Diario de Sesiones 66/2017, de fecha 8/3/2017 - Punto 12

9L/PNL-0334 PROPOSICIÓN NO DE LEY DEL GRUPO PARLAMENTARIO POPULAR, SOBRE PLAN DE ACCIÓN ESPECÍFICO PARA LA POBLACIÓN GITANA.

La señora PRESIDENTA: Iríamos ahora, señorías, como habíamos quedado, a comenzar esta sesión, a reanudar esta sesión de tarde con la PNL 334, del Grupo Popular, sobre el plan de acción específico para la población gitana.

Para la defensa de la misma interviene, por el Grupo Popular, la señora Tavío.

La señora TAVÍO ASCANIO: Buenas tardes. Señora presidenta, muchas gracias.

Me gustaría repasar con sus señorías los objetivos de la estrategia del 2012 en relación, estrategia nacional, en relación al pueblo gitano: reducción el absentismo escolar y del abandono escolar temprano, reducción de la precariedad laboral mediante la mejora de las cualificaciones profesionales y la erradicación de los barrios marginales. Asimismo, dentro del colectivo: propiciar la igualdad de la mujer, la no discriminación, la promoción de la cultura, la atención de la población romaní procedente de otros países.

Vaya por delante mi reconocimiento a todo el trabajo que se ha hecho en todas la instituciones por todos y cada uno de los grupos políticos en favor del pueblo gitano.

Precisamente, hay un documento magnífico de treinta años trabajando juntos por el pueblo gitano, por una sociedad más justa para todos, y precisamente el 8 de abril es la festividad del pueblo gitano, el Día Internacional del Pueblo Gitano, y precisamente el 4 de abril del 2014 se aprobaba, por parte de la Comisión Europea, un documento, basado en la cumbre de Bruselas de 2008 en favor del pueblo gitano y basado también en la Cumbre de Córdoba del 2010. En definitiva, en todos los países distintos grupos políticos coincidían en dotar de mayores recursos a la integración de la política gitana, y eso es lo que es lo que de alguna forma mi grupo político quiere traer hoy aquí.

Y permítanme comenzar saludando al presidente de la Federación Sociocultural E Rroma Va -traducido del romano "gitanos, sí"-, José Carmona, y a todos los miembros de la misma, así como a los de la Asociación Cultural Gitana Karipen, que hoy se han desplazado hasta aquí para seguir siendo protagonistas y partícipes de esta proposición no de ley. A todos ellos, lacho dives o, lo que es lo mismo, buenos días o buenas tardes.

Digo que son los protagonistas y los partícipes porque este texto es fruto del trabajo que han realizado en otras instituciones muchos grupos políticos precisamente para hacerlo de forma conjunta. De ahí que, en su nombre, y tal y como me ha pedido su presidente, les agradezca la oportunidad de expresarse con voz propia en esta Cámara de la misma manera yo también les agradezco que me hayan confiado esta tarea.

Señorías, tal y como se recoge en los antecedentes de esta proposición no de ley, la situación de los gitanos se ha situado cada vez más en el centro de la actividad política de muchas instituciones. Sirva como ejemplo la amplia gama de instrumentos jurídicos, políticos y financieros puestos en marcha por la Unión Europea y que se materializó en un documento, el marco europeo de estrategia nacional de integración de los gitanos hasta el 2020. En él se instaba a los Estados miembro precisamente a elaborar esas estrategias nacionales conjuntamente con los gobiernos regionales.

En España, tal y como reconoce el Ministerio de Sanidad y Servicios Sociales e Igualdad, se estima que existen entre 725 000 y 750 000 personas, lo que supone aproximadamente el 1,5 % de la población española. De ahí que desde el Gobierno de la nación siempre se hayan dado pasos para su inclusión social. Tanto el programa... E insisto mucho: todos los gobiernos de distinto signo político, y por lo tanto felicito a todas sus señorías por ello. El Programa de Desarrollo Gitano, de 1989, del Instituto de la Cultura Gitana, el Plan de Acción para el Desarrollo de la Población Gitana, la Estrategia Nacional para la Inclusión de la Población Gitana o el Consejo Estatal del Pueblo Gitano.

