Diario de Sesiones 74, de fecha 19/4/2017
Punto 11

9L/PNL-0390 PROPOSICIÓN NO DE LEY, DEL GRUPO PARLAMENTARIO PODEMOS, SOBRE LA ASIGNATURA DE MÚSICA EN LA EDUCACIÓN PRIMARIA Y SECUNDARIA OBLIGATORIA Y EL APOYO A LAS ESCUELAS MUNICIPALES DE MÚSICA.

La señora PRESIDENTA: Pasamos a la siguiente, siguiente PNL: la 390, del Grupo Parlamentario Podemos, la asignatura de Música en la educación primaria y secundaria obligatoria y el apoyo a las escuelas municipales de música.

Señor Márquez Fandiño, diez minutos.

El señor MÁRQUEZ FANDIÑO: Gracias, presidenta.

Esta proposición no de ley está dividida, por así decirlo, en dos bloques. Uno dedicado a la enseñanza secundaria, primaria y secundaria, la enseñanza obligatoria, y el otro a las escuelas municipales de música.

El primero, sobre las enseñanzas primaria y secundaria... (Rumores en la sala).

La señora PRESIDENTA: Disculpe, señor Márquez, que lo interrumpa. Disculpe. A ver si conseguimos...

Siga, señor Márquez.

El señor MÁRQUEZ FANDIÑO: Les decía que, con respecto a la enseñanza secundaria, primaria y secundaria, la enseñanza obligatoria, tiene que ver con que en los últimos años, debido a este modelo educativo que prima lo tecnócrata, lo mercantilista, se han ido degradando las humanidades, entre ellas la asignatura de Música.

En nuestra exposición de motivos, en esta proposición no de ley, hacemos mención a varios estudios: de la Universidad de Harvard, a un propio informe, un estudio de la Unesco, incluso al informe PISA, donde se determina la relación que existe entre aquellas regiones... Donde obtienen una mejor puntuación dentro del informe PISA está directamente relacionado con aquellas regiones que tienen un mejor sistema educativo con respecto a las asignaturas artísticas. Por tanto, hablamos de una asignatura con la que no se trata solo de que nuestros niños, nuestros jóvenes, aprendan música; se trata de una asignatura que los ayuda -y está demostrado científicamente- a su desarrollo cognitivo, al aprendizaje en otras materias, al aprendizaje en otras lenguas, a una mayor motivación para el estudio, a una mejor comunicación, a un mejor control y una mejor madurez emocional... En definitiva, se trata de una asignatura que los ayuda a su desarrollo psicomotriz, cognitivo y, por tanto, se trata de una asignatura vital para mejorar nuestro sistema educativo. Y así, digo, está demostrado por la Unesco, por universidades como Harvard o por otros estudios internacionales.

A pesar de esta demostración científica y a pesar de estos numerosos estudios, el desarrollo intelectual, emocional y psicomotriz de nuestros niños se ha visto también afectado por esas políticas, ya digo, equivocadas, erróneas, donde piensan que la asignatura de Música es prácticamente un recreo. Se le ha ido quitando importancia y se ha convertido, y en Canarias es así, prácticamente en una asignatura... -no, es así-, una asignatura optativa en algunos de los cursos.

Por tanto, se hace necesario hacer una modificación curricular, aceptar la importancia que tiene esta asignatura. Y tal como establece nuestro propio artículo 32 del Estatuto de Autonomía corresponde a la Comunidad Autónoma de Canarias el desarrollo legislativo y la ejecución en la enseñanza, en toda la extensión, niveles, grados, modalidades y especialidades, sin perjuicio también de lo dispuesto, evidentemente, en la Constitución. Pero es que realmente en Canarias estamos a la cola; en otras comunidades autónomas, en el resto del Estado, se ha avanzado en este sentido. A pesar de las leyes estatales, se ha podido modificar y mejorar el currículum en las enseñanzas artísticas, cosa que no ha sucedido en Canarias. Pero ahora yo creo que tenemos una oportunidad para entenderlo y, por tanto, tomar partido en ese sentido.

