Diario de Sesiones 51, de fecha 26/10/2016
Punto 12

9L/PNL-0295 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CC-PNC), SOBRE TRIBUNALES EN LAS ISLAS NO CAPITALINAS EN PROCESOS SELECTIVOS DE LAS OFERTAS PÚBLICAS DE EMPLEO.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Siguiente iniciativa, instada por el Grupo Nacionalista Canario, sobre tribunales en las islas no capitalinas en procesos selectivos de las ofertas públicas de empleo.

Para su defensa, la señora García.

La señora GARCÍA MARTÍNEZ: Gracias, señor presidente. Buenas tardes, señorías.

La proposición no de ley que presentamos en esta ocasión no se trata de una reivindicación económica, ni siquiera de infraestructuras o equipamientos...

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Espere un momento, señora García, no sé qué pasa con el sonido (ante un fallo producido en el sistema de sonido).

Señorías, ¿pueden comprobar que estén todos los micros apagados, por favor?

La señora GARCÍA MARTÍNEZ: Como decía, la proposición no de ley que presentamos en esta ocasión no se trata de una reivindicación económica, ni siquiera de infraestructuras o equipamientos, es simplemente un aspecto organizativo que con una buena gestión de matrícula o a través de internet se puede solucionar.

Durante los meses de junio y julio de este mismo año un total de 6700 personas han participado en la convocatoria de oposiciones para los cuerpos de funcionarios docentes no universitarios de Educación Secundaria, Formación Profesional o escuelas oficiales de idiomas en 14 especialidades distintas, de acuerdo con la oferta pública de empleo de la Consejería de Educación y Universidades del Gobierno de Canarias. Las 500 plazas de oferta pública de empleo se distribuyeron en 385 en Secundaria, 60 en Formación Profesional, 40 en técnicos de Formación Profesional y 15 en escuelas de idiomas. Para el desarrollo de los exámenes se asignaron 24 sedes, la práctica totalidad en recintos educativos, con un total de 94 tribunales, todos ellos distribuidos entre Gran Canaria y Tenerife. A la hora de tramitar la inscripción de los exámenes cada opositor podía elegir una isla capitalina para presentarse a la prueba, asignándosele luego un tribunal concreto.

Esta convocatoria de educación es un ejemplo reciente pero la forma de proceder no es exclusiva de la Consejería de Educación y Universidades, procesos muy similares se han desarrollado también recientemente en sanidad con la convocatoria para acceder al Cuerpo de gestión de la función administrativa cuyos exámenes se celebraron en las dos islas capitalinas. Y, sin embargo, también hemos visto experiencias como la de la Consejería de Sanidad que en mayo de 2016 celebró de forma simultánea en todas las islas el ejercicio de la fase de oposición para el proceso selectivo de la categoría del grupo auxiliar-administrativo de la función administrativa, unas oposiciones que corresponden a la oferta pública de empleo de 2007, a la que concurrieron 46 196 aspirantes que pugnaban por las 614 plazas de esta categoría laboral; o bien con la oferta pública de empleo en la categoría de enfermería en la que se inscribieron 14 873 para cubrir 1234 plazas y para la que se habilitaron 425 aulas de exámenes distribuidas en todas las islas.

Hay que subrayar que en las últimas convocatorias ya se han reforzado la gestión y el seguimiento de todo el proceso a través de las plataformas digitales, lo que ha facilitado mucho la gestión a los opositores.

En resumen, señorías, todo esto viene porque conviene tener en cuenta que en las convocatorias en las que se concentran todas las sedes y tribunales en las dos islas capitalinas se ha obligado a todos los opositores residentes en islas no capitalinas a asumir importantes costes y molestias para poder concurrir a las distintas fases. De esta manera, un residente en las islas no capitalinas que completara todo el proceso selectivo en una convocatoria centrada en las islas capitalinas, hasta llegar a la presentación de méritos, habría tenido que desplazarse en varias ocasiones a dichas islas capitalinas: presentación, primera prueba, prueba práctica, presentación de méritos, en cada uno de estos desplazamientos el coste para los viajeros procedentes de islas no capitalinas puede fijarse en torno a unos 100 euros, sin tener en cuenta el alojamiento, ya que en determinadas ocasiones es imprescindible hacer noche.