Precisamente, acabo de hablar hace media hora con el secretario general del Consejo del Pueblo Gitano y con el vicepresidente de este consejo a nivel nacional, don Antonio Vázquez y don Manuel Román, y los dos me piden que en su nombre felicite a todos los grupos de esta Cámara, a todos los grupos de este Parlamento, que de alguna manera han mostrado su disposición a aprobar precisamente el consejo en esta comunidad autónoma como se ha hecho en otras.

Y, desde luego, en Canarias existe una comunidad gitana relevante, especialmente en esta isla, en Tenerife, pero también en Gran Canaria, en Lanzarote y en Fuerteventura, y además, hay que reconocerlo, están organizados en diversas asociaciones y federaciones que no siempre han tenido la mejor de las relaciones. Y, por lo tanto, digo aquí -y me imagino que coincidiremos todos los grupos políticos- que tenemos que este Consejo del Pueblo Gitano canario debe servir de puente, de enlace, de reforzar esa estructura asociativa, de unir a distintas familias del pueblo gitano precisamente porque esa será su mejor integración.

Y, bueno, de alguna manera quiero reconocerle también a la vicepresidenta del Gobierno en el Gobierno hasta el mes de diciembre, a doña Patricia Hernández, en su momento fue la señora Cruz Oval, doña Teresa, la que preguntaba en esta Cámara sobre este asunto, y nos consta su disposición a poner recursos al servicio de este colectivo. Yo, lo que pretende mi grupo político hoy es que precisamente la nueva consejera, doña Cristina Valido, de alguna forma continúe ese trabajo y podamos tener de una vez ese Consejo General del Pueblo Gitano, como lo tienen otras comunidades autónomas, insisto, que pueda servir, que es aquí el centro del porqué esta diputada tiene tanto interés: que pueda ser la comunidad canaria receptora de ayudas europeas relacionadas con este colectivo gitano. Es precisamente una parte que exige la Unión Europea y es una de las claves que exige también la Estrategia Nacional de Integración del Pueblo Gitano.

Ya digo: quiero poner en valor el trabajo, porque yo misma hace dos meses participé en unas jornadas que se celebraban en el municipio de La Laguna, concretamente en el barrio de La Cuesta, concretamente en la asociación de La Candelaria, donde trabajadores sociales del Ayuntamiento de La Laguna, del Ayuntamiento de Santa Cruz, pero también del Cabildo de Tenerife hablaban de ese programa Romed, donde se ha experimentado un trabajo comunitario precisamente en favor del pueblo gitano.

Y quiero felicitar desde aquí la labor que la presidenta de las Mujeres Universitarias Gitanas, doña Beatriz Carrillo, a quien tuve el honor de enseñarle esta Cámara y con quien tuve el honor de compartir las inquietudes de este colectivo.

Por lo tanto, eso es lo que traigo hoy aquí: solicitar la implicación de todos los grupos políticos para superar barreras internas, es decir, para unir familias en el colectivo de gitanos en Canarias y, de alguna manera, ir todos juntos con una única voz al Ministerio de Servicios Sociales e Igualdad, pero también ir todos juntos a la Unión Europea a presentar proyectos que permitan que ese absentismo escolar..., pero que permitan también que ese fracaso escolar deje de ser un problema especialísimo para este colectivo.

Señorías, creo que lo que estamos planteando no tiene nombres ni apellidos. No estamos trabajando únicamente para una asociación dentro del pueblo gitano, sino que estamos trabajando en beneficio de todas y, además, pidiendo -mi grupo político- que haya esa unión dentro de los distintos colectivos y dentro de las distintas asociaciones y federaciones del pueblo gitano, y por lo tanto solicito, en nombre de mi grupo, a todos y cada uno de los grupos políticos, que le demos a la señora Valido, a la consejera que ostenta las responsabilidades en estos momentos en el Gobierno de Canarias, la posibilidad de sentarse con las distintas familias, de manera que Canarias pueda contar, como tienen otras comunidades autónomas, con ese Consejo General del Pueblo Gitano.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Tavío.

