Diario de Sesiones 21/2016, de fecha 16/2/2016 - Punto 27

9L/C-0283 COMPARECENCIA DEL GOBIERNO -CONSEJERO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y CONOCIMIENTO-, INSTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CC-PNC), SOBRE EL PLAN DE ACCIÓN PARA IMPULSAR LA ECONOMÍA AZUL.

La señora PRESIDENTA: Pasamos a la siguiente comparecencia: del Grupo Nacionalista Canario, al consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, sobre el plan de acción para impulsar la economía azul.

Tiene la palabra, en nombre del Grupo Nacionalista, el señor De la Hoz. Ruego silencio.

El señor DE LA HOZ FERNÁNDEZ: Buenas tardes. Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías. (Abandona su lugar en la Mesa la señora presidenta. Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta segunda, Tavío Ascanio).

Señor consejero, nuestro Grupo Nacionalista Canario le ha solicitado esta comparecencia sobre economía azul para saber y conocer qué medidas, qué acciones, qué políticas va a impulsar desde el Gobierno de Canarias para promover la llamada "economía azul" en nuestro archipiélago.

Lo primero que deberíamos hacer es definir qué entendemos por economía azul, y es que, cuando la señora diputada Beato Socorro, titular de la iniciativa, me proponía asumir y defender esta comparecencia, lo primero que me vino a la mente fue preguntarme efectivamente qué entendemos por economía azul. Estamos hablando de la llamada economía azul, del bien común, de la economía circular, de cero emisiones. No estamos hablando exclusivamente de la economía de crecimiento azul que se encuentra dentro del marco de la estrategia de la Unión Europea para la recuperación económica, basada en el crecimiento y en las perspectivas de empleo en la economía marítima y marina.

Parece lógico que el señor consejero comparezca hoy aquí precisamente para abordar y explicarnos en qué consiste esa estrategia de crecimiento azul o Estrategia Atlántica, marcada como uno de los objetivos a medio y largo plazo por la Unión Europea, basada, en definitiva, en oportunidades que nos brindan los mares y océanos de Europa. Por lo tanto, señor consejero, se nos abre, dentro de esa estrategia de crecimiento azul de la Unión Europea, un sinfín de oportunidades que debemos aprovechar. Nuestra costa, nuestro mar, nuestro mar de Canarias ha sido, es y será uno de los mayores recursos con los que cuenta nuestro archipiélago.

Ya en el documento de la RIS3, sobre la Estrategia de Especialización Inteligente de Canarias, elaborada por el Gobierno y aprobada mediante resolución unánime por el Parlamento de Canarias en marzo del 2014, se nos habla de que la implementación de la estrategia se articule a través de cuatro ámbitos principales de actuación, que tienen mucho que ver con la Estrategia Atlántica o estrategia de economía azul de la Unión Europea. Recordarles a sus señorías estos cuatro ejes o ámbitos de actuación en los que se sustenta la RIS3: liderazgo inteligente del turismo, a través de la mejora de la competitividad y productividad del producto turístico canario, diversificación productiva basada en el turismo; dos, Canarias como referente atlántico, que se concreta como centro de operaciones para la cooperación al desarrollo, plataforma de negocios y centro financiero del Atlántico medio, potenciar el centro nodal del Atlántico medio; tres, valorización de la I+D en astrofísica, ciencias marinas y biotecnología, especialización y fortalecimiento de los ámbitos prioritarios, transferencia de conocimientos y tecnología; y cuatro, desarrollo como laboratorio natural de ecosistemas canarios gracias al crecimiento verde y sostenible, economía baja en carbono, desarrollo industrial, eficiencia energética, ecoinnovación, agricultura, pesca y protección del medio ambiente.

En un futuro próximo, la Comisión pondrá en marcha una serie de iniciativas para estudiar y fomentar el potencial de crecimiento en estos ámbitos, entre ellas las comunicaciones sobre el turismo costero y marítimo, la energía marina, la biotecnología marina y la minería marina -esperemos que esto de la minería quede para otros territorios y no para el nuestro-, así como la orientación estratégica sobre acuicultura. Todas las iniciativas se llevarán a cabo consultando a los Estados miembro y a las partes interesadas, como es Canarias.

El crecimiento azul es la contribución de la política marina integrada en la Unión Europea, la realización de los objetivos de la Estrategia Europa 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.

En definitiva, señor consejero, en mi segunda intervención hablaré de las dos visiones de la economía azul, si usted me lo permite, que en algunos casos son coincidentes en sus objetivos, pero no siempre coinciden.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): En nombre del Gobierno, tiene la palabra don Pedro Ortega Rodríguez, consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento.

El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y CONOCIMIENTO (Ortega Rodríguez): Presidenta, señorías, buenas tardes.

