, los consejos de la juventud son órganos modernos donde se pueden encaminar esas medidas.

Miren, yo creo que aquí lo tenemos todos muy claro, o sea, el problema más acuciante que tiene nuestra juventud es el desempleo. O sea, hoy Canarias es una de las diez regiones europeas con más paro juvenil. Como ya dijo antes, según la última encuesta, el 52,3% de nuestros jóvenes siguen sin poder trabajar, abandonan los estudios el 28,5% y uno de cada cinco jóvenes canarios ni estudia ni trabaja, la generación nini. Yo creo que está claro que estas son las cifras que nos tiene que poner sobre la mesa y cómo va a llevar a cabo o cómo va a intentar que desaparezcan lo antes posible. Y también, como ya se ha dicho, es evidente que, a mayor formación, menor paro y mayores expectativas de futuro. Y yo creo que los jóvenes lo que quieren es futuro, eso es lo que quieren los jóvenes, aquí o si se van fuera, pero lo que quieren es futuro.

Por lo tanto, yo creo que la mejor garantía es precisamente fomentar en valores... O sea, yo estoy de acuerdo con algunas cuestiones que ha dicho. Por supuesto, erradicar la violencia de género, que además yo creo que nos está a todos indignando. Yo creo que esas medidas hay que hacerlas, pero también hay que educar a la juventud en valores y en principios, y yo creo que el Gobierno de Canarias lo que tiene que hacer ya son hechos. Usted lleva, efectivamente, ya más de cien días y lo que necesitamos saber no es lo que pretende hacer sino cómo lo va a llevar a cabo. Yo creo que eso es muy importante. Cuando en estos días estamos hablando del sistema de Garantía Juvenil, yo pedí, por escrito, cuántos jóvenes se habían inscrito en Canarias. Se han inscrito 5.072 jóvenes. ¿Sabe usted cuántos se han inscrito en Sevilla, por ejemplo, porque estamos hablando en este caso de una provincia?: 12.000. Hombre, algo ha pasado, que en Sevilla 12.000 chicos se han enterado y en Canarias solo se han enterado 5.072. Porque usted sabe que el Gobierno de Canarias va a recibir 73 millones de euros para llevar a cabo la Garantía Juvenil.

Y no voy a terminar sin decirle, hombre, no engañen con algunas medidas como fue la Hipoteca Joven. Ya sé que acaban de adjudicar 2,9 millones de euros, pero es que se han quedado en lista de espera 264 solicitantes, que están en lista de espera y que, si no renuncian los que son titulares, beneficiarios, van a tener que esperar más tiempo. Yo espero que usted en la mesa de gobierno...

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Nacionalista Canario, tiene la palabra su señoría, la señora diputada doña Migdalia Machín Tavío.

La señora MACHÍN TAVÍO: Presidenta. Señorías.

Las políticas de juventud tuvieron un gran desarrollismo durante los años 80. Con el paso del tiempo dichas políticas juveniles han ido perdiendo peso dentro de las instituciones, debido principalmente a dos razones: una, a los escasos recursos presupuestarios y, en ocasiones, a la poca importancia que les dan los gestores políticos.

Con la llegada de la crisis del 2008, los jóvenes nos enfrentamos a un presente complicado y nada alentador para el desarrollo de nuestras vidas, con la tasa de paro juvenil más alta de Europa y siendo educados bajo la premisa de que, formándonos, podríamos superar a nuestros padres, por muy lejos que estos hubieran llegado. La formación, ya fuera de FP o de un título universitario, era una promesa de trabajos atractivos, pero nuestra realidad es otra y ahora mismo para la juventud que vive en los países del sur de Europa es un lugar no con mucho futuro.

La crisis y los recortes presupuestarios en educación coinciden con la contradicción de la subida de las matrículas universitarias y especialmente llama la atención el elevado precio de los estudios de posgrado. Al igual que la tardía política de becas, y digo tardía porque la mayoría de las veces, por cuestiones burocráticas, llegan tarde a los estudiantes.