Continúa ahora el grupo... Hay una enmienda del Grupo Parlamentario Socialista. Para su defensa, señora Cruz Oval.

La señora CRUZ OVAL (Desde su escaño): Gracias, señora presidenta. Buenas tardes.

Antes que nada quiero dar las gracias por la visita que tenemos hoy aquí en esta Cámara de representantes del pueblo gitano.

El pueblo gitano tiene una presencia histórica en nuestro país de más de cinco siglos. Esa presencia, histórica y extensa en nuestro país, se ha caracterizado por su tenacidad en defender su subsistencia y por defender los valores de la cultura y sus señas de identidad.

Desde el Partido Socialista siempre hemos estado tejiendo un compromiso decidido en apoyo al pueblo gitano. El primer plan que se aprueba a nivel nacional de desarrollo del pueblo gitano es con un gobierno socialista; el Consejo Estatal del Pueblo Gitano es con un gobierno socialista, y el Instituto de la Cultura Gitana es con un gobierno socialista.

Actualmente, el Partido Socialista..., efectivamente, hacía referencia la proponente de esta proposición no de ley, que el 8 de abril está declarado como el Día del Pueblo Gitano a nivel europeo. Hace escasamente un mes el Partido Socialista ha presentado una iniciativa para declarar también a nivel nacional el día 8 de abril como Día del Pueblo Gitano.

Efectivamente, en marzo del 2012 se aprueba la estrategia de desarrollo del pueblo gitano 2012-2020. Esa estrategia hay que desarrollarla y llenarla de contenido para que efectivamente se puedan alcanzar los objetivos que entraña en sí una estrategia tan amplia, que solo define líneas a seguir, líneas políticas a seguir en torno al desarrollo del pueblo gitano. Pero no es menos cierto que desde el 2012 estos avances están siendo, en cierta medida, contenidos. ¿Y por qué están siendo contenidos? Porque efectivamente hay una serie de recortes sociales y porque hay una merma en la financiación a las acciones de desarrollo del pueblo gitano. Y quiero hacer referencia a este esfuerzo económico, que es importante, doña Cristina, que veo que no le está gustando, pero es importante hacer referencia a que es necesario dotar los planes de apoyo económico, porque, en el 2011, el de las acciones para el desarrollo del pueblo gitano era de 1 065 000 euros, y en el 2016 es de 412 000 euros, lo que significa que hemos recortado el presupuesto en un 61 % en un momento de especial dificultad para la población en general pero con especial dificultad para el pueblo gitano porque sus condiciones son diferentes. Hay que implicarnos, pero eso lleva una acción específica de desarrollo para reducir las desigualdades y las diferencias que hay con el conjunto de la población.

El Partido Socialista ha presentado dos enmiendas: la primera, en la línea de dotar de contenido y de financiación esa línea estratégica para poder conseguir los objetivos, y en segundo lugar, crear una delegación del Gobierno del pueblo gitano, para poder coordinar todas las acciones que se emprendan para el desarrollo del pueblo gitano; sería un órgano interadministrativo.

Y ahora el Partido Socialista, que hemos acordado con las distintas fuerzas políticas que queremos hacer una enmienda in voce para, en el primer acuerdo que plantea el Partido Popular, incorporar, después de "Crear el Consejo Canario del Pueblo Canario como órgano colegiado de participación, colaboración y asesoramiento", "una vez haya acuerdo entre las asociaciones del pueblo gitano", no antes.

Nada más, gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Cruz Oval.

Fije posición, señora Tavío, respecto a la enmienda presentada, si la acepta o no.

La señora TAVÍO ASCANIO (Desde su escaño): (Sin micrófono)... presidenta.

Señora Cruz Oval, respecto a la enmienda in voce, es obvio, pero, por supuesto que lo incorporamos para que quede absolutamente claro, y respecto de las dos enmiendas que ha planteado, sí a la primera, es decir, a que la estrategia nacional se dote de financiación y de contenido, y no a la segunda porque estamos en contra, por principios, de crear nuevos...