Canarias cuenta con las condiciones adecuadas para el desarrollo de la economía basada en el crecimiento azul. Podemos destacar muchas de sus bondades, como son la situación geográfica estratégica, como un punto neurálgico entre Europa, África y América; una variada biodiversidad -paisajes, parques nacionales, espacios protegidos y condiciones climáticas-, que la convierten en un laboratorio natural y en un centro de atracción turístico; un nivel de desarrollo superior al de otros países del entorno geográfico; un potencial como plataforma de operaciones y negocios para las empresas e instituciones que operan en África; un potencial para energías renovables, especialmente la eólica y la solar; o potencial en el ámbito de la astrofísica, las ciencias marinas, las ciencias marítimas o la biotecnología.

La Comisión Europea adoptó, a finales del 2011, la Estrategia Atlántica. Esta estrategia está destinada a revitalizar la economía marina y marítima, y esta estrategia tiene como objetivo crear oportunidades de crecimiento y empleo para las actividades marinas y marítimas en los Estados miembro del Atlántico. El resultado ha sido el plan de acción, aprobado por la Comisión el 13 de mayo de 2013. Este plan -el de la Estrategia Atlántica- que sellará su implantación hasta el año 2020. Este plan tiene por objeto revitalizar la economía marina y marítima en la zona atlántica y recoge las líneas prioritarias de la estrategia, así como las recomendaciones de su implementación.

En cuanto a su financiación, todas las medidas propuestas se van a financiar en el marco de los programas vigentes y no supondrán una carga adicional para el presupuesto de la Unión Europea. Se prevé contar con diversas fuentes de financiación, como son los fondos estructurales y los fondos que están gestionados directamente por la Unión Europea.

En este marco, señorías, las prioridades que se identifican en este plan de acción son cuatro: la prioridad 1 tiende a promover el emprendimiento y la innovación, la prioridad 2 está encaminada a proteger, asegurar y mejorar nuestro entorno marino y costero, la prioridad 3 conllevaría mejorar la accesibilidad y la conectividad de nuestro territorio y, finalmente, la prioridad 4 tratará de crear un modelo de desarrollo regional socialmente inclusivo y sostenible.

Señorías, les comentaba al inicio de mi intervención que Canarias cuenta con unas condiciones adecuadas para el aprovechamiento y el desarrollo de la economía azul y ya les adelanté antes cuáles son las fuentes de financiación de este plan.

La inversión territorial integrada azul, definida en este plan de acción, permite configurar en un único instrumento la contribución de los fondos ESIF, lo que son los fondos estructurales y los fondos de inversión, a la Estrategia Atlántica, facilitando así su visibilidad y su seguimiento. En este contexto, las fuentes de financiación de la Estrategia Atlántica van a ser el Programa Operativo Feder Canarias 2014-2020, el Programa Operativo Plurirregional de Crecimiento Sostenible e Inteligente, el Feder 2014-2020, que gestiona el Estado, y los instrumentos de ingeniería financiera del Gobierno.

La contribución financiera del Programa Operativo Feder Canarias 2014-2020 la hemos establecido en base a una serie de objetivos. En primer lugar, la RIS3, en la que se plantea que los recursos deben dirigirse hacia programas estratégicos en Canarias, como las ciencias marítimo-marinas, la biotecnología o la energía sostenible, entre otras cosas, e implica que parte de los recursos del programa operativo formarán parte de la inversión territorial integrada azul. También, de otra parte, objetivos como el fortalecimiento de las instituciones de I+D, a la creación, consolidación y mejora de las infraestructuras científico-tecnológicas y fomento de nuevos modelos empresariales para las pymes, así como su proyección internacional. Todo ello siempre mejorando el acceso a la financiación y a servicios de apoyo avanzado y, en particular, en los sectores turístico, comercial, cultural y de rehabilitación de edificaciones.

La asignación de la ayuda se efectúa por concurrencia, por lo que la asignación real va a depender del número de proyectos presentados en ámbitos de la economía azul y de la calidad de los mismos y que vayan a competir además con otras áreas temáticas.

Asimismo, también han sido tenidos en cuenta objetivos de desarrollo de conocimientos y elaboración de planes en relación con la adaptación al cambio climático y la prevención de riesgos, incluyendo los sistemas de alerta temprana, de seguimiento y de evaluación, y los objetivos de protección, desarrollo y promoción de las áreas naturales, en particular aquellas de interés turístico.

La asignación de ayuda se efectúa seleccionando proyectos de interés prioritario dentro de cada región. Los proyectos que se incluyan en estos objetivos específicos para contribuir a la inversión territorial integrada azul se corresponderán principalmente con las siguientes prioridades del Plan de acción para una estrategia marítima en la región atlántica.

Lo que sería la prioridad 1 será fomentar el espíritu empresarial y la innovación en los siguientes objetivos: la puesta en común de conocimientos entre las instituciones de enseñanza superior, las empresas y los centros de investigación; el refuerzo de la competitividad y las capacidades de innovación en la economía marítima de la región atlántica.

La prioridad 2, proteger, garantizar y desarrollar el potencial del medio marino y costero atlántico, en el objetivo de exploración y protección de las aguas marinas y de sus zonas costeras.

Y la prioridad 4, crear un modelo sostenible y socialmente integrador de desarrollo regional, con el objetivo de preservar y promover el patrimonio cultural atlántico.