Este complicado momento político, económico y social que está viviendo la sociedad y en especial los jóvenes no puede pasar como una mera sustitución de las políticas de juventud que se han utilizado hasta ahora, sino que se debe apostar por un modelo de reequilibrio entre varios factores, siendo el principal las políticas de transición, que es cuando los jóvenes pasan a una vida adulta. Para ello es necesario tener buenos resultados educativos y el acceso al empleo, y no como hasta ahora, que la mayoría que accede a un empleo recibe honorarios muy inferiores a los de su formación.

Debemos facilitar el acceso a la vivienda, fomentando el alquiler y reforzando la Hipoteca Joven; debemos promover la cultura, igual que la movilidad temporal y los intercambios internacionales. No debemos olvidar que vivimos en un archipiélago y las limitaciones que esto supone. Se debe promover el compromiso social y la participación de las personas jóvenes en organizaciones juveniles y ONG, y especialmente, señor consejero -y esto es un problema de las islas menos pobladas-, el escaso asociacionismo juvenil que existe en ellas.

Desde el Grupo Nacionalista Canario tenemos muy presente que el área de juventud es un área transversal y que debe, señor consejero, implicar al resto de las áreas que componen el Gobierno de Canarias. Pero no solo debe existir una coordinación entre las áreas del Gobierno, sino también en otras instituciones de las islas, como pueden ser los cabildos y los ayuntamientos. Debemos proveer los planes insulares de juventud en cada isla y, una cosa muy importante, reglamentar las áreas de juventud de los ayuntamientos y los cabildos, porque eso nos dará pie a entrar en las políticas juveniles de Europa. Hay que sacar adelante la Garantía Juvenil y, cómo no, de lo que está dependiendo mucho Canarias, y reformar la Ley Canaria de Juventud.

Gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): Para una segunda intervención, la proponente de esta comparecencia, tiene la palabra la señora diputada doña Ana González González.

La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña Ana): Gracias, señora presidenta.

Señor consejero, en su intervención ha puesto de manifiesto algo que ya decía yo en mi primera exposición, y es que las políticas vinculadas con la juventud son interdisciplinarias. Usted ha puesto de manifiesto y ha indicado una batería de medidas relacionadas con la juventud y, sin duda, si tuviéramos más tiempo, podríamos tocar algunas muchas otras.

Me gustaría añadir una cuestión que me parece relevante, y es la violencia de género. Las actitudes de tolerancia que se producen en la juventud hacia la violencia en el noviazgo, es decir, la creencia de que resulta aceptable que la pareja controle las decisiones que uno toma, la vida que quiere seguir o incluso la vestimenta, porque esto además creo que abre una puerta a situaciones de maltrato. Me gustaría, señor consejero, que hiciera una valoración y que nos comentase las posibles medidas que estén tomando en este asunto, porque es realmente grave.

Otro tema a tratar son las subvenciones o ayudas a las asociaciones juveniles o secciones juveniles. En el 2012, había una partida presupuestaria de 120.000 euros; en el 2013, se redujo a 90.00 euros y en 2014 y 2015, directamente no ha habido partida presupuestaria. Las asociaciones se quejan de que no pueden realizar congresos, eventos, asambleas, porque no hay fondos, siendo imprescindible si queremos superar la fragmentación del archipiélago. Con esto quiero decir que es casi imposible crear un tejido asociativo juvenil regional sin apoyo público.

En febrero de este año, se hizo el último encuentro juvenil, encuentros que son fundamentales y enriquecedores para el intercambio de experiencias entre los jóvenes. Por esto, ¿tiene previsto su consejería contemplar alguna partida presupuestaria destinada a las asociaciones o secciones juveniles del archipiélago?

En otro orden de cosas, la importancia de la Ley Canaria de Juventud, y quisiera hacer una reflexión en torno a la misma. Porque estamos hablando de una ley que se elaboró, se aprobó en abril del 2007 y desde entonces entiendo que se ha producido una serie de cambios absolutamente relevantes en materia de juventud y que hacen necesario, quizás, que revisemos este texto y seamos capaces de actualizarlo en un futuro más o menos inmediato. Y quisiera hacer referencia a dos de estos cambios.

