Diario de Sesiones 74/2017, de fecha 19/4/2017 - Punto 10

9L/PNL-0383 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO NACIONALISTA CANARIO (CC-PNC), SOBRE LOS MENÚS DE LOS COMEDORES ESCOLARES.

La señora PRESIDENTA: Vamos a la siguiente, señorías. PNL-383, del Grupo Nacionalista Canario, sobre los menús escolares.

Para la defensa de la misma, la señora García.

La señora GARCÍA MARTÍNEZ: Gracias, señora presidenta. Buenas tardes.

(La señora presidenta abandona su lugar en la Mesa. Ocupa la Presidencia el señor vicepresidente primero, De la Hoz Fernández).

Esta iniciativa que planteamos los diputados del Grupo Nacionalista Canario nace de las reuniones que venimos manteniendo los compañeros de Fuerteventura con distintos equipos directivos, Ampas, profesorado y familias de los centros de nuestra isla.

Pero no se trata de una demanda que afecte exclusivamente a Fuerteventura y me atrevería a decir que ni siquiera a Canarias, pues todos sabemos perfectamente que la alimentación de nuestros jóvenes es una preocupación constante en nuestra sociedad y, más específicamente, la alimentación de los jóvenes en edad escolar es determinante para su desarrollo saludable. En este Parlamento nos hemos hecho eco en muchas ocasiones de esta preocupación social. Hemos hablado -y lo seguimos haciendo- sobre la influencia que una mala alimentación tiene en la obesidad desde etapas tempranas. Afortunadamente, creo que podemos decir que en este campo en los últimos años se ha avanzado mucho, al menos en el ámbito escolar, y lo digo porque poco a poco hemos ido intentando que desapareciera la bollería industrial de los desayunos y las meriendas de los escolares. Todos somos cada vez más conscientes de los daños derivados del consumo también de bebidas azucaradas. Quiero pensar que también su ingesta por los menores va decreciendo, especialmente en el entorno escolar y en el hogar, que es donde mayor incidencia tiene.

Hemos tratado aquí, en reiteradas ocasiones, la necesidad de fomentar el consumo de frutas y verduras frescas e incluso de frutas y verduras que procedan de nuestro sector primario, y además que lleven el sello de producto ecológico. Algo que tiene una doble repercusión positiva: sobre nuestros menores y sobre nuestros agricultores. Recordemos que el denominado Programa Ecocomedores Escolares de Canarias, que comenzó en el curso 2013/2014 con siete centros de forma experimental, 54 ecoagricultores y casi mil cuatrocientos comensales, ha ido creciendo hasta el medio centenar de centros de toda Canarias, 120 fincas de ecoagricultura y más de diez mil comensales, y que la intención es seguir extendiéndose hasta que, a medio plazo, se pueda llegar al cien por cien de los centros escolares y así seguir incorporándolo progresivamente a otros comedores sociales, como residencias de mayores o incluso hospitales. La idea es crear así una red de ecocomedores y una red de productores y productoras ecológicos de Canarias.

No hace mucho tiempo también debatíamos aquí, aquí mismo, sobre la calidad del pescado que se estaba utilizando en los menús escolares, a raíz de la noticia que alertaba sobre los efectos del denominado panga y otros pescados cultivados en piscifactorías del sudeste asiático, asentados en ríos con altos niveles de contaminación. Que, por cierto, que también quedó claro que el panga no se utiliza, ya no se utiliza en ningún comedor de Canarias.

En resumen, la conclusión que podemos extraer de este tipo de noticias y de debates que periódicamente venimos compartiendo es por supuesto la profunda preocupación social que existe por la alimentación escolar. El planteamiento es que, aprovechando las sinergias que a través de los consejos de áreas de salud o los propios consejos escolares ya existen en la comunidad educativa y las respectivas áreas de salud o incluso en los propios centros de salud, pueda establecerse un protocolo que garantice que antes de comenzar cada curso escolar los respectivos comedores deberán elaborar una planificación anual de sus menús y presentarlos para su supervisión ante los profesionales de la salud. No se trata de un requisito inviable. Por un lado, a fecha de hoy, muchos centros ya lo hacen: en septiembre pasa por el comedor, el encargado o la encargada de comedor es la que se encarga de realizar este menú y tiene que ser aprobado en el consejo escolar. De lo que se trata simplemente es de elaborar unas pautas con platos e ingredientes y luego ir distribuyéndolas de la mejor forma posible en todos los días del curso, que eso también es importante. Esas pautas deben estar preparadas antes del comienzo del curso escolar por el responsable, como decía, de cada comedor y necesariamente serán supervisadas por los profesionales sanitarios. Recordemos que en los centros de salud se cuenta con médicos de familia y en muchos hasta con pediatras y otros especialistas que regularmente ya vienen ejecutando funciones de recomendación y supervisión de dietas alimenticias.