La señora PRESIDENTA: Disculpe, señora Tavío, la enmienda del Grupo Socialista es de sustitución, entonces acepta que sustituya el punto primero de ustedes por la de ellos, entiendo que eso es lo que usted planteando.

La señora TAVÍO ASCANIO (Desde su escaño): Sí.

La señora PRESIDENTA: Perfecto. Y la de... (Se formula un comentario en la sala). Es sustitución.

Vamos a ver, la enmienda del Grupo Parlamentario Socialista es una enmienda de sustitución. ¿Que si puedo leer lo que dice? Sí (ante la petición que se suscita desde los escaños): "Dotar de contenidos y financiación a la 'Estrategia para la inclusión de la población gitana en España 2012-2020' para que se puedan alcanzar sus objetivos". Sustituir el punto uno de la PNL por este.

(Rumores en la sala).

La señora PRESIDENTA: Señoría, señoría, vamos a ver...

La señora TAVÍO ASCANIO (Desde su escaño): Sí, pero, o tengo tiempo para... (Sin micrófono).

La señora PRESIDENTA: No, vamos a ver, usted ya ha explicado la posición, señora Tavío, lo que no ha quedado claro, porque es de sustitución y entiendo que la quiere decir de adición.

La señora TAVÍO ASCANIO (Desde su escaño): Pero es que hay que aclarar una cosa, eh, y es de técnica legislativa. De alguna forma este es el Parlamento canario e instamos al Gobierno de Canarias, lo otro se puede añadir, se puede añadir, y mi disposición es que he dicho que estaba a favor; por lo tanto... Es que no entiendo lo demás.

La señora PRESIDENTA: Señora Tavío y señores diputadas y diputados, yo, todo lo que sea la técnica legislativa, los servicios lo van a agradecer, pero si nos aclaran primero qué es lo que vamos a votar.

(La señora Cruz Oval solicita intervenir).

La señora CRUZ OVAL (Desde su escaño): (Sin micrófono)... por parte de nuestro grupo, pero las enmiendas son de adición.

La señora PRESIDENTA: (Sin micrófono)... señora Cruz Oval.

La señora CRUZ OVAL (Desde su escaño): Sí, en el primer punto que planteaba el PP, incorporar, después de "y asesoramiento", incorporar "una vez haya acuerdo entre las asociaciones del pueblo gitano".

La señora PRESIDENTA: ¿Están todos los demás grupos de acuerdo, ya que es una in voce? El punto dos. El punto dos, no el punto uno. Punto dos, el punto dos, ¿de acuerdo? Esa in voce en el punto dos, ¿de acuerdo? (Asentimiento). Muy bien... De la PNL, en el punto dos de la PNL... In voce, correcto.

Vamos ahora con la intervención de los siguientes grupos. Grupo Mixto, señora Mendoza.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ (Desde su escaño): Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías.

Nuestro grupo parlamentario va a apoyar la iniciativa, si bien queremos aclarar que, según los datos que conocemos del pasado noviembre de 2016, el departamento de Política Sociales del Gobierno de Canarias promovió, en su nombre, en el marco del proyecto Lacho Drom, la participación de las personas de la comunidad gitana en talleres y cursos de formación, iniciativa que comenzó su andadura en el año 2013 en colaboración con la Fundación Canaria para la Formación Integral e Inserción Sociolaboral Ataretaco. Tal es así, que este proyecto pionero en Canarias ha tenido como principal objetivo la prevención de la exclusión, la promoción del desarrollo y la integración de la comunidad gitana en nuestra sociedad, y, en consecuencia, ha beneficiado a 163 personas, de las que 140 ya han certificado su formación, 31 han retomado estudios y 6 han finalizado la formación secundaria.

Destaco, además, que la consejería ha querido impulsar la acción con un incremento de financiación que ha pasado de 19 000 euros en 2015 a 30 000 euros en 2016. Y apunto también que el proyecto Lacho Drom -en romaní, "buen camino", en español- está gestionado por el departamento de Políticas Sociales del Gobierno en Canarias en colaboración con la Administración General del Estado en el marco de la Estrategia Nacional para la Inclusión de la Población Gitana en España 2012-2020 y su plan operativo 2014-2016.