Otra fuente de financiación de la estrategia son los instrumentos de ingeniería financiera de apoyo a emprendedores y pymes tecnológicas innovadoras, puestos en marcha por el Gobierno de Canarias. En concreto, se trata del fondo Jeremie, del fondo de innovación y del fondo de grandes proyectos de I+D, con el fin de impulsar la creación y el fortalecimiento de empresas innovadoras. Hemos destinado más de 44 millones de euros a estos instrumentos y que tienen de plazo hasta el 31 de diciembre de 2017 para ejecutarse.

Me van a permitir, señorías, que explique un poco más sobre estos tres fondos por el interés que pueden tener en promover la economía azul.

Si hablamos del fondo Jeremie, cuenta desde el 2012 con una dotación final con cargo a los Presupuestos Generales de la Comunidad Autónoma de Canarias de 20 millones de euros, de los cuales 11 550 000 euros los aporta la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información y los gestiona Sodecan. La iniciativa Jeremie de la Comisión Europea y el Fondo Europeo de Inversiones permiten a los países o regiones usar parte de sus fondos estructurales para financiar a emprendedores, autónomos y a pymes.

El fondo se distribuye en cuatro instrumentos de financiación. Uno serían los microcréditos, que facilitan el acceso a emprendedores y a pymes, a pequeños préstamos de hasta 50 000 euros. Segundo, la coinversión. Son préstamos participativos a pequeñas y medianas empresas, como acompañamiento a la inversión de inversores privados que aporten capital propio a las mismas, hasta 500 000 euros por proyecto y como máximo el 50 % de la inversión total. Y emprendedores tecnológicos, con préstamos participativos de entre 10 000 y 100 000 euros por proyecto para empresas tecnológicas y emprendedores de sectores innovadores, así como doctorandos, becarios de investigación, etcétera.

En cuanto al fondo de innovación, fue aprobado en el 2013 por el Gobierno de Canarias y está dotado con 20 millones de euros. El fondo financia dos líneas de actuación. Por un lado, proyectos innovadores, con presupuesto financiable entre 35 000 y 175 000 euros, a financiar hasta el 85 % de la inversión, para proyectos de actualización tecnológica; y, por otro, proyectos de ahorro y eficiencia energética, con un presupuesto financiable de entre 35 000 y 1,2 millones de euros, a financiar hasta el 85 % de la inversión.

Finalmente, contamos con el fondo de proyectos de I+D, aprobado en 2013 por el Gobierno de Canarias y dotado con 12 millones de euros. Se trata de un fondo para la financiación de proyectos empresariales de I+D de innovación público-privada, con presupuesto financiable de entre 1 y 5 millones de euros, sin superar el 85 %, para empresas o consorcios de empresas y organismos que cooperen con ellas, que desarrollen proyectos empresariales de I+D de investigación industrial y de desarrollo experimental.

Y, por último, citar, en el Programa Operativo Feder Canarias 2014-2020, se han consignado para el periodo que ahora comienza, para coadyuvar con los objetivos del plan de acción, 24,6 millones de euros para fomentar esta estrategia marítima.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): Pasamos a la intervención de los grupos no solicitantes de la comparecencia.

En nombre del Grupo Mixto, tiene la palabra el señor diputado don Jesús Ramón Ramos Chinea.

El señor RAMOS CHINEA: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías. Señor consejero.

En repetidas ocasiones hemos hablado aquí, en esta Cámara, de que tenemos una situación geográfica privilegiada y una gran cantidad de recursos naturales, y debemos sacar el máximo provecho de esos recursos pero siempre de una manera sostenible. Debemos estudiar la manera de explotar el medio marino en su conjunto, por lo que es esencial una norma que regule muchas de las cuestiones que desconocemos, como pueden ser las concesiones para explotarlo, el tiempo, en qué espacios, en qué condiciones, habilitaciones y prohibiciones, etcétera.

La economía azul hace referencia a la gestión de los recursos naturales provenientes del mar: la pesca, las energías renovables marinas, el transporte marítimo, la biotecnología marina, el turismo costero, la acuicultura, etcétera. Todas ellas juegan un factor muy importante en nuestro desarrollo.

En noviembre del 2015, en su consejería presentó un plan para impulsar el crecimiento azul en Canarias, dentro del marco del Horizonte 2020, y con un presupuesto de 25 millones procedentes de fondos europeos. Yo tengo una pregunta para usted, señor consejero: ¿existe en ese plan algún proyecto específico para impulsar la economía azul en la isla de La Gomera?

Debemos tener en cuenta que debido a nuestra lejanía, y al ser un territorio fragmentado, debemos explotar nuestros recursos naturales de una forma sostenible y respetuosa con el medio, creando oportunidades de negocio y generando empleo. Es fundamental la colaboración con las dos universidades canarias, las infraestructuras científicas, como el Plocan, y los centros tecnológicos -la Agencia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedad de la Información y también el ITC-.

La acuicultura, a la que usted hizo referencia, puede generar una importante actividad económica en la producción de alimentos y evitar la sobreexplotación de algunas de las especies de nuestro medio marino.