El Gobierno de Canarias también cuenta con una importante trayectoria en la misma línea. Hay que recordar que la Dirección General de Salud Pública participa dentro de la Estrategia para la Nutrición, la Actividad Física y la Prevención de la Obesidad, la Estrategia NAOS, de la Agencia Española de Consumo, Seguridad Alimentaria y Nutrición del Ministerio de Sanidad, Servicios Sociales e Igualdad, dentro del grupo de trabajo de las comunidades autónomas, para colaborar con el desarrollo de las directrices de esta estrategia. De hecho, ya desde el 2010 existe un documento de consenso a nivel estatal que permitió poner en marcha desde el 2014 el denominado Programa de Comedores en nuestra comunidad autónoma, gracias a la colaboración de las consejerías de Sanidad y Educación para la realización de actuaciones conjuntas de promoción de la salud en la escuela. A través de ello se ha venido trabajando desde hace varios cursos escolares en aspectos organizativos, nutricionales y de gestión de comedor.

En este sentido sí quería incidir, como ya apunté al principio, que se vienen adaptando acciones relacionadas con las recomendaciones para la prevención de la obesidad infantil a través de los menús saludables para el Programa de Intervención para la Prevención de la Obesidad Infantil. Recordemos que Canarias es una de las comunidades autónomas con mayor índice de tasa de obesidad infantil, con lo que ello supone. Incluso el día 8 de abril leía un artículo en la prensa, que también es una de las comunidades autónomas donde más está incidiendo la diabetes infantil.

Los inspectores de las distintas áreas de salud de las islas, siguiendo un protocolo previamente elaborado, también han inspeccionado la totalidad de los centros con comedores. En esta línea, la PNL persigue sistematizar ya estas acciones, garantizando la continuidad en el seguimiento de la alimentación escolar, incluso constituyendo un grupo de trabajo multidisciplinar permanente, sanidad-educación, que vele por una adecuada oferta alimentaria y asesore de forma continuada a los responsables del comedor escolar para lograr un equilibrio nutricional y fomentar hábitos de alimentación desde la escuela.

En definitiva, señorías, lo que buscamos con esta iniciativa es que los padres, madres y tutores de más de setenta mil escolares que a diario se alimentan en los comedores escolares de toda Canarias puedan tener, desde antes incluso de comenzar el curso escolar, una planificación de todo el año en la que se les indique día a día qué comerán sus hijos y con qué ingredientes estarán elaborados, y que esta planificación de menú cuente con el aval de un especialista en alimentación saludable para escolares.

Respecto a las enmiendas que han presentado, lo que hemos hecho es hacer una transaccional, y paso a leer, paso a leer cómo quedarían.

El punto 1. "El Parlamento de Canarias insta al Gobierno de Canarias a que desde la Consejería de Educación y Universidades se coordine un protocolo de colaboración con la Consejería de Sanidad, de forma que los menús de los comedores escolares, su diversidad y sus ingredientes sean convenientemente supervisados por las respectivas áreas de salud, previo al comienzo de cada curso escolar". Y le añadimos: "Y eso sin menoscabo del papel que los consejos escolares tienen encomendado para asegurar una adecuada programación de los menús, teniendo en cuenta que los mismos sean equilibrados, variados y adaptados a los comensales". Esto ya venía en ley, por eso yo ya lo suponía acordado, pero lo aceptamos.

El segundo punto quedaría "que la Consejería de Educación y Universidades incorpore los recursos financieros adecuados para que todas aquellas solicitudes dirigidas a la Dirección General de Promoción Educativa realizadas por los consejos escolares, instando a la apertura de nuevos comedores escolares, sean atendidas con la celeridad requerida".

El punto 3 sería una de las enmiendas presentadas por Podemos, que también ya comentó la consejera en la comparecencia de esta mañana que se está llevando a cabo, o lo tiene ya previsto para el próximo curso, que es "que en los próximos presupuestos se aumenten las subvenciones para subir los umbrales económicos, de modo que más familias puedan acogerse a más beneficios e intentar homogeneizar, a la baja, las cuotas que pagan las familias en función del sistema de gestión de comedor, si es directa o concertada, donde las diferencias mensuales pueden ser hasta del doble". En la resolución del 20 de marzo de 2017, que salió publicada...