Aclarado lo anterior y partiendo de la base de que parece que tal plan de acción ya existe, la Agrupación Socialista Gomera se postula, como no puede ser de otra manera, a favor de todo aquello que implique el desarrollo de políticas sociales basadas en la igualdad de las personas y su integración en la sociedad, como se pretende con la presente proposición no de ley y la comunidad gitana.

Es indudable que hablamos de un colectivo de personas muy numerosas, unas ocho mil personas en todas las islas, y, sin embargo, para muchos ciudadanos canarios siguen siendo unos grandes desconocidos. Hablamos de un colectivo plural y heterogéneo que sigue asociado, de manera arraigada por usos y costumbres, con la discriminación de la mujer joven, analfabetismo o escasa formación, falta de recursos, desventaja social, etcétera. Necesario es, en consecuencia, un sistema de protección con políticas sociales inclusivas y acordes a la realidad de la comunidad gitana.

En la línea que marca la citada estrategia, basada en los cuatro pilares fundamentales para la inclusión social -educación, empleo, vivienda y salud-, nosotros consideramos que entre todos los actores implicados debe establecerse un compromiso para la promoción integral y la participación social de la comunidad gitana en Canarias de cara a la obtención de una calidad de vida.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Mendoza.

Turno ahora del Grupo Nueva Canarias, señor Campos.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ (Desde su escaño): Muchas gracias, señora presidenta. Buenas tardes.

En primer lugar, dar la bienvenida al presidente de la asociación, don José Carmona, y al resto de personas que nos acompañan hoy aquí en el Parlamento.

Pocas veces tenemos oportunidad de debatir sobre cuestiones como la que hoy nos trae, y que afecta a un número tan amplio de personas. Si hablamos a nivel europeo, como bien plantea la propia proposición no de ley, estamos hablando de un pueblo que supera los doce millones de personas, y en Canarias, si bien es cierto que en algunos casos puede ser la gran desconocida, es una población que está integrada desde hace muchísimos años. Como bien decía, en la isla de Tenerife, pero también de la isla de Gran Canaria, en concreto en el sureste, de donde yo vengo, hay localidades con una enorme presencia del pueblo gitano.

Y nosotros, por supuesto, como decía, apoyaremos esta PNL dirigida a encaminar un plan específico para la población gitana, fundamental para seguir promoviendo y defendiendo su cultura, su historia, la identidad y la lengua de este pueblo. Y lo voy a decir con sinceridad, un pueblo al que tengo una especial admiración, a este y a cualquier otro que, de alguna manera, defienda su identidad, defienda sus tradiciones y, aunque adaptadas a los distintos lugares en los que se encuentran si hablamos a lo largo de toda la geografía europea, pero sin renunciar nunca ni a sus valores ni a la esencia de su cultura. Y eso lo voy a respetar siempre y, de verdad, como decían con anterioridad, me produce una especial admiración. Porque, además, todo esto que acabo de decir lo hacen desde una enorme dignidad y desde un enorme orgullo de pertenencia a su propio pueblo.

Por tanto, y en consonancia con lo que ya se ha defendido también en la enmienda in voce presentada por el Partido Socialista, desde Nueva Canarias, finalizar con ese apoyo en los términos establecidos en cuanto a la constitución del Consejo Canario del Pueblo Gitano.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señor Campos.

Turno ahora para el Grupo Podemos, señora Santana.

La señora SANTANA PERERA: Muy buenas tardes.

Quiero dar la bienvenida a don José Carmona y a todas las personas que han tenido a bien acompañarnos hoy aquí en este Parlamento de Canarias.

El pueblo gitano es una comunidad o etnia originaria del subcontinente indio, data de los reinos medios de la India con rasgos culturales comunes. La población romá o gitana se encuentra en España después del siglo XV, y su llegada a Canarias data aproximadamente de la mitad del siglo XX, concretamente, finales de los años cuarenta. La proporción en la que se encuentra la población gitana representada en nuestro país es de en torno a unas 750 000 personas, lo que representa nada más y nada menos que el 2 % de toda la población de nuestro país. En las islas Canarias, como ya mencionó la señora Mendoza, se cifra que hay una población gitana de en torno a las ocho mil personas.

