Diario de Sesiones 30, de fecha 12/4/2016
Punto 26
9L/C-0484 COMPARECENCIA DEL GOBIERNO -CONSEJERA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA-, INSTADA POR EL GRUPO PARLAMENTARIO MIXTO, SOBRE LAS CONDICIONES DEL NUEVO PLAN EXTRAORDINARIO BIANUAL DE EMPLEO SOCIAL.
La señora PRESIDENTA: Venga, señorías, vamos a la primera comparecencia, que solicita el Grupo Mixto... -(rumores en la sala) ruego silencio, señorías-, a instancia del Grupo Mixto, a la vicepresidenta del Gobierno y consejera de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda, sobre las condiciones... (Pausa).
Que sus señorías entren me parece bien, pero cierren la puerta, por favor, cuando entren.
Les decía que no los veo... Vamos a ver si comenzamos.
Grupo Mixto a la vicepresidenta del Gobierno, sobre las condiciones del nuevo Plan Extraordinario bianual de Empleo Social.
Cuando quiera, señor Curbelo. Diez minutos.
(Rumores en la sala).
Señorías, silencio, por favor.
Cinco minutos, señor Curbelo. Disculpe.
El señor CURBELO CURBELO: Muchas gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías. De nuevo buenas tardes, señora vicepresidenta y consejera de Empleo, Asuntos Sociales y Vivienda.
Esta comparecencia tiene una lógica que su señoría la entiende, y es que iniciamos la andadura de un presupuesto nuevo para el año 2016 y justo en el día en que se tramitaba la petición de comparecencia todavía no se había firmado el convenio con la Fecam para determinar las políticas del Gobierno en materia de políticas de empleo social. Por tanto, tiene una importancia capital.
Esta mañana interpelaba la portavoz del Grupo Socialista al señor presidente del Gobierno y le preguntaba de alguna forma que cuál era el parecer del Gobierno respecto de la reducción en la cifra de desempleados respecto del pasado año, y hablaba de trece mil y algo, y también expresaba que había más cotizantes a la Seguridad Social; y lógicamente el presidente del Gobierno, como es muy prudente, respondió con un moderado optimismo. Yo no comparto ese moderado optimismo, estoy completamente seguro de que usted tampoco comparte ese moderado optimismo. Respecto de la evolución de la economía, sí, pero respecto de la realidad de los canarios hoy que no tienen ningún empleo, sean jóvenes menores de 25 años, mayores de 45, parados de larga duración... En definitiva, yo creo que el optimismo moderado no lo podemos compartir ninguno de nosotros. Pero, bueno, en cualquier caso yo eso lo entiendo en la medida -¡faltaría más!- en que uno de los dos apoyos del Gobierno se tiene que autoproteger, pero, miren, los ciudadanos canarios, cuando escuchan la realidad que viven hoy los canarios desempleados, dicen, "hombre, que se autoprotejan, sí, pero tanto como para ocultar la realidad, no". Hay que ser, yo creo que es preferible ser claros en esta materia que ocultar la auténtica realidad del desempleo que hoy vive Canarias.
Y, miren, hoy para los ciudadanos canarios el desempleo o el atender al desempleo es la clave, porque es la primera preocupación que tienen los ciudadanos en esta tierra. No puede ser de otra manera. Y a mí lo que me gustaría saber en esta comparecencia hoy es cuál es la acción de gobierno durante este año 2016 para atender esta realidad de los ciudadanos canarios.
Es verdad que firmó el convenio con el presidente de la Fecam para atender a los casos más dramáticos que hay en Canarias desde el punto de vista de la realidad del desempleo, en políticas vinculadas al empleo social, es verdad, y habló del año 2016 y del año 2017 en la firma del convenio correspondiente. Y es verdad que el Gobierno en ese sentido aporto y anunció, en la firma del mismo, la disposición de 10 millones de euros para cada uno de los años. 10 millones de euros para el año 2016, con la cooperación de las corporaciones locales, aportando inclusive cantidades más allá del 50 % si pudieran las mismas, y que irían a atender las necesidades más perentorias en los ámbitos municipales.
Muy bien, se repite el convenio, los ayuntamientos cooperan, pero la pregunta es, ¿nos vamos a quedar aquí? Porque inclusive decía esta mañana también, no sin razón, que es verdad, lo deseable en Canarias hoy sería que tuviéramos un tejido productivo que fuera capaz de absorber mano de obra desempleada. Que además no se entiende mucho tampoco. Eso quiere decir que las tareas hay que hacerlas todavía mejor, porque Canarias tiene una dimensión económica y una prestación de servicios tan potentes que puede generar más empleo. Pero lo cierto es que no atendemos a las familias que lo necesitan y entonces la realidad es, efectivamente, es cierto que hay que avanzar para generar empleo en el tejido productivo pero mientras tenemos que atender el desempleo que hay en Canarias.
Me gustaría saber cuáles son las propuestas del Gobierno.
La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Curbelo, también por ajustarse al tiempo.
En nombre del Gobierno, señora vicepresidenta.
La señora VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO Y CONSEJERA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA (Hernández Gutiérrez): Gracias, señora presidenta. Gracias, señor Curbelo.
En primer lugar, agradecerle que traiga hoy aquí esta solicitud de comparecencia, que me va a permitir exponer, al mismo tiempo que le contesto, la enorme relevancia que tienen para este Gobierno y para la consejería que aquí represento las medidas como el Plan Extraordinario de Empleo Social. Sin embargo, usted ha introducido algunos factores que me gustaría comentar.