Estos días que hemos visto en los medios de comunicación acciones del Gobierno de Canarias para compensar a las dos capitales los costes derivados de la capitalidad, quizás deberíamos reflexionar también sobre qué vecinos de Canarias son los que más costes están teniendo que asumir por esta capitalidad, y vistos los datos creo que probablemente seamos los que residimos en otras islas.

Retomando el tema, solo señalar que la situación es incluso peor para los opositores canarios que deben desplazarse a la Península para concurrir a alguna de las convocatorias de plaza dentro de la oferta de la Administración General del Estado, e incluso de sus empresas participadas, como es el caso de las plazas de bombero en los aeropuertos canarios, cuyos exámenes y pruebas físicas se desarrollan en Madrid aunque estén optando a puestos de trabajo ubicados en Canarias.

Lo que planteamos con esta proposición no de ley desde el Grupo Nacionalista Canario es que al menos en lo que se refiere a la convocatoria del Gobierno de Canarias estos desplazamientos representan unos costes y unas molestias que en buena medida podrían ser atenuados en próximas convocatorias si a la hora de preparar la distribución geográfica de los tribunales se planifica con suficiente antelación para habilitar tribunales en las islas no capitalinas, siempre que a la hora de formalizar las inscripciones se cuantifique un número de aspirantes suficiente para conformar los tribunales.

Entiendo que el procedimiento técnico de selección de aspirantes que quieren presentarse en islas no capitalinas no sería tampoco demasiado complicado, por cuanto existen herramientas informáticas suficientemente desarrolladas para hacerlo de forma automática, por lo menos en el caso de educación, que es el que más conozco directamente, incluso en las propias islas no capitalinas hay personal suficiente para integrar esos tribunales, por lo que, llegado el caso, no sería necesario desplazarlos desde otras islas, y, por lo tanto, implicaría un coste menos añadido a la consejería.

En definitiva, la propuesta que hacemos desde el Grupo Nacionalista Canario es: El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a, primero, que en los próximos procesos selectivos de personas de las ofertas públicas de empleo del Gobierno de Canarias se habilite la posibilidad de ubicar tribunales en las islas no capitalinas, siempre que exista un número suficiente de aspirantes que lo solicite. Y, segundo, que gestione ante el Gobierno del Estado la posibilidad de habilitar tribunales en Canarias para los opositores de las islas que concurren a las convocatorias públicas de empleo.

Muchas gracias.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señora García.

Por el Grupo Mixto, señora Mendoza.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ (Desde su escaño): Gracias, presidente.

En esta iniciativa encontramos otro claro ejemplo acerca de las desigualdades de oportunidades que tiene la población de las islas no capitalinas con respecto a la de las islas capitalinas.

Ya no es solo que tengamos la necesidad de desplazarnos para resolver una amplia variedad de asuntos, incluidos los temas sanitarios, además, en la mayoría de los casos, también tenemos que coger un avión o barco para cursar estudios superiores, sin ir más lejos de lo que se ha debatido esta tarde en la Cámara. Pero es que si queremos optar por formar parte de la función pública, también tenemos que venir hasta Tenerife o Gran Canaria para participar en los diferentes procesos selectivos.

Yo les invito a calcular lo que se puede gastar en traslados a las islas capitalinas una familia de La Gomera en toda su vida, y no viajes de ocio, sino viajes por obligación, una familia de La Gomera como puede ser una familia de El Hierro.

Téngase en cuenta que no solo en estos casos es costearse los traslados, también muchas veces se tienen que hospedar en alguna de esas dos islas. Usted comentaba que más o menos se barajaba que podrían ser unos 100 euros por traslado, ya podemos suponernos lo que significa vivir en una isla no capitalina. Está claro que el modelo de hacer las cosas que se ha venido gestionando todos estos años debe cambiar significativamente, debemos empezar a emplear la equidad en todas las políticas del Gobierno y debemos comenzar al menos por no obligar ni favorecer desplazamientos innecesarios cuando hayan métodos alternativos, porque ustedes me dirán si es preferible que se desplacen decenas o cientos de opositores o es más fácil habilitar un aula y desplazar tan solo a unos pocos examinadores para realizar los exámenes. Creo que así fue como se hizo para la convocatoria de los administrativos para sanidad. Si se tuvo en cuenta para estas multitudinarias oposiciones, por qué no estudiar la posibilidad de que se siga haciendo así y, dependiendo de cuánta gente, como comentaba usted, se presente en cada isla o a cada convocatoria, llevar el examen hasta el territorio en cuestión y no tenerse ellos que desplazar a las islas capitalinas.