Desde la Agrupación Socialista Gomera, queremos hacer especial hincapié en que el desarrollo económico de nuestro archipiélago debe producirse de manera conjunta, sin olvidarse de las islas no capitalinas.

Mientras debatimos sobre este asunto, la economía azul, muchos ciudadanos que quizás nos estén escuchando se estarán diciendo que ellos la única economía que conocen es la economía negra: la economía del desempleo, de los bajos salarios o de la falta de oportunidades.

Por lo tanto, señor consejero, creemos que va en la línea acertada, cuente con nuestro apoyo para todos aquellos proyectos que protejan nuestro medio y mejoren la economía de nuestros ciudadanos.

Muchísimas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): En nombre del grupo político de Nueva Canarias, tiene la palabra su señoría, la señora diputada doña María Esther González González.

La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña María Esther): Gracias, señora presidenta. Señor consejero, señorías.

Todos tenemos claro que el crecimiento a través de la economía azul es una estrategia a largo plazo de apoyo al desarrollo sostenible de los sectores tanto marinos como marítimos, que la economía azul reconoce la importancia de los mares y de los océanos como motores de la economía europea por su gran potencialidad para la innovación y para el crecimiento.

Sabemos también que Canarias, por su condición insular y por su situación geográfica en el Atlántico, así como por la posición que han adquirido muchas de sus empresas, es un entorno de los territorios de la Unión Europea de los más privilegiados para llevar a cabo esta economía azul.

En este marco, también sabemos que el desarrollo de este ámbito en Canarias pasa necesariamente por fortalecer la biotecnología marina y en particular las áreas tanto de las microalgas como de la acuicultura. Además estas áreas vienen recogidas en la Estrategia de Desarrollo Inteligente de Canarias para el 2014-2020, tal como dijo usted antes, pues, en la prioridad 1 y en la prioridad 4.

La aplicación de los resultados de estas tecnologías tanto a la industria farmacéutica como a la cosmética, como a la nutrición, como al propio medio ambiente, proporciona no solo enormes potencialidades científicas y posibilidades científicas sino también enormes posibilidades para el desarrollo económico en Canarias. En este sentido, el Banco Español de Algas, que está localizado en Canarias, el Instituto Tecnológico de Canarias y la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria disponen de unas capacidades de alto potencial que entendemos que hay que reforzar para conseguir un efectivo desarrollo en las islas de algunas actividades con amplísimas posibilidades para la economía canaria y además para la economía global.

En ese aspecto, y por todo ello, señor consejero, le planteamos que el Gobierno de Canarias habilite una partida específica, una línea específica de apoyo económico para que, en cooperación con las entidades antes mencionadas -la universidad, el instituto y el Banco de Algas-, desarrolle un programa de acciones específicas que facilite, además del desarrollo científico-tecnológico, el desarrollo de actividades empresariales sostenibles, aprovechando no solo las condiciones climáticas sino además las condiciones fiscales de que dispone Canarias para este tipo de actividades, llámese la Zona Especial Canaria, llámese la deducción por inversiones.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): En nombre del grupo político Podemos, tiene la palabra la señora diputada doña Asunción Delgado Luzardo.

La señora DELGADO LUZARDO: Gracias, presidenta. Buenas tardes.

Señor consejero, nos alegramos mucho de su buena disposición y de su voluntad política para incentivar la economía azul y relacionarla con sectores como el turismo, la pesca, la investigación y la tecnología. Pero le voy a dar un baño de realidad, no se lo tome como una crítica destructiva sino que es constructiva, porque para arreglar los problemas primero hay que conocerlos.

Mire, llevar a cabo el plan de acción de la economía azul requiere poner en orden, primero, la casa; es decir, requiere tomar medidas internas en el propio Gobierno de Canarias, y le voy a decir por qué. A las reuniones donde se decidió el plan de acción de la economía azul -usted no estaba- asistieron todos los departamentos del Gobierno de Canarias y allí se tomaron decisiones sobre dichas acciones; sin embargo, la Viceconsejería de Medio Ambiente decidió no asistir. Y no es un problema menor, es un problema mayor, porque para llevar a cabo las acciones de ese plan han de quedar claros, primero, los controles ambientales que necesitan y hacer previamente un análisis de los problemas medioambientales que tiene cada una de esas acciones para poder solucionarlas con tiempo.

Yo veo que usted hace un enfoque eminentemente de generación de empleo, cosa que nos alegra, pero se olvida de que las cosas, si queremos que salgan bien, hay que hacerlas bien desde el principio. Le voy a poner un ejemplo: el buceo. El buceo es una actividad que mueve más economía que el golf, reporta más beneficios, sin embargo, no tenemos una normativa correcta sobre el buceo. Hoy por hoy, por ejemplo, no hay ni siquiera régimen sancionador. No podemos llevar a cabo controles, no se pueden hacer inspecciones y la mayor parte de los centros de buceo son ilegales. Por tanto, hoy por hoy prácticamente toda la economía que genera es sumergida e ilegal, y eso pasa porque no hay una regulación, no se han determinado desde la Administración cuáles son los puntos ideales para el buceo y cuáles no.