Primero, la crisis económica. Esto es importante, primero porque establece o ha establecido restricciones presupuestarias que afectan a la capacidad de tomar decisiones y, por tanto, tenemos que ordenar el gasto para hacerlo más eficiente. Y además también tenemos que considerar que la propia crisis afecta a esta situación, para enfrentar a estos jóvenes de forma continua y, por lo tanto, su problemática. Nunca se habla de pobreza juvenil; sí de otros tipos de pobreza.

Y, por otra parte, tenemos también que tener presente otro acontecimiento importante que se ha producido desde entonces, y es la irrupción de las redes sociales, que no tienen presencia en esta ley y que alteran completamente la forma en la que todos, también la juventud, se relaciona con la sociedad.

Por lo tanto, se trata de una ley que debe revisarse periódicamente, porque al fin y al cabo es una ley para la juventud, debe hacerse con la juventud y la juventud del 2015 ya no es la del 2007.

Una problemática social ha sido el acceso a la vivienda por parte de los jóvenes, pero desde el Grupo Parlamentario Socialista celebramos que el pasado mes de septiembre la Consejería de Empleo, Asuntos Sociales y Vivienda haya publicado las subvenciones para 2015 a los solicitantes de la Hipoteca Joven, cuyos solicitantes podrán contar con las ayudas el próximo mes de noviembre.

Tampoco tenemos que olvidar las políticas afirmativas de juventud, que buscan solventar necesidades propias de la juventud, que no sufren en otras etapas de la vida, tales como la promoción del ocio alternativo, el desarrollo de instrumentos de mediación familiar, campañas de información sobre salud sexual y muchas otras que quedan en un segundo plano y a las que se acostumbra a restar importancia.

Para finalizar, y no por ello menos importante, señor consejero, las políticas de diversidad sexual y de género en la juventud. Un 90% de los escolares asegura haber sido testigo de insultos, vejaciones, amenazas o palizas en algún compañero por ser o parecer LGTB. Los y las menores LGB tienen quince veces más probabilidades de cometer intento de suicidio que la población en general. Y en el caso de las menores transexuales, un poco menos de la mitad intenta cometer un suicidio durante su adolescencia o su juventud. Son cifras realmente escalofriantes y que tenemos que tomar muy en serio. Solemos repetir el eslogan El machismo mata, pero no tenemos en cuenta que la LGTB-Fobia también lo hace, aunque de una forma distinta, más soterrada y persistente en el tiempo. En definitiva, no cabe duda de que las personas que forman parte de este colectivo de diversidad sexual y de género, y si son jóvenes más aún, son más vulnerables que la población en general y tienen un riesgo muy elevado de sufrir discriminaciones, que afectarán de manera importante a su vida, a la de su familia y a la del resto de la sociedad.

Por todo lo expuesto, señor consejero, ¿qué políticas de igualdad en la juventud tiene previsto promover desde su consejería?

Para concluir, las administraciones públicas en todas sus vertientes deben saber que la juventud canaria es algo más que un asunto social. Por tanto, démosle la importancia que se merece.

Sin más, agradecerle la exposición y las respuestas al señor consejero.

Y muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): Para finalizar esta comparecencia, tiene la palabra, en nombre del Gobierno, el señor consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad, el señor don Aarón Afonso González.

El señor CONSEJERO DE PRESIDENCIA, JUSTICIA E IGUALDAD (Afonso González): Gracias, presidenta.

Señorías, en primer lugar, agradecer el tono de las intervenciones de todos los grupos parlamentarios.

Creo que el diagnóstico por parte de todos los grupos está claro: la juventud, y en este caso la juventud canaria, ha sido uno de los colectivos que más se ha visto afectado por la crisis en estos últimos seis o siete años.

Y las medidas, que evidentemente enuncié en mi primera intervención, que queremos impulsar desde la Dirección General de Juventud, como centro directivo transversal del Gobierno de Canarias, deben impregnar las actuaciones de los distintos departamentos en esta materia, con especial relevancia en áreas como el Servicio Canario de Empleo, el Instituto Canario de Igualdad e Instituto Canario de la Vivienda.