Debo insistir en que en materia de oposiciones lo principal es cambiar la fórmula. Y otra cosa: si queremos que las islas no capitalinas no se despueblen y avancen en igualdad de servicios públicos tenemos que asegurarnos de que se convoquen plazas para cubrir todas las vacantes en estas islas y asegurarnos de evitar que los que ocupan un puesto de trabajo en islas no capitalinas lo hagan solo de forma provisional y cambien posteriormente de destino.

Nosotros vamos a apoyar esta PNL porque no puede ser de otra manera, y nosotros esperamos que se activen los mecanismos para poder paliar esta situación cuanto antes porque todo lo que tenga que ver con la economía de las familias canarias, que no están pasando la mayor parte de ellas por el mejor momento, todo se va aceptar y todo lo vamos a impulsar...

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señora Mendoza.

Por el Grupo de Nueva Canarias, señor Campos.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ (Desde su escaño): Nueva Canarias va a apoyar esta iniciativa, yo creo que esto sí son aspectos que precisamente vienen a paliar la condición de insularidad que de manera persistente se sufre por aquellos que no viven en las islas capitalinas (El señor vicepresidente primero, De la Hoz Fernández, abandona la Presidencia, que es ocupada por la señora vicepresidenta segunda, Tavío Ascanio). Yo creo que lo han reflejado perfectamente tanto en la proposición no de ley, en la intervención que ha hecho la portavoz de la Agrupación Socialista Gomera, es mucho más sencillo desplazar a unos pocos que hacer que muchos se trasladen a una de estas islas. Yo creo que es cuestión, además, ni siquiera de recursos económicos, es cuestión de organización, es cuestión de cambiar ese chip y en ese sentido, pues, vamos a apoyar la iniciativa.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Parlamentario Podemos, tiene la palabra la señora Del Río.

La señora DEL RÍO SÁNCHEZ: Buenas tardes.

Pues, desde el Grupo de Podemos también la vamos a apoyar porque nos parece que es una petición razonable. Las personas que vivimos en las islas no capitalinas, en Lanzarote, en Fuerteventura y en otros sitios, sabemos lo que es sufrir y no solamente los gastos económicos que también son importantes sino el estrés que supone irte, si vas en el mismo día para no tener que pagar un noche de hotel, llegar desde las siete de la mañana, supertemprano, para una prueba que a lo mejor empieza a las 10, con ese estrés acumulado, lo que significa también si estás trabajando perder un día de tu trabajo, si tienes tu familia abandonar a la familia; es decir, que hay muchos aspectos que influyen de manera negativa a la hora de tenernos que desplazar a esas pruebas, que, como bien ha explicado la ponente, perfectamente se pueden subsanar haciendo tribunales en las islas pequeñitas, incluso cuando la población es pequeña, que se podría medir, pues, con asistentes, a lo mejor no hace falta un tribunal en su totalidad, sino depende de para qué tipo de pruebas, cuando no tengan que ser de exposición, pues esas que son tipo test, también se pueden hacer con asistente.

No solamente para las oposiciones cuando se celebran de nuevo empleo, en educación, en sanidad o en la administración pública, también para los puestos de las plazas que se hacen dentro de la administración pública para ascender o subir a ocupar distintos puestos, que, de hecho, en la última oferta de empleo público se han hecho precisamente para islas no capitalinas y el examen ha sido en las islas capitalinas, cuando además se supone que la mayor parte de la gente que se iba a presentar a esas plazas son de esas islas y que, además, entre otras cosas, se pretende generar estabilidad laboral y que no se estén desplazando.