Otro ejemplo, el turismo pesquero. Nos alegra muchísimo, nos parece un gran atractivo y está muy bien relacionarlo con el medio marino. Canarias se puede convertir en un destino turístico de primera magnitud para los deportes acuáticos -velas, motos de agua, windsurf, skate, pesca deportiva-, pero, mire, promocionar ese destino -y lo digo porque está la consejera de Turismo también aquí delante- requiere poner en valor el medio ambiente. ¿Cómo va a solucionar los problemas cuando hay vertidos al mar, con emisarios submarinos que echan la basura por donde están los deportes acuáticos? Hay que arreglar primero los problemas ambientales si se quiere realmente buscar empleo sostenible. Y en otro momento hablaremos de la Plocan, por ejemplo, que es otro tema importante...

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra su señoría, el señor diputado don Guillermo Díaz Guerra.

El señor DÍAZ GUERRA: Gracias, presidenta. Señorías. Consejero, buenas tardes.

Fíjense en que, cuando Coalición Canaria, o el Grupo Nacionalista, pedía una comparecencia para hablar del plan este de la economía azul, pensé que es que venía usted aquí a contarnos, pues, todo lo que se ha hecho, todos los puestos de trabajo que se han creado, todo el dinero que se está invirtiendo y tal. A lo mejor lo hace en su segunda intervención o a lo mejor lo hace en un próximo pleno o, si no, tampoco hace falta que lo haga, pero nos gustaría un poco saber cómo va evolucionando ese plan de la economía azul.

Economía azul que, por otro lado, uno lee en internet y tiene algunas premisas hasta ciertamente inquietantes. El que se plantee la economía azul y una de las máximas es limitar el crecimiento poblacional, pues, ya preocupa hasta qué punto puede llegar un Gobierno a adoptarlo en su totalidad. Desde luego tiene ciertos aspectos muy interesantes y, desde luego, Canarias reúne todos los requisitos, como vienen diciendo todos los que me preceden en la palabra y seguro que quienes lo digan a continuación.

Canarias ha sido siempre, de manera natural y espontánea, un centro de experimentación de la evolución. La economía azul se basa en aprovechar la propia naturaleza, cómo la naturaleza genera economía; por ejemplo, aquí se me viene a la cabeza el pino canario, cómo tiene esa corteza resistente al fuego, cómo de las dos acículas pasó a tres para precisamente las épocas de mayor humedad. Luego, Canarias siempre ha sido un laboratorio natural de experimentación. Pero luego lo que es preocupante es saber si Canarias va a ser un centro de investigación, si va a generar economía y si vamos a ser capaces de exportar el know-how que hagamos en nuestro archipiélago como centro de experimentación, ensayo desde luego, pero también como centro de experimentación.

¿Cuál es la función de la Administración en todo esto? Lógicamente debemos ser capaces de remover los obstáculos y de favorecer una actividad económica, y para eso tenga siempre la certeza de que contará con el apoyo del Partido Popular, porque todo lo que sea generar nuevas oportunidades de negocio, la cultura de la innovación o la excelencia empresarial tendrá el respaldo, seguro, de la mayoría de esta Cámara pero por supuesto del Partido Popular.

No solo se trata de tener ideas y presentar planes, la Administración tiene que jugar un papel importantísimo. Hoy en día ya esa cultura de la subvención a fondo perdido prácticamente ha desaparecido y lo que hay que buscar son herramientas de financiación, herramientas financieras para que tenga acceso al capital la innovación. Existe este marco europeo, efectivamente, que establece una serie de líneas. Tenemos el programa marco de investigación 2020, pero también tenemos el Programa de Competitividad para las Empresas y Pymes o los fondos estructurales. No solo Europa está trabajando para que los planes de economía azul funcionen, también el Ministerio de Industria y Turismo ha abierto esas líneas de innovación, agrupaciones empresariales innovadoras como el clúster, que ya se ha beneficiado de las ayudas del ministerio, las redes business angels, el acceso a financiación no bancaria, líneas ICO, los sistemas de garantía...

Nosotros, señor consejero, simplemente le queremos decir: en todo lo que sea innovar y crear economía va a contar con el apoyo del Partido Popular. Solo hace falta ahora que no pongamos trabas, que no haya un exceso de intervencionismo, que no haya trabas ni frenos políticos. Cuente con nosotros para el desarrollo y para el futuro.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra su señoría, el señor diputado don Manuel Marcos Pérez Hernández.

El señor PÉREZ HERNÁNDEZ: Gracias, presidenta. Señorías.

Lo primero que quiero destacar es el objetivo político que desde las distintas instituciones nos hemos marcado: el de desarrollar, impulsar, la economía azul. Hemos pasado, señorías, de un modelo imperante hace algunas décadas, basado en la depredación de los recursos naturales, mal tutelado por las instituciones, a un modelo de explotación basado en la sostenibilidad y en la innovación asociada a la misma. Por lo tanto, creo que eso es un hecho a destacar y, sin duda, este cambio de tendencia, pues, supone una buena noticia.