Es decir, el Plan de Empleo Social no es la única política activa del Gobierno, en cómo la tenemos planificada. Este Plan de Empleo Social responde al compromiso de toma de posesión de este Gobierno de mantener todas y cada una de las acciones del plan anterior de lucha contra la pobreza y del compromiso con la Fecam, que había pedido que lo mantuviéramos. En ese sentido, estas son las acciones más directas y luego, si me permite, entro a explicar la comparecencia en sí. Pero es evidente que la política activa de empleo pasa por responder a los diferentes ámbitos. Es verdad que aquí abordamos -luego entraré también- el sector de población con más desempleados, los mayores de 45, los parados de larga duración, las mujeres, que tienen preferencia a la hora de la contratación en los planes de empleo social, pero no es menos cierto que desde luego no da respuesta a toda la población desempleada de Canarias. Y en ese sentido trabajamos para los planes de los jóvenes universitarios formados, para aquellos además que abandonaron el sistema educativo sin una oportunidad para formarse, trabajamos en medidas para potenciar y estimular la creación de trabajadores por cuenta propia, los autónomos. Es decir, las acciones no son únicas, porque único no es el perfil de desempleado de Canarias. Y muy coordinadamente, como bien saben, con la Consejería de Economía, que es la que tiene que hacer que el tejido productivo cree el suficiente empleo en esta tierra.
La intensidad y duración de la crisis está motivando un incremento de las personas desempleadas que no perciben ninguna prestación económica, y este es el quid del Plan de Empleo Social, así como de las familias en las que se encuentran todos sus miembros en situación de desempleo y sin ingresos de ningún tipo, o con ingresos que no son suficientes para vivir. Por lo que se detecta un número creciente de personas en situación de exclusión o riesgo de exclusión en Canarias. Esta consejería y la Fecam coinciden en la necesidad de colaborar para dar respuesta extraordinaria e inmediata ante tal situación.
Me ha escuchado decir, señor Casimiro, me ha escuchado decir que el empleo es un vehículo indispensable para la inclusión social. Constituye la gran prioridad de todo el equipo de Gobierno actual planteado para la legislatura. Existe entre nosotros y nosotras una vocación de servicio a la gente. Creemos que la parte más importante de nuestro trabajo reside en propiciar las condiciones necesarias para que todos y todas podamos desarrollar nuestro propio proyecto de vida y, cuando el sistema falla, hemos de poner en marcha mecanismos de rescate, de ayuda, de justicia, de recualificación. El empleo es uno de los pilares sobre los que construimos nuestras vidas. El trabajo es el instrumento con el que conseguimos cubrir nuestras necesidades materiales. De esto hablamos hoy, de intervenir a favor de quien la crisis ha castigado de forma más dura. Hablamos de gestionar esfuerzos para que los parados más vulnerables puedan tener nuevos recursos ante el mercado laboral, a la par que insuflamos oxígeno en hogares que viven ya una situación desesperada.
Por tanto, el Plan de Empleo Social incide directamente en la vida de las personas sin empleo, les permite tener unos ingresos derivados de su propio trabajo, les aporta experiencia laboral, les garantiza además una cotización a la Seguridad Social. En esto reside la verdadera importancia del plan, en su utilidad para mejorar las oportunidades de aquellos que han sido más duramente golpeados por la crisis y también -permítame- por algunas políticas. Es por eso que hemos puesto el acento, y antes lo decía, en mujeres, en mayores de 45, en personas con discapacidad, a la vez parados de larga duración y personas en riesgo de exclusión social. En definitiva, si el empleo es la forma en la que nuestra sociedad reparte la riqueza, es lógico que invirtamos recursos y esfuerzos en medidas como este plan, que sirven para mejorar la empleabilidad de colectivos especialmente vulnerables, porque en ese camino está construir una sociedad más justa.
El plan ayuda a dar esperanza de recobrar el timón de sus vidas a muchos y muchas canarias golpeados por la crisis, sobre todo por unas, también, como decía, nefastas políticas en materia laboral. Creemos que es una herramienta eficaz no solo para ofrecer un empleo sino -lo que es más importante- para posibilitar, con la capacitación laboral, la reinserción laboral y social de personas que, no están fuera del mercado laboral, sino que están, por así decirlo, fuera de juego de sus propias vidas y han perdido la autoestima y muchas veces las ganas de seguir luchando. Poniendo un especial acento en las familias con todos sus miembros en paro, para las que este plan se haya convertido en una válvula de escape, en una tabla de salvación por la que entran ingresos en el núcleo familiar y permite al resto de miembros de la misma buscar un empleo con más serenidad y, por lo tanto, con mayores probabilidades de éxito.
A nadie se le escapa que este plan no es nuevo. En buena lógica recibimos aquello que funciona, corregimos posibles errores, mejoramos en base a la experiencia y continuamos trabajando. Esto hemos hecho.
La edición anterior nos ha demostrado que este plan tiene repercusión en las personas sin empleo, les ayuda a introducirse en el mercado laboral, al mismo tiempo supone un beneficio para los municipios, porque los trabajos que se realizan revierten en mejorar aquellas áreas en las que hay una especial necesidad.
El anterior plan generó más de siete mil empleos en contratos de seis meses, con un salario bruto de 1400 euros. Abarcó todos los sectores laborales y el perfil del destinatario fue prioritariamente el mismo que ahora: parados de larga duración, mayores de 45 y mujeres. Contó con un presupuesto de 45,6 millones de euros y, como bien saben, reparto entre ayuntamientos y Gobierno de Canarias.
Fíjese que es un dato que habitualmente no se dice: el número de parados que consiguió una inserción laboral después del plan fue de un 33,8 % y, siendo que el perfil del desempleado era de "difícil inserción", este es un porcentaje de éxito, porque no podemos pedir el mismo porcentaje de inserción a un titulado universitario o a alguien que tenga una capacitación específica que a la gente a la que va dirigido este plan. Un 33,8 % de inserción laboral, terminado el Plan de Empleo Social, es un porcentaje de éxito, despejando además a todas aquellas personas del núcleo familiar que pudieron encontrar un trabajo y que no lo tenemos dentro de las estadísticas, precisamente porque no estaban en una situación de ahogo tan alarmante viendo que ya tenían ingresos en el núcleo familiar.
Además existen beneficios intangibles, esos que los fríos números no trasladan, no cuentan. Más allá de tantos por ciento, de índices de inserción, el plan posibilita levantar la autoestima de quien en él participa.