Dicho esto, evidentemente, en relación con algunas de las cuestiones planteadas por algunos intervinientes de los distintos grupos parlamentarios, las partidas presupuestarias que vamos a poder destinar en el año 2016, pues, vamos a verlas en próximas fechas en sede parlamentaria como consecuencia de la aprobación por parte del Gobierno del proyecto de Ley de Presupuestos Generales para el año 2016 y que en esta Cámara podrán ser analizadas, y sometidas y planteadas las enmiendas que puedan efectuarse y que puedan reforzar, pues, en este caso, las políticas que son objeto hoy de comparecencia, en este caso las políticas de juventud.

Las disponibilidades presupuestarias en este momento son las que son. Por eso en el planteamiento que efectuamos desde la consejería es que, con los recursos de que disponemos, ser más eficientes. Una colaboración, como no puede ser de otra manera, constante con cabildos insulares y con ayuntamientos para realizar acciones coordinadas que tengan y generen impacto respecto al colectivo al que vamos a adoptarlas, en este caso respecto a los jóvenes, a la juventud en este caso canaria.

También compartimos que la tasa de paro de los jóvenes en Canarias, pues, evidentemente, es inaceptable. Es inaceptable por mucho que se haya publicado hace unos días la EPA, que viene a anunciar un descenso interanual de 7 u 8 puntos. Bajamos del 60 % al 52,3 %, que es la tasa actualmente de desempleo de los jóvenes, en este caso de la juventud canaria. Sigue siendo una tasa inaceptable y que le impide a nuestra juventud poder iniciar un proyecto de vida, con independencia, con autonomía, poder emanciparse y poder desarrollarse como personas. Evidentemente, las medidas que desde el Gobierno estamos poniendo en marcha, de manera coordinada, en este caso, como anuncié en mi primera intervención, con la Dirección General de Juventud y con el Servicio Canario de Empleo, guardan relación, entre otras cuestiones, con la Garantía Juvenil, con los programas de segunda actividad, y en esa línea seguiremos efectuando actuaciones específicas que vayan encaminadas a tratar de fomentar lo que debe ser la incorporación al mercado laboral de los jóvenes canarios y aumentar también, en una coordinación constante con la Consejería de Educación, la cualificación de los mismos, adquiriendo a través de programas específicos que les permitan adquirir conocimientos y habilidades para incorporarse con mayores garantías al mercado laboral.

En cuanto al planteamiento que se efectuaba, en este caso por la señora Luzardo, respecto al Consejo de la Juventud canaria, no estamos hablando de que sea un hito, sino tendrá que reconocerme que en estos últimos años, como consecuencia de la crisis, los consejos de la juventud que existían en toda España han ido desapareciendo, es más, desaparecieron, y hoy por hoy somos de las pocas comunidades autónomas que lo hemos puesto nuevamente en marcha, porque creemos firmemente que las políticas no solo hay que desarrollarlas para los jóvenes sino con los jóvenes. Por tanto, es necesario incorporarlos, porque, como usted bien sabe, pues, son las asociaciones de jóvenes las que forman parte del consejo y debe ser con ellos con los que impulsemos aquellas medidas que sean necesarias para fomentar, como decía al inicio, pues, su incorporación al mercado laboral y, por otro lado, trabajar en la adquisición de los conocimientos y de las habilidades necesarias para que tengan una cualificación adecuada para incorporarse a ese mercado de trabajo.