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Señora García, ha finalizado su tiempo. Lo siento mucho.

No damos minutos en las PNL. Finalice, treinta segundos.

La señora GARCÍA MARTÍNEZ: Menos.

Gracias, presidente. Termino.

Y el último punto sería "aumentar plazas de comedor escolar para el alumnado de ESO y, en cualquier caso, permitir hacer uso de los comedores de la zona, siempre de acuerdo y en coordinación con los respectivos consejos escolares y la dirección de cada centro escolar". Esto también viene en el punto 5.3 de la orden y siempre de acuerdo con -como decía antes- la aprobación del consejo escolar.

Muchas gracias.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señora García, muchas gracias.

Turno de los grupos enmendantes. Por parte del Grupo Socialista, el señor Hernández

El señor HERNÁNDEZ GUILLÉN: Gracias, presidente. Buenas tardes.

Yo pensaba que las enmiendas de cada uno las defendía cada grupo, pero veo que Lola se ha adelantado a defender las de los demás. Pero, bueno, trabajo que nos ahorra, señora García.

Efectivamente, el Grupo Socialista ha presentado una serie de enmiendas que intentaré en estos minutos, sin intentar agotarlos, intentar justificarlas.

Consideramos que es una propuesta que persigue un nivel mayor de garantía en los productos que se consumen en los comedores escolares y, por tanto, una propuesta que solo puede tener el beneplácito de nuestro grupo.

Ya veremos, señora García, cómo se concreta ese protocolo que esgrime usted en esta propuesta a través de cada área de salud, pero, verdad, puede tener la capacidad de supervisión sobre los productos que consumen nuestros hijos en calidad de comensales en los comedores escolares.

Dicho esto, quiero manifestar que la Orden de 25 de febrero de 2003, que, en definitiva, es la que regula el marco de organización y funcionamiento de los comedores escolares en los centros públicos o en los centros no universitarios, nos da, a nosotros nos da mucha tranquilidad. Mucha tranquilidad en la medida en que define de forma muy exhaustiva cada uno de los aspectos relacionados con los comedores escolares, no solamente en lo concerniente a las convocatorias de plazas, a las ayudas al alumnado o a la contratación de personal, horarios de trabajo, etcétera, sino que también define de forma perfecta las normas de higiene para la elaboración, distribución y comercio de comidas preparadas, para garantizar la mayor seguridad alimentaria de los comensales. Si ahora queremos incorporar las áreas de salud, pues, miel sobre hojuelas. Pero es cierto, señora García, como usted bien decía, ya se hace, es decir, las áreas de salud, en cierta medida, también coordina la inspección de los centros. Sobre todo en las comidas de catering ya tienen también un papel relevante a la hora de la supervisión y sería efectivamente protocolarizar de alguna forma las mismas.

Pero para que no se generase ningún tipo de dudas incorporamos la primera enmienda, para recordar y resaltar a la vez que son los consejos escolares, con la representación del personal del centro, las familias y el alumnado, quienes adoptan las decisiones relativas a la mejor dieta para el alumnado y deciden sobre su composición y la inclusión o no de algún producto en concreto, para asegurar una adecuada programación de los menús, teniendo en cuenta que los mismos sean equilibrados, sean variados y adaptados a los comensales.

Y la segunda enmienda, la segunda enmienda tiene que ver más con un propósito político. Este propósito político o ese componente de compromiso político tiene que ver más con la incorporación de recursos financieros de forma adecuada, para que aquellas solicitudes que se cursen por parte de los consejos escolares dirigidas a la Dirección General de Promoción Educativa, pues solicitando la apertura de nuevos comedores escolares, bueno, pues, se tenga a bien incorporar los recursos financieros necesarios para que esto sea una realidad. ¿Por qué?, porque los comedores escolares cumplen una función, y cumplen una función no solo social sino cumplen una función puramente educativa, que también es parte de la educación.

Así que no voy a agotar más tiempo. Vamos a estar, por supuesto vamos a votar. Agradezco la incorporación de las enmiendas, tal como el Partido Socialista las había redactado, y nada más.

Muchísimas gracias.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Muchas gracias, señor Hernández.

Turno del Grupo Podemos. Señora Del Río.

La señora DEL RÍO SÁNCHEZ: Buenas tardes de nuevo a todas y a todos.

Intentaremos también ser breves y no agotar todo el tiempo, ya que tenemos una jornada bien larga.