Con estos datos, y tal como decía, lo lógico es que se reeditara el plan, más allá de las críticas, por cierto, que se vierten -y le digo aquí- por parte de algunos partidos políticos a este Plan de Empleo Social, pero luego los alcaldes, en el caso de que lo tengan, llaman corriendo para ver cuándo se firma el Plan de Empleo Social. Es cierto que esto parece que es práctica habitual, y llevamos años. Me sonríen algunos porque saben que es verdad, que los escuchan aquí y luego después los alcaldes de su partido llaman corriendo a los diputados que apoyan al Gobierno para ver si tenemos fecha para que salga el Plan de Empleo Social.
Nos habíamos comprometido a que todo lo que estaba funcionando fuera mejorado y se pusiera en marcha, y por eso lo continuamos. Hace pocos meses afirmamos en esta misma Cámara que ya habíamos iniciado los contactos con la Fecam, que, como saben, se iniciaron a finales de octubre y el pasado 1 de abril tuvo lugar la firma con el presidente de la Fecam para el Plan Extraordinario de Empleo Social 2016-2017.
Desde la Consejería de Empleo, Políticas Sociales y Vivienda estamos trabajando con los municipios, porque son las administraciones que más cerca están de los ciudadanos y siempre hemos entendido la política, para gestionar el dinero, un dinero que es de todos... debe ser conocer la realidad que se pretende cambiar. En esta área las administraciones locales son las mejores aliadas, vuelan a ras de suelo, conocen las circunstancias de sus vecinos y justo lo que pasa en sus calles.
Y si me permiten, quiero agradecer aquí a la Fecam la predisposición para sacar este plan adelante. Soy consciente, por las propias palabras empleadas por su presidente, de que este plan llega como agua de mayo para muchas familias de sus municipios, porque es difícil en estos tiempos atenderlas por la insuficiencia de medios.
Además quiero añadir que esperamos continuar sumando la colaboración de otras administraciones, como los cabildos. Nadie sobra en esta difícil empresa. De hecho, hemos incorporado como novedad en el acuerdo que los cabildos insulares pueden afrontar, mediante fondos propios, la adhesión al mismo, para ser ejecutados por los respectivos ayuntamientos en función de su ámbito territorial y con las condiciones que en él se recogen, tal y como comunicamos, como bien saben, a los consejeros de Empleo de los cabildos el pasado mes de febrero.
Señorías, como me han escuchado días atrás, el rostro del desempleo en Canarias es un rostro de mujer, de persona mayor de 45 años y desempleada de larga duración, y nosotros hemos primado en este convenio precisamente esos perfiles, para dar así preferencia a la contratación de personas con especiales dificultades de inserción. Se dirige a personas en riesgo de exclusión y personas con discapacidad.
Los criterios de escasez de ingresos y se establece un máximo de ingresos de 350 euros por persona en la unidad familiar para poder ser beneficiario del plan...
La señora PRESIDENTA: Señora vicepresidenta, un minuto más.
La señora VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO Y CONSEJERA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA (Hernández Gutiérrez): ...y solo podrá acogerse una persona por unidad familiar.
La señora PRESIDENTA: ¿No le hace falta el minuto?
Muchas gracias, vicepresidenta.
En nombre del Grupo Parlamentario Nueva Canarias, señor Campos. (Pausa).
Señor Campos, no se deje despistar, señor Campos, venga para acá, venga para acá.
El señor CAMPOS JIMÉNEZ: Buenas tardes a todos y a todas.
Yo voy a empezar por una de las cuestiones que comentaba la vicepresidenta. Este plan ha sido denostado por algunos grupos políticos, más bien por un grupo político. Yo entiendo, ideológicamente cada uno se sitúa donde quiere situarse, y además algunos obviamente lo hacen, están en la derecha, pero a aquellos que hemos tenido responsabilidad en los ámbitos municipales, que se les diga que los planes de empleo social no son una herramienta válida realmente creo que es que no entienden cuál es la realidad de miles y miles y miles de familias en Canarias. Porque es verdad que este no es el camino para solucionar el problema del desempleo, obviamente no, por lo menos no del desempleo estable y con condiciones, pero sí es verdad que sí es la solución para miles de familias, para miles de personas. Que encontrar un empleo a través de los planes de empleo social ni siquiera es la oportunidad de generar un ingreso, ni siquiera es la oportunidad de volver a trabajar; es la oportunidad de volver a sentirse útiles, en muchos casos de recuperar la dignidad y en ocasiones incluso de volver a recuperar la salud física y mental, porque les puedo garantizar que uno de los procesos de deterioro más importantes que un ser humano puede vivir es el de sentirse durante años sin la posibilidad de desempeñar un puesto de trabajo.
Pero, una vez que hemos planteado esto y que ponemos en valor desde Nueva Canarias, y lo hemos hecho siempre, la importancia del Plan de Empleo Social como herramienta en un momento tan duro por el que están pasando miles de familias, llegamos al otro escenario, y es la respuesta del Gobierno al mismo. Lo hemos dicho siempre: es absolutamente insuficiente. Y esperábamos más en este presupuesto, lo dijimos también en presupuestos. El mismo dinero que hace un año y que hace dos años, 10 millones de euros. Y lo peor no es solo eso, lo peor es que al final el 50 % lo pone el Gobierno de Canarias, 10 millones, y el otro 50 % quienes no tienen competencias y quienes además, en algún caso, los mismos que critican los planes de empleo social, se las han quitado, como son los ayuntamientos. Es más, los ayuntamientos ni siquiera ponen el 50, ponen mucho más. Y yo voy a desmentirle una cosa, no porque yo haya estado en las reuniones de la Fecam, que le dicen que mantenga el Plan de Empleo Social, sino porque o mucho ha cambiado la Fecam o lo que la Fecam pide es bastante más dinero y la financiación del 100 %.
