Diario de Sesiones 52/2016, de fecha 8/11/2016 - Punto 21

9L/C-0760 Comparecencia del Gobierno -consejera de Obras Públicas y Transportes-, instada por el Grupo Parlamentario Mixto, sobre previsiones respecto a las carreteras de La Gomera.

La señora PRESIDENTA: Vamos ahora a la comparecencia 760, del Grupo Mixto, a la consejera de Obras Públicas y Transportes, sobre las previsiones respecto a las carreteras de La Gomera.

Para la defensa de la misma, señor Curbelo.

El señor CURBELO CURBELO: Gracias, presidenta. Señorías, señora consejera.

Elegí para una comparecencia en materia de carreteras de una isla menor porque ya los termómetros marcan temperaturas suaves respecto del debate de las carreteras en las islas grandes. Y por eso traigo aquí el debate de la situación real de las carreteras en una isla como La Gomera.

Indudablemente estamos de acuerdo desde nuestro grupo en que, en esa coherencia en la inversión equilibrada para las islas, pues, se atienda a La Aldea, la TF-1, la TF-5, en Tenerife, en fin, todo esto que me parece lógico. (La señora presidenta abandona su lugar en la Mesa y ocupa la Presidencia el señor vicepresidente primero, De la Hoz Fernández).

Pero, bueno, hoy quiero comenzar mi intervención reconociendo el trabajo constante del área que representa su consejería para que las cosas salgan bien en la medida de lo posible y en el marco de la austeridad económica que ya sabemos. Y destaco también el interés por compartir con los cabildos canarios y los ayuntamientos lo que son las decisiones y las prioridades en materia de inversión en las islas. A mí me parece que esto es importante, porque tampoco se había dado con la nitidez que se está dando ahora. Del mismo modo que todos sabemos que es necesario que haya inversión en materia de infraestructuras, en el ámbito de carreteras o en otros ámbitos, para lograr la movilidad real entre las islas en nuestro archipiélago y para la cohesión territorial que necesita nuestra comunidad autónoma.

Voy a hacer referencia a cuáles son las razones del por qué traigo esta comparecencia hoy. Miren, en primer lugar, porque ya el Gobierno de nuestro país no está en funciones. Ya hay un Gobierno que lógicamente permite que la agenda canaria, la que firmó alguno de los grupos que hoy sustentan al Gobierno con el Gobierno de España, y, por tanto, hay ya elementos. A mí me consta que usted se ha preocupado con anterioridad con el Ministerio de Fomento, pero no ha sido posible porque no había Gobierno hasta ahora.

En segundo lugar, porque el convenio expira, el actual convenio, expira al 31 de diciembre de este año.

En tercer lugar, porque es urgente y necesario negociar el nuevo convenio de carreteras en el nuevo marco, para incluir no solo las nuevas sino aquellas que quedan también del anexo III que todos conocemos.

Y, por último, porque es la isla de La Gomera la isla con más retraso en materia de inversiones de carreteras. Y lo es por tres razones. En primer lugar, en función de los kilómetros ejecutados. Usted sabe que La Gomera, de acuerdo con el antiguo convenio que expira ahora, tenía prevista una ejecución de 50 km de carreteras y solo se han ejecutado 10, es decir, falta el 70 % de los kilómetros de las carreteras de la isla por ejecutar. En segundo lugar, porque, efectivamente, de los 122 millones previstos en ejecución solo han invertido 57 millones en materia de carreteras. De las seis previstas solo se han ejecutado dos. En fin, yo creo que hay motivos para que hagamos una reflexión un tanto amplia.

En quinto lugar, porque los Presupuestos Generales del Estado, estamos en un momento propicio para dialogar y buscar consensos con el Gobierno de España.

Y, en sexto lugar, porque se tramitan también los presupuestos autonómicos y, en el marco de los mismos, hay que establecer pautas para poder desarrollar y disponer de los recursos allí donde sea prioritario, a sabiendas de que, efectivamente, compartimos también que las obras en ejecución hay que concluirlas.

Y, miren, tienen los grupos que hoy sustentan al Gobierno una magnífica oportunidad, y es una oportunidad histórica. Inclusive también dirigida a los populares. De alguna forma ha habido históricamente una queja hablando del déficit y, por tanto, del no atendimiento del Gobierno de España y ahora, efectivamente, después de manifestar el apoyo con la abstención al Gobierno de Rajoy, hay una magnífica oportunidad para negociar y buscar consensos en el nuevo convenio de carreteras, y el Partido Popular, que siempre ha dicho, permanentemente, que quiere cooperar, ahora tiene la mejor oportunidad para hacerlo, porque, si no, lógicamente le pasaríamos factura cada día que pase a partir de hoy.

Y, por último, en la segunda intervención, ya hablaré de las carreteras que hoy se están ejecutando y de las nuevas que prevé el nuevo convenio, y lo que nosotros creemos.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Muchas gracias, señor Curbelo.

Para la primera intervención, señora consejera.

La señora CONSEJERA DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES (Chacón Martel): Gracias, presidente. Señorías.

Con el objeto de enmarcar los objetivos de la consejería en materia de carreteras para la isla de La Gomera, permítanme recordarles las obras que aparecen en la isla de La Gomera en el Convenio de Carreteras firmado con el Estado en el 2006, junto con la adenda del 2009, así como el grado de ejecución de las mismas.