En nuestras propias leyes educativas se hace mención, cuando hablamos de la educación infantil, a iniciarse en las habilidades lógico-matemáticas, en la lectura, en la escritura y en el movimiento, el gesto y el ritmo. Esto tiene que ver con la asignatura de Música. En la educación infantil decía.

En la educación primaria, en sus objetivos, también se habla de contribuir a desarrollar en los niños y en las niñas las capacidades que les permitan utilizar diferentes representaciones y expresiones artísticas.

En la educación secundaria, en el artículo 23, en sus objetivos, también habla de contribuir a desarrollar en los alumnos y alumnas las capacidades que les permitan apreciar la creación artística y comprender el lenguaje. El arte también nos hace diferenciar el bien del mal, nos ayuda a ser mejores personas. El poder apreciar la creación artística es importante para el desarrollo de una sociedad y un modelo sociocultural... Que lo dice el propio plan canario de cultura del año 2011, cuando se analizan los índices de participación que tenemos en Canarias en materia cultural son muy bajos. A pesar de que existe un gran talento en nuestras islas, lo cierto es que muy poca gente accede o participa en esas actividades culturales y, por tanto, el sistema educativo tiene una vital importancia. También lo vimos en la Comisión de Estudio de cultura cuando se hacía mención en este sentido.

Por lo tanto, tenemos capacidad legislativa, autónoma, para poder modificar nuestro sistema educativo, en aras de mejorarlo cuantitativa y cualitativamente.

Hay otro bloque dentro de la proposición no de ley que tiene que ver también con una parte importante en las enseñanzas artísticas en Canarias, que son las escuelas de música, las escuelas municipales, que están en los pueblos, que están también en nuestras capitales y que hacen una labor magnífica en materia de educación artística, no solo en música sino en danza y en otras materias que también se imparten allí. Y que desde hace mucho tiempo perdieron las ayudas que desde el Gobierno de Canarias se les daban y están en una situación de precarización absoluta. Incluso algunos gobiernos locales que se autodefinen como progresistas tienen a estos trabajadores en unas condiciones bastante precarias, ¿no?: los despiden en junio, los vuelven a contratar en septiembre... A veces tengo dudas de si esta estrategia, que, ya digo, no solo es de estos ayuntamientos sino es una cosa bastante generalizada, no solo tiene que ver con un ahorro económico sino con la capacidad que les podríamos dar a los trabajadores de sindicarse y de reclamar derechos. Si uno sabe que lo despiden en junio y está esperando a que lo contraten en septiembre, difícilmente podrá alzar su voz y exigir mejores condiciones, ¿verdad?

Por lo tanto, la situación de las escuelas de música es agónica en muchísimos de los casos y nosotros planteamos, en esta proposición no de ley, que se activen... Dentro también de lo que aparece en el propio decreto del Gobierno de Canarias, 179/94, donde en sus disposiciones generales se dice que "el Gobierno de Canarias, a través de diferentes servicios de la Consejería de Educación, Cultura y Deportes, establecerá planes de fomento y de ayudas para la creación de escuelas de música, orientaciones didácticas para el desarrollo de las actividades". ¿Dónde están esas ayudas? No existen; por lo tanto, yo creo que es el momento de activarlas. Y en nuestra proposición no de ley establecemos una relación entre esas ayudas y la estabilidad del profesorado, porque no solo es necesaria para mejorar el empleo en Canarias sino que además esa estabilidad del profesorado mejorará, por supuesto, la continuidad de esas escuelas y, por tanto, su calidad educativa.

Y paso a leerles la transaccional que hemos acordado, con las enmiendas que ha hecho también el Partido Socialista y Coalición Canaria, en la que instamos al Gobierno de Canarias "a convocar, antes de la finalización del actual curso académico 2016/2017, una mesa de trabajo donde estén representados los especialistas en esta materia, así como el Consejo Escolar de Canarias, para la realización de los cambios curriculares necesarios para que la asignatura de Música recupere las horas lectivas que han sido eliminadas en los últimos años".