Y, dicho esto, también le voy a decir algo. Mire, nosotros acabamos de leer que hay un cabildo en Canarias que destina 9 millones de euros a un plan de empleo, el 20 % de su presupuesto. Extrapolándolo al Gobierno de Canarias, tendríamos que invertir 1400 millones de euros, el 20 % del presupuesto. Me gustaría que hubiera esa misma valentía, la que le pedí el otro día a Clavijo, en el Gobierno de Canarias para que lo haga. Lo que también nos gustaría saber, en cierta medida, es si el Gobierno de Canarias va a permitir a los ayuntamientos que con listas propias podamos sacar las personas para los planes de empleo social, como están haciendo algunos cabildos, por ejemplo el de Tenerife o como ha anunciado el presidente del Cabildo de La Gomera.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Campos.
Por el Grupo Parlamentario Podemos, señora Santana.
La señora SANTANA PERERA: Buenas tardes.
En primer lugar, hemos de decir que nos alegramos de la existencia de este Plan de Empleo Social. No nos vayan a tachar de pesimistas o agoreros. Enhorabuena, señora Hernández, por mantener este plan y también a los trabajadores de asuntos sociales que lo ponen en marcha. Pero aunque nos alegremos y le veamos que tiene bastantes cosas positivas no significa que no tengamos nuestras reservas.
Nos gustaría reflexionar, hacernos algunas preguntas: ¿es este el mejor plan de empleo para Canarias?, ¿dar empleo de seis meses a personas sin darles la posibilidad de repetir al año siguiente?, ¿debe la Administración facilitar empleos temporales en vez de apostar por empleo estable?, ¿con qué tipo de autoridad moral vamos a luchar contra la temporalidad si la propia comunidad autónoma hace programas de empleo temporal? El empleo precario para hoy desgraciadamente es hambre para mañana. Desde Podemos, aun apoyando este plan, no podemos dejar de preocuparnos por esas personas: ¿qué pasará con ellas en el mes siete, en el mes ocho, en el mes nueve?
Lo dijimos en el debate de la nacionalidad y lo volvemos a traer de nuevo hoy aquí, a esta Cámara. Queremos trabajar de verdad de la mano de este Gobierno en la principal preocupación que tienen los canarios y las canarias, que es el empleo, pero para ello creemos que debemos emprender otro tipo de plan. Un plan, el que nosotros planteamos, que básicamente se basa en tres ejes, en tres puntos. El primero, recuperar los empleos perdidos en la sanidad y en la educación, nuestros pilares de bienestar. En toda la Administración canaria se han perdido exactamente 9687 puestos de empleo. Empecemos a recuperarlos. Segundo, debemos aumentar el gasto en dependencia, ya estamos trabajando en ello, pero hay que equipararlo de una vez a la media estatal al menos. Es una prioridad para nosotros y creo que también para usted, señora consejera, seguir contratando profesionales en atención social. Y el tercer punto, y que nos parece fundamental para la diversificación de nuestra economía, es dar beneficios fiscales a esas pequeñas y medianas empresas y autónomos que destinan su actividad a las energías renovables. Este sector crea muchos puestos de trabajo, a pesar de que algunos dicen que solo genera dos o tres puestos.
En resumen: Plan de Empleo Social del Gobierno de Canarias, sí; plan de empleo precario para Canarias, no.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Santana.
Por el Grupo Popular, el señor Rodríguez.
El señor RODRÍGUEZ PÉREZ (don Jorge Alberto): Muchas gracias, señora presidenta. Señorías.
Les recuerdo a todos que el Gobierno de Canarias en esto de crear empleo y de incentivar las actividades económicas presenta una hoja de ruta muy penosa. Sirva esta expresión para poder explicar lo que ahora quiero decir en relación con la estrategia, esa extraordinaria estrategia, que el Gobierno ha puesto en marcha sobre el Plan de Empleo Social.
Mire, señora consejera, el Gobierno de Canarias al que usted pertenece ha renunciado al empleo para entregarse al populismo. Tienen que aprobar ustedes planes contra la exclusión social o de empleo social por su pésima gestión en políticas de empleo. Señorías, la inacción, la parálisis y la política de gestos es lo que ha hecho que este Gobierno nos sitúe a la cola de todas aquellas comunidades autónomas que están afectadas por un grandísimo paro.
¿Y el Gobierno canario qué ha hecho frente a eso? No crear empleo. No crea empleo, ofrece beneficencia, señorías. No ofrece empleo, ofrece beneficencia. Se erigen ustedes en defensores de los excluidos pero se niegan a hacer reformas para poder crear empleo, que es lo que interesa. Se lo diré otra vez: crean ustedes, practican, beneficencia. Y lo que hay que hacer, señora consejera, es pelear contra el paro, que es lo que genera la pobreza, que es lo que no saben ustedes resolver precisamente. El mayor recorte de los derechos sociales es el paro y, por el contrario, el empleo es el mayor motor de independencia y de libertad de las personas.
El Grupo Parlamentario Popular los había oído en la legislatura anterior y se lo volvemos a decir en esta: no cree en esta estrategia, no cree en su estrategia de Plan de Empleo Social, entre otras cosas porque ni es plan ni es empleo. Repito, es beneficencia, es asistencia social y nada más.
No nos gusta esta estrategia -lo repetiré- porque, por otra parte, parece que usted no tiene ninguna otra estrategia para poder crear empleo estable. Este plan, llamado Plan de Empleo Social, es ineficaz, es cortoplacista. Como política social sin duda lo aplaudimos, no sobra en absoluto como política social, pero no es política de empleo, la política de empleo que Canarias necesita. Y no se lo digo yo, se lo ha dicho también, en un medio de comunicación, un relevante concejal, socio de su Gobierno, en el Ayuntamiento de Santa Cruz de Tenerife.
Nada más, señora presidenta.
(El señor Gómez Hernández baja directamente desde la Mesa a la tribuna de oradores).
La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Rodríguez.
Por el Grupo Socialista, señor Gómez.
El señor GÓMEZ HERNÁNDEZ: Muchas gracias, presidenta. Señorías.