La obra Hermigua-Vallehermoso, que se terminó en el 2006, con una inversión total de aproximadamente 19 millones de euros. Vallehermoso-Arure, I fase, comenzada en el 2007 y finalizada en el 2012, con una inversión de, aproximadamente, treinta y dos millones de euros; y la travesía de Hermigua, empezada en el año 2007 y recibida el 1 de octubre de 2015 tras una inversión de 32,5 millones. Este año se inició además el trámite para desafectar el tramo que sustituye a la variante y entregarla al ayuntamiento. La obra se encuentra ya terminada y será recepcionada antes de final de año.

Asimismo, las obras complementarias de la travesía de Hermigua, que se finalizaron en septiembre de este mismo año, quedando únicamente pendientes las tareas de concluir los dos accesos desde el ayuntamiento hasta el campo de fútbol y de pintar un camino. Se prevé que estas mejoras se concluyan el 31 de diciembre de 2016 y la obra se entregue el año que viene, cuando también se abonará su certificación final.

Por otro lado, tenemos la obra Arure-Alajeró. Esta actuación no cuenta actualmente con planificación ni proyecto constructivo aprobado; cuenta con un estudio informativo, un proyecto de acondicionamiento y estudio de variantes. No se llegó, sin embargo, a consenso en especial con respecto a las variantes planteadas a las poblaciones de Arure y Chipude, entre otras. Por tanto, queda pendiente de la definición por parte del planeamiento. Dentro del convenio, la inversión estimada era de 38 millones de euros.

Tenemos la obra de Alajeró-aeropuerto. En el año 2011 se licitó la redacción del proyecto constructivo de acondicionamiento de la carretera con el ámbito desde la población de Las Paredes, justo antes del límite del parque nacional de Garajonay, hasta el aeropuerto. Este contrato se adjudicó a la empresa que resultó adjudicataria -Isocan, SL-IDOM, SA-, en diciembre del 2011, sin que se llegara a finalizar el mismo. El presupuesto estimado de las obras en ejecución material para una actuación de 15 km es de 30 millones de euros y dentro del convenio venía recogida con una estimación de tan solo 14. Ante el retraso en la formalización del contrato en pasadas legislaturas y tras ser incluida partida económica por enmienda a los presupuestos de esta Cámara, el equipo que dirijo impulsó nuevamente el expediente de contratación. Así, la Dirección General de Infraestructura Viaria recabó un informe jurídico al respecto y este mismo año se ha contratado y se está trabajando ya en la redacción del proyecto de obra. Este proyecto podría estar finalizado, lo que es el proyecto, y contar con declaración de impacto ambiental a finales del año que viene; y, por tanto, posible contratación en el 2018.

Tenemos también el tramo Vallehermoso-Arure, II fase, variante de Vallehermoso. Esta obra, incluida en los presupuestos del presente año, cuenta con proyecto de construcción. A pesar de ello, la información ambiental que lo acompaña, fue informada desfavorablemente. Es por lo que nos encontramos en fase de iniciar la contratación de una asistencia técnica para la elaboración del idóneo estudio ambiental que falta en el proyecto de construcción existente. Una vez elaborado y sometido durante dos meses al trámite de información pública, se someterá a evaluación de impacto y pronunciamiento de la Cotmac. Si los trámites se desarrollan con agilidad, se podría contratar este proyecto a mediados del año que viene.

Aprovecho la ocasión, anticipándome al debate parlamentario de los presupuestos, sobre todo de cara a las enmiendas, para recordarles, señorías, que la ejecución presupuestaria de los proyectos de obra queda condicionada a que estos cuenten, en el momento de ser incluidos en los presupuestos, con el procedimiento ambiental culminado.

Además, y en lo referente al tramo Epina-Arure, superado el informe previo de fiscalización, se mandará al Boletín Oficial de Canarias para su procedimiento de adjudicación. Hasta el momento se han invertido en esta obra unos trescientos mil euros en concepto de expropiaciones.

Las seis obras que acabo de detallar aparecen en el anexo II del vigente Convenio de Carreteras. En el anexo III no hay referencia a ninguna obra de la isla de La Gomera.

Por tanto, La Gomera, ya lo saben y lo he dicho aquí, ha tenido programadas un total de seis obras, de las que siguen pendientes tres y algún tramo de alguna de las otras obras. Es, y no lo voy a negar, señorías, una de las islas del archipiélago que mayor incumplimiento ha sufrido en cuanto a ejecución de obras del convenio, ya que sigue sin estar finalizado el 50 % al menos de las comprometidas en su día con el Ministerio de Fomento.

Aun así, hay que precisar que este desajuste no se traduce necesariamente en una ausencia de inversión, ya que desde el año 1996 -traigo los datos- La Gomera ha recibido un total de casi ciento treinta y dos millones de euros en concepto de inversión en materia de carreteras. De esta inversión el 31 % corresponde a los fondos de la comunidad autónoma, es decir, que mientras el Estado ha aportado unos 90, el Gobierno de Canarias lleva invertidos -recuerdo- desde 1996 41 millones adicionales, en un esfuerzo por cumplir sus compromisos.