El pueblo gitano es un pueblo transnacional, un pueblo que comparte una historia en común de marginación, persecución y aislamiento. Su origen étnico y sus diferencias culturales han hecho que en determinadas ocasiones -tal vez en demasiadas ocasiones- la población gitana haya sido objeto de discriminación y de rechazo. Son contrastables, además, las dificultades que tienen para acceder a los sistemas de protección social, a la educación, a la vivienda, a los servicios sociales y sobre todo a la sanidad. Conocemos un informe del Ministerio de Sanidad, elaborado por la Universidad de Alicante, que decía que la población gitana era el grupo social con peor calidad en su salud, y esto nos preocupa.

Hoy, por ser 8 de marzo, quiero hacer especial referencia, en el Día Internacional de la Mujer, al papel que está jugando las mujeres gitanas en la sociedad. Y mi reconocimiento sobre todo a las compañeras gitanas feministas, en especial a mi compañera Guru, María José, que están rompiendo cualquier tipo de estereotipos, que están reivindicando el feminismo, pero lo están haciendo defendiendo su identidad y su cultura. Y también, aparte de a Guru, quería darle las gracias a Manuel Aro Vargas por ayudarnos a tomar posicionamiento, y que vamos a apoyar esta PNL porque no queremos, compañeros y compañeras, que sigan siendo invisibles.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Gracias, señora Santana.

Turno ahora para el Grupo Nacionalista, señora Machín.

La señora MACHÍN TAVÍO: Gracias, presidenta.

Señoría, el arte y la cultura romaníes forman parte de la España multicultural y, aunque se ha progresado bastante, todavía nos quedan muchas barreras que derribar, y aquí es donde las instituciones políticas juegan un papel clave.

Desde la Unión Europea, en su valor fundacional de integración de las distintas sociedades que componen los países y, más adelante, cuando se crearon las cuatro libertades, entre las que se encontraba la libre circulación de personas, siempre pensando desde una perspectiva de integrar, en condiciones de igualdad, las distintas realidades que componían la Unión Europea. Desde esta doctrina, impulsaron distintos programas y estrategias con el fin de la inclusión social de la población gitana, y en esta línea también han trabajado las instituciones españolas.

Uno de los grandes poetas gitanos dice que la mirada limpia no es la mirada de la inteligencia, pero sí es eminentemente inteligente, que tiene que ver con el don de mirar al otro sin prejuicios. Esta es la clave. Y esta, sin duda, es una de claves para poder entender que hoy en día sigan existiendo muchos convencionalismos hacia el pueblo gitano. Esta solo se puede vencer a través de la educación y es la base para deshacer los estigmas sociales que hoy en día están en nuestra sociedad.

Desde el Gobierno de Canarias se está trabajando en uno de los proyectos, a través de la Dirección General de Políticas Sociales, en el que se están llevando, bueno, en cuestiones de orientación laboral, de formación básica..., de lo que se trata es de integrar a todos, y a la vista de lo que se ha aceptado con la enmienda in voce del Partido Socialista, pues, nosotros creemos que con esta enmienda nada más que podríamos apoyar esta PNL, desde un punto de vista de que participe toda la comunidad gitana que se encuentra en la realidad de Canarias.

Así que, sin más, anuncio que nuestro voto será favorable, y gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Machín.

Señorías, voy a llamar a votación en los términos acordados por los grupos proponentes y enmendantes.

(La señora presidenta acciona el timbre de llamada a votación. (Pausa).

Señorías, comienza la votación. (Pausa).

Señorías, 56 votos emitidos: 56 síes, ningún no, ninguna abstención.

Queda aprobada por unanimidad esta proposición no de ley.

(Aplausos).

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  • 9L/PNL-0334 Sobre plan de acción específico para la población gitana.


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