Bueno, señor Rodríguez, le invito a consultar el Plan Especial de Empleo en Zonas Rurales Deprimidas que lleva ya unos años ejecutando el Gobierno central y que guarda unas características extremadamente parecidas al Plan de Empleo Social del que hoy hablamos en esta Cámara. Pero extremadamente similares. No hay, en ese sentido, más allá, efectivamente, de la financiación que aportan las administraciones locales, el plan es exactamente igual. ¿Por qué?, porque en aquellos municipios que cuentan con desarrollo agrícola o que cuentan con un porcentaje determinado de suelo, de explotación y de actividad agrícola, cuentan con financiación directa del Estado, eso sí, canalizados por el Servicio Canario de Empleo estos recursos y los procesos de selección, para poner en marcha planes de empleo, de empleo, del ministerio, para desarrollar... (Comentarios desde los escaños). Sí, sí, sí, señora diputada, sí, desde luego que sí, porque es así, porque yo también he estado, al igual que el señor Campos, en el ámbito local y he tenido la posibilidad de gestionar programas de estas características. Por lo tanto, si criticamos acciones del Gobierno de Canarias, también seamos lo suficientemente valientes como para criticar aquellas acciones similares que desarrolla el Gobierno de Estado. Eso por un lado.
Desde luego es un plan que puede ser criticado, como lo ha sido en esta Cámara en el día de hoy; sin embargo, es una acción necesaria toda vez que contamos con un porcentaje, una tasa, un indicador de desempleo más que preocupante, más del 28 % de desempleo en esta comunidad autónoma. Y vamos a ver qué características de población desempleada y las posibilidades y limitaciones que tenemos en materia de financiación. Y no vamos a recurrir al mantra, "no tenemos financiación"... Es que tenemos dificultades para acometer acciones en materia de políticas activas de empleo y todos somos conocedores de que no son suficientes para sacar a la comunidad autónoma de esta realidad. Por eso han hecho un esfuerzo importantísimo los ayuntamientos, a pesar de la Ley de Racionalización de la Administración Local, a pesar de la Ley de Racionalización de la Administración Local, para llevar a cabo acciones que permitan a la ciudadanía, especialmente a los más desfavorecidos y más necesitados, poder acceder a un puesto de trabajo que, como bien ha comentado la consejera, al menos le permite cotizar para tener recorrido en el ámbito de la protección social.
Voy también a hacer mención al plan de activación de empleo. El único plan cuyo objetivo por parte del Gobierno central era aumentar en un 10 % la cobertura social. Es sorprendente: de 1200 millones de euros que estaban previstos para este plan solo se han ejecutado 182. Algo está fallando, algo está fallando precisamente en las políticas por parte del Gobierno central para aumentar el porcentaje en materia de cobertura y, si efectivamente funcionara, no tendríamos que acometer acciones como las que ha comentado la consejera de Empleo en el día de hoy.
Me quedo sin tiempo. Sin más, consejera, animarla a que dé continuidad a ese tipo de programas, que desde luego ayudan a la ciudadanía.
Muchas gracias.
La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Gómez.
Por el Grupo Nacionalista, señor Pitti.
El señor PITTI GONZÁLEZ: Gracias, señora presidenta. Señorías.
En nuestro acuerdo de gobernabilidad y en la nacionalidad canaria explicamos que el principal problema económico en nuestra comunidad es el paro y que nuestra acción prioritaria debe ir encaminada a dar solución al desempleo. En ese texto advertimos que la Administración General del Estado debe asumir su posición.
Según los últimos datos de paro registrado, con leves indicadores de reactivación económica, en nuestra comunidad, que registra el descenso porcentual más bajo, a varios puntos de la media estatal, tenemos 242 888 desempleados.
Es por ello que los nacionalistas insistimos, frente a la inacción del Gobierno de España, que niega la filosofía solidaria del plan Juncker por ejemplo, en la necesidad de reactivar las partidas presupuestarias del Plan Integral de Empleo de Canarias -el PIEC-.
Pero en nuestro acuerdo de gobernabilidad recalcamos igualmente que la situación urgente de nuestra economía requiere la responsabilidad conjunta de todas las administraciones públicas, como se ha hecho con el programa de formación complementaria, el Plan de Empleo Social. Este plan, que representa una respuesta entre tantas a la desatención o a la obstrucción del Estado, presta especial atención a las unidades familiares con todos sus miembros en paro, mayores de 45 años, personas en riesgo de exclusión social y con alguna discapacidad, desempleados de larga duración y mujeres. A los que más sufren. Un reciente informe difundido por Adecco deduce que la nuestra es la comunidad con más mujeres en situación de desempleo de larga duración. Casi 80 000 mujeres buscan empleo sin conseguirlo desde hace más de dos años.
Cuando hablamos del Plan de Empleo Social, debemos ponderar también el compromiso de la Fecam y el papel decisivo de los ayuntamientos, que se reafirman definitivamente como las administraciones más próximas, más ágiles y menos burocráticas.
El plan de empleo, en definitiva, es una herramienta vital que en tiempo de precariedad y pena proporciona esperanza y vida a muchas familias canarias. Agua de mayo, ciertamente, para los pueblos, como ha dicho recientemente Manuel Ramos Plasencia, presidente de la Federación Canaria de Municipios, y ha reiterado en este mismo pleno la vicepresidenta, Patricia Hernández.
Gracias.
La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Pitti.
Por el grupo proponente, ahora sí diez minutos, señor Curbelo.
El señor CURBELO CURBELO: Muchas gracias, presidenta. Señorías.
La comparecencia tenía un motivo específico. Sé que se está diluyendo un poco, pero voy a intentar concentrar de nuevo el debate.
Todo lo que no se da se pierde, dice un proverbio hindú, señora vicepresidenta. Está perdiendo una oportunidad. Yo sé que el consejero de Economía es otra de las patas que conforman el Gobierno, pero hay que buscar más recursos para atender la realidad de los desempleados que hoy tiene Canarias.
Y, mire, el denominado plan específico de empleo social tiene dos lagunas que usted debe aclarar. Para los municipios pequeños es traumático. ¿Y sabe por qué? Porque una de las cláusulas determina que cuando son beneficiarios trabajadores o trabajadoras desempleados de ese municipio, si han sido beneficiarios los dos años anteriores, no tienen derecho a ser partícipes del mismo. Sí. Mire, Agulo, municipio con 1070 habitantes, los que han trabajado ya en los dos planes anteriores, en el 2014 como en el 2015, no tienen posibilidad de hacerlo. Encorseta a los ayuntamientos y a los alcaldes a tener que explicar algo dramático. A ver si esta cláusula tiene algún otro contenido.