Hoy la Unión Europea cuenta, como ya se ha dicho aquí, con una Estrategia Atlántica y el propio Gobierno de Canarias ha incluido este objetivo en la RIS3.

El impulso que desde las administraciones públicas se está dando a la economía azul no es aislado de otras acciones que ya estaban en marcha y que, por su carácter transversal, benefician también sin duda a este nicho de negocio y de empleo. Ha citado usted líneas de financiación para pymes y empresas por valor de 44 millones de euros. Hay también otras líneas, entendemos, de financiación, como la Estrategia para la internacionalización de la economía canaria, como el propio REF, que tampoco les son ajenos. Además ha citado como acciones concretas a desarrollar el fomento del espíritu empresarial en sectores de economía azul y la puesta en común de conocimiento entre instituciones de enseñanza superior, empresas y centros de investigación. Esto, señor consejero, nos parece importante, sobre todo a raíz del informe presentado por la Red Transnacional Atlántica, de la que forma parte el Consejo Económico y Social, y una de las primeras problemáticas que han detectado es la necesidad de un importante esfuerzo de comunicación y de difusión de la propia estrategia y especialmente a nivel de la pequeña y mediana empresa. Si tenemos en cuenta que la estrategia no cuenta con fondo de financiación específico y que existen múltiples subsectores integrados en la llamada economía azul, ya se han mencionado aquí -energías marítimas, acuicultura, pesca, construcción, turismo-, entendemos que el Gobierno de Canarias tiene que hacer un esfuerzo para visibilizar los estímulos concretos que gestiona en la Unión Europea.

Por lo tanto, como decía antes, el objetivo político, señor consejero, ya está marcado, lo comparten los agentes económicos, y ahora lo que toca es que los promotores individuales vean claros los instrumentos que se ponen a su disposición por parte del Gobierno para sacar adelante los proyectos. Creo que ese es el objetivo principal sobre el que se debe trabajar.

Muchas gracias, presidenta.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): Para una segunda intervención del solicitante de esta comparecencia, tiene la palabra, en nombre del Grupo Nacionalista Canario, su señoría, el señor diputado don David de la Hoz Fernández.

El señor DE LA HOZ FERNÁNDEZ: Gracias, señora presidenta.

Como ya le adelanté, señor consejero, me va a permitir que comience esta segunda intervención poniendo en valor la otra visión de la economía azul: como un revolucionario modelo macroeconómico de negocios, diseñado y promovido por el economista belga Gunter Pauli, director de la Red Global ZERI, que constituye un modelo de sostenibilidad integral global, que plantea una nueva forma de concebir las actividades económicas y el desarrollo socioeconómico del mundo de hoy. Este modelo se basa en orientar o responder a las necesidades básicas de todos los habitantes del planeta con los recursos localmente disponibles para cada comunidad, generando múltiples beneficios, preservando el medio ambiente, y nos invita a pasar de una economía donde lo bueno es caro y lo malo barato a un sistema donde lo bueno e innovador resulta asequible para todos y es competitivo en el mercado.

Esta llamada economía azul o economía circular se basa en la sostenibilidad, el diseño de sistemas, la innovación tecnológica y la estrategia de cero emisiones, simultáneamente. Su historia y recorrido comienza en 1998 con el lanzamiento de la idea de cero emisiones en la Universidad de las Naciones Unidas, en Tokio, Japón, y con la coordinación de la fundación ZERI. Podríamos resumirlo diciendo que la economía verde no ha funcionado, porque producir de modo limpio es más caro y no es sostenible ni soportable para el consumidor; sin embargo, la economía azul consigue obtener productos de alta calidad usando tecnologías limpias, transformando todos los residuos, dentro de un sistema interconectado, en productos con alto valor añadido, que generan ingresos y empleo, y ofreciendo todas esas producciones a precio excelente para el comprador. Podríamos concluir que la economía azul es cuidadosa con el ecosistema, con las personas y con la rentabilidad.

Durante los últimos años, Gunter Pauli se ha concentrado en la identificación de innovaciones con potencial de modificar los modelos de negocio existentes. Por medio de una amplia selección de iniciativas empresariales, se ha podido desarrollar el modelo macroeconómico denominado economía azul para la década 2010-2020, orientado a generar empleo, aumentar el capital social y guiar a la sociedad hacia la sostenibilidad.

En definitiva, y volviendo al objeto de esta comparecencia, creo que todas sus señorías estarán de acuerdo en que en tiempos de crisis económica se deben aprovechar todas las oportunidades para generar crecimiento y puestos de trabajo bajo el principio de sostenibilidad. Y es ahí donde los mares y los océanos de Europa no solo nos las brindan en abundancia, esas oportunidades, sino que frente a la escasez de recursos y a una población mundial en aumento se recurrirá a ellos cada vez más para obtener alimentos, medicamentos y satisfacer nuestras necesidades energéticas. Desde la producción de energía limpia hasta el desarrollo de nuevas industrias sostenibles, y en ámbitos tan dispares como la biotecnología o la acuicultura, la innovación en la economía marítima europea será, por tanto, esencial para la recuperación y para el futuro de Europa.