Un segundo punto insta al Gobierno de Canarias "a realizar un estudio, en coordinación con los cabildos y ayuntamientos, sobre la actual situación de las escuelas de música y danza de Canarias".

El punto 3 insta al Gobierno de Canarias "a que, una vez haya realizado este estudio, acometa las medidas necesarias que garanticen el cumplimiento de los objetivos marcados -como decía- por el Decreto 179/94, de 29 de julio, de regulación de escuelas de música y danza".

Y un punto 4, "instar al Gobierno de Canarias a incluir una partida presupuestaria, suficiente y realista, en el anteproyecto de Ley de Presupuestos para el año 2018 que garantice un programa de ayudas a las escuelas de música municipales e insulares, así como a las bandas municipales, a las bandas de música y asociaciones de bandas de música de Canarias, y que estas estén ligadas -como decía anteriormente- a la calidad educativa así como a la estabilidad del profesorado".

Nada más y espero que tenga el apoyo de sus señorías.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Márquez.

Esta PNL tiene dos enmiendas. Por orden de presentación, el Grupo Mixto. Para su defensa, el señor Ramos Chinea.

El señor RAMOS CHINEA (Desde su escaño): Gracias, señora presidenta. Buenas tardes, señorías.

Bueno, desde nuestro grupo parlamentario habíamos presentado una enmienda, pero luego, tras consensuarla con el portavoz del Grupo Podemos, hemos decidido retirarla, ya que entrábamos en una parte quizás mucho más compleja, que luego se iba a quedar un pelín coja. Pues nada. Aprovecho también, pues, para poder trabajar quizás en una iniciativa conjunta y sacarla adelante. Pienso que puede ser muy importante.

Y desde nuestro grupo estamos de acuerdo con lo que se solicita en la misma, pues consideramos que la asignatura de Música debe recuperar la importancia que tiene, empezando por recuperar las horas lectivas que han sido eliminadas, así como la relevancia que tiene que se realice un estudio sobre la situación de las escuelas de música y danza de Canarias que escenifique la realidad de estas profesiones, y ello sirva como punto de partida para ver qué elementos se pueden mejorar, en qué hay que intensificar los esfuerzos para que la danza y la música en el archipiélago ocupen el lugar que se merecen.

Nos parece clave además que se instaure esta asignatura desde la base, pues es una realidad que los niños adquieren otro tipo de habilidades y destrezas que solo pueden desarrollar con la práctica de estas disciplinas. Consideramos que la asignatura de Música, así como cualquier otra disciplina relacionada con las artes así entendidas, puede despertar un mayor interés y reclamo en los alumnos para que aprecien los beneficios que esta asignatura les puede proporcionar para todos los ámbitos de su vida intelectual, personal y social.

Creemos también que es muy importante el apoyo a las escuelas de música municipales, no solo porque ayudan a desarrollarse a estos niños sino también cumplen un bien social y en cierta manera es una tranquilidad para esos padres, que en vez de, pues, tener a esos hijos ahí en la calle saben que están en una escuela de música, están aprendiendo una modalidad diferente a la que aprenden en los colegios y esto les puede, pues, en cierta manera abrir la mente y ayudar en sus estudios, y a formarse como personas e incluso a relacionarse con otros niños.

Simplemente felicitarle por la iniciativa y queda, pues, eso, nuestra mano para trabajar en una futura iniciativa.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Ramos Chinea.

Turno ahora del siguiente grupo enmendante, que es el Grupo Nacionalista. Señora Machín.

La señora MACHÍN TAVÍO: Señorías. Buenas tardes, señorías.

Bueno, la Consejería de Educación y Universidades, en su política educativa, dentro de sus competencias, favorece la formación artística y concretamente musical en la educación obligatoria de Primaria y Secundaria como en el Bachillerato. Además ha favorecido la coordinación y colaboración de los conservatorios profesionales de música en las escuelas de música, centros estos últimos dependientes de los ayuntamientos.