Y, en segundo lugar, ¿cómo es posible que solo para familias que tienen ingresos de menos de 300 euros pueden resolverlo en el ámbito del empleo social y tienen que acudir, si fuera ese hipotético superior a esa realidad, tienen que acudir a las oficinas del Servicio Canario de Empleo? También se tiene que aclarar. Porque, no nos engañemos...
Y, mire, voy a transmitirle una frase de un parado gomero, de Las Galanas, en el municipio de San Sebastián: "si no se puede culpar al Gobierno del paro, ¿a quién hay que culpar?". Pregunto -al Gobierno o a los gobiernos-. Es verdad que cuando hablamos de desempleo desde el ámbito canario ponemos la visualización en el Gobierno de España. Se defenderán. Pero, miren, independientemente de que todos compartimos que lo razonable hubiera sido que el tejido productivo fuera capaz de absorber mucha más mano de obra desempleada, eso no ocurre. Mientras dure la crisis tenemos que ser más condescendientes.
Yo le planteé, recuerdo, no sé si fue en el debate de investidura, creo que sí, o en algún debate posterior, le planteé que haga un convenio con los cabildos canarios. Agradezco al portavoz de Nueva Canarias que haya hecho referencia al porcentaje tan alto que dedicamos desde el Cabildo de La Gomera para trabajar en proyectos. No en políticas tan sencillas cuando dicen "políticas de empleo", en proyectos, que están vinculados a departamentos del Cabildo Insular de La Gomera para atender esas necesidades y crear empleo. Tres, solo le pongo tres ejemplos. Uno vinculado a la recuperación de senderos, que la isla de La Gomera tiene más de seiscientos kilómetros de senderos. Pues para eso destinamos 1 500 000 euros. O el proyecto vinculado a la recuperación ambiental, que es capaz de prevenir incendios en la zona de medianías, es capaz de recuperar paisaje y es capaz de generar empleo: 3 500 000; o incluso el convertir a las carreteras de la isla, que queremos que sean auténticos miradores cuando para un visitante, de los más de 600 000 que llegan, y destinamos 1,2 millones de euros. Es decir, eso suma seis millones doscientos ocho mil y pico euros.
Que además quiero hacer un paréntesis, porque algunos creen, y sobre todo suele ocurrir con algunos medios de comunicación en esta comunidad autónoma, algunos creen que porque el Cabildo de La Gomera tenga políticas sociales potentes, para cubrir, por ejemplo, el deceso de cualquier fallecido en cualquier lugar del mundo, para destinar seis millones doscientos ocho mil y pico euros en materia de políticas de empleo u otras políticas sociales, creen que los cabildos tienen dinero para tirar. Pues no, no, no son ociosos, señora vicepresidenta, no. Tenemos recursos, pero unos priorizamos la necesidad de las personas y atendemos a las personas y otros los dedican a otras cosas, que legítimamente lo pueden hacer.
Y yo anunciaba un plan de empleo y a mí me gustaría que usted en su respuesta le respondiera a este portavoz diciendo, "mire, voy a intentar convencer a mis homólogos del Gobierno para vincularlo a un proyecto específico con los siete cabildos canarios", con los siete cabildos canarios para atender demandas en este sentido. A mí me gustaría escucharlo, porque me parece que si no... Desde luego quién va a estar en contra del Plan de Empleo Social. Nadie va a estar en contra, porque eso va a resolver una pequeña parte del atendimiento de los parados que hoy tiene Canarias. Que, miren, jóvenes de menos de 25 años son aproximadamente el 50 % de los 118 000 parados de larga duración, es decir, que cada uno de ellos, el 50 % no trabaja; o el 50 % de los parados de más de 45 años, a los que, claro, no nos podemos quedar pura y exclusivamente respondiendo con el plan social que hace con los ayuntamientos. Claro que cualquier alcalde, con las penurias y dificultades que tiene, dice, "hombre, como agua de mayo, bienvenido sea, ¡faltaría más!", pero es insuficiente, tenemos que saber que es insuficiente y que tenemos que aportar nuevos recursos para atender esta necesidad social.
Yo siempre he escuchado a los populares decir que, bueno, que todo esto se trata de beneficencia. Miren, si no hay posibilidad de generar inversión productiva para generar empleo estable, hay que atender las consecuencias de la crisis, que es atender allí donde está la necesidad, a los parados, o incluso a todos aquellos que tienen una necesidad en dependencia, en vivienda o en otra cosa. Esa es la auténtica realidad del Gobierno, es decir, tenemos que priorizar los recursos para atender a los ciudadanos en las políticas que les son de necesidad, porque hoy hay muchos ciudadanos canarios, de los más de 243 000 canarios que hoy están parados, necesitan muchos de ellos una respuesta inmediata del Gobierno, del ayuntamiento, que es el que tienen al lado más próximo, y que tiene dificultades para sobrevivir y para contratar, y para contratar. Por eso tienen que ser proyectos vinculados, indudablemente, a los departamentos, como decía antes, de las acciones políticas, de necesidades de cada uno de los cabildos respectivos o de cada uno de los ayuntamientos, es decir, servicios inaplazables, para poderlo hacer. Que además de todo eso, pues, se tiene que hacer con el procedimiento que determina la norma: libre concurrencia, pública concurrencia, transparencia y además de forma competitiva; es decir, para hacer que un trabajador sea capaz de mejorar un camino rural, un sendero o hacer otro tipo de actividad lógicamente tiene que hacer hasta exámenes, pruebas. Esa es la realidad que está ocurriendo hoy en Canarias y tenemos que conocerla, y además no solo conocerla sino responder a la misma.
Decía el portavoz de Nueva Canarias, efectivamente, mire, en este plan para la isla de La Gomera el Gobierno aporta cuatrocientos y pico mil euros, los ayuntamientos aportan más del doble de la aportación del Gobierno. Por tanto, de lo que se trata es, vamos a describir la realidad actual, que ya todos la conocemos, y vamos a disponer de nuevos recursos para mitigar esa realidad.