Como ya hemos dicho, el crecimiento azul es una estrategia a largo plazo de la Unión Europea de apoyo al crecimiento sostenible de los sectores marino y marítimo. Se reconoce, por tanto, la importancia de los mares y océanos como motores de la economía europea por su gran potencial para la innovación y el crecimiento. Es la contribución de la política marítima integrada a la consecución de los objetivos de la Estrategia 2020 para un crecimiento inteligente, sostenible e integrador.

Para superar la crisis, Europa necesita la contribución de todos los sectores de su economía. En una comunicación sobre el crecimiento azul, la Comisión Europea presenta indicaciones prometedoras sobre el crecimiento económico y las perspectivas de empleo en la economía marítima y marina, para contribuir a la recuperación económica de Europa. Estos sectores económicos dan empleo a 5,4 millones de personas y aportan un valor añadido bruto total de aproximadamente 500 000 millones de euros. Hasta el año 2020, estas cifras podrían aumentar a 7 millones de euros...; perdón, podrían incrementarse aproximadamente a 500 000 millones de euros hasta el año 2020. Estas cifras podrían aumentar a 7 millones y a casi 600 000 millones de euros, respectivamente.

A fin de hacer realidad este potencial, la Comisión indica que deben eliminarse los obstáculos que frenan el crecimiento y aplicarse soluciones inteligentes para impulsar nuevos sectores, mediante el fomento de la investigación y la innovación marina, el apoyo a las pymes de carácter innovador, la satisfacción de las necesidades de cualificación y la promoción de los productos, soluciones innovadoras.

Europa puede liderar el potencial de crecimiento aprovechando su economía azul, preservando al mismo tiempo la diversidad biológica y protegiendo el medio ambiente. Sectores tradicionales tales como el transporte marítimo, el turismo costero y marítimo ganarán en competitividad. Sectores nuevos y en crecimiento como las energías renovables marinas y la biotecnología marina pueden convertirse en factores claves para crear más puestos de trabajo, sistemas energéticos menos contaminantes y más productos y servicios.

Se ha puesto en marcha un proceso que va a situar decididamente la economía azul en el orden del día de los Estados miembro, las regiones, las empresas y la sociedad civil. En ese proceso se identifican cinco ámbitos específicos que presentan un gran potencial de crecimiento y en los que medidas concretas podrían proporcionar un estímulo suplementario. Primero, turismo marítimo, costero y de cruceros; segundo, energía azul; tercero, recursos minerales marinos; cuarto, acuicultura; y, quinto, biotecnología marina. De este modo vemos que desde la Unión Europea se promueven interesantes iniciativas para el desarrollo económico y la creación de empleos ligados a los recursos oceánicos.

Por otra parte, la economía azul propuesta por Gunter Pauli cuenta con decenas de ejemplos de éxitos en gran número de países -Estados Unidos, Japón, Colombia, Alemania, Bután, Namibia, África del Sur, Suecia, etcétera-, en los cuales se muestra que es posible ser competitivo, cuidar el entorno y crear empleo. La economía azul de Gunter Pauli tiene mucho en común con las propuestas impulsadas desde la Unión Europea en la denominada economía circular.

Dado que Canarias es un archipiélago con enormes valores relacionados con la biodiversidad, un territorio sensible rodeado de mar, es de capital importancia adoptar la estrategia de sostenibilidad y competitividad que nos propone la economía azul para asegurar un futuro innovador, sostenible, con empleo y bienestar para nuestra gente y nuestra tierra.

Hablando de museos y hablando de economía azul, hace escasamente unas semanas teníamos la oportunidad de inaugurar un Museo Atlántico en la isla de Lanzarote, que va a ser un antes y un después en lo que se refiere a poner en valor, pues, precisamente la economía azul. Es uno de los muchos ejemplos que ya se están trabajando en Canarias, que se están trabajando además con fondos Feder, con fondos destinados y orientados desde el Presupuesto de 2016 de la Comunidad Autónoma, que, insisto, va a ser un antes y un después.

Me va a permitir, señor consejero, que le regale un libro hoy, de Gunter Pauli precisamente, se llama La economía azul: 10 años, 100 innovaciones, 100 millones de empleos.

Muchas gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): Para cerrar esta comparecencia, en nombre del Gobierno tiene la palabra el consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento, el señor don Pedro Ortega Rodríguez.

El señor CONSEJERO DE ECONOMÍA, INDUSTRIA, COMERCIO Y CONOCIMIENTO (Ortega Rodríguez): Señorías.

Bueno, señor De la Hoz, primero tengo que preguntarle, por el código ético, si es de menos de 20 euros el libro, porque, si no, no puedo aceptarlo. En cualquier... (Ante una indicación del señor De la Hoz Fernández). Bueno, entonces, en base a eso, lo acepto y, bueno, pues, a partir de aquí...; bueno, solo hemos hablado de economía azul y, bueno, yo creo que al final la economía azul, que es un avance -como usted indicaba- de la economía del bien común, es un nuevo modelo, pero no es ese el camino en el que estábamos avanzando, eso es una parte del camino. Yo creo que la estrategia de la que estamos hablando y de lo que estamos hablando de Canarias es del sector marino-marítimo, es de lo que estamos hablando.