Paso a detallar algunas de estas actuaciones referentes a inversiones propias del Gobierno de Canarias: unos 11,5 millones para acondicionar la TF-111 entre San Sebastián y Hermigua; 3,9 para la mejora del trazado del tramo de la Degollada hasta el acceso al aeropuerto; 5,5 millones para el acceso a Valle Gran Rey; y 2 para la liquidación del acceso al aeropuerto de La Gomera. Así hasta un total de pequeñas 38 actuaciones realizadas desde 1996. Además, antes de la finalización de este año, del 2016, prevemos contratar la obra de iluminación prevista en los presupuestos para el túnel de Arure, que se adjudicará, por un procedimiento negociado sin publicidad, por un importe de 190 000 euros, a la que se sumará la obra civil, por un valor de 110 000.

Para el siguiente ejercicio, atendiendo a la solicitud de la comparecencia, como bien saben, aún estamos a la espera de aprobar en Consejo los presupuestos para remitir a la Cámara; sin embargo, les informo que en el borrador que maneja la Secretaría General Técnica, que dirijo, contamos con las siguientes actuaciones en materia de carreteras para el año 2017 en la isla de La Gomera: el importe necesario para la liquidación de la obra complementaria de la travesía de Hermigua; la primera anualidad del proyecto Vallehermoso-Arure, tramo variante de Vallehermoso, que, como dije, no pudo iniciarse en este año por no contar con la tramitación ambiental; la segunda anualidad del proyecto, para la redacción del proyecto del tramo Paredes-aeropuerto; una cantidad próxima al millón de euros para la primera anualidad de la vía de acceso Epina-Arure; y, por último, una partida específica para el abono de expropiaciones. En cualquier caso, debo recordarles que los presupuestos están pendientes de aprobación, como ya dije, por parte del Consejo de Gobierno y de ser aprobados en esta Cámara.

Además de las obras señaladas, detallaré en mi segunda intervención la propuesta elevada al Fdcan para la isla de La Gomera.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Muchas gracias, señora consejera.

Turno de los grupos no solicitantes. Por el Grupo Nueva Canarias, señora González.

La señora GONZÁLEZ GONZÁLEZ (doña María Esther): Gracias, presidente. Señora consejera.

Es obvio que llevamos hablando del tema de carreteras durante toda esta legislatura y achacándolo en mayor medida al incumplimiento del Convenio de Carreteras por parte del Gobierno de España, que ha lastrado las comunicaciones y la movilidad, además, en todas las islas. Este incumplimiento ha hecho que las obras del anexo II de este convenio no se hayan podido llevar a cabo: tres y pico de las 6 que estaban, obras, en La Gomera, 3 en Tenerife, 3 en La Palma y en Gran Canaria, 2 en Fuerteventura, una en El Hierro y otra en Lanzarote. En el caso además particular de La Gomera, que es lo que hoy nos ocupa, como bien dijo el señor Casimiro, se han ejecutado solo 10 km del total de los 50 km que estaban programados. Y está claro que, si no hubiera sido por este incumplimiento del Gobierno de España con el Convenio de Carreteras, todas estas carreteras estarían finalizadas y estaríamos pensando en las que vienen, están incorporadas en el anexo III. Pero, bueno, hay una realidad, estamos donde estamos. El convenio acaba ahora, a 31 de diciembre del 2016, y a lo hecho, pecho. Y ahora lo que toca, entiendo, es tirar para adelante. Y, como ya nos comentó, todos los cabildos, pues, le habían manifestado las prioridades para el próximo convenio de carreteras, y entiendo que eso es lo que ahora toca. Toca negociar ese nuevo convenio y además seguir, por supuesto, reclamando al Gobierno de España, pues, los mil millones de incumplimientos.

Y en este aspecto es en el que me gustaría que nos informara, en qué fase está esa negociación, porque la última vez que hablamos del tema usted decía que la negociación estaba atascada por la interinidad del Gobierno de España. Pero, bueno, ya en España hay gobierno, ya no es interino y entonces, pues, a mí me gustaría saber cuándo se van a retomar esas negociaciones; para cuándo vamos a tener el convenio de carreteras; si se va a reclamar que se incluyan en el nuevo convenio los incumplimientos anteriores, los que ha habido hasta este año 2016, esos compromisos que el señor Rajoy adquirió con Canarias y que automáticamente incumplió. Además me gustaría saber si se fía de que, efectivamente, esos incumplimientos ahora, o a partir de ahora, en el próximo convenio, se vayan a cumplir.

Y lo que también me gustaría saber es, ¿esas carreteras que no están hechas de los anteriores convenios, en el caso de La Gomera, pues, las tres y pico esas que faltan, van a estar incluidas en el nuevo convenio, además de las que vienen en el anexo III, en el caso de La Gomera ninguna, pero en el resto de las islas, además de esa prelación que los cabildos han pedido para cada una de las islas?

Gracias.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señora González.

Turno del Grupo Podemos, señora Delgado.

La señora DELGADO LUZARDO: Presidente, gracias. Buenas tardes.

La verdad es que el tema en La Gomera es curioso. Su economía está basada en la ejecución de obras y en el plan de empleo. El plan de empleo lo vamos a dejar para otro momento, ahora nos vamos a centrar en las obras. Lo importante en la isla es hacer obras, da igual que no sirvan para nada, da igual que no se pongan en funcionamiento, da igual que se queden a medias o da igual que se caigan de falta de uso. Esto es lo que mueve la economía en La Gomera, claro que a unos más que a otros. Crea un empleo temporal, de baja calidad y de poco salario, pero la idea es ir empatando obra tras obra. Por eso es importante para los políticos de la isla seguir imaginando y pensando en nuevas obras o reformando las que ya existen. Desde luego, señor portavoz del Grupo Mixto, es una forma sui generis de mantener trabajo temporal de forma continuada.