Estamos ya en el mes de abril. Es verdad que el Gobierno tiene dificultades, lo sabemos, todos los gobiernos tienen dificultades, cada día más, cada día más, pero desde luego que tenemos que hacer un esfuerzo especial para atender esta realidad. Porque, no nos engañemos, hasta que no llegue un poco de oxígeno del Gobierno de España en lo relativo al nuevo sistema de financiación autonómica, para compensarlo en alguna medida el Gobierno de Canarias tiene que hacer un esfuerzo de hacer un barrido presupuestario para atender necesidades sociales y, en este sentido, mitigar con políticas activas de empleo, porque, de lo contrario, los ciudadanos canarios, los desempleados, me refiero, van a seguir teniendo los problemas que hoy tienen y todavía multiplicados por mucho más. Yo lo entiendo, señora vicepresidenta, lo entiendo, y también entiendo que fue una elección muy arriesgada por parte del Partido Socialista haber elegido las áreas de gobierno que están vinculadas a las personas. Es un reto pero es un riesgo. Qué duda cabe que usted tiene el área de Políticas Sociales, tiene el área de Empleo y también tiene el área de política de vivienda, y también el área de Sanidad, es decir, más de 80 000 personas esperando para una atención especializada o inclusive para ser operado, pero, claro, esa es la realidad que ustedes eligieron. Como siempre, Coalición Canaria, que son más listos y tienen más experiencia, eligió aquellas, eligió aquellas que menos desgaste tenían, que fue Educación. Eso es así. Yo no sé si fue producto de la casualidad o producto de la experiencia, pero eso es así.
Así que, por tanto, yo espero tener alguna respuesta positiva en este sentido.
La señora PRESIDENTA: ¡Ah!, le iba a dar un minuto más pero veo que no... Por casualidad, ¿no?, ya que se lo había... No, nada, siga. Igual que se lo di... Al grupo proponente y al grupo del Gobierno siempre se da un minuto más si le hace falta, pero no ha hecho falta. (Rumores en la sala).
Señora vicepresidenta.
Volvamos a la comparecencia, señorías. Gracias.
La señora VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO Y CONSEJERA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA (Hernández Gutiérrez): Gracias, señora presidenta.
Señor Curbelo, usted sabe que fueron muchos los que me instaron a no coger esta área, muchos, no pedirla, y también sabe que precisamente por el tema tan sensible fue por lo que decidimos asumir esta área, sabiendo los riesgos que conllevaba y los golpes que íbamos a recibir, pero también es cierto que la satisfacción, es verdad, los que han gestionado, la satisfacción y ver el rostro de la gente cuando una le mejora la vida también compensa los sinsabores que, sin duda, se tienen en esta área.
Si me permiten, voy a empezar por la portavoz de Podemos. Señora Santana, primera cosa, es verdad que esto no es la... Y aprovecho para contestarle también al portavoz del PP justo en este punto -no es que ustedes se pongan mucho de acuerdo sino que en este punto han coincidido-, justo en este punto, para decirle que esto no es, pretende ser empleo público y estable. Es la recualificación de un desempleado, la capacitación para incorporarlo al mercado laboral. Es un plan de empleo para desempleados y no pretende ser una oferta de empleo público para, precisamente -de lo que usted estaba hablando-, para que haya más trabajadores sociales, más médicos, que se incorporen a los servicios públicos esenciales como trabajadores públicos. No pretende ser esto sino que estamos hablando de política activa de empleo. Que además sé que usted conoce de cerca porque es también una acción que se lleva a cabo en el Cabildo de Gran Canaria, donde ustedes también comparten gobierno.
Y fíjense en que es verdad que la creación de empleo no solo se lleva a cabo con las políticas activas de empleo, que aquí es la recualificación, y he escuchado a algunos que critican que los fondos IGTE sean destinados para la creación de empleo y para la dinamización de la economía celebrar o reclamar ahora que los fondos vayan destinados a eso. Claro... en fin. Cuando al tiempo se dice... -y yo soy de las que cree que debe haber un porcentaje más destinado a...-, pero cuando al tiempo se dice, "no, mire usted, todos los fondos tienen que ir, del IGTE, a la sanidad, a la educación y a los servicios sociales, absolutamente todos, a los servicios públicos esenciales", y lo he escuchado en este Parlamento muchísimas veces, pero al tiempo se dice que tienen que destinarse recursos aparte para el mantenimiento de carreteras, para la limpieza y para tal. Que se podrá llamar plan de empleo, que se podrá llamar plan de empleo, pero el señor Casimiro ha detallado aquí acciones que bien cabrían en los programas del fondo de desarrollo que ha explicado esta comunidad autónoma. Por lo tanto, nosotros podemos hablar y ponerle el nombre pero, si hacemos la lista, bien pareciera que alguno de los que critican una línea ahora aquí la alaban. Y esto es lo que deberíamos ir corrigiendo para ganar credibilidad cara a la ciudadanía de nosotros, los políticos; o ustedes, los políticos, que yo vine aquí a otra cosa.
Fíjense en que es un debate difícil. Es un debate difícil porque los recursos son finitos, los recursos son finitos. Y es verdad que los millones son los que son, los presupuestos son los que son, la regla de gasto y el déficit, y todos queremos que todos los dineros vayan a las áreas que consideramos más sensibles y muchas veces hoy decimos una cosa y mañana decimos otra. Y sé que es difícil.