Y estamos hablando de empleo, y me preguntaba el señor Díaz que cuántos empleos. Pues, bueno, pues, se estima que en este momento el empleo asociado al sector marino-marítimo en Canarias está en unos 60 000 empleos y se estima que implica un 6 % de nuestro PIB, y se espera que esas cifras se puedan duplicar, y se tiene que trabajar para ello como objetivo.

Es un camino que empieza, conforme a la RIS3, es reciente, y estamos hablando de unos fondos Feder que empezaremos a utilizar ahora y de un plan operativo que empezaremos a utilizar ahora, y estamos hablando de un camino por recorrer. Camino en el que ya la señora Delgado me apunta que había exclusiones, cosa que me da pena, porque el medio ambiente... Estamos hablando, en el segundo eje de la Estrategia de especialización inteligente, estamos hablando del desarrollo sostenible de nuestro territorio, y si falta quién está en el Medio Ambiente... Pero tampoco puede ser que por no poner las medidas previas no avancemos. Yo me imagino que será una cuestión de sentarse a hablar y eliminar esas barreras que han hecho que en aquel momento no se sentaran.

Lo que sí es cierto es que Canarias necesita de una parte generar puestos de trabajo y necesita el bienestar de su sociedad, y está claro que lo que más tiene Canarias es o lo que es más importante que tiene en estos momentos es un sector con una posibilidad de explotación, de un sector marino-marítimo alta, con capacidad de generar empleo. Que yo diría además, y como dicen en la economía azul, debemos pasar de ser cazadores a ser agricultores del mar. Es un poco parte de la filosofía que hay en la economía azul.

En este caso, yo visitaba el otro día, visitaba el Instituto de Ecoaqua de la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria y estaba viendo cómo hablaban de los cultivos multitróficos, en los cuales se aprovechaban vegetales, vegetales normales, con peces, y se estaba hablando de avanzar en una forma de explotación de los...; y que habrá que avanzar y habrá que, en el medio ambiente habrá que buscar salida para todo esto y habrá que ver cómo encajar lo que sería la acuicultura.

Es una situación en la que el turismo, en la que los recursos naturales de alimentación, en la que la generación de energía en el mar, en la que el aprovechamiento de las olas, todo va a haberlo que hacer. Vamos a tener que abordar por ahí, porque está claro que si queremos hablar de soberanía alimentaria y queremos hablar de soberanía energética, tenemos que ir a aprovechar donde más podemos encontrar en... (ininteligible), que es en nuestras costas y en el mar.

Y digo entonces que lo que tenemos que hacer es ir construyendo la casa juntos, todos, y para eso hay camino hecho. Me decía la señora González lo de las algas. Es verdad y nosotros impulsamos, con el ITC, con el Banco Español de Algas y la Universidad de Las Palmas de Gran Canaria esa plataforma de excelencia en biotecnología de algas. Que pretendemos conseguir un desarrollo sostenible y viable desde un punto de vista técnico y económico de cualquier actividad industrial que pueda estar ligada a las algas. Queremos que se genere conocimiento biológico, queremos desarrollar actividades de I+D+i en las algas, queremos demostrar su aplicación industrial, su beneficio y su capacidad de generar empleo y queremos también facilitar al mercado la salida de nuevos productos competitivos, y está claro que para eso disponemos de unos centros de investigación, con personal adecuado, que deben trabajar juntos para eso y tienen instrucciones en el ITC, tienen instrucciones por la parte de la consejería de trabajar para eso. Sé que se está trabajando y espero que pronto eso se transforme, se convierta en un resultado, dé resultados importantes. Y es una parte, como el Plocan, que esperemos que pronto, si en junio está instalado, forme parte y pueda ser un centro de experimentación en el mar, que pueda luego trasladar, pues, riqueza a nuestra tierra.

Al señor Ramos. Yo lo siento: los planes operativos no existen por islas, son para la región. Hay proyectos, habrá capacidad de ponerse. No hay para ninguna isla en concreto, es para todo, y lo que sí que es importante es buscar proyectos, colaborar para poder aprovechar esos recursos económicos.

Y yo les diría que, bueno, que esto es trabajar todos, ¿no? No creo que cuando estemos hablando de nuestra Estrategia de especialización inteligente, cuando estemos hablando de aprovechar nuestros recursos, ninguno tenga dudas, ninguno tenga dudas de que todos estamos alineados en la misma línea, pues eso está claro, y lo que nos falta es empezar, es quizás empezar a marcar... Hay 25 millones que empezaremos a depositar a partir de ahora, disponibles para empezar a trabajar, y ahora esperemos que, con la colaboración de los centros de investigación, con la colaboración de los clústeres marino-marítimos y con la participación de la Administración, se pueda conseguir un mayor desarrollo de nuestra tierra, ligado a nuestro mar y a nuestra costa.

Muchas gracias.

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  • 9L/C-0283 Sobre -Consejero de Economía, Industria, Comercio y Conocimiento-, sobre el Plan de acción para impulsar la economía azul.


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