No hay una preocupación por generar una actividad económica sostenible en la isla. Pero ni sostenible desde el punto de vista ambiental ni sostenible desde la propia actividad económica y que dejen de usarse siempre los fondos públicos para mantener el empleo. Eso no son actividades económicas sostenibles.

Al menos, ya que parece que ese es el único motor de la isla, podían pensar en obras beneficiosas. Por ejemplo, alcantarillados, depuración de aguas, sellado de todos los vertederos que existen, restauración ambiental, plantas de tratamiento de residuos... Todo eso falta y todo eso son obras.

Y también podían pensar en obras más modestitas, pero más necesarias, como, por ejemplo, poner ya de una vez las luces en los túneles de Valle Gran Rey y de Playa Santiago, que hacen mucha falta y son muy peligrosos; mejorar la seguridad para evitar derrumbes; mejorar también la seguridad de los peraltes, sobre todo en la carretera del norte.

Y, señor Curbelo, no vaya a contestar que esto no es competencia suya. Usted tiene una magnífica cualidad, que es conseguir de las administraciones públicas todo lo que se propone. Por cierto, ¿qué ha pasado con los fondos IGTE? Creo que, en una demostración increíble de falta de democracia y de transparencia, esas obras las han decidido unos cuantos dirigentes políticos de La Gomera, sin pasar ni por el pleno de la institución insular ni por los plenos de los ayuntamientos. Me gustaría saber si eso es así. Y, si eso es así, pues, me imagino que hablar de que haga usted un ejercicio de participación ciudadana donde cuente con la opinión de los gomeros sobre cuáles son las obras más necesarias en ese convenio del Estado o de la comunidad autónoma de los propios fondos IGTE, me imagino que es ciencia ficción.

Gracias, señora consejera.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señora Delgado.

Por el Grupo Popular, señor Díaz.

El señor DÍAZ GUERRA: Gracias, presidente.

Sinceramente, perteneciendo al grupo político Popular, pensé que el único que iba a recibir hoy en esta Cámara iba a ser yo, pero ya veo que aquí se reparte para todo el mundo.

Efectivamente, consejera, no ha habido un cumplimiento al 100 % de los convenios de carreteras porque no ha sido posible, no ha habido suficiente financiación. Nos hubiese gustado que hubiese habido suficiente financiación, pero no fue posible. Cierto es que ahora tenemos por fin un nuevo Gobierno. Esperemos que cuando se llegue a ese acuerdo con los nuevos convenios, pues, se pueda completar la red de infraestructuras que necesita este archipiélago y que haya suficiente financiación para que las demandas y la singularidad de Canarias sean atendidas en la medida que nosotros necesitamos.

Hablaba usted, consejera, de algunas de las obras que tiene ahora mismo en marcha. Felicitamos que se haya finalizado la vía del aeropuerto a San Sebastián, Hermigua, Agulo, Vallehermoso y Epina. Es una excelente forma de agilizar el tráfico, porque La Gomera tiene esa singularidad, esa forma redonda que obliga a pasar por el centro, tenemos pocos tramos costeros, que dificulta el tráfico y es muy importante la conectividad para generar economía, porque también la economía se genera yendo a trabajar de un sitio a otro, generando empleo en diferentes pueblos y no necesariamente poniendo asfalto. Que también es muy importante el cierre de ese anillo a partir de Epina, que nos adelantaba usted que ya lo tiene previsto para el año 2017, muy importante... -de Epina hacia Arure, perdón-. Sabemos ya que han empezado los levantamientos topográficos de Las Paredes hacia el aeropuerto, con lo cual eso reafirma lo que usted nos ha adelantado aquí, que probablemente en el año 2017 comiencen esas obras. Creo que se refería al tramo de Santa Catalina, en el valle de Hermigua, el acceso a la playa de Hermigua, cuando hablaba de la travesía de Hermigua. Si no, recuerde que también hay que hacer ese tramo en la playa, el acceso a la playa de Hermigua, consejera.

Pero también ha hecho un reconocimiento que es importante. Nosotros siempre hemos mantenido que, por mucha financiación que venga a Canarias, si Canarias es incapaz de gestionar, se perderá muchas veces dinero, se retrasarán las obras. Comentaba usted que este año se tenía que haber hecho la variante de Vallehermoso y que no se pudo hacer porque no se tenía hecha la tramitación ambiental. Eso no es un problema de financiación, eso siempre es un problema de gestión. Por lo tanto, eso no debe suceder en el futuro. Consejera, mejoren ustedes la gestión y probablemente tendrán su compensación también con la financiación.

Me quedaba la duda -lo adelantaba la compañera de Podemos- de si por fin se va a acometer la iluminación de los túneles de Valle Gran Rey y de Puerto Santiago, como ha pedido el Partido Popular en el Cabildo de La Gomera. No sé si le compete al cabildo, le compete al Gobierno de Canarias. Desde luego algo tiene que hacer, y en nombre de los gomeros la ha hecho el Partido Popular, esa petición. Iluminen esos túneles.