Me ha parecido, señor Campos, al portavoz de Nueva Canarias, que usted decía que había ayuntamientos y cabildos que tenían sus propias listas de empleo para contratar a trabajadoras dentro de un plan de empleo propio, del Plan de Empleo Social y demás. Y a mí me parece que no puede ser esto que usted me está diciendo, porque para la conformación de las propias listas no puede ser un requisito la situación de desempleado, para acceder a las sustituciones, a las acciones del propio cabildo o de los ayuntamientos, o de los cabildos. Es decir, para conformar las listas de empleo se deben respetar las condiciones constitucionales de acceso al empleo público y, por lo tanto, la situación de desempleado no tiene nada que ver con las listas a las que usted aludía. Debe estar usted en un error porque no puede ser que, para las listas de contrataciones de los cabildos o los ayuntamientos, puedan hacer listas propias con la condición de desempleados para poder acceder a eso. La condición de desempleado y las listas de desempleados, como bien sabe, son del Servicio Canario de Empleo. Y han sido muchos, y usted conoce casos, de cabildos que quieren hacer alguna acción, o de ayuntamientos, que, o bien por libre concurrencia o bien por un convenio que tienen específico -antes hablaba del Cabildo de Gran Canaria citando a la portavoz de Podemos-, que requieren al Servicio Canario de Empleo para comprobar la situación o para listas de desempleados... -bueno, pues, el mismo trámite que en el Plan de Empleo Social, ¿verdad?-, para la contratación o bien de orientadores... Usted lo conoce bien porque ha estado en las administraciones locales y sabe de lo que habla cuando alude a estos temas, pero yo creo que en este caso está usted confundido, señor Campos.
Y paso ya al proponente. Señor Casimiro, nosotros hemos modificado algunas barreras del Plan de Empleo Social anterior. Una, los ingresos de las familias, que no fuera una barrera para dejar... Es verdad que tienes que primar a las familias con menos recursos, porque este es el fin del Plan de Empleo Social, pero no es menos cierto que sin irnos... Porque si no están los otros planes de empleo, señor Curbelo. Nosotros tenemos, como bien decía antes, acciones en materia de empleo para determinadas cosas y este es el Plan de Empleo Social. Este es el Plan de Empleo Social, que tiene como prioridad a los mayores de 45, las mujeres, las situaciones de mayor vulnerabilidad. Y haremos otros. Como bien le he dicho, estamos trabajando, o bien reservar una parte para la gente... o bien haciendo un plan específico para las personas que cobran la Prestación Canaria de Inserción. ¿Que eso quiere decir que las que no la están... -la renovación de la Prestación Canaria de Inserción-, que eso quiere decir que las que no la están cobrando me van a decir -o se puede decir en ese momento-, "es que usted tiene que hacer acciones de empleo más allá de la Prestación Canaria de Inserción"? Evidentemente. Pero la acción concreta, esta del Plan de Empleo Social y otras serán... Son muchas las acciones que se llevan a cabo en su isla de política activa de empleo para los ciudadanos de La Gomera.
En cuanto a las acciones o la posibilidad de establecer acciones en las islas. Primero -y ya lo dije a la portavoz, a su compañera, cuando en el último pleno me hablaba de discapacidad, de dependencia, para crear centros de valoración insulares-, primera cosa, hemos puesto en marcha y hemos solicitado, y faltaba algún cabildo, la solicitud de los nombres para las comisiones insulares en materia de empleo, que, como usted sabe, estaban vigentes y no se habían convocado hasta ahora. Ha tardado algún cabildo en darme el nombre de los representantes para esas comisiones, pero se van a poner en marcha, porque es verdad que tendría que haber alguna acción desde el ámbito regional, desde el Servicio Canario de Empleo. Que no es lo mismo, y aquí se ha abordado algún debate con respecto a La Palma, no será lo mismo una realidad que otra, no será la misma la capacitación que se tenga que dar en una isla o en otra, siempre y cuando se mantengan los mismos derechos en todas las islas, y yo creo que eso lo garantiza la Administración autonómica.
Y nosotros estamos dispuestos a colaborar, como lo hemos hecho con algún cabildo a lo largo del mandato corto que llevamos, porque fíjense en que nos están atribuyendo a este nuevo gobierno las cifras de desempleo los mismos que se quitan de en medio con las cifras, cuando no han sido capaces de crear ni un solo puesto de trabajo de más, aquellos que criticaron y se fueron a sacar las listas... ¿Se acuerdan, cuando se iban a sacar las fotos a las colas del paro y decían: "cuando yo gobierne bajará el paro"?, y ahora resulta que no han sido capaces de subir más horas en contratación que las mismas horas que consideraban inadmisibles cuando gobernaban. Pero bien, ahora son capaces de, a un nuevo gobierno, atribuirle la culpa del desempleo, por cierto, cuando estamos liderando la creación del mismo.
Le decía que, en fin, me pongo a...; le decía que yo creo que hemos damos muestras en estos meses de aquellos que tienen una acción específica y que quieren firmar convenios para el desarrollo de políticas activas de empleo, los trabajadores del Servicio Canario de Empleo, que son muy eficientes y están muy cualificados y llevan muchos años, independientemente de quién esté al frente de la consejería, estudiarán las propuestas que hagan los cabildos.
Pero no es menos cierto que nosotros tenemos un proceso de libre concurrencia en el que se presentan administraciones. Y muchos de los que están aquí que han estado al frente de algunas administraciones o algunas entidades saben que ya, de cualquier forma, se puede presentar uno, presentar un proyecto innovador, novedoso, con un grado de inserción potente y que reciba la financiación del Servicio Canario de Empleo, seguro que también de Promoción Económica -¿verdad, señor consejero?-, para la creación de empleo y la inserción laboral.
Pero vamos a valorar cada una de las acciones...
La señora PRESIDENTA: El minuto de antes que no cogió.
La señora VICEPRESIDENTA DEL GOBIERNO Y CONSEJERA DE EMPLEO, POLÍTICAS SOCIALES Y VIVIENDA (Hernández Gutiérrez): Y si el Cabildo de La Gomera u otro cabildo, más allá de las mesas que se van a poner en marcha de acciones específicas en materia de las islas, tiene propuestas de políticas activas de empleo para su isla, quiere hacer algún convenio, nos sentamos, lo estudiamos y estamos por supuesto dispuestos a colaborar, como no podía ser de otra forma.
Me sobran cuarenta segundos.
La señora PRESIDENTA: Gracias, señora vicepresidenta.
Hemos concluido esta comparecencia, señorías.