Así que, por tanto y por todas esas razones, estamos completamente de acuerdo y la vamos a votar.

Gracias.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la señora Hernández Labrador.

La señora HERNÁNDEZ LABRADOR (Desde su escaño): (Sin micrófono).

Nuestro territorio fragmentado una vez más se ve reflejado en el día a día de un canario y, por tanto, en la toma de decisiones que tiene que llevar a cabo a lo largo de su vida, en muchas ocasiones decisiones determinantes como es el caso de presentarse a una oferta pública de empleo en nuestra comunidad autónoma o fuera de ella.

Cuando hablamos de una oferta pública de empleo donde participan miles de canarios, siendo, además, el desempleo el principal problema de nuestra comunidad autónoma, todo aquello que facilite su acceso será poco. Por tanto, aplaudimos la igualdad de oportunidades para todos los canarios también en este tema.

Aunque de la misma forma que la apoyamos esperamos que se materialice y que no quede en una PNL más, sino que, sin embargo, en las próximas convocatorias de procesos selectivos de oferta pública, pues, se lleve a cabo esta medida de que haya tribunales en las islas no capitalinas, siempre que exista, por supuesto, un número de solicitantes suficientes que así lo quieran.

Todo esto es importante y estas decisiones ayudan a caminar hacia un archipiélago más igualitario donde, además, este tipo de medidas que no suponen ni siquiera ficha financiera, que yo creo que además debieron tomarse hace tiempo, no sé si por cuestiones simplemente de gestión, pues, no se toma la decisión, más cuando en los últimos años ha supuesto seguramente para todos los canarios un añadido más en su economía, y en muchas ocasiones, seguramente, difícil de asumir.

Por tanto, pues nos alegramos de que la Administración una medida como esta, como no debería ser de otra forma, pues la lleve a todos los ciudadanos de Canarias de forma igual.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): En nombre del Grupo Parlamentario Socialista, tiene la palabra...

La señora RODRÍGUEZ HERRERA (Desde su escaño): Gracias, presidenta. Señorías.

Yo creo que en esta PNL estamos todos absolutamente de acuerdo y, desde luego, que el Grupo Socialista va a votar a favor de la misma, entiende que el Gobierno de Canarias se introduzca como criterio programar que los tribunales para las oposiciones tengan la posibilidad de ubicarse en islas no capitalinas, siempre que exista un número razonable de solicitudes, desde luego no hablamos igual cuando se trata de 20 que de 50 o 60. Una buena experiencia ha sido la que se ha realizado desde la Consejería de Sanidad, que ha permitido que en todas las islas se realizaran esos exámenes sin sufrir el traslado a las capitalinas. Por tanto, nos parece una propuesta coherente en el sentido de que no viene, además, a solicitar como régimen general que siempre se aplique, lo que podría suponer un incremento también en las tasas de los opositores a la hora de examinarse, incrementaría o supondría en algún momento ese incremento.

Lo que sí creemos, además, es que es, como digo, pues muy positiva, y más cuando hablamos de la necesidad de exámenes de la Administración General del Estado, porque si ya estamos teniendo en cuenta que vivir en La Gomera o en El Hierro, como ya se ha expuesto aquí, tiene unos costes, pues no les cuento ya esa doble insularidad cuando hay que salir de Canarias, casi en la mayoría de los casos hace obligatorio pasar una noche en una de las islas capitalinas para luego viajar a Madrid o a cualquier punto de la Península.

Por tanto, desde el Partido Socialista apoyamos esta proposición no de ley.

La señora VICEPRESIDENTA SEGUNDA (Tavío Ascanio): Muchas gracias, doña Ventura, señora Rodríguez Herrera.

Finalizada, pasamos a la votación de esta proposición no de ley.

(El señor vicepresidente primero, de la Hoz Fernández, se reincorpora a la Presidencia).

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Señorías, lanzamos votación.

(Pausa).

45 presentes: 45 síes.

Por unanimidad queda aprobada la iniciativa.

Damos por finalizado el pleno, muchas gracias.

(Se levanta la sesión a las dieciséis horas y cincuenta y siete minutos).