Como bien se ha dicho esta mañana, los comedores escolares se han convertido en gran parte en un servicio asistencial por los limitados recursos económicos de muchas familias víctimas de la crisis, que lamentablemente ha convertido a las niñas y niños en los principales afectados. Canarias ha alcanzado una tasa de pobreza infantil del 29 %, situándose 9 puntos por encima de la media de la Unión Europea y 4 puntos con respecto a la media estatal, según datos del Informe de la Infancia en Canarias elaborado por Unicef. Pero un comedor escolar es también un espacio educativo, como bien ha dicho el compañero, como el resto del centro también, y que requiere una atención adecuada, justo en esas horas en las que el personal docente no está y en las que se pueden dar a veces situaciones también complejas. De hecho, es uno de los momentos clave donde el acoso escolar también se suele dar. Hay que tener cuidado con eso. Y, por tanto, es importante que se respete la ratio de los auxiliares de comedor, que no en todos los sitios se cumple.

Nos preocupa, por otro lado, también la extensión de la gestión indirecta de este recurso a través de las empresas de catering. La Consejería de Educación anunció recientemente que cinco colegios más de Canarias se suman a los centros con servicio de comedor completamente externalizado. De los 469 comedores con los que cuentan los colegios del archipiélago 316 son atendidos indirectamente, por catering, y solo 153 se gestionan de manera directa. En otras palabras, el 67 % de nuestros comedores tienen externalizado el servicio. Una situación que ha sido contestada por el Consejo Escolar de Canarias, que alertó en 2016 de los riesgos de esta creciente externalización de servicios, ya que dificulta proyectos como la red de comedores y porque el modelo de catering no solo es más caro para las familias sino que la comida también es peor. Esto es claro. Son empresas que lógicamente tienen su afán de lucro y que tienden a abaratar los costes con base, muchas veces, en reducir calidad.

No sé cuántas personas de esta Cámara preferirán la comida de un catering a la comida casera recién hecha. Con todo lo que esto implica también a nivel pedagógico, porque en los colegios y en los centros donde la comida se hace en el colegio también los niños, de alguna manera, participan en parte de los procesos. Pero yo les voy a dar mi experiencia personal y la de mis hijas. Desde luego, cuando han estado en comedores con catering, venían superdescontentas: el pescado no les gustaba nada -y les encanta el pescado-, no les gustaba la comida...Quiero decir, no nos parece la mejor solución desde ninguno de los puntos de vista.

Reivindicamos con eso ir conquistando paulatinamente la gestión directa. Sabemos que es difícil, nos explicaban, por el tema estructural de los colegios, pero creemos que también se pueden encontrar soluciones.

Y también pedimos que cada vez en los comedores se tengan más productos canarios, alimentos de cercanía, del entorno, de cada isla, de lo más próximo. Por muchas razones: porque suelen ser más sanos, cuestan menos porque se paga menos en transporte y así además contribuimos a la agricultura y a la industria agroalimentaria de Canarias.

Y por supuesto reivindicamos también ir aumentando paulatinamente la comida con productos ecológicos.

Estamos de acuerdo con la transaccional que hemos hecho. Por tanto, no me voy a repetir en los puntos que pedíamos en nuestra enmienda, y aprobaremos la PNL.

Muchas gracias.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Muchas gracias, señora Del Río.

Señora García, para que conste en el Diario, si acepta las enmiendas, aunque ahí están transadas.

La señora GARCÍA MARTÍNEZ (Desde su escaño): Sí, señor diputado del Partido Socialista, lo leí antes, la enmienda transaccional, precisamente para justificar y no tardar tanto ahora en la justificación. Son aceptadas y, bueno, ya la entrego.

Gracias.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Muchas gracias, señora García.

Seguimos con los grupos no enmendantes. Por parte del Grupo Mixto, señora Mendoza.

La señora MENDOZA RODRÍGUEZ (Desde su escaño): Gracias, presidente.

Nuestro grupo iba a apoyar esta PNL antes de que la proponente anunciase la transaccional. Una vez leída la transaccional, la vamos a seguir apoyando porque creemos que también enriquece el texto y, por tanto, cuenta con el apoyo de nuestro grupo.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señora Mendoza.

Por parte del Grupo Nueva Canarias, el señor Campos.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ (Desde su escaño): Muchas gracias y buenas tardes.

Yo también voy a ser breve, no tanto como la compañera de la Agrupación Socialista Gomera.

Vamos a votar a favor, porque además quiero centrarme en la propuesta concreta, en los menús de los comedores escolares. Es verdad que a veces aprovechamos las proposiciones no de ley cuando versan sobre un tema e introducimos cuarenta variantes más, y, bien, enriquecen el texto. Pero, centrándome en la propuesta inicial, me parece absolutamente acertada. Conozco casos que se llevan, prácticas similares que se llevan a cabo desde hace muchos años con un éxito enorme, el caso del municipio de Santa Lucía, donde, a través precisamente del centro de salud, existe esa coordinación con los comedores escolares en el municipio y la experiencia ha sido absolutamente enriquecedora.

Por tanto, vamos a apoyar la iniciativa, en un día en el que el ámbito de los comedores escolares creo que se ha tratado en profundidad, en integridad y, bueno, vamos a ver si somos capaces de ir incorporando esta y cualquier otra iniciativa centrada en este sector.

El señor VICEPRESIDENTE PRIMERO (De la Hoz Fernández): Gracias, señor Campos.

Por parte del Grupo Popular, la señora Hernández.

La señora HERNÁNDEZ LABRADOR: Gracias, presidente. Señorías, buenas tardes.

Para la integración laboral, el comedor escolar se ha convertido en un servicio vital que evita desigualdades y cada vez más el comedor escolar se convierte en el recurso necesario para las familias canarias, para nuestros menores, no en vano más de setenta mil escolares hacen uso diariamente del comedor escolar en centros públicos y concertados.

Los comedores, igual que cualquier otra infraestructura de uso público, tienen que gozar de las máximas garantías, en construcción, planificación, organización y funcionamiento, como no puede ser de otra manera. Pero el fin para el que se crean, que no es otro que alimentar a los escolares canarios, tiene que contar con todos los controles y con toda la supervisión por expertos, como un tema tan delicado como este requiere. (Se reincorpora a su lugar en la Mesa la señora presidenta).

Hasta la actualidad, y como adelanta el texto expositivo de la PNL, los controles se han centrado más en la organización y en la planificación del comedor y de su personal y no hacen especial hincapié en los menús y en esa selección de alimentos para que gocen de la conveniente supervisión por el organismo competente, garantizando una dieta sana, diversa y rica. En algunas ocasiones han surgido incluso dudas acerca de la idoneidad de un alimento u otro en las dietas de nuestros menores.

Tampoco hay que llegar a situaciones extremas donde no se sepa si un alimento es conveniente o no, ya que hay que trabajar en un protocolo que establezca prioridades y que diga qué debe contener un menú semanalmente en un colegio. Pautas y recomendaciones para que un consejo escolar tome la decisión correcta a la hora de elegir un menú o la empresa de catering que lo lleve a cabo.

Debe potenciarse y llevar a cabo una supervisión de los alimentos ecológicos en los centros escolares. Recordemos el Programa Ecocomedores Escolares, que funciona en muchos centros y se benefician muchos menores canarios, y valorado a nivel nacional.

Adelantamos nuestro voto favorable a esta PNL, como no puede ser de otra forma, pero mostramos nuestra sorpresa sobre que no haya habido hasta hoy un control profesional sobre esos menús, sobre la comida más importante del día de los menores escolares.

Lo que aprendemos a comer de pequeños es lo que comeremos de mayores. Es importantísimo que la dieta sea lo más variada posible. La clave es una buena planificación que contemple mucho producto fresco. Tiene que haber calidad en el producto que se dé a los niños, que los platos calientes estén calientes, que los fríos estén fríos. A todos nos gusta comer lo más parecido a como lo hacemos en casa. Comida casera es el mejor adjetivo que se le puede atribuir a la comida. Hay que acabar con las bandejas terribles de plástico o de metal. Los niños tienen que comer en platos y vasos de cristal, con vajillas normales y estar en situaciones lo más parecidas a su casa. Los alumnos prefieren la comida en la mesa, no hacer colas para comer. Una vez más, como en casa. Si hay una buena oferta de comida variada y bien preparada, el menor irá aprendiendo nuevos sabores.

La comida es una cuestión de primer orden. Nuestro grupo opina que da igual la opción por la que opte el consejo escolar, externa o no. Lo ideal es que el menú que se sirva sea el adecuado: una dieta sana, ecológica y propia. Hay que preguntarse por qué muchos profesores del cole optan por el tupper en lugar de comer en el comedor escolar.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Hernández Labrador.

Vamos, señorías, a votar esta PNL en los términos transados. (La señora presidenta hace sonar el timbre de llamada a la votación). (Pausa).

Ocupen sus escaños, señorías. Comienza la votación (pausa).

50 votos emitidos: 50 síes, ningún no y ninguna abstención.

Por tanto, queda aprobada por unanimidad esta PNL, señorías.

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  • 9L/PNL-0383 Sobre los menús de los comedores escolares.


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