El problema que teníamos con la Garantía Juvenil, sin perjuicio de que en Canarias, efectivamente, pues, reunían los requisitos, o estimamos que reúnen los requisitos, para estar bajo el paraguas de este programa, unas 45 000 personas y únicamente 5000 estaban inscritas, lo veníamos trasladando, entendíamos que venía derivado de cómo se estaba gestionando en este momento el acceso y el registro a la Garantía Juvenil, que era centralizado, se había centralizado por el Estado. Nos ponía el ejemplo de Sevilla, pero no solo Sevilla, sino, si lo trasladamos a todo el Estado, estamos hablando de que, aproximadamente, calculamos que son algo más de un millón de personas las que podrían tener derecho a acogerse a este programa y no llegan a 200 000 las que se habían inscrito; o sea, no alcanza ni al 20 %. O sea, no es un problema específico -entendemos- de Canarias sino un problema derivado, en nuestra opinión, de cómo se estaba gestionando el programa, cómo estaba centralizado, y por eso en mi primera intervención anunciaba el acuerdo alcanzado por la Dirección General de Juventud con el Instituto Nacional de Juventud, donde va a permitir que podamos actuar como centros de registro, no solo desde la dirección general sino también desde los cabildos insulares, al menos aquí en Canarias. Entendemos que a través de esa vía probablemente propiciemos que la información llegue con mayor fluidez y los trámites, que eran complejos para poder inscribirse, puedan facilitarse y puedan acelerarse, lo que permita un mayor volumen de inscritos en la Garantía Juvenil.

Las modificaciones que, por otro lado, se planteaban respecto a la Ley Canaria de Juventud evidentemente están recogidas en el acuerdo de gobernabilidad que sustentan el Partido Socialista y Coalición Canaria, al Gobierno canario, y una de las cuestiones que evidentemente están en ese programa es la modificación y la adaptación de la Ley Canaria de Juventud, que podremos abordar a lo largo de la legislatura.

Una de las cuestiones que se planteaban por los distintos grupos guarda relación con las políticas que vamos a efectuar, y es verdad que yo en mi primera intervención me he ceñido a aquellas que guardan relación con las que en la comparecencia se establecían, que eran las líneas de actuación en el 2016, y ahí citaba, pues -como no podía ser de otra forma-, las actuaciones que queríamos priorizar para el próximo ejercicio.

Yendo a lo concreto, líneas de actuación específicas en el presupuesto para las asociaciones de jóvenes. Inicialmente las líneas de actuación que contemplamos están recogidas y guardan relación con el Consejo de la Juventud de Canarias. Como saben, en el Consejo de la Juventud de Canarias tienen que formar parte, forman parte, las asociaciones de jóvenes. Actualmente entendemos, desde la Dirección General de Juventud, que la representación que ahora mismo hay en el consejo es insuficiente y estamos trabajando en poder abrir nuevamente los plazos para que puedan presentarse nuevas asociaciones. Y en esa línea de actuación se lleva una partida específica, dotada en los presupuestos de mi consejería, conforme al proyecto de Ley que ha aprobado el Gobierno de Presupuestos Generales para el 2016 para poder dar apoyo, evidentemente, al Consejo de la Juventud de Canarias.

En relación a alguna línea específica adicional, pues, evidentemente, como les decía anteriormente, ese proyecto de ley tendrá entrada el próximo viernes en este Parlamento y ahí tendrán la posibilidad los distintos grupos de formular aquellas enmiendas que consideren pertinentes si entienden que es necesario reforzar alguna actuación más.

Por lo demás -vuelvo a reiterar-, agradecer evidentemente a todos los grupos parlamentarios su intervención. Creo que, en general, toda la representación parlamentaria y, evidentemente, la ciudadanía, como decía al principio, tienen claramente identificado el diagnóstico de cuál es la situación por la que atraviesan los jóvenes canarios, yn desde el Gobierno, como no puede ser de otra manera, escuchamos, se han efectuado en esta tribuna algunas propuestas específicas que serán tenidas en cuenta por el Gobierno, y en aquellas que se efectúen a iniciativa del Gobierno de Canarias, pues, esperamos también contar con el apoyo de los grupos parlamentarios, para luchar y trabajar intensamente, como no puede ser de otra manera, principalmente en la incorporación de los jóvenes al mercado de trabajo.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): Pasamos a la siguiente comparecencia en el orden del día de hoy.

Más información
Otros formatos
Iniciativas tratadas
  • 9L/C-0105 Sobre -Consejero de Presidencia, Justicia e Igualdad-, sobre líneas de actuación para 2016 en materia de Juventud.


Parlamento de Canarias · C/Teobaldo Power, 7 · 38002 S/C de Tenerife · Mapa · Tel: 922 473 300 Fax: 922 473 400
Glosario de términos · Mapa de contenidos · Aviso jurídico