Prácticamente, señor Márquez, estamos de acuerdo con su propuesta, se lo dije antes cuando la estuvimos debatiendo. Quizás algunas puntualizaciones pero, como le dijimos, de entrada anuncio que la vamos a apoyar.

Sobre la constitución de una mesa de trabajo donde estén representados los especialistas de estas materias, así como del Consejo Escolar de Canarias, para la realización de cambios curriculares necesarios para la asignatura de Música, creemos que la administración educativa ha desarrollado los reales decretos ministeriales dictando los decretos autonómicos que establecen los currículum de Primaria y Secundaria, respectivamente, asignando un horario justo y equitativo sobre la Educación Artística en Primaria y Música en secundaria obligatoria. En ello se puede apreciar lo siguiente: en Educación Primaria, en el área de Educación Artística, que comprende la educación plástica y la educación musical, se imparten cuatro horas semanales en los cursos de 1.º, 2.º y 5.º y tres horas semanales en los cursos 3.º, 4.º y 6.º. Lo que hace un total, una etapa, de veintiuna horas. Esta carga horaria es relevante ya que ocupa un cuarto lugar, teniendo por delante áreas instrumentales como pueden ser Lengua Castellana y Literatura, Matemáticas y Lengua Extranjera. Si analizamos otras comunidades autónomas, Canarias es la que más horas asigna a la Educación Artística, por delante de otras áreas como puede ser Educación Física, Ciencias de la Naturaleza y Ciencias Sociales.

En Educación Secundaria -la Lomce- se ha aumentado sobremanera el número de materias y asignaturas de la ESO para poder equilibrar un reparto razonable entre las ocho asignaturas que forman el bloque específico de la comunidad autónoma. Lo reguló de la siguiente manera: Música se oferta en 2.º, 3.º y 4.º de la ESO y las Artes Escénicas y Música, solo en 4.º de la ESO.

En cuanto, también, a la realización de un estudio sobre la actual situación de las escuelas de música, no se puede estar más de acuerdo. Quizás la parte de la que hablamos y fue donde hicimos la enmienda es la partida presupuestaria para los próximos presupuestos que garantice un programa de ayudas a la escuela de música. Estamos de acuerdo con esto pero teniendo en cuenta que creemos que se debe hacer un estudio en donde haya una coordinación entre las distintas ayudas, entre ayuntamientos y cabildos, porque antiguamente las tenía el Gobierno pero se solapaban unas con otras.

Y en aras de mejorar la PNL hemos presentado una enmienda de adición, en el punto 3, que dice lo siguiente: "siempre y cuando se realice...". Unido, obviamente, a su punto 3 de la exposición que hace usted en la parte dispositiva, ponemos: "siempre y cuando se realice un estudio con cabildos y ayuntamientos para fijar una coordinación de ayudas económicas entre las diferentes instituciones", y así podamos aprovechar todos los recursos.

Como usted ha anunciado, ha habido una transaccional, que es la que vamos a votar favorable.

Gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Machín.

Para que fije posición, señor Márquez, aunque ya con la transaccional, pero sabe usted que... fija posición, acepta y transaccional.

El señor MÁRQUEZ FANDIÑO (Desde su escaño): Sí.

La señora PRESIDENTA: Vale.

Grupo Nueva Canarias.

Sí a la transaccional que han presentado y que entiendo que la tienen todos los grupos, como así me ha significado el proponente.

Señor Campos.

El señor CAMPOS JIMÉNEZ (Desde su escaño): Si antes decía que no podía ser más rápido que la compañera de la Agrupación Socialista Gomera, definitivamente en este caso es imposible.

Vamos a apoyar la iniciativa. Se abre también una oportunidad, que no está contemplada, en el marco del Pacto por la Educación, que se genera, se ha abierto, se abre camino a nivel estatal para abordar muchísimos aspectos y quizás este debe ser uno de ellos. Por tanto, no solamente la exigencia en el ámbito de Canarias, que, como bien dice, tenemos capacidad y debemos ejercerla, pero de una manera más íntegra, de una manera más profunda, es una oportunidad importante también de cara a contribuir e incluso que Canarias pueda ser un poco quien promueva esa iniciativa a través del trabajo de coordinación.