Y, señora consejera, en su segunda comparecencia, si nos ilumina usted sobre qué obras de carreteras o qué obras con cargo al Fdcan se ejecutarán en La Gomera, pues, sería muy oportuno e ilustrativo.

Muchas gracias.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señor Díaz.

Por el Grupo Socialista, señora Rodríguez, doña Ventura.

La señora RODRÍGUEZ HERRERA: Muchas gracias. Señorías, buenas tardes.

La verdad es que no es justo, no es justo que La Gomera sea la isla con mayor retraso. No es justo que ninguna isla tenga tanto retraso como en este caso tiene La Gomera, casi en un 50 % de incumplimiento del Convenio de Carreteras.

Es una isla menor, periférica, como queramos llamarla, con 20 000 habitantes, poblaciones aisladas y dispersas en las que las comunicaciones y las carreteras son importantes. El norte de la isla se está despoblando. Desde luego que esta no es una razón, por que no estén comunicadas, pero es un ingrediente a tener en cuenta, porque fijar población en municipios como Hermigua, Agulo y Vallehermoso es importante y que pueda la gente moverse para ir a trabajar o acudir a los servicios necesarios de un municipio a otro de una forma rápida y segura. Todos conocen la isla y para hacer 50 km podemos estar... -digo porque es el punto más alejado-, de San Sebastián, de San Sebastián a Valle Gran Rey, si alguno ha probado a conducir, pues, sabe el tiempo que se tarda y además las dificultades de la carretera, que no es una autopista como en Tenerife o en otros lugares.

Desde luego, señora consejera, sabemos de su interés, de su compromiso, para que esas desigualdades no sean así. Bueno, pues, es una pena que haya habido legislaturas anteriores en las que no se ha agilizado y no se ha respondido a conseguir esa igualdad y a conseguir ese avance en el convenio. Pero, como digo, sabemos de su visión amplia de región y su compromiso por el desarrollo de todas las islas de forma igual.

De todas formas, si cree que tenemos que hacer ruido, como han hecho en otras islas, pues, lo haremos también y gritaremos si hiciera falta, y seguro que conociendo al presidente del cabildo también lo hará.

Bueno, sencillamente creemos que es necesario cumplir con ese convenio. Si ahora además se le pide al Gobierno de Estado un nuevo convenio para las obras que priorice, necesarias en la isla de La Gomera, no valdrá con incorporar ese 50 % que quedó pendiente del convenio anterior. Por tanto, habrá que trabajar para paliar esa diferencia con la que ya partimos.

Desde luego que las prioridades son importantísimas. Lo que usted ha planteado de cara al presupuesto del año 2017 es fundamental para poder, de alguna manera, concluir algunas de las obras, o avanzarlas, y que cuando se firme el nuevo convenio podamos hablar de nuevas inversiones en la isla de La Gomera.

Y desde luego la pregunta también es, los fondos del IGTE, el famoso Fdcan, en qué obras se van a invertir en la isla de La Gomera, porque una parte de la inversión o una parte de los fondos de carreteras que lleguen a la isla será para inversiones nuevas y para el mantenimiento de las que ya existen, de las que se encarga el cabildo; y además ahí preguntarle también si en el plan insular se recoge el trazado de Vallehermoso-aeropuerto, que puede ser que esté dificultando...

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señora Rodríguez.

Por el Grupo Nacionalista Canario, señor Cabrera.

El señor CABRERA DE LEÓN: Gracias, presidente. Buenas tardes, señorías. Señora consejera.

Entre las infraestructuras fundamentales para la vida de los canarios se encuentran, como ya hemos dicho, las carreteras. Estas infraestructuras cobran especial relevancia en todas y cada una de las islas, pero, si me lo permiten, especialmente en las islas no capitalinas, como por ejemplo La Gomera, El Hierro o La Palma.

Hemos hablado ya en diversas ocasiones en esta Cámara con carácter general del Convenio de Carreteras y de los incumplimientos por parte del Gobierno de España, reiterados desde el año 2012, cuando decidió, de forma unilateral, dejar de cumplir con un convenio vigente con nuestra comunidad autónoma.

En el convenio y sus tres anexos, suscritos en el año 2006 entre el Gobierno de Canarias y el Estado, además de la adenda incorporada en 2009, como nos ha comentado la señora consejera y el señor presidente del Cabildo de La Gomera, se contemplaron seis obras para la isla de La Gomera. Del presupuesto total programado para toda Canarias se ha ejecutado hasta el momento un poco más de un 50 %. Un retraso muy preocupante puesto que son obras que debieran estar ejecutadas o muy próximas a finalizar, teniendo en cuenta que el convenio se suscribió por un periodo de doce años y que culmina en el año 2017.

Aquí solo encontramos una explicación a esta demora, y es la falta de sensibilidad, en este caso, del Gobierno de España, que suprimió la financiación del convenio en el año 2012. Un incumplimiento de cerca de 700 millones de euros por parte del Estado. Hay que exigir con firmeza al recientemente constituido Gobierno de España que cumpla con Canarias en materia de carreteras, no solo con La Gomera sino con todas y cada una de las islas.

Valoramos positivamente que para mantener los compromisos adquiridos el Gobierno de Canarias consignara en los últimos años en sus presupuestos, aproximadamente, unos 400 millones de euros de recursos propios para la construcción de carreteras en Canarias.

Únicamente, para concluir, señorías, recordar los datos que se han dado en esta Cámara, donde las islas menores se han visto gravemente perjudicadas con este reparto: La Gomera, un 6 % de los fondos del Convenio de Carreteras; El Hierro, un 1 % de los fondos de este Convenio de Carreteras. Esperemos que el próximo convenio a negociar sea más sensible con estas islas. A lo mejor invirtiendo más dinero en La Gomera y El Hierro y descentralizando la economía en Canarias resolvemos el problema de las colas en Santa Cruz.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Muchas gracias, señor Cabrera.

Por parte del grupo solicitante, el Grupo Mixto, el señor Curbelo.

El señor CURBELO CURBELO: Muchas gracias, presidente.

Desde luego que de la intervención de la consejera se vislumbra una proyección de la planificación que se venía haciendo hasta ahora. A mí me gustaría recordar lo que se ha hecho este año, porque hay algo que no entendí bien; es decir, este año, con cargo a los presupuestos autonómicos, se resolvió de forma definitiva algo que estaba pendiente, como es la curva del Silbo. La curva del Silbo que además ha quedado bien pero no hay garantías de que en el futuro no se produzca un acontecimiento similar, porque allí hay un deslizamiento de los taludes. Yo invito a la portavoz de Podemos que conozca La Gomera. Hoy perdió una magnífica oportunidad para ver cuál es el criterio que tiene su grupo respecto de las carreteras de La Gomera, porque para hablar del cabildo y de la problemática del cabildo yo le recomiendo que en el año 2019 usted compita conmigo en las elecciones autonómicas y locales y verá, y verá que los ciudadanos entonces le darán lo que le tienen que dar, porque cada vez que hablan ustedes es que La Gomera va sobrada de todo, La Gomera tiene todo resuelto, La Gomera lo que quiere... Ustedes lo que quieren es, de las islas y en concreto de La Gomera, es un parque para que nos visite todo el mundo y que los gomeros tengan que emigrar. Eso es lo que quieren ustedes, porque ha perdido una oportunidad magnífica. Yo, desde luego, que no la entiendo.

Y decía que, con cargo a los presupuestos de este año, del año 2016, se está ejecutando, que comenzó hace unos días, una obra que la vengo reivindicando hace años -usted no ha hecho referencia a ella-. Es una obra declarada de emergencia y es para restituir, para restituir desde el túnel de la cumbre, todos los kilómetros de la GM-1, desde el túnel de la cumbre hasta Vallehermoso, todas las biondas, las vallas de madera, que hoy están deteriorándose. Pero se van a restituir fundamentalmente por los anclajes. Yo vengo reclamando del Gobierno históricamente que los anclajes son inseguros. Nunca ha habido una víctima como consecuencia de la inseguridad de los anclajes. Es decir, en este momento los soportan cuatro tornillos de 6 cm incrustados en la propia estructura de cemento y con una dimensión de 10 mm, y ahora se va a hacer de tal forma que se incrusten 60 centímetros y de un ancho de 13, fíjense si hay una diferencia. Y se está haciendo con cargo a una obra de emergencia, no solo para la restitución de esas vallas y la seguridad, sino también para fijar los taludes. La isla de La Gomera es una isla con una orografía endiabla y es muy difícil retener todos los taludes. Por eso, cuando hay lluvia, permanentemente hay desprendimientos.

Efectivamente, no se pudo la variante de Vallehermoso, que está prevista, después de cumplir los trámites ambientales... Yo espero que tenga consignación suficiente para el próximo año, entre otras cosas porque tiene una inversión del orden de 15 millones de euros.

Lo que no le entendí es una en la que cooperó el cabildo en el proyecto, es decir, del tramo de Arure a la carretera dorsal, que es un tramo, el más difícil para circular en la isla de La Gomera, que tiene o tenía una inversión, en enmienda parlamentaria que se tramitó, de 900 000 euros y el proyecto tiene una previsión de inversión, creo que es, del orden de 1,7 u 1,8 millones de euros.

Y, efectivamente, también es bueno que haya anunciado la licitación de la iluminación de los túneles de Valle Gran Rey, entre otras razones porque la iluminación de los túneles, de todos, se debe hacer. Es verdad que, como decía el portavoz popular, ha pedido en alguna moción la iluminación del túnel de Playa Santiago que va hacia el aeropuerto. Me alegra que se vaya a licitar esa obra. Del mismo modo que me alegra también que haya una adjudicación para la redacción de los proyectos de todo lo que falta en las carreteras de La Gomera.

Yo no vengo aquí sino simplemente a describir una realidad, que usted la conoce, y desde luego no podemos mezclar las inversiones en carreteras propiamente dichas con los recursos que son transferidos a los cabildos canarios como consecuencia de ser receptores del mantenimiento y conservación, en concepto de transferencia, mantenimiento y conservación de las vías insulares. Entonces perdemos la perspectiva.

Y desde luego lo que sí estoy intentando es hacer ver que, efectivamente, por las razones que sean, ya la historia reciente de la vida política en Canarias la conocemos todos, pero lo cierto es que La Gomera es la isla que tiene más retrasos en las obras más importantes que hoy tiene La Gomera pendientes. Y La Gomera tiene pendiente circunvalar el anillo desde el norte para comunicar especialmente un núcleo turístico como Valle Gran Rey y acercar los núcleos y municipios del norte al sur y especialmente al aeropuerto de La Gomera. Tiene pendiente, y yo espero que se incluya en el nuevo convenio, tiene pendiente el tramo correspondiente de la variante de Arure, de Arure a Alajeró, que además son las que más conllevan inversión, de Arure a Alajeró y de Alajeró al aeropuerto; además de la segunda fase de la vía que, por razones ambientales, por no haber tenido satisfecha toda la respuesta correspondiente de los proyectos ambientales, pues, falta el tramo de la variante de Vallehermoso, que es la segunda fase del tramo correspondiente entre Vallehermoso y Epina. Por tanto, todas estas obras me parece que son fundamentales.

Del mismo modo, yo no sé si el acuerdo recientemente firmado entre los dos socios de gobierno prevé inversiones para 2017, no sé si... la referencia que tengo es a partir del 2017, es decir, 2018 y sucesivos. A mí eso me gustaría saberlo, entre otras razones porque nosotros tenemos incluidas en el Fdcan algunas de las obras propuestas nuevas en el convenio futuro con el Gobierno de España, que es la prolongación de la GM-1 para dar cobertura y acceso al hospital insular. Es una obra muy importante que nosotros hemos planteado. Del mismo modo que también hemos planteado alguna más en la GM-1, como es el archetamiento del acceso al municipio de Agulo, o inclusive nuevas vías para mejorar el acceso de la capital de la isla en la GM-2 hasta la degollada de Peraza, es decir, en la comunicación de los núcleos del sur, para acercar la capital de la isla, que tiene un cuello de botella, tiene un estrangulamiento en la salida de la GM-2 entre San Sebastián y degollada de Peraza. Esa la hemos incluido también en el convenio nuevo que se plantea o que tiene previsto plantear su Gobierno al Gobierno de España.

Hoy quería reconocer también el trabajo, porque a mí me consta el trabajo que está desarrollando la consejería, sus responsables, el director general, en fin, todos, me consta porque veo una voluntad importantísima de entrega y de dedicación para que los proyectos salgan. Es verdad que algunos de ellos tienen dificultades como consecuencia del cumplimiento de la normativa, ¡faltaría más!, porque hay todavía algunos que viven en las Antípodas. Creen que las obras públicas pueden licitarse o pueden ejecutarse sin cumplir los trámites correspondientes, tal y como ha expresado aquí algún portavoz.

Pero, en definitiva, yo tengo la esperanza y la certeza, señora consejera, de que trabajando de una forma equilibrada para potenciar el eje transinsular de carreteras y, por tanto... -de comunicaciones, perdón-, para que una comunidad autónoma archipielágica sea capaz de fortalecer la cohesión territorial, pues, en el ámbito interno, qué duda cabe que las carreteras son elementos fundamentales.

Y hoy aquí lo que yo traía, sin ninguna pretensión más allá de reconocer la realidad de la isla de La Gomera... Es verdad que usted dice: "es de las más"; ¡no!, hay que decirlo con claridad: es la más. Retraso que tiene en inversiones en materia del convenio con el Estado. ¡No hay otra igual! Hay otras que tienen necesidades y déficits también en la ejecución, pero quien más lo tiene es La Gomera. Por tanto, lo que le pido es que en ese marco, pues, intente ser equilibrada con todas las islas pero especialmente acercarnos un poco al desequilibrio que hoy mantenemos, porque si no siempre seguiremos yendo como una tortuga, mucho más lentos.

Así que me alegra en su intervención escuchar todo lo que ha dicho. Sí me gustaría conocer en qué trámite se encuentra el proyecto Arure-carretera dorsal, que el cabildo donó el proyecto a la consejería. Y, en fin, dispuestos también para cooperar como siempre con el Gobierno, con su consejería, y ayudar en todo aquello que sea necesario, porque es verdad que para la movilidad de los canarios es muy conveniente y para potenciar el eje transinsular es necesario que hagamos un esfuerzo en materia de inversión, y yo espero que el próximo convenio con el Estado así se lo permita.

Muchas gracias.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Muchas gracias, señor Curbelo.

Para finalizar la comparecencia, señora consejera de Obras Públicas y Transportes.

La señora CONSEJERA DE OBRAS PÚBLICAS Y TRANSPORTES (Chacón Martel): Gracias, presidente. Señorías.

Como ya he expresado en mi primera intervención, el hecho de que La Gomera es la isla del archipiélago con un elevado incumplimiento en ejecución de las obras del Convenio de Carreteras, lo he dicho, es una triste realidad. Eso lo podemos reconocer y tratar de paliar de cara al futuro. En esta línea, desde la consejería hemos finalizado la obra de la travesía de Hermigua y su obra complementaria, como ya dije antes, se han agilizado los proyectos del tramo de Arure-Alajeró y de Vallehermoso-Arure, variante de Vallehermoso, se ha contratado el proyecto de Alajeró-aeropuerto y se ha efectuado una distribución equilibrada con respecto a la ejecución presupuestaria, incrementándola, como ustedes saben, en este año y manteniéndola en el que viene. Esta distribución, como ya dije, obedece a intentar mejorar los criterios de reparto, que hasta ahora no se han venido cumpliendo; a nuestra prioridad de poner el mayor número de kilómetros al servicio para los ciudadanos y ciudadanas, ya que cada tramo puesto en servicio supone liberar recursos para otras actuaciones, y para ello es condición necesaria mantener en marcha todas las obras actuales; y desde luego para responder a la programación de la obra ya establecida cuando iniciamos la legislatura.

Con los datos expuestos y sin pormenorizar por obras la ingente cantidad de dinero que se ha perdido en inversión no productiva, es decir, como ya me han oído, en revisiones de precios y coste financiero, lo que parece claro es que de cara al próximo convenio hemos de tejer una estrategia que corrija desequilibrios y que equipare los derechos de la ciudadanía entre los habitantes del archipiélago, sabiendo como punto de partida que el actual sistema no ha servido para garantizar de forma efectiva su supuesta labor vertebradora de Canarias. Así, es fundamental que de cara a la negociación del nuevo convenio, que hemos señalado todos en esta comparecencia, la negociación por parte de la consejería con el Estado, recién formado, se incluyan en el nuevo documento aquellas obras cuya previsión es que se encuentren aún en ejecución en 2017, fecha en la que vence el actual acuerdo.

Esta necesidad ha sido reiterada además por varios de los cabildos insulares, entre ellos el de la isla de La Gomera, que han incluido entre las prioridades trasladadas a esta consejería la finalización de aquellas obras del convenio actual que se encuentran en ejecución. Así, recuerdo que dentro de las prioridades que marcaba el Cabildo de La Gomera para el próximo convenio, entre otras, destacan la finalización de las obras Arure-Alajeró, Alajeró-aeropuerto y Vallehermoso-Arure, II fase, variante de Vallehermoso, la ejecución de la vía G-2, San Sebastián-degollada de Peraza, la vía de acceso al Hospital Insular de La Gomera desde la TF-setecientos... -bueno, sí, esto es una confusión-, 711, San Sebastián-Vallehermoso, y el falso túnel de la G-1.

En conclusión, señorías, desde la Consejería de Obras Públicas y Transportes adoptamos el compromiso de trabajar ardua e intensamente para mejorar las carreteras de todas las islas y en concreto, como no puede ser de otra manera, de La Gomera. En esta línea, como conocen, hemos presentado al Fondo de Desarrollo de Canarias -Fdcan- el proyecto para la isla de La Gomera de la ejecución de la obra "vía y acceso y enlace zona hospitalaria educativa San Sebastián de La Gomera", por un importe aproximado de 1 600 000 euros para iniciar la obra.

Esperamos que en esta nueva legislatura estatal podamos contar con mayor sensibilidad por parte del Gobierno central para que este reconozca la necesidad de impulsar las carreteras de Canarias, la singularidad del archipiélago, las dificultades de movilidad que sufren nuestros ciudadanos y especialmente los que residen en las islas no capitalinas.

Atendiendo a las preguntas que se me han ido elevando, la fase de negociación para el convenio, ya nos hemos dirigido al ministerio pidiendo una cita. Contamos, como bien saben, con toda la información necesaria para poder formalizar, a la menor brevedad posible y a disposición del ministerio, el nuevo convenio de carreteras. Evidentemente, como ya dije, todas aquellas que no han sido ejecutadas y que han sido recordadas como prioritarias por los cabildos serán incluidas en la negociación.

Es cierto, y lo reconoció el portavoz del Partido Popular, que toda gestión de un proyecto también supone retrasos, pero desde luego no deja de reconocerse que la falta de financiación es la que más retrasa las obras públicas.

No creo, y atiendo un poco al comentario de la portavoz socialista, que sea necesario más ruido. Yo creo que al final en lo que consiste es en trabajar, pero entiendo que en algunos casos desde luego se opte por esa opción, en el caso de que lo estimen oportuno. En cualquier caso, estaremos para atender la demanda de todos los cabildos.

Como la comparecencia venía a cargo del convenio, no mencioné la curva del Silbo, que ya es una realidad. Es verdad, manifiesta su preocupación sobre los reiterados deslizamientos que sufre esta obra. Estaremos atentos a la misma. Esperamos que la última ejecución por obra de emergencia garantice esta estabilidad, pero en cualquier caso siempre estaremos para responder a problemas tan serios en la movilidad de los ciudadanos.

También está, como bien lo recordó el portavoz del Grupo Mixto, la obra de emergencia. Está claro que, desde luego, más que nada tenemos que garantizar la seguridad viaria de nuestras carreteras y para eso tenemos la figura de obras de emergencia, como ha sido el caso por la mencionada.

En último lugar, decir que en este momento nos encontramos negociando, por un lado, un convenio de carreteras con un nuevo ministro, que esperamos poder rendir cuentas en este Parlamento cuanto antes; por otro lado, también abrirán en breve las distintas comisiones de admisión, de seguimiento y aprobación de los proyectos del Fdcan; y, por otro lado, también en breve trasladaremos al Parlamento el documento de actualización del eje transinsular, que al final, como bien dije al principio, es el eje que hace región y hace Canarias. Por lo tanto, será con estos tres documentos que se trabajan en paralelo con los que podamos observar en este Parlamento y aportar todas aquellas cuestiones que al final mejoren la movilidad en Canarias.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Muchas gracias, señora consejera.

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  • 9L/C-0760 Sobre -Consejera de Obras Públicas y Transportes-, sobre previsiones respecto a las carreteras de La Gomera.


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