Diario de Sesiones 20, de fecha 10/12/2019
Punto 27
10L/C/P-0067 COMPARECENCIA DE LA SEÑORA CONSEJERA DE EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES, CULTURA Y DEPORTES, SOBRE EL ALUMNADO CON NECESIDADES ESPECIALES, A PETICIÓN DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA CANARIO.
El señor PRESIDENTE: Terminada esta comparecencia, continuamos con la comparecencia de la señora consejera de Educación, Universidades, Cultura y Deportes, sobre el alumnado con necesidades especiales, a petición del Grupo Parlamentario Socialista.
Doña Pino González tiene la palabra.
La señora GONZÁLEZ VEGA: Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Un momento, señora diputada.
Señorías, por favor, guarden un poquito de silencio, ocupen sus escaños.
La señora GONZÁLEZ VEGA: Muchas gracias, presidente. Buenas tardes, señorías. Señora consejera.
La educación es un derecho ineludible de todas las personas que debe garantizarse en igualdad de condiciones, sin distinción alguna por motivos personales, sociales, culturales o de cualquier otra índole.
Además, la educación, como una condición que dignifica a la persona, debe orientarse a favorecer el éxito de todo el alumnado, ofreciéndole un entorno común de aprendizaje en el que se formen y convivan en la diversidad requerida por la sociedad. La escuela pública es el espacio de todas y de todos y debe gozar de los recursos necesarios para que se proporcione una enseñanza de calidad, por eso nuestro sistema educativo debe afrontar nuevos desafíos para universalizar una educación de calidad sin que nadie se quede atrás, para ello es prioritario reforzar la equidad y la inclusión educativa, así como la adecuación de la educación a las nuevas exigencias.
La Ley Orgánica 2/2006, del 3 de mayo, de Educación -LOE-, modificada por la Ley Orgánica 8/2013, de 9 de diciembre, para la mejora de la calidad educativa -Lomce-, recogen los principios y los fines de la educación entre los que destaca la calidad de la educación para todo el alumnado, independientemente de sus condiciones y circunstancias así como la equidad que garantice la inclusión educativa y la igualdad de derechos y oportunidades que ayuden a superar cualquier discriminación. Igualmente, en el artículo 71 de la LOE, se hace referencia a que las administraciones educativas dispondrán de los medios y asegurarán los recursos necesarios para que el alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo alcance el máximo desarrollo personal, intelectual, social y emocional. Por otro lado, la Ley 6/2014, de 25 de julio, Canaria de Educación no Universitaria, establece los principios rectores que regirán el sistema educativo canario, entre los que figura un sistema educativo de calidad que garantice la equidad y la excelencia, con capacidad de ofrecer a cada persona el tipo de atención pedagógica que necesita y garantizar la igualdad de oportunidades. Asimismo, en el artículo 4 se recoge que el sistema educativo de Canarias se configurará como un sistema inclusivo, orientado a garantizar a cada persona la atención adecuada para alcanzar el máximo nivel de sus capacidades y competencias. Y en el artículo 28 se establece que la Administración educativa canaria regulará el marco general de atención a la diversidad del alumnado y las condiciones y recursos para la ampliación de las diferentes medidas.
En definitiva, señorías, la atención a la diversidad se establece como principio fundamental que debe regir toda la enseñanza básica, con el objetivo de proporcionar al alumnado una educación de calidad adecuada a sus características y necesidades y capaz de promover su éxito escolar. Señora consejera, teniendo en cuenta que en Canarias tenemos alrededor de unos cuatro mil alumnos y alumnas con necesidades educativas especiales en nuestros centros es por lo que hemos traído hoy a este debate al Parlamento para abordar el tema de las necesidades educativas especiales en Canarias y nos gustaría conocer en qué situación se encuentran, con qué recursos cuentan y qué medidas se podrían impulsar para mejorar la respuesta a las necesidades de este alumnado en nuestra comunidad autónoma.
Muchas gracias.
El señor PRESIDENTE: Gracias, señora González.
Turno para el Gobierno, señora consejera.
La señora CONSEJERA DE EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES, CULTURA Y DEPORTES (Guerra Palmero): Buenas tardes.
Hoy es 10 de diciembre y la Declaración de Derechos Humanos cumple 71 años. Hoy hemos celebrado muchas buenas noticias en esta Cámara, pues es un día para señalar ese aniversario de Derechos Humanos, y de garantizar derechos humanos va precisamente la comparecencia que su señoría me ha planteado hoy, y en un terreno tan delicado y tan importante que creo que también requiere de un gran consenso social, porque cuando hablamos de igualdad, equidad, cuando hablamos de atención a la diversidad, cuando hablamos de educación de calidad, el objetivo de desarrollo sostenible número 4 y hablamos de todo el marco normativo que ya se ha expuesto aquí, pues, estamos hablando básicamente de derecho a la educación.
Lo primero, cuando hablamos de alumnado con necesidades específicas y que necesita apoyo educativo -aquí también aparecen esas siglas, NEAE-, es que nos referimos a un espectro muy amplio, un espectro muy amplio que va, efectivamente, desde trastornos, discapacidad, dificultades en el aprendizaje, diversidad funcional, pero también entran aquí niños y niñas con altas capacidades que si no atendemos pueden también fracasar en el sistema. Así que lo primero que me gustaría es dejar esto claro porque tengo la sensación, pues, en entrevistas, en reuniones, que siempre cae todo el peso del lado de la discapacidad, de las dificultades de aprendizaje, pero también necesitamos adaptar nuestro sistema a atender a aquellos niños y niñas que tienen altas capacidades, y hay programas muy muy interesantes que nos invitan a ello.
(Abandona su lugar en la Mesa el señor presidente. Ocupa la Presidencia la señora vicepresidenta primera, González González).
Canarias ha hecho una apuesta, y, en este sentido, creo que la trayectoria ha sido una trayectoria muy positiva, de modelo inclusivo. Este no es un asunto zanjado en todo el territorio nacional ni en el resto de las comunidades autónomas, de hecho, este es un asunto donde hay debates; hay debates entre forzar, diríamos, la inclusión o que haya centros especializados.
El modelo canario yo considero que es bastante equilibrado porque hace convivir a centros de atención específica, por ejemplo, para los motóricos o para la deficiencia auditiva con un número considerable de aulas enclave que están en centros ordinarios -hay hasta 219 en 177 centros- y con también los centros especializados, de hecho aquí se ha aprobado una PNL dedicada a un centro especializado. Porque, efectivamente, el sistema tiene que ser un sistema flexible para adaptarse a las realidades de los niños y las niñas. También requiere de mucho personal de apoyo, y ahí empezamos a diversificar las figuras, puesto que necesitamos maestros y maestras de apoyo, auxiliares educativos, terapeutas ocupacionales, todo el espectro de la pedagogía terapéutica, etcétera, etcétera.
¿Esto qué quiere decir? Quiere decir que la escuela inclusiva también genera un modelo en donde actúan diferentes actores y donde entramos en un contínuum que a mí me gusta llamar educativo sociosanitario, porque, efectivamente, gran parte de lo que ocurre en este ámbito de las necesidades específicas de apoyo educativo tiene que ver con la sanidad y, también, en el caso de familias con dificultades, de familias de sectores desfavorecidos, con apoyo social. Es decir, que construir un buen continuo educativo y sociosanitario es fundamental para este alumnado.
Efectivamente, el modelo creo que todavía es perfectible, y hablaba yo con la consejera de Sanidad, precisamente, de algunos puntos en los que necesitamos mejorar.
Yo creo que una primera cuestión es precisamente hacer una suerte de pedagogía pública para que la sociedad conozca, efectivamente, lo que se hace en los centros. Yo he tenido que contrarrestar a veces opiniones, creo que mal fundadas, que intentan estigmatizar, por ejemplo, a las aulas enclave, y en este asunto -que es un asunto, como he dicho al principio, de derechos humanos- tenemos que poner toda la carne en el asador para lograr un salto cualitativo de nuestro modelo inclusivo.
Tengo muchos datos sobre -que luego tendré tiempo quizás de exponer y si ustedes me preguntan- lo que se ha desarrollado, lo que se está desarrollando, aquí también es todo un reto en todas las islas hacer atención a todo este alumnado, también nos plantea una cuestión de reparto de recursos y de equidad. Creo que en el pasado se ha trabajado con bastante sensibilidad. Y me gustaría también decir que es muy muy importante, en este caso, si lo es siempre en la educación, la comunicación entre las familias y los equipos educativos, pues, en este caso todavía más, porque muchas veces las situaciones de los niños y las niñas son complicadas. La consejería tiene todo un sistema de diagnóstico y de elaboración de informes, pero, como veo que se me acaba el tiempo, seguiré... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).
La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, consejera.
Turno ahora para el Grupo Mixto, por tiempo de tres minutos.
El señor FDEZ. DE LA PUENTE ARMAS: Señora consejera, se dejó el bolígrafo.
Buenas tardes, señora presidenta. Señora consejera.
En la normativa que tiene que ver con la educación en Canarias no se considera que haya alumnos con necesidades especiales, sino, con la terminología nueva, alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo. Por tanto, lo primero que hay que reflejar es que la normativa ha avanzado y se ha superado este concepto que aparece en la pregunta formulada por la diputada.
Esto es importante porque se trata de poner el acento en lo que hace un centro educativo para garantizar la atención al alumnado, comprendiendo que este es diverso y con necesidades diferenciadas, diferentes.
Varias cuestiones a plantear, que ya le adelanto le he solicitado por escrito. ¿Qué tipo de medidas se están tomando para garantizar la adecuada atención a la diversidad en el aula? ¿Qué presupuesto se está destinando en apoyar al alumnado con estas necesidades? ¿Qué configuración tienen los equipos específicos que deben apoyar al profesorado y a los tutores de este alumnado? ¿Con qué material educativo se cuenta para apoyar la labor docente? ¿Qué nivel de participación de las familias hay en los centros educativos?
En definitiva, se trata de preguntar cuáles son las medidas con las que se cuenta para desarrollar las necesidades específicas de apoyo educativo, según la normativa educativa vigente, que vayan encaminadas al alumnado, a los docentes y a los orientadores y a las propias familias.
La atención temprana para este alumnado es la asignatura pendiente de la educación, dado que entre 0 y 3 años es una etapa fundamental en los niños y en las niñas que tienen necesidades específicas. Hay que pensar en que los primeros tres años de vida se van (ininteligible) si hay discapacidad o no, y, una vez que sanitariamente se diagnostica, la atención temprana es importantísima.
Y también, como usted ha reflejado en su intervención, no solamente en el caso de discapacidades, sino también con niños y niñas con altas capacidades.
Desde el punto de vista sanitario se ofrece seguimiento y rehabilitación, fisioterapia, pero habría que desarrollar programas claves de psicomotricidad y acompañamiento a las familias. Esto siempre ha sido el caballo de batalla de las asociaciones para la discapacidad, aún sin resolver. Lo habitual es que Educación mire a servicios sociales y viceversa, cuando la ley de promoción de la autonomía y atención a la dependencia lo pone como una obligación y exigencia, donde Sanidad y servicios sociales deben ponerse de acuerdo, mientras que Educación, en la etapa de 0 a 3 años, debe crear los programas específicos para atender a este alumnado.
Muchas gracias.
La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señor Fdez. de la Puente.
A continuación, turno para el grupo social... para la Agrupación Socialista Gomera, señora doña Melodie, por tiempo de tres minutos.
La señora MENDOZA RODRÍGUEZ (desde su escaño): Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías. Buenas tardes, señora consejera.
Señoría, en primer lugar queremos reconocer el esfuerzo que llevó a cabo el Gobierno anterior por mejorar la educación del alumnado con necesidades especiales, pero también es cierto que ahora toca hacer un mayor esfuerzo para dar una mejor respuesta a todos y cada uno de nuestros alumnos. Por ejemplo, es fundamental que se cumpla también con la Ley de accesibilidad universal en todos los centros educativos. Es una herramienta fundamental para poder garantizar la igualdad al acceso a la educación.
También es fundamental que contemos con los suficientes profesionales. Profesionales formados que puedan dar una respuesta adecuada a estos alumnos, ya que las necesidades pueden ser muy diferentes; estamos hablando de alumnos con sordera hasta alumnos con déficit de atención. Por tanto, los conocimientos de los profesionales deben ir en consonancia con esas necesidades. Es importante, por tanto, el personal cualificado. Por ejemplo, le voy a poner un par de ejemplos, en La Gomera, en el CEO Santiago Apóstol, aunque la situación ha mejorado y hay que reconocerlo con respecto a años anteriores, sigue siendo insuficiente que solo cuenten con un logopeda tres días a la semana, o el colegio de La Lomada, que solamente cuenta con un logopeda dos días a la semana. Señora consejera, los alumnos que demandan el servicio de logopeda avanzan muy lentamente. Y esto es solo un ejemplo de las carencias que a día de hoy aún tenemos en la educación a la hora de dar respuesta a los alumnos con necesidades especiales, porque, al fin y al cabo, cada niña y cada niño es diferente, por tanto, requieren atención individualizada.
La realidad también es que cada vez tenemos más alumnos en las aulas con necesidades especiales, esto no es un dato negativo, todo lo contrario, quiere decir que se logra detectar estas necesidades con mucha más antelación que como ocurría en el pasado, y eso es fundamental para atender a esos alumnos y para poderle dar una respuesta adecuada, pero es ahí donde no podemos fallar, en darle una respuesta adecuada, porque si no de nada o de poco servirá esa detección precoz.
Por eso cobra también especial importancia la bajada de las ratio; con aulas masificadas se hace casi imposible garantizar el éxito escolar de todos los alumnos. Por eso, señora consejera, dado que el plan estratégico de atención a la diversidad 2016-2020 concluye este curso, nos gustaría conocer qué actuaciones o qué medidas se van a llevar a cabo, se van a desarrollar en un futuro próximo, porque tenemos que conseguir al final que la inclusión sea una realidad.
Muchas gracias.
La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Mendoza.
Turno ahora para el Grupo Sí Podemos Canarias, por tiempo, igualmente, de tres minutos.
El señor DÉNIZ RAMÍREZ (desde su escaño): Gracias, señora presidenta.
Bueno, afortunadamente esta cuestión, aunque a las personas que lo sufren les parezca que el tiempo va muy despacio, pues, es algo que, hombre, se ha avanzado yo creo que razonablemente desde la llegada de la democracia, claro, y la, digamos, la presencia en la agenda política de numerosas sensibilidades, como la del alumnado con necesidades específicas, que necesita de un apoyo educativo, también, especial. Pues todo esto, en fin, ha ido caminando, es verdad que lentamente, yo creo que nos falta mucho, pero es verdad que se ha logrado. Por ejemplo, en la Universidad de La Laguna, que es el ámbito profesional mío, donde trabajo, pues, también he tenido y tengo la oportunidad de trabajar con alumnado con estas características; es verdad que hay un protocolo, se ha avanzado muchísimo, muchísimo, porque no existía absolutamente nada, por ejemplo, las cuestiones de accesibilidad, las cuestiones que tienen que ver con el acompañamiento, esto es verdad, ¿no?, y también lo que tiene que ver con el protocolo cuando llegan los momentos de evaluación, y ahí se ha hecho lo posible.
Es verdad que nos falta bastante mayor conciencia de este tipo de problemática, en ese sentido tenemos mucho que andar, también es verdad que hay voluntad política, pero, claro, la voluntad política se tiene que manifestar también en más recursos. Claro, si hay voluntad política y no hay recursos, pues, en fin, necesitamos muchísimos más recursos. En ese sentido es importante lo que antes se señalaba de que es necesario contratar muchísimas más personas con formación en psicomotricidad, psicomotricistas, ¿no? Los colegios están necesitados y las aulas enclave, de personal especializado, y me parece que ahí tendríamos que incidir, ¿no?, pues yo creo que como indicen algunos países referentes en este ámbito, por ejemplo, los países nórdicos del norte de Europa; es verdad que ellos tienen muchísimos más recursos y creo que también mayor sensibilidad en este sentido.
De los datos que yo manejo me llama la atención, por ejemplo, si hay que, en la provincia de Santa Cruz de Tenerife, hay centros privados concertados que tienen aulas enclave -trece o algo así, creo que leí-, pero en la provincia de Las Palmas de Gran Canaria no hay centros privados concertados que tengan aulas enclave. No sé si tiene alguna explicación la consejera, pero es verdad que existe una creencia de que en muchas ocasiones hay una práctica que muchas familias se han sentido, digamos, ninguneadas cuando van a matricular a sus hijos en centros privados concertados, porque de alguna u otra manera los disuaden de que no lo hagan.
Creo que el asunto de la atención temprana es importante también en Educación, nosotros necesitamos que el profesorado esté formado en detección, en una detección precoz de problemas, y que los protocolos estén claros en coordinación con Sanidad. En ese sentido, durante la legislatura pasada se trabajó bastante todo lo que tiene que ver con la atención temprana, y es verdad lo que dice la señora diputada de la Agrupación Socialista Gomera: en las islas no capitalinas y alejadas también de los núcleos capitalinos la cosa se agrava muchísimo.
La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señor Déniz.
Turno ahora para el grupo de Nueva Canarias, por tiempo de tres minutos, señora Hernández.
La señora HERNÁNDEZ JORGE (desde su escaño): Buenas tardes, señoras y señores diputados, señora consejera.
Yo quisiera, usted lo ha dicho, pero poner el énfasis en que, cuando hablamos de necesidades educativas especiales, hablamos de necesidades específicas de apoyo educativo, lo que recoge nuestra Ley Canaria de Educación en el artículo 44, y realmente no hablamos de niños con problemas ni niñas con problemas, hablamos de personas que tienen unas capacidades, unas potencialidades y unas necesidades diferenciadas. Al final, nuestra escuela es una escuela inclusiva, y esa apuesta genera una diversidad de alumnado y el sistema tiene el reto de atender esa diversidad de alumnado, ya sea por alguna diferencia en cuanto a cuestiones físicas, cognitivas o, como usted bien indicaba, a las altas capacidades.
Yo en ese sentido creo que Canarias tiene además una potencia que no tienen otras comunidades y una herramienta, que es nuestra propia ley. La ley canaria dedica todo un capítulo, el capítulo V, a hablar de la atención a la diversidad, plantea como objetivo desarrollar un plan estratégico de atención a la diversidad -no nos tenemos que inventar el plan, hay un mandato legal que, además, viene bien desgranado cuáles son las acciones que debe afrontar el Gobierno para atender de verdad la diversidad en las aulas- y aborda toda la realidad en todas sus dimensiones.
Efectivamente, un aspecto fundamental va a ser flexibilizar las medidas organizativas, disminuir las ratios, aumentar los recursos -necesitamos más profesorado de apoyo en las aulas-, evidentemente fortalecer los departamentos de orientación, no puede ser que en centros con más de quinientos alumnos tengamos un orientador u orientadora, porque la realidad es que no orienta nada, lo único que hacen es... bueno, es importante, pero no debiera ser su único cometido resolver burocracia, papeleo, que en la práctica no llega a lo que debería ser su misión principal, que es la prevención y la orientación en esas necesidades educativas específicas.
Por tanto, creo que el impulso al que Nueva Canarias le invita es a desarrollar ese artículo 43, a diseñar un plan estratégico de atención a la diversidad que contenga medidas para prevenir y controlar el absentismo, una atención a las necesidades específicas de apoyo de manera contundente, programas para la acogida e integración del alumnado inmigrante, compensación de desigualdades, más recursos, etcétera, etcétera.
En definitiva, necesitamos esa convergencia en la que ya hemos iniciado el camino hacia ese 5 % de nuestro Producto Interior Bruto, que es la única forma, es decir, con más recursos, es la única manera en la que podremos inyectar en nuestras aulas todo ese personal y esas medidas que necesitamos para que, efectivamente, la escuela sea inclusiva y dé una respuesta real y verdadera... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).
La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, señora Hernández.
Turno ahora para el Grupo Popular, por tiempo, igualmente, de tres minutos.
La señora HERNÁNDEZ LABRADOR: Muchas gracias, señora presidenta.
Consejera, señorías.
Seguimos oyendo una y otra vez los preocupantes datos que tiene Canarias en cuanto a educación, y creo que esas mismas veces repetimos sin el éxito de la educación es la única herramienta para cambiar el círculo de pobreza estructural que azota a Canarias. Y detrás de todo esto, señora consejera, lo que tenemos es falta de recursos. Ha sido una constante durante las últimas legislaturas que la falta de recursos que tiene educación hace, inevitablemente, que tengamos una comunidad autónoma a la cola en todos los indicadores educativos con respecto a otras comunidades.
Los niños con necesidades educativas específicas de apoyo educativo no viven ajenos a esta realidad, es más, la sufren cada día. Los colectivos vulnerables son, al final, los primeros afectados con la falta de recursos.
Señora consejera, este alumnado no ha hecho más que aumentar en los últimos años, hablábamos de que hay alrededor de cuatro mil alumnos y alumnas en Canarias, y creo que el Gobierno ha hecho siempre un esfuerzo por darle una respuesta educativa a estas familias y a ellos, pero, obviamente, no es suficiente.
Hay dos temas claves que el Partido Popular hoy quiere poner sobre la mesa, además, con los que coincido con mi compañero de otra isla no capitalina, como es La Gomera, que son el servicio de logopedas que tienen los centros escolares, insuficiente, porque, además, la ratio que tienen para cumplir atiende al número de alumnos que tienen los centros y no al número de alumnos de NEAE que lo necesitan, por lo tanto, el Partido Popular está preparando una PNL para solicitar ese cambio.
Otro de los problemas, señora consejera, son las ratios. No podemos tener el mismo número de ratios para aulas donde tengamos niños con NEAE como para las aulas donde no tenemos ninguno.
Señora consejera, otros temas importantes, además de lo que hablábamos, es la falta de recursos para la atención temprana. Ustedes han hecho sus primeros presupuestos y pintan muy mal para las necesidades educativas especiales. ¿Qué plan tiene este Gobierno para descubrir, por ejemplo, a los alumnos y alumnas con dislexia? Ninguno, señora consejera, esa es la realidad. Y, además, son siempre estos alumnos, pues, cuando empiecen los años escolares con la falta de intérpretes, con la falta de auxiliares, con la falta de accesibilidad, los que siempre son los perjudicados.
Por lo tanto, señora consejera, lo que le pedimos desde el Partido Popular es trabajo, sé que es complicado, pero no podemos a dejar a ningún alumno ni a ninguna alumna atrás.
Muchas gracias.
La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias.
Turno ahora para el Grupo Nacionalista. Doña Jana, por tiempo de tres minutos.
La señora GONZÁLEZ ALONSO (desde su escaño): Gracias, presidenta. Buenas tardes, señorías.
El Plan Estratégico de Atención a la Diversidad es el marco dentro del cual se encuadran las medidas para garantizar el éxito escolar de todo el alumnado. Se persigue que no se abandone de forma temprana el sistema educativo, por lo que se establecen las líneas de acción dentro del modelo de escuela inclusiva, orientado a que todos y todas alcancen el máximo desarrollo competencial. Para ello es básico el decreto de atención a la diversidad, publicado en febrero de 2018, que contempla el desarrollo de programas dirigidos a todo el alumnado, en Educación Infantil, en Primaria y en Secundaria; contempla también la figura del maestro de apoyo a las NEAE dentro del aula ordinaria y enfatiza el trabajo en docencia compartida.
Cuando hablamos de educación especial tenemos que hacerlo del término "equidad", así viene establecido en la Ley Orgánica de Educación, es un principio que rige el sistema educativo, junto con la inclusión y la no discriminación.
El sistema debe de tratar de prestar a cada alumno o alumna la atención educativa que precisa y que sea adecuada a sus circunstancias, no solo a sus capacidades físicas, psicológicas y/o académicas, sino también por las circunstancias sociales de cada persona, incluyendo los casos de exclusión social.
El Plan Estratégico de Atención a la Diversidad ha sido la herramienta más potente para el fomento de la igualdad de oportunidades en la educación. Se comenzó a implantar en el año 2017 -ya empezamos a hablar de buenas herencias- y puso en marcha, entre otras medidas, la puesta en marcha del programa Impulsa en 230 centros, con 270 docentes, lo que suponía ampliar significativamente los recursos personales.
También la continua formación de los docentes del alumnado NEAE, que hay que seguir promoviendo este tipo de formación también en las islas no capitalinas y de manera presencial, como se vino haciendo desde el curso pasado.
Cuando se habla de medidas de atención a la diversidad se tiende a identificarlas con solo los términos... solo en los casos de discapacidad, y hay otros supuestos -como también dijo la consejera- contemplados, como el alumnado de altas capacidades intelectuales, pero también aquellos que tienen situaciones de pobreza y exclusión social, a los que tenemos que dar respuestas y que se viene dando respuestas en las líneas estratégicas de atención a la diversidad. Las acciones que en el anterior Gobierno se venían desarrollando en este sentido, y ¿consejera, va a continuar usted el trabajo del anterior equipo, que tan buenos resultados venía dando?
Y no quiero terminar también sin felicitarla, porque hemos visto en la semana anterior la aprobación del protocolo de actuación ante casos de violencia de género, y en mi primera comparecencia en esta Cámara le decía que había un borrador ya realizado por el anterior equipo que solo había que aprobarlo, y me alegra saber que aprecia la buena herencia... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).
La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Turno ahora para el grupo proponente, el Grupo Socialista, por tiempo de siete minutos.
La señora GONZÁLEZ VEGA: Muchas gracias de nuevo, presidenta. Señora consejera. Señorías.
Me complace comprobar el consenso que se da en esta tarde en esta Cámara con respecto a un tema tan necesario y tan importante para nuestro alumnado con necesidades educativas especiales.
La diversidad constituye una realidad en nuestros centros educativos que debe ser atendida. En el ámbito autonómico los desarrollos normativos que regulan la ordenación y el currículo de las distintas etapas educativas reconocen la atención a la diversidad como uno de los principios fundamentales en la intervención educativa. Sin embargo, señorías, si bien es cierto que en Canarias nos hemos ido dotando de normativa para regular las nuevas realidades educativas de los centros escolares y mejorar las medidas que se aplican para el alumnado con necesidades especiales, no es menos cierto que aún estamos lejos de conseguir que esa inclusión sea una realidad y que tengan las mismas oportunidades de acuerdo con sus capacidades. Por un lado, el Decreto 89/2014, de 1 de agosto, por el que se estable la ordenación y el currículo de la educación primaria en la Comunidad Autónoma de Canarias; por el otro lado, el Decreto 25/2018, de 26 de febrero, por el que se regula la atención a la diversidad en el ámbito de las enseñanzas no universitarias de la Comunidad Autónoma de Canarias, que traza el marco general para desarrollar las propuestas metodológicas y organizativas para atender a la diversidad que los centros educativos han de organizar dentro de un enfoque inclusivo. No obstante, los centros educativos, en el ámbito de su autonomía y partiendo de su propia realidad, han de ajustarlas a sus circunstancias concretas, a su contexto y a la rica diversidad de su alumnado con el objetivo de conseguir el éxito escolar y una educación de calidad. Con respecto a los recursos, el decreto establece que la Consejería de Educación proporcionará a los centros sostenidos con fondos públicos los recursos materiales y el personal especialista necesario para favorecer y cooperar en la puesta en práctica de actuaciones inclusivas que den respuesta a la diversidad de su alumnado, estableciendo las normas de funcionamiento y utilización. Y en cuanto a la evaluación de las medidas, en el artículo 10 se recoge que corresponde a la Consejería de Educación establecer y desarrollar la evaluación coordinada de las actuaciones que se reflejan en este decreto.
Por lo tanto, señorías, somos conscientes del gran esfuerzo que se realiza en nuestros centros educativos y de la dificultad que supone conseguir la inclusión de todo el alumnado para que tengan los mismos derechos y las mismas oportunidades. Sin embargo, a pesar de los avances alcanzados en los últimos años para garantizar esa igualdad, es evidente que aún nos queda camino por recorrer para conseguirlo, teniendo en cuenta que los menores con necesidades educativas especiales y sus familias siguen demandando servicios y medidas que necesitan y de las que carecen.
Desde el Grupo Socialista reconocemos y valoramos las mejoras evidentes en la atención a la diversidad llevadas a cabo en los últimos años, pero consideramos que debemos incrementar los esfuerzos para adaptar nuestro sistema educativo a las singularidades y a las demandas del alumnado con necesidades educativas especiales, y mejorar las medidas que se aplican para que podamos garantizarles una educación inclusiva de calidad como se merecen. Por eso, señora consejera, consideramos que sería necesario evaluar las actuaciones que se reflejan en el Decreto 25/2018, de 26 de febrero, por el que se regula la atención a la diversidad, con el fin de potenciar y enriquecer las políticas y acciones que se desarrollan, mejorar la respuesta a las necesidades educativas de este alumnado y poder atender sus demandas, del mismo modo que proponemos que se impulsen algunas medidas que consideramos necesarias, como dotar de más recursos personales y materiales a los servicios de apoyo para que se puedan acelerar las respuestas a los casos de atención a la diversidad, establecer los mecanismos y recursos necesarios para garantizar que el alumnado con necesidades educativas especiales pueda desarrollar las mismas actividades extraescolares y complementarias que el resto de sus compañeros y compañeras y ampliar el número de profesionales que demandan los centros de educación especial. Además, también nos sumamos al resto de propuestas que se han planteado aquí hoy.
Señora consejera, asume usted un reto tan necesario como gratificante para dar una respuesta a nuestro alumnado más vulnerable, y la invitamos a que haga suyas todas estas iniciativas que se han planteado aquí hoy para este alumnado que es, como decía, el más vulnerable de nuestro sistema educativo, pero, a la misma vez, también el que más nos necesita.
Muchas gracias.
La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Muchas gracias.
Turno para el cierre de esta comparecencia del Gobierno, de la señora consejera por tiempo de siete minutos.
La señora CONSEJERA DE EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES, CULTURA Y DEPORTES (Guerra Palmero): Muchísimas gracias por todas las intervenciones, no tenía ninguna duda de que este es un asunto en el que hay un amplio consenso, y como se ha reflejado en la ronda a la que he atendido, lo fundamental es la cuestión de los recursos.
Efectivamente, sabemos que necesitamos llegar a ese 5 % del PIB, y gran parte de esos recursos tendrían que ser para mejorar muy mucho la atención a la diversidad y proveer a este alumnado con necesidades específicas de apoyo educativo para, precisamente, eso, desarrollar todas sus competencias, como se ha dicho aquí.
Tenemos un marco normativo que hay que desarrollar, también hay que relanzar un plan... Yo hablaba ahora con la consejera de Sanidad y tenemos que afianzar muchísimo más esa colaboración, porque muchos aspectos son educativos pero condicionados por los sociosanitarios, y estamos trabajando, ya lo saben ustedes, tanto en el fomento de la escolarización 0 a 3 años para incrementar las plazas, como en el desarrollo de la Ley de atención temprana, porque la detección de las dificultades de aprendizaje de los niños y de las niñas tiene que ser una prioridad, porque está absolutamente demostrado que una intervención más temprana, pues, más posibilidades de éxito.
Se me pedían medidas, se me pedían presupuestos, recursos... Efectivamente, soy muy consciente de que falta incorporar profesionales, a veces también les digo que es enormemente complicado... Bueno, ahora me viene a la cabeza el recuerdo de un alumno con sordera, pero también ciego, y encontrar alguien que, además, esté dispuesto a ir a una isla no capitalina para atender esa necesidad específica de apoyo educativo es complicado. Es decir, no es un terreno fácil componer el panorama de diferentes profesionales -se me hablaba también de los logopedas, se me hablaba de los psicomotricistas, todo el espectro de la pedagogía terapéutica-, no es sencillo. Efectivamente, cada alumno o cada alumna es un caso que necesita estudio, pero, efectivamente, sí hay, diríamos, etiquetado para algún tipo de trastornos, algún tipo de espectro que necesita también que avancemos mucho y que avancemos los educativo junto con lo sociosanitario.
Así que, en la cuestión de la atención temprana pondremos todo el énfasis. Yo creo que es fundamental empezar a apoyar a las familias, además desde el principio. Esto se lleva, por ejemplo, los auxiliares educativos, se llevan muchos millones de euros estos capítulos, y, por supuesto, lo que se refiere a las infraestructuras, la accesibilidad hemos mejorado mucho, pero queda todavía mucho por mejorar, porque muchos de nuestros edificios se construyeron también hace cincuenta años, ahora tenemos muchos institutos que están celebrando su cincuenta aniversario, ha habido que hacer muchas reformas, intervenir muchos para garantizar esta accesibilidad, muchas veces no es perfecta. Y ese plan que se requiere a partir del 2020 tiene que ser un plan integral, como les decía, integrando lo sociosanitario.
Un cruce muy muy importante, ya se lo he dicho al director general responsable, es con discapacidad y dependencia.
Analizando muchos de los casos, creo que tenemos que avanzar en regular primero normativamente lo que sería, en algunos casos, el asistente personal. Es una categoría que sobre todo el discurso de la diversidad funcional, con el objetivo de ganar autonomía, ha puesto sobre la mesa, y creo que necesitamos crear un marco normativo para que algunos casos de niños que tienen muchos problemas, a veces es difícil dónde está el límite entre la inclusión en un centro especializado o la inclusión en un centro ordinario con aula enclave o con otras medidas, y creo que con discapacidad y dependencia, sobre todo si queremos lograr esa autonomía, habría que regular la figura del asistente personal.
Otro reto enorme es este cuestionar lo que se llama el neurocapacitismo o el ser neurotípico. Todos y todas habrán oído estos días hablar del síndrome de Asperger, sobre todo porque, bueno, efectivamente, pues condiciona a lo mejor tus habilidades sociales, pero hay personas de enorme valía y algunas que se convierten en iconos, no siendo neurotípicos, neurotípicos. Es decir, que también vamos avanzando en sensibilidad -saben que estoy hablando de Greta Thunberg-, en sensibilidad para apreciar ese espectro de la diversidad humana frente a una escuela que se ha construido con respecto al alumnado, entre comillas, normal. Ya, diríamos, estamos avanzando muchísimo y, en este sentido, desburocratizar, también creo que es fundamental para que el profesorado libere tiempo para dedicarse a su formación. Y todo este espectro educativo necesita de mucha formación, hay que aprender mucho. Por ejemplo, el asunto que preocupa a... (Corte de sonido producido por el sistema automático de cómputo del tiempo).
Lo siento, ¿eh?
La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): (Sin micrófono).
La señora CONSEJERA DE EDUCACIÓN, UNIVERSIDADES, CULTURA Y DEPORTES (Guerra Palmero): No, no. Era poner un ejemplo, pero... Seguiremos trabajando.
La señora VICEPRESIDENTA PRIMERA (González González): Gracias, consejera.