Me parece relevante también la mención específica que se ha hecho a las escuelas municipales de música. Recordando también una cuestión: el enorme esfuerzo que desde los ayuntamientos se hace, y se ha hecho, fundamentalmente en estos últimos años de crisis, que es precisamente cuando peor se pasaba y cuando más abandonados nos hemos visto por otras administraciones, fundamentalmente el Gobierno de Canarias. Haciendo un esfuerzo, como digo, absolutamente extraordinario, porque también coincidió con el momento en que las familias peor estaban y a través de la contribución que hacían, la cuota que se pagaba, pues, en ocasiones ha estado peligrando la pervivencia de estas escuelas; porque en el mismo periodo, además, coincidió con alguna normativa estatal del Partido Popular que indicaba que todas aquellas empresas públicas, etcétera, pudieran cerrar en caso de tuvieran pérdidas dos años consecutivos. Con todo ese maremágnum, pues, realmente ha colocado a las corporaciones locales en la tesitura que usted hablaba, que no es la óptima pero quizás, en algunos casos, era la única, y esperemos que con la contribución del Gobierno de Canarias podamos avanzar hacia el escenario que usted contempla.

Y una última mención también a las bandas de música. Que se planteaba, hacíamos una enmienda en el último presupuesto que no fue aceptada, porque juegan también un papel absolutamente relevante. Y mucho más en aquellos lugares donde además en los centros escolares no se cuenta con asignatura, no hay una iniciativa municipal de este perfil, y ha sido un auténtico vivero de formación y de difusión de la música en toda Canarias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señor Campos.

Turno ahora para el Grupo Popular. La señora Hernández Labrador.

La señora HERNÁNDEZ LABRADOR (Desde su escaño): Gracias, presidenta. Señorías. Buenas tardes de nuevo, señor Márquez.

Mi grupo está de acuerdo con el comienzo de esa exposición de motivos, donde describe que padecemos en Canarias unos niveles bajísimos en todas las materias culturales y artísticas: lectura, teatro, exposiciones, conciertos -bueno, depende de cuáles-, cine, etcétera. No tenemos inquietudes culturales y todo ese tipo de actividades van dirigidas, desgraciadamente, a una minoría.

Esa correlación que usted expone con los contenidos curriculares entiendo que se pondrá de manifiesto en esa mesa de trabajo que propone y también es un tema creo que a debatir en ese gran pacto que está entre manos por la educación y en el que todos los partidos tienen voz.

La Lomce -no es un secreto para nadie y mucho menos para ningún diputado de este Parlamento- no ha tenido a priori la aceptación necesaria, ni por la comunidad educativa ni por algunas comunidades autónomas. Tampoco el Partido Popular pensaba que sería la panacea, pues España, desgraciadamente, poco ha acertado en educación y todas las leyes aprobadas en nuestro país son socialistas, hasta la fecha, como todos saben, excepto la Lomce, y, sin embargo, España lleva muchísimos años a la cola en educación. No será culpa de los apenas dos años que tiene esta ley la culpa de este fracaso. Por sus errores, seguramente, como nosotros también hemos cometido, pero estarán de acuerdo conmigo en que no se puede hacer una evaluación en tan corto espacio de tiempo. El Gobierno del Partido Popular cree en la cultura del esfuerzo y la evaluación como objetivos prioritarios para el sistema educativo español, porque están presentes en los países líderes a nivel educativo. Así que tan equivocados seguramente no estaremos.

Dicho esto, y centrándonos más en el tema que nos compete, el Partido Popular reconoce la importancia de las artes en educación, porque darán lugar a mejores resultados en otras áreas de conocimiento. El señor Márquez hace un exquisito recorrido por los estudios que así lo demuestran, y otros muchos beneficios para el alumnado.

Asumida la responsabilidad que pueda tener el Partido Popular, hay que hablar también de la ineludible responsabilidad de la Comunidad Autónoma de Canarias, posicionándose a la cabeza en el no a la importancia curricular de materias como Música y Plástica, tanto en Primaria como en Secundaria, muy por debajo de otras comunidades autónomas. Está en manos de la Consejería de Educación aumentar esas horas dedicadas a las asignaturas artísticas, asignaturas que aumentarán la inteligencia, la imaginación, la expresión de las emociones, la creatividad y la sociabilidad. Tenemos que educar alumnos en conocimientos y en emociones, de ahí nuestro voto favorable.

Y también, en el mismo sentido, nuestro apoyo a las escuelas de música y de danza de Canarias, fundamentales en el valor patrimonial de cualquier sociedad. La música y la danza en Canarias nos engrandecen el alma, nos ayudan a mejorar nuestra vida y, por tanto, requieren de un apoyo de las instituciones responsables y continuado.

Le decía al señor Márquez que no estaba del todo de acuerdo en esa última parte, que garantice el Gobierno de Canarias el apoyo a los profesores. No porque no estemos de acuerdo sino porque antes tenemos que tener los deberes hechos, señor Márquez. Muchos partidos de este Parlamento, llamados más progresistas que el Partido Popular, creo que en sus instituciones no cumplen exactamente lo que usted le pide al Gobierno de Canarias.

Muchas gracias.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Hernández Labrador.

Turno ahora para el Grupo Socialista. Señora Hernández.

La señora HERNÁNDEZ PÉREZ (Desde su escaño): Buenas tardes, señora presidenta, diputados y diputadas.

El señor Márquez, porque se nota y sabemos todos que es de su propia pluma, ha hecho una radiografía de lo que es hoy la música en los menores, lo que es la música en la enseñanza. Y la ha dividido, como él lo explicaba, en dos partes: una, la parte, digamos, reglada, esa en que los niños tocan una flauta y percusión; y la otra -que es la que yo conozco más personalmente- que es la de responsabilidad municipal. Una responsabilidad municipal que debemos estar orgullosos del empeño que los municipios de Canarias han tenido con la enseñanza de la música, que ha llenado coros, ha llenado bandas de música. Ha llegado la alegría y también la nostalgia y la tristeza cuando una banda se necesita.

Esos profesionales que, lamentablemente, después de estar preparando un concierto durante dos meses, vamos a la plaza del pueblo y los niños corren por la plaza y no les prestamos atención, pero tampoco hay un municipal ni una autoridad que esté pendiente de controlar un poquito la plaza. Eso lo he vivido y lo sigo viviendo.

Señorías, el Grupo Socialista entiende que ha sido muy acertada. La verdad es que ha puesto usted el listón muy alto, que el Gobierno de Canarias asuma por mandato de este plenario, como así creo que lo va a asumir dadas las manifestaciones, va a ser un reto y, bueno, pues, vamos a ver qué pasa, pero creo que este paso había que darlo, porque lo que no podíamos dejar, de ninguna de las maneras, es la agonía con la que está la música, y especialmente en pequeños municipios de mil y pico habitantes que sostienen su banda de música como el mayor orgullo, como la mayor convocatoria, como el mayor encuentro -tres y cuatro generaciones en una misma banda conozco, digamos, por proximidad-.

Y además otra cosa: no nos hemos dado cuenta de que desde casi la cuna estamos enseñando a profesionales para seguir trasmitiéndonos la música por estas islas.

Muchas gracias, señor Márquez.

La señora PRESIDENTA: Muchas gracias, señora Hernández.

Señorías, en los términos de la transaccional acordada, vamos a votar. (La señora presidenta hace sonar el timbre de llamada a la votación).

Señorías, ocupen sus escaños. Comienza la votación. (Pausa).

Señorías, 50 votos emitidos: 50 síes, ningún no y ninguna abstención.

Y antes de pasar a la siguiente PNL, entiendan que tanta escuela municipal de música, bandas de música sin un acorde musical, señor Márquez, se echa en falta. Por tanto, está en débito, usted bien lo sabe.

(Rumores en la sala).

(El señor vicepresidente primero, De la Hoz Fernández, ocupa un escaño